東港市政府工作報告

　　東港市，為遼寧省轄縣級市，由丹東市代管。小編為大家整理了一些，希望對你有用!

　　篇1

　　各位代表：

　　現在，我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和列席會議的其他同志提出意見。

　　一、“十二五”時期工作回顧

　　“十二五”是很不平凡的發展時期。國內外經濟形勢發生廣泛而深刻的變化，特別是我國經濟步入新常態，我省經濟下行壓力持續增大。面對困難和挑戰，在東港市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支援下，全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署，狠抓落實，攻堅克難，不斷創新，“十二五”各項工作取得較好成效，成功躋身全國百強縣。

　　經濟總體保持健康平穩[1]。地區生產總值年均增長7.6%，20xx年預計下同達到343億元;公共財政預算收入年均增長13.5%，20xx年達到11.5億元;固定資產投資年均增長2.6%，五年累計完成投資751億元;外貿出口總額年均增長7.3%，20xx年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%，20xx年達到122.5億元;農村居民人均可支配收入20xx年達到13445元;金融機構各項存款餘額20xx年末達到361億元。

　　科技創新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號，被確定為“省級可持續發展實驗區”。累計申報國家專利526項，實施技改專案195個，成立省級工程技術研發中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學技術研究院，成為全國唯一草莓專業科研機構。生產高新技術產品規模以上企業達32戶，高新技術產品增加值年均增長9%。

　　產業轉型升級步伐加快。新建佰山木業、釜鼎鑄造等一批億元以上工業專案，食品加工、紡織服裝、裝備製造、醫藥化工等主導產業進一步做強。獲批成為國家城市礦產示範基地。成功建立國家現代農業示範區，被國家認定為農業產業化示範基地、農產品質量安全縣市建立試點單位，海洋牧場示範區列入國家級示範區，獲得“國家級林下經濟示範基地”稱號。糧食生產連續五年大豐收，水稻生產在全省率先實現全程機械化。新建及改擴建設施農業園區160個，農民專業合作社達到524家，家庭農場達到258家。“五大農產品地理標誌[2]”品牌建設取得實效。搭建特色電商運營平臺，全面推進電商經濟發展，被國家批准為電子商務進農村示範試點縣。臨港物流園區和中心商貿區被評為省級服務業集聚區。海鮮文化、溼地觀鳥等旅遊資源開發加快，北黃海溫泉小鎮建設初具規模，獐島村榮獲“中國最美休閒鄉村”稱號。

　　各項改革舉措穩步落實。制定下發《關於進一步深化行政審批制度改革轉變職能簡政放權的意見》，調整行政職權271項。推行權力清單和責任清單制度，公開行政權力1924項，辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預決算資訊全面公開。推進行政和事業單位改革，整合成立市場監督管理局、衛生和計生局、公共資源交易中心、農產品質量監測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實涉企執法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫療衛生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。

　　對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結友好合作夥伴關係。全市在冊外資企業達到121家，各類出口企業突破200家，與57個國家地區開展貿易往來。設立境外企業和機構15家，有3家公司成為首批開展出境加工試點業務企業。東港電子商務產業園和網貿國際電商創業平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功建立國家級出口食品草莓、貝類質量安全示範區。大臺子口岸升級改造持續推進。丹東港客貨航線增加到75個國家地區93個港口。口岸管理相關部門開展以資訊互換、監管互認、執法互助為主旨的大通關建設，通關效率和貿易便利化水平大幅提升。

　　城鄉面貌呈現嶄新姿態。城市發展總體規劃制定完成。西區基礎設施不斷完善，北區站前組團開發開始實施，城市建成區面積達31.7平方公里。大東溝水系生態景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政幹道改擴建、城市自來水供水系統改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱，取代大中型燃煤鍋爐153臺，集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造，新建三條海防路連線線，農村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農田、水利蓄灌排保等一批基礎設施工程，境內35座水庫全部完成除險加固。深入開展農村環境綜合整治，推進“五化四場[4]”建設，美麗鄉村建設取得明顯成效。前陽鎮被確定為全國城鎮化綜合試點鎮。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通，空港、海港航線增加，對外交通條件發生明顯改觀。

　　民生社會事業全面進步。城鄉居民醫療保險實現全覆蓋，城鎮職工和居民基本養老保險參保人數達到17.18萬人。城市和農村最低生活保障標準比2011年分別提高58.7%和110%。全市各類養老機構總數達到22個。實現實名制就業5.7萬人，普惠制就業培訓5000人次。成功建立省級優秀創業型縣區。改造老舊小區89萬平方米，建成各類保障性住房2337套。農村飲水工程建設全部完成，解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數民族發展資金6100萬元。新建職業教育中心。實施了中小學標準化學校建設，新建改建幼兒園和學校9所，義務教育發展基本均衡縣建立通過國家驗收。完成市中醫院異地新建並投入使用，啟動市中心醫院異地擴建，組建鄉鎮衛生和計劃生育服務中心16家。民間藝術節、“送文化下鄉”服務活動深入開展，有線電視數字化整體轉換及骨幹環網雙向化改造完成。前陽古人洞、後窪遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著，垃圾填埋場、汙水處理廠等一批重點工程建成，關閉一批造紙廠、魚粉廠等汙染企業，提前兩年完成省“十二五”汙染物排放總量控制目標，二級以上天氣年均達到350天，飲用水源地水質達到Ⅱ類標準。

　　社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，強化領導大接訪、網上辦理，群眾訴求得到快速回應，特別是積極穩妥處理拖欠農民工工資、沿海養殖場地發包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預警機制和多警聯動機制，加大以“天網”工程為重點的技防投入，開展“禁毒會戰”“打黑除惡”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，保持良好的社會治安環境。認真落實安全生產責任，強化重點領域專項治理和隱患排查，有效遏制重特大安全生產事故發生。建立健全市場和食品藥品監管體系，營造規範有序公平競爭的市場環境。及時妥善處置極端天氣、公共衛生安全、邊海防等應急突發事件。著重推進信用資訊系統建設和應用，政務誠信、商務誠信等重點領域誠信建設進一步加快。深入開展“四城聯創”“四德建設”活動，市民文明素質不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市建立實現“十一連冠”，全國雙擁工作實現“三連冠”，榮獲“全國文化先進縣市”“中國民間藝術之鄉”“全國青少年普法教育示範縣區”稱號，獲得全國文明城市提名。

　　政府自身建設得到加強。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格執行中央八項規定等各項要求，精簡會議檔案、減少公務接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關辦公用房，努力糾正“四風”問題，“三公”經費逐年大幅下降，為民務實清廉政府建設步伐加快。堅持依法科學民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執行力進一步增強。堅持向市委會彙報工作制度，堅決執行人大及其會決議，自覺接受人大監督、政協民主監督，認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統[5]”建設，權力執行更加透明。

　　各位代表，20xx年是“十二五”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作：

　　全力以赴穩增長。以“專案落實年”為抓手，開展專案拉練活動，現場辦公解決實際問題，狠抓專案落地開工投產。圍繞國家省市穩增長舉措，先期啟動一批重點建設專案。立足新興產業和臨港產業等領域，通過產業鏈招商、以商招商等形式，完成千萬元以上籤約專案30個。組織召開食品加工、機械製造等四大行業企業家座談會，開展“進千企解難題促發展”活動，解決企業發展困難1171件。落實鼓勵出口政策，帶領企業參加國際展會、拓展海外市場，外貿出口額保持平穩增長。加快培育資訊、養老、健康、熱點商品等新消費需求，消費對經濟增長的貢獻率明顯提高。

　　突出重點調結構。鼓勵企業加大科技創新投入，實施技改專案20個，開發出省級“專精特新”產品技術2項。藉助港口優勢大力發展臨港產業，出口加工、現代物流、港航服務等重點專案進展順利。開展農村土地承包經營權確權登記，縣鄉村土地流轉試點平臺建成，推動土地承包經營權市場化流轉，特色農業逐步邁向規模化生產、集約化經營。推動“一鎮一品”升級壯大，引導農戶主動適應市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發展電子商務指導意見》，一批電子商務平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策，支援生產性服務業和生活性服務業快速發展。

　　多措並舉防風險。努力提高稅收質量，涉土稅收和非稅收入佔比大幅下降。依規開展地方債務置換，節省資金使用成本2.2億元，償還到期債務7.4億元。協調國開行為中小企業融資15億元，商業銀行和政策性銀行信貸額突破232億元，為實體經濟發展提供有力支撐。出臺支援居民自住和改善性住房需求優惠政策，積極促進房地產業平穩健康發展。加大養老保險擴面徵繳力度，多方籌集資金保障養老金按時足額發放。

　　堅定不移惠民生。面對經濟下行壓力，堅持民生投入力度不減，努力兌現民生承諾。投入資金28.8億元落實就業、社會保障、醫療衛生、教科文體、生態建設、住房保障等一大批民生實事，佔全年財政總支出65.9%。制定下發《扶貧攻堅工作方案》，科級以上幹部與299戶對口幫扶物件完成對接，安排基礎設施建設、公共服務、產業發展等20個專案向貧困村延伸，貧困人口減少到338人。

　　集思廣益謀新篇。堅持目標導向和問題導向相結合，充分依託浙江大學智慧，廣泛採納社會各界意見，創新編制“十三五”規劃。統籌編制環保、土地、鄉鎮等單項發展規劃，形成30個行業產業規劃和19個區域性規劃，各項規劃實現有效銜接、科學配套。建立重大專案庫、重大工程庫和重大政策庫，策劃和儲備專案工程政策154個，一批重點專案成功擠進國家省市“十三五”規劃大盤子。

　　各位代表，過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、幹部群眾改革創新意識增強的五年。五年來所有成績的取得，都得益於上級黨委政府和市委的堅強領導，得益於市人大、市政協和各民主黨派、工商聯、人民團體的大力支援，得益於中省市部門的鼎力幫助，得益於駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障，得益於全市人民的辛勤工作和勞動。在此，我謹代表市政府，向各位人大代表、政協委員、全體市民，向所有關心、支援、參與東港建設和發展的社會各界人士、海內外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　總結過去的工作，我們清醒地看到當前面臨的困難，同時也發現存在的不足。主要表現在：一是企業面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約，實體經濟發展困難;二是財政收入增速放緩，社會養老保險收支平衡壓力增大;三是農村居住條件、公共設施和環境衛生總體水平不高，生態文明建設需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢，公共事業服務有待完善;五是少數幹部缺乏擔當意識，工作效率低，服務意識差，執行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責的態度，在今後的工作中認真加以解決。

　　二、“十三五”時期總體思路和發展目標

　　各位代表，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，儘管諸多矛盾顯現、風險隱患增多，但我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。就東港而言，我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發開放等國家重大戰略提供的歷史機遇，正置身於遼蒙歐大通道、中韓自貿區、中朝邊民互市貿易區、東北東部地區、瀋陽大連丹東金三角等經濟重點區域之中。我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量發展東港、建設東港，不斷開拓發展新境界。

　　“十三五”時期全市經濟社會發展的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局的要求，牢固樹立和落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持發展是第一要務，以提高經濟發展質量和效益為中心，以“四個著力”為重點，強化創新、改革、市場、開放驅動，加快新型工業化、城鎮化、資訊化、農業現代化和綠色化程序，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，加快建設“文明幸福魅力”新東港，確保全面建成小康社會。

　　“十三五”期間，經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值年均增長7%，到2020年比2010年翻一番;公共財政預算收入年均增長5%;農村居民人均可支配收入年均增長7%，到2020年比2010年翻一番。

　　——著力建設現代化開放型港口城市。依託臨港沿邊的區位優勢，有效利用域內域外兩種資源，搭建中韓、中朝自由貿易平臺，大力發展臨港產業，提升傳統主導產業，促進新興產業蓬勃發展，統籌謀劃重大公共基礎設施建設，加快推進交通、市政、資訊網路等工程建設，不斷提高發展承載力，推動對內對外開放相互促進，實現城市與港口協同融合發展。

　　——著力建設市場化創新型城市。加快轉變政府職能，推動社會事業和社會治理等重點領域改革，充分釋放市場主體活力。完善創新創業服務體系，營造創新創業良好環境，強化市場主體自主創新創業地位，推動經濟提質增效和轉型升級。

　　——著力建設統籌化協調型城市。科學規劃城鄉發展空間佈局，推動產業與城鎮融合發展，推進農民就地就近城鎮化、市民化。大力推進各項社會事業發展，加大對中北部鄉鎮基礎設施投入，積極扶持少數民族鎮村特色建設和致富產業發展，統籌推進城鄉、區域、社會、各民族協調發展。

　　——著力建設綠色化生態友好型城市。堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會。推進美麗城鄉建設，打造依山濱海新生態，構建人與自然和諧共生的人居佳地。

　　——著力建設文明化共享型城市。加快建設法治政府，健全公共安全體系、創新社會管理機制，確保人民安居樂業、社會安定有序。提高公共產品與服務共建能力和共享水平，讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀，培育地區特色文化和城市精神，增強市民的責任感、歸屬感和自豪感。

　　我們堅信在市委的正確領導下，經過全市人民共同努力，到“十三五”末期，東港的經濟發展質量必將大幅提升，東港的社會事業必將大幅進步，東港的綜合實力必將實現質的飛躍。

　　三、20xx年工作安排

　　各位代表，20xx年主要預期目標是：地區生產總值增長6.8%，公共財政預算收入增長2%左右，固定資產投資增長3%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿出口額增長5%左右，農村居民人均可支配收入增長與經濟發展同步。為實現上述目標和任務，我們著重做好以下九個方面工作。

　　一推動供需兩側發力，保持經濟穩步增長。

　　全力推進專案建設。著眼供給側結構性改革方向開展招商引資，突出新興產業招商、產業鏈招商，力爭引進綠色環保、帶動力強的超億元專案5個，推進30個重點專案簽約落地。強化領導包扶專案責任，加大跟蹤督察考核力度，爭取78個5000萬元以上專案按時開復工。重點推進日升幸福之家等養老服務專案、媽祖廣場等文化專案、龍山體育公園等體育專案、溼地觀鳥公園等旅遊專案的建設，促進供給側專案建設全面發力。

　　積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業舉辦汽車展銷活動。支援沿街商鋪、大型商場延長夜間營業時間，推動“夜經濟”快速發展。加大政府採購廉租房和回遷安置房力度，出臺獎勵政策刺激改善型住房消費，激發新市民、外地人購房需求，加快房地產去庫存。新增民營進口企業10家，增加國際高精尖產品進口。推動本地農產品、工業製成品走高階精品路線，主動適應新消費市場。

　　全面提升外經貿水平。鼓勵優秀企業“走出去”，支援企業進行境外投資和併購。組織企業參加國內外重點展會，開拓東歐、南美等新興市場。籌劃成立歐盟出口產品協會，增強東港海產品出口整體競爭力。兌現上級鼓勵擴大出口政策，制定本地出口獎勵辦法，出口超500萬美元企業達30家。申請建設中朝互市貿易區，擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動，提高雙邊經貿合作質量。

　　二突出改革創新驅動，增強經濟發展後勁。

　　釋放市場主體活力。深入落實權力清單和責任清單制度，推動行政服務中心整合，根據服務事項設定服務專區，聯合辦公、並聯審批。推動各部門網上受理、辦理、監管一條龍服務，做到全透明可核查，讓資訊多跑路、群眾少跑腿。實施專案審批限時辦結、建設進度線上備案、監管結果月度報告制度，設立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守法誠信者開設服務快速通道，對違法失信者採取聯合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產登記局和登記中心組建與職能整合。推進環保督察、農村教育、公立醫院、科技體制、戶籍登記等方面改革，使之更加適應經濟發展需要。

　　激發科技創新潛力。引領企業與高等院校、北上廣高新技術園區、國內外研發機構擴大交流合作，圍繞產業發展需求，推進產學研協同創新。出臺有效政策，鼓勵企業引進優秀人才。發揮院士專家工作站效能，加強科研和生產一線專業技術人員培養。落實上級專項扶持政策，激發企業自主創新活力，加快培育一批高新技術企業。設立科技專案資源庫，推動30項高新技術成果轉化。引進10家高新技術企業入駐東港科技孵化示範基地。高新技術產品增加值增長15%。

　　三科學發展三次產業，加快產業結構調整。

　　增強產業叢集實力。籌建工業企業行業協會。著手拉長產業鏈、提高產品科技含量、淘汰落後產能，抓好機械裝備製造、食品加工、紡織服裝等傳統產業叢集發展。實施五星再製造、液力石油開採裝備等重點專案，促進富安銅業銅陽極板專案早日達產。理順再生資源產業園管理體制，完成城市礦產示範服務基地建設中期評估驗收。全面打造以醫創藥業等企業為骨幹的醫藥化工產業叢集，以東大貨運等企業為骨幹的物流產業叢集，以銘笙紙業等企業為骨幹的造紙產業叢集，以木材產業園為載體的木材產業叢集，推動新興產業叢集發展壯大。

　　抓好特色農業發展。加快國家農業現代示範區建設。大力推廣國家級農業技術，推動農業生產邁向智慧化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農業專案。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節。建設高標準基本農田10萬畝，建立國家級水稻萬畝高產示範片12個。完善農產品質量安全監管體系，力爭通過國家農產品質量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業集團公司，強化營銷策略和手段，加強生產加工過程管理，將東港大米打造成為綠色、高階、小眾商品。加快國家級海洋牧場示範區建設，積極發展休閒漁業，著力叫響“東港海鮮”品牌。

　　大力發展現代服務業。重點發展電子商務、商貿流通、健康養老、旅遊休閒等新興產業。加快建設淘寶東港特色館、淘浪東港、網貿國際等電商平臺。推進中國網庫全國草莓B2B電商交易平臺建設，爭取草莓產業在東港實現“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉村三級電商上行下行網鏈工程，逐步解決農村物流“最後一公里”問題。開工建設前陽商貿城。推進東港、前陽兩大物流產業園建設。加大對養老產業扶持力度，興建一批社會養老服務機構。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島溼地、鄉村溝域、歷史文化等資源，科學編制東港旅遊發展規劃。完善旅遊基礎設施，提升旅遊服務水平，開發特色旅遊產品，做好“海鮮節”“觀鳥節”等綜合性活動，年接待遊客數量保持持續增長。

　　四推進城港融合發展，培育壯大臨港經濟。

　　構建城港聯動發展格局。積極與丹東港集團各項規劃有效銜接，建立定期溝通機制、招商聯動機制和社會事業互助機制，探索建立互助互補式港口與城市發展新模式。支援丹東港發展綠色高效種植養殖業、現代農產品精深加工業和建設臨港木材產業園。為臨港工業企業提供各種配套服務，協助建設港口物流產業園，促進港航服務業提速發展。

　　加快涉港專案建設步伐。全力推動甲午海戰博物館、中心漁港、港航服務區、疏港高速公路等重大專案，力爭年內取得實質性進展。支援丹東港集團投身慈善和公益事業，積極籌備九年一貫制學校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建專案，爭取年內具備開工條件。

　　五統籌城鄉建設管理，優化人居環境。

　　提高城市宜居品質。研究劃定十年城市發展邊界，啟動盤活存量建設用地三年行動計劃，鼓勵社會資本投資開發棚戶區、城中村。嚴格規範徵地動遷和基本建設程式。繼續開展違法用地、違法建設專項整治。重點推進中學街一路兩橋和海關北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發等重點工程，擴大城市地下綜合管廊建設試點。謀劃建設城市備用調峰熱源，改善主幹熱網安全狀況，依法推進集中供熱特許經營權授予工作。按照“業主為主、政府補貼”原則，繼續抓好老舊小區改造。實施背街小巷靚化、排水管網清淤、城市廣告雕塑新建等建立文明城市系列工程。完成大東溝水質提升綜合專案和海防堤重建工程前期工作。擴充套件大資料應用領域，加快推進“智慧城市”建設。優先發展公交事業，倡導綠色低碳環保出行。科學規劃停車場，合理配置充電樁，實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經營、噪音擾民等行為，全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、淨化、綠化水平，讓城市更加有韻味、有魅力。

　　推進宜居鄉村建設。鼓勵中心鄉鎮加快房地產開發。全力推進全國城鎮化綜合試點鎮前陽鎮建設。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協調實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路專案。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮村公路90公里，整修田間作業道路100公里。開工建設北井子、椅圈農村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉村”建設試點工作，推進“五化四場”建設。治理農村畜禽養殖汙染，健全農村垃圾收集處理體系，北井子等中心鎮開工建設汙水處理廠站。環境保護投入資金增長5%，著力整治環境汙染問題，堅決保護好青山綠水。

　　六保障和改善民生，促進發展成果共享。

　　大力發展社會事業。加快市中心醫院施工進度，全面推進村級衛生所室標準化建設，基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務教育發展基本均衡縣建立成果。實施小甸子鎮中心小學、大東小學、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程並免費向社會開放，深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術節和農村業餘文藝調演。繼續實施少數民族“百鄉萬戶”惠民工程，推動少數民族地區快速發展。

　　完善社會保障體系。落實城鄉居民基本醫療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養標準。加強省級創業孵化基地建設。實施創業引領計劃、就業見習計劃、“三支一扶[6]”計劃，認真做好20xx年大學畢業生就業創業工作。用好小額貸款政策，完成自主創業500人。充分利用上級政策，抓好養老保險擴面徵繳工作，保障基金帳戶平穩執行。使用失業保險基金支援企業穩定崗位，對不裁員、少裁員參保企業給予補貼。

　　打贏扶貧脫貧攻堅戰。規範認定貧困人口數量。繼續以黑溝鎮東土城村、小甸子鎮西上坡村為主戰場，兼顧其他地區貧困人口，實施“五個一批”工程，紮實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級幹部點對點包扶、基礎設施專案傾斜、社會力量參與等措施，增加貧困家庭收入，改善貧困村面貌，壯大村集體經濟，到20xx年底率先實現貧困人口徹底脫貧。

　　七開源節流多方融資，提升資金保障能力。

　　加強財源建設保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源，培育和挖掘新稅源，保持財政收入可持續性增長。加大稅收徵管力度，通過不斷提高徵管水平，確保應收盡收和年初預期收入任務完成。增強財政預算約束力，堅決執行中央八項規定，從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務，降低融資成本。切實提高財政收支管理水平，增強政府可用資金實力。

　　積極籌措資金支援重點專案。加強對政府部門爭取上級資金考核，規範各類專項資金申請申報使用撥付程式。按國家規定從基礎設施、公用事業、社會事業等領域篩選專案，開展政府與社會資本合作專案PPP試點，吸納社會資金參與專案建設。設立產業創業投資引導基金，與國家、省對口基金相銜接，支援企業轉型升級。加快引進金融保險機構入駐東港，促進小額貸款公司加速發展，豐富域內金融產品種類，支援金融擔保機構為前景好、有潛力的專案提供融資服務。

　　八創新社會管理和服務，構建和諧平安東港。

　　堅守安全生產和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產監管責任，嚴格落實企業的安全生產主體責任，加強對涉氨製冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領域檢查力度，確保安全生產平穩。建立“食品安全應急管理示範縣”和“食品安全放心縣”。籌備建設市食品檢測中心。發揮各級食藥監督協管員作用，從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點，依法依規清理整頓學生“小飯桌”，確保人民群眾飲食用藥安全。強化應急管理體系建設，健全極端天氣下城鄉道路交通安全應急響應機制，增強應對突發事件和抗風險的能力。

　　維護邊海防安全和社會和諧穩定。進一步加強邊海防管控，提升法治和科技管邊水平，嚴厲打擊“三無”船隻和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設，擴大視訊監控網路覆蓋面，依託4G無線專網建設移動執法資訊系統。大力推進警力下沉，提高街面見警頻率和出警效率，加大依法管理網路力度，嚴密防範和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規範信訪秩序，堅持信訪接待日、領導包案等工作制度，提高信訪和網上投訴案件辦結質量，妥善解決人民群眾來信來訪問題。

　　九強化政府自身建設，提高執行力和公信力。

　　切實增強責任意識。強化“三嚴三實”專題教育，堅持法定職責必須為，加大督察考核整治力度，堅決查處懶政怠政行為，積極建設勤政型政府。

　　切實增強法治意識。嚴格執行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督，廣泛聽取社會各界意見，依法依規決策，於法有據行使權力、履行義務，積極建設法治型政府。

　　切實增強為民意識。貫徹落實國務院《關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》，堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉門”等障礙，讓群眾好辦事，為群眾辦好事，積極建設服務型政府。

　　切實增強廉潔意識。落實黨風廉政建設“一崗雙責”，加強工程招投標、政府採購、土地出讓、專案規劃審批等重點領域的行政監察、審計監督和社會監督，堅持不懈糾正“四風”，真正做到幹部清正、政府清廉、政治清明，積極建設廉潔型政府。

　　各位代表，苦寒釀梅香，實幹鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領導下，凝心聚力，銳意進取，夙夜在公謀發展，踏石留印抓落實，為建設“文明幸福魅力”新東港，全面建成小康社會而努力奮鬥!

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