財政政策和貨幣政策的協調

  為了提高巨集觀調控的有效性,更好地維護我國在開放條件下的經濟利益,財政政策和貨幣政策需要在協調配合的各領域求同存異,提高協調配合的及時性和有效性,開拓協調配合的廣度和深度。以下是小編精心整理的關於的相關文章,希望對你有幫助!!!

  

  財政政策與貨幣政策具有緊密的聯絡,這種緊密聯絡從根本上說植根於雙方政策調控最終目標的一致性。兩大政策調控的著眼點,都是針對社會供需總量與結構在資金運動中表現出來的有悖於貨幣流通穩定和市場供求協調正常執行狀態的各種問題;兩大政策調控的歸宿,都是力求社會供需在動態過程中達到總量的平衡和結構的優化,從而使經濟儘可能實現持續、穩定、協調發展。兩大政策的緊密聯絡還來源於雙方政策手段的互補性以及政策傳導機制的互動性,一方的政策調控過程,通常都需要對方的政策手段或機制發揮其特長來加以配合策應,經濟學理論對此可以作出很好的闡釋。從社會總資金的運動來看,財政政策對資金運動的影響和貨幣政策對資金運動的影響,相互間必有千絲萬縷的聯絡和連鎖反應,各自的政策實施及其變動,必然要牽動對方,產生協調配合的客觀要求。

  現階段進一步加強我國財政政策與貨幣政策協調配合的緊迫性,源於我國改革開放新階段的客觀要求以及經濟發展執行的實際狀況。

  我國加入世貿組織以來,無論是進出口規模,還是跨境資本流動規模都出現了迅猛增長,國民經濟融入全球化的程序迅速加快,國內外經濟執行的關聯度和互動性大大加強,巨集觀調控既要考慮外部衝擊對本國經濟的影響,又要考慮本國政策對其他國家的影響及其反饋作用情況。同時,人民幣匯率浮動的彈性不斷提高,匯率浮動為經濟主體帶來更多交易靈活性、便利度的同時,也帶來了更多的風險和調控成本。因此,巨集觀調控任務的複雜性顯著增加,要求兩大政策在更廣泛的領域達成共識,在更為複雜的環境下,對更為複雜的政策事項作出及時、合理的相互配合。

  同時,我國財政領域和金融領域的變革和創新都正向縱深推進,其最終目標都是通過體制改革適應社會主義市場經濟的要求,這在本質上有利於促進兩大政策的協調配合,但是,改革的過程也不可避免地帶來一些階段性的脫節、紊亂和矛盾,影響政策配合的有效性,為儘可能避免或減少這些問題,加強兩大政策的協調配合也是必不可少的。

  就國內經濟形勢而言,2003年以來,經濟執行出現了通貨膨脹的隱憂,2007年下半年以來,通貨膨脹壓力顯著增加。為防止經濟增長由偏快轉為過熱,防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹,財政政策和貨幣政策的組合安排由“雙穩健”轉變為“一穩一緊”,這種新的組合模式也對兩大政策的協調配合提出了新的要求。在全球經濟的不確定形勢和國際競爭環境下,我國迫切需要加快轉變經濟發展方式和進行結構優化調整,巨集觀調控在總量平衡和結構優化方面的任務都很嚴峻,財政政策和貨幣政策不僅要在各自的調控領域中發揮應有的作用,還要加強協調配合,發揮調控的互補和聯動效果,而避免效果的相互掣肘和抵消。

  我國如何協調貨幣政策與財政政策

  貨幣政策是中央銀行為實現既定的目標運用各種工具調節貨幣供應量,進而影響巨集觀經濟執行的各種方針措施。主要包括信貸政策和利率政策,收縮信貸和提高利率是“緊”的貨幣政策,能夠抑制社會總需求,但制約投資和短期內發展,反之,是“鬆”的貨幣政策,能擴大社會總需求,對投資和短期內發展有利,但容易引起通貨膨脹率的上升。財政政策包括國家稅收政策和財政支出政策,增稅和減支是“緊”的財政政策,可以減少社會需求總量,但對投資不利。反之,是“鬆”的財政政策,有利於投資,但社會需求總量的擴大容易導致通貨膨脹。

  雖然這兩項政策在巨集觀經濟執行中都有較強的調節能力,但僅靠一項政策很難全面實現巨集觀經濟的調控目標,沒有雙方的配合,單個政策的實施效果將會大大減弱,這就要求二者相互協調,密切配合,充分發揮綜合優勢。財政政策與貨幣政策有四種不同的搭配組合,政府究竟採用哪種取決於客觀的經濟環境,實際上主要取決於政府對客觀經濟情況的判斷。概括地說,“一鬆一緊”主要是解決結構問題;單獨使用“雙鬆”或“雙緊”主要為解決總量問題。

  在社會主義市場經濟中,貨幣政策和財政政策是國家履行巨集觀經濟管理職能的兩個最重要的調節手段,在社會主義公有制基礎上的市場經濟中,由於根本利益一致和統一的總體經濟目標,貨幣政策和財政政策的實施具有堅實的基礎,同時這兩大政策具有內在的統一性,為它們之間的協調配合奠定了牢固的基礎。但由於這兩大政策在我國也是各有其特殊作用,調節的側重面也不同,因此,這兩大政策又具有相對獨立性,二者既不能簡單地等同或混同,又不能各行其是,而應該相互協調,密切配合,以實現巨集觀經濟管理的目標。

  在我國,貨幣政策與財政政策的協調配合,需注意以下幾個問題:

  第一,兩大政策的協調配合要以實現社會總供求的基本平衡為共同目標。

  第二,兩大政策的協調配合應有利於經濟的發展。

  第三,兩大政策既要相互支援,又要保持相對獨立性。

  第四,從實際出發進行兩大政策的搭配運用。

  貨幣政策和財政政策的協調配合,是實現國家巨集觀經濟管理目標的客觀要求和必要條件。但兩大政策協調配合的效果,不僅取決於正確確定兩大政策的搭配方式及其具體操作,在很大程度上還取決於外部環境的協調配合。例如,需要有產業政策、收入分配政策、外貿政策、社會福利政策等其他政策的協同;有良好的國際環境和穩定的國內社會政治環境;有合理的價格體系和企業***包括金融企業***的執行機制;還需要有各部委、各部門和地方政府的支援配合。

  財政政策與貨幣政策區別和聯絡

  區別:

  ***1***含義不同。財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調節來影響總需求,使之與總供給相適應的經濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行***貨幣當局***為實現一定的巨集觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節和控制所採取的指導方針及其相應的政策措施。其特點是通過利息率的中介,間接對巨集觀經濟發生作用。

  ***2***內容不同。凡是有關財政收入和財政支出的政策,如稅收的變動,發行國庫券,國家規定按較高的保護價收購糧食,政府的公共工程或商品與勞務的投資的多少等都屬於財政政策,而和銀行有關的一系列政策,如利率的調整則屬於貨幣政策。

  ***3***政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的,必須經全國人大或其會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。

  聯絡:

  ***1***二者都是經濟政策,都屬於巨集觀調空的重要方式。

  ***2***在一般條件下,財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由於財政政策與貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點,在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下,財政政策則顯得比較有力,如擴大財政赤字,支援大規模的公共工程建設,本身可以吸收一部分失業人員,又可以帶動相關部門的發展;在抑制經濟過熱方面則相反,因改變稅法或採用增稅等財政政策都需要時間,這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性。