試論人口變動對教育的影響

　　“第六次人口普查”：人口變動對教育的影響

　　第六次人口普查主要資料日前公佈，引起各界廣泛關注。本次調查資料反映了中國人口在新世紀第一個十年所發生的重大變化。尤其是人口變動將對教育產生巨大的影響，教育將如何應對新的局勢……

　　學齡人口大幅減少

　　0—14歲人口占總人口的比重比10年前下降6.29個百分點。31個省、自治區、直轄市平均每個家庭戶的人口為3.10人，比2000年人口普查的3.44人減少0.34人。家庭戶規模繼續縮小，主要是由於我國生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚後獨立居住等因素的影響。

　　流動人口大幅增加

　　流動人口的數量在過去10年裡大幅增加，已超過2億人，同2000年人口普查相比，居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口增加11700萬人，增長81.03%;其中不包括市轄區內人戶分離的人口增加10036萬人，增長82.89%。這主要是多年來我國農村勞動力加速轉移和經濟快速發展促進了流動人口大量增加。

　　出生人口性別比失調程度有所降低

　　男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，總人口性別比由2000年人口普查的106.74下降為105.20***以女性人口為100.00***，男性高出女性 1.59個百分點，幅度比10年前有所下降。

　　人口結構老齡化加劇

　　60歲及以上人口占13.26%、65歲及以上人口占8.87%，分別比第五次全國人口普查上升了2.93個百分點和1.91個百分點，顯示我國老齡化程序加快。

　　來源：中國統計局，2011-04-28

　　聚焦貧困地區農村教師隊伍狀況

　　廣西四縣：農村老師變“老”師

　　日前記者在廣西武鳴、橫縣、那坡、上林等地採訪農村基礎教育時獲悉，在一些條件艱苦的農村地區，部分年富力強的優秀教師外流，現任教師一天天變老，農村教師隊伍青黃不接，農村教育正面臨後繼無人的困境。據容縣的資料顯示，全縣小學教師中年齡在40歲以上的約佔55%。黃縣農村教師3376名教師，年齡在40歲以上有1718人，約佔全縣的50%，橫縣平郎鄉，全鄉小學教師的平均年齡也達44歲。廣西區內農村小學教師在40歲以上的約佔48%，35歲以下的農村教師僅佔32%。事實上，這個資料放之廣西乃至整個西部地區也都差不多——老教師，已成為當前農村教師的主力軍。即使是全鎮最好的中心小學——百合鎮中心小學也存在類似情況，全校共40名教師，40—50歲教師佔30%，50歲—60歲教師佔30%，30歲以下的教師只有2名。

　　來源：周仕敏，中國教育報，2011-05-15

　　四川：藝體教師嚴重缺口教非所學情況普遍

　　據川東某市教育局提供的一份統計資料顯示：義務教育階段學校按照師生比1:15.348的標準，音樂教師應配1052名，實際配468名，缺口66%，體育教師應配1500名，實配669名，缺口近65%，美術教師應配914名，實配431名，缺口63%。四川省農村地區中小學教師隊伍在數量、結構、素質等方面存在較為突出的問題。緊缺薄弱學科的教師短缺，教非所學的兼職教師或其他學科轉崗情況較為普遍。

　　來源：李益眾，中國教育報，2011-05-15

　　陝西永壽縣：貧困縣教師流失後果嚴重

　　陝西省永壽縣為國家級貧困縣，財政緊張造成學校設施簡陋，辦公條件較差，教師待遇低，教師收入也與鄰縣區形成較大反差，據統計，從1995年至今，僅高中教師就流失120餘人，本科學歷居多，均為中青年優秀教師，且大多現已成為別的學校的骨幹教師或名師。教師流失使得教師缺編，在崗教師負擔加重。如永壽中學教師缺編，學校採取一是加大在職教師教學工作量，二是延聘部分離退休教師，三是給剛分配到學校的青年教師安排較重的教學任務。這樣使在崗教師感到工作負擔重，精神壓力大。據問卷調查顯示，有300人認為工作負擔重，佔被調查人數的60%。由於骨幹教師流失，形成惡性迴圈，優秀學生流失嚴重，進而導致永壽縣高考上線人數少，與鄰縣差距較大，群眾滿意度低。教師流失也給學校人事管理帶來了困難。有些單位和地方，為吸引骨幹教師，採用不要檔案，不發調令，不履行人才流動的手續等手段。

　　來源：王小玲，中國教育報，2011-05-15

　　教育新聞

　　民間組織探索在西部農村建平民幼兒園

　　民間公益組織“北京市西部陽光農村發展基金會”在甘肅農村建立了十幾所鄉村幼兒園，採取公民合作的方式，由當地免費提供閒置校舍，基金會提供硬化路面、購置裝置和培訓教師等前期投入。聘用的教師主要是本地或本社群村民，從初中到大專學歷不等，經過學習和培訓後上崗。幼兒收費標準每學期***4個多月***120元至280元不等，所有幼兒園都在一年後都實現了自負盈虧。據悉，建一所農村幼兒園，基金會的投入平均為6萬元。在幼兒園在經濟上“獨立”後，基金會繼續提供教師培訓、教育指導和評價，形成教師成長的學習共同體，促進提升教育質量。幼兒園還舉行家長交流會、衛生講座等等，在學校退出農村後，成為新的文化生長點。通過外部資源引入和內部資源開發相結合，以實現“當地人發展當地教育”的目標。

　　來源：楊東平部落格，2011-05-10

　　陝西洛南縣：一個國家級貧困縣學前教育的突圍

　　陝西省洛南縣通過重點解決了“投資無保障”、“辦園無場地”、“師資無來源”和“管理無經驗”四大難題，走出了一條貧困地區發展學前教育的特色之路。據悉，洛南縣目前學前一年毛入園率達到94.2%，學前三年毛入園率達到83.8%。

　　來源：張以瑾、柯昌萬，中國教育報，2011-05-06

　　兩證變五證北京非京籍生小升初門檻依舊

　　日前，北京市教委有關負責人指出，2011年非京籍適齡兒童在京接受義務教育，仍需提供在京暫住證等五證***暫住證、實際住所居住證明、務工就業證明、戶口所在地鄉鎮政府出具的在當地沒有監護條件的證明、全家戶口簿***。而在前一天，北京市教委公佈2011年小升初政策，外來務工人員子女在京借讀，只需提供兩證即在京居住證明和戶口簿。目前，對於兩證變回五證，有關部門並沒有透露政策變化的具體原因。

　　來源：於忠寧，工人日報，2011-05-12

　　福建南靖：對隨意向教育系統“借”教師說“不”

　　福建南靖縣2011年出臺規定，各部門、各單位均不得隨意借用教師。按規定，各部門、各單位不得隨意借用教師，確因縣委、縣政府中心工作需要借用教師的，須報縣委會研究確定，並按規定辦理借用手續。即便因工作需要確需借用，也並非任何教師都可“被借”。該縣明確，被借用的教師要有5年以上教齡，借用時間原則上不得超過一年。縣級及以上學科帶頭人，中、高階教師職稱，曾被評為市級及以上優秀教師，參加過市級及以上骨幹教師培訓的，一律不得借用。

　　來源：龍超凡，中國教育報，2011-05-14

　　調研與資料

　　調查稱9成中小學教師性教育知識不足

　　《中國性科學》雜誌日前披露一項調查顯示，有近一半教師並不清楚，對於學齡兒童而言，進行性教育的主要責任在學校;一些中小學老師對於性教育的內容很模糊，用生理知識教育代替異性交往、性心理輔導;如何預防性侵害，對性病、艾滋病的預防等性安全教育也嚴重缺乏，還有老師不知道健康文明的性觀念和性道德包括哪些內容。91.2%的中小學教師認為自己所具備的知識不夠用，在進行性教育時做不到坦率、大方、自然，缺乏教育方法。

　　來源：代麗麗，北京晚報，2011-05-12

　　報告稱家庭影響、網路誘惑成青少年犯罪“幫凶”

　　《2010年我國未成年犯抽樣調查分析報告》日前脫稿，報告稱，對未成年人涉及的18項罪名統計顯示，“搶劫”是未成年犯涉罪人數最多的一項罪名，接近調查總人數的60%，其次為“盜竊”，接近20%。調查顯示，在調查未成年犯“是否恨過父母”時，有近41%的未成年犯選擇恨過父親或母親。在回答恨父母的原因時，填寫“不夠理解”、“不關心自己的心理感受”、“不讓做自己想做的事”這三項的選擇率均超過40%。而未成年犯中上網聊天和玩遊戲的人佔60%以上，許多未成年人犯罪與網路的不良影響有關。對未成年犯上網目的調查結果顯示，網聊、網路遊戲、欣賞網路電影這3項選擇均在70%以上。

　　來源：杜萌，法制日報，2011-05-05

　　調查顯示：“子女發展期望”成國人最大生活動力

　　中國社會科學院社會學研究所釋出的2011年《社會心態藍皮書》稱，當代中國人生活形態變化的背後有著強大的生活動力，並呈現一個相對穩定的多元化格局。其中公眾普遍認同的生活動力主要有9項，依強度排序分別為：一是子女發展期望;二是個人利益追求;三是追求家庭幸福;四是追求人際優勢;五是追求一生平安;六是盡力做好本分;七是實現自我價值;八是為社會作貢獻;九是追求生活情趣。

　　來源：童曙泉，北京日報，2011-05-05

　　國際視野

　　韓國：義務教育將提前至幼兒園大班

　　韓國政府日前宣佈，從2012年開始滿5週歲的韓國兒童將納入共同教育體系，韓國的義務教育將從目前的9年延長至10年，新政策使得義務教育提前至幼兒園大班。據悉，該新政策不具有強制性，家長可自行決定是否送5歲孩子入園接受教育。根據新政策，韓國政府將對5週歲兒童的教育進行統一規劃，在教育標準、教學管理方面設定全國統一標準;政府將承擔5歲兒童教育經費的三分之二、約每月20萬韓元***約合1218元人民幣***，以後逐年提高資助比例，直至2016年實現每月30萬韓元***約合1827元人民幣***的全額資助。

　　來源：陳怡，新華網，2011-05-03

　　雙週聲音

　　中青報：培訓班造就不出創新型人才

　　創新型人才培養成為熱門話題。一些城市也推出了相關舉措：一是對於超常兒童的早期培養;二是對於普通中學階段採取實驗班等特殊教育模式;三是探索高中階段如何與大學、科研院所進行對接的培養模式。一些重點中學紛紛推出舉措，開始進行早期超常兒童的培養，開設各類實驗班等。在一所學校中，人為地製造一個小環境，將一群自詡的“未來創新型人才”集中在一起施教，對孩子的身心成長究竟利弊如何，很值得探究。人們現在津津樂道的是民國教育的成就。可那個年代的教育家，似乎從來沒提過培養“××型人才”的口號，開設過什麼“×××班”，而眾所周知的事實是，那個年代的“創新型人才”卻如群星璀璨，無論是人文社科領域，還是自然科學領域。時下過分地提“培養創新型人才”這個口號，不但觸不到中國教育問題的痛處，也有悖教育的本義，且有功利化之嫌。

　　來源：王麗，中國青年報，2011-05-10