水利工程農田水利方面的論文
隨著我國對農業發展的重視,國家加大了對農業發展的資金投入,並建成一大批規模化的農田水利設施,但是在部分地區仍有大面積農田因農田水利設施的缺乏,而影響到當地農業的發展。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺談農田水利灌溉管理中存在的問題及完善措施
農田水利灌溉對保障農業正常生產與完善產業結構具有重要意義。為了更好地促進農田水利灌溉管理工作的開展,必須瞭解其存在的各種問題,如制度問題、資金問題等,從而採取措施進行改進,為農業持續發展打下堅實的基礎。
一、農田水利灌溉管理中存在的問題分析
1.管理體制滯後
當前,很多地方的農田水利灌溉管理體制依然帶有計劃經濟的色彩,將管理工作僅定為收費、農田灌溉、防洪、抗旱等職能,缺乏市場主體,無法與市場經濟發展相適應。其次,由於相關管理部門無自主經營權,為了獲取更多的經濟效益,管理者將水利資源配置轉化為市場買賣關係,提倡農戶大量用水,導致水資源浪費。加之,水價設定不當,使得農民未得到應有的實惠,農民節約用水意識薄弱。
2.缺乏管理資金
近年來,由於農業用水量的增加,水利灌溉設施逐漸增多,而相應的管理費用也越來越多。但因財政投入有限,導致大量設施得不到及時維修、養護,最終喪失灌溉功能。另外,由於資金有限,相關管理人員在工作中享受不到資金補貼或獎勵等福利,工作積極性下降,這也是造成農田水利灌溉管理質量下降的重要原因。
3.農民參與度不高
農民參與度不高,對農田水利灌溉不夠重視,主要表現在三個方面:1與種地相比,大多數農民選擇外出務工,以獲得比種地更多的效益,因而對農田作業的重視程度隨之下降,也更加忽視了農田水利灌溉;2缺乏對農田水利灌溉的瞭解;3相關管理人員在工作中總是被動地等待農戶提出灌溉要求,缺乏針對性的灌溉指導,無法充分調動農民的參與積極性。
二、農田水利灌溉的完善措施分析
1.加強科學管理,健全管理制度
水利管理部門在加強科學管理的同時也要健全水利管理的相關制度,以最大限度地促進水利管理的可持續發展,具體:1科學管理。要想做好農田水利的灌溉管理工作,水利管理部門首先應該加強科學管理,運用有效的管理方法來最大程度地發揮水利灌溉的作用。因此,水利部門不僅要落實好水利灌溉設施的規劃建設,還要重視水利設施建成之後的科學管理與維護,做好農田水利灌溉的管理工作。水利管理部門要根據農協會的需要選擇科學的管理模式,要儘可能為其提供用水便利,要注重對其進行科學用水的指導和管理,提高農協會對水資源的利用效率。2健全管理制度。目前,大部分農戶還未具備一定的節水意識,這就需要水利管理部門制定出完善的管理制度,以約束和引導農戶的農田灌溉行為。例如,水利管理部門可結合當地實際情況為農戶制定出切實可行的水利灌溉實施方案,並指導農戶採用先進技術灌溉。同時,水管部門還要考慮農戶的經濟條件,制定合理的用水計價制度。例如,逐步推行階梯式的計價方法,在降低農民用水成本的同時,允許農民根據自身需求選用適當的用水方式,這對引導農戶節約用水、發揮水資源的最大效用具有重要意義。
2.與政府及各部門協調,加大財政投入
資金是農田水利灌溉設施修護與改進的基礎條件,而當前,這方面的資金均由各級政府投入支出。由於財政支出額度有限,且絕大多數可用資金需投入到新設立的基礎水利設施上,使得資金週轉更為緊張、困難。面對此種情況,水利管理部門當加強與政府的溝通和協調,使政府從根本上了解農田水利灌溉對促進農業與農村經濟發展的重要意義,從而取得政府的支援,從各級財政中適當提升對農田水利灌溉設施的資金投入比例,使農田水利灌溉經費開支得到有效保障。其次,農田水利灌溉管理機構還可結合實際需求與銀行進行業務往來,申請銀行貸款,以為農田水利灌溉設施的發展擴寬融資渠道。最後,還可採取“民營合資”的方式,進行利益共享,風險劃分,這樣不僅可增加資金投入,還可從更大程度上確保農田水利灌溉的穩步發展。
3.加強宣傳,提升農民的參與意識
從根本上來看,農民是農田水利灌溉的最大受益物件。因此,農田水利灌溉管理機構應加大宣傳,使農民認識到農田水利灌溉的重要意義,從而使其自主參與到農田水利灌溉管理工作中來,盡最大努力協助農田水利灌溉管理的順利進行。首先,農田水利灌溉管理機構在農村建立宣傳部門,定期就農田水利灌溉相關知識進行講座,以加強農民對農田水利灌溉的認識;還可將各家各戶分成小組,每組委派一個代表協助農田水利灌溉管理工作等。其次,還要使水利灌溉管理部門的工作人員深入一線,從實踐中瞭解農田生產的特點,明確農田灌溉的適宜時機,從而積極與農民聯絡,降低因灌溉不及時而造成的損失。隨著農民的不斷參與與對灌溉效果的認可,其積極性必定會越來越高。
結語:
從當前的情況來看,依然有很多問題存在於農田水利灌溉的管理工作當中,對農業生產效率、水土資源配置及農村建設發展產生了嚴重的影響。因此,我們必須要加強對農田水利灌溉管理工作的改進,完善管理制度,加大資金投入,提升農民參與的積極性,以促進農田水利灌溉管理工作的有效開展。
篇2
淺析農田水利建設發展困境與解決途徑
前言
隨著我國對農業發展的重視,國家加大了對農業發展的資金投入,並建成一大批規模化的農田水利設施,但是在部分地區仍有大面積農田因農田水利設施的缺乏,而影響到當地農業的發展。另外還存在部分農田水利設施在建設後因無人維護,而導致在投入使用一段時間後就失去了應有的功能,這些問題都嚴重的阻礙了我國農業經濟的發展,也使農戶蒙受損失勢,不利於我國農業發展的產業化結構調整。通過分析以上問題,並制定出解決方案。對實現我國農業發展持續性提高有重大意義。
1農田水利建設發展困境
1.1 缺乏切實有效的管理機制
在我國農田水利建設發展過程中缺乏切實有效的管理機制,就會導致在農田水利建設過程中出現一下情況。1盲目建設,在沒有對該區域的水文資料、當地經濟發展情況、農作物種植種類及對農田水利建設的建築物需求進行研討分析,就盲目施工,導致部分地區所建的農田水利設施成為擺設,不能發揮功效。2建設設施不合格,農田水利建設有區別於水利發電建設。一般來說農田水利建設工程量較小,就導致在對農田水利工程施工時,工程質量缺乏有效的統一監管,而導致工程質量地下,而無法在農業生產過程中發揮作用。3管理人員素質不高,在對農田水利建設工程中,工程管理人員素質不高,對建設質量無法把關,工作態度懶散,都無法保障農田水利工程建設的發展。
1.2缺乏對農田水利設施的維護管理
國家加大了對農田水利建設的資金投入,並建成一大批農田水利工程設施。但是建成後的設施管理責任不明確,就導致農田水利設施無人監管,會遭到人為破壞及因無人維護而導致裝置鏽蝕、堵塞等情況發展,使國家投入資金建設的農田水利工程,不能發揮有效功能服務農業發展,使國家資金投入蒙受損失。
1.3農田水利設施維護費用及管理費用不足
國家在對農田水利資金投入加大,但是農業水利設施依然不能有效的發揮功能,提高農業發展,其主要問題是,國家只注重農田水利建設,而不注重已建設好的農田水利設施的維護而導致的,因管理及設施維護資金不足就會導致以下情況的發生。例如,攔河閘和溝渠問題。攔河閘建設完畢後,因長時間無人監管,導致機械裝置的鏽蝕,而無法正常運轉。不能保障汛期的開閘放水功能,導致出現漫灘。在旱期不能正常開閘發水,影響農戶對農作物的灌溉等問題時有發生。溝渠因長時間無人管理,生活垃圾、雜草等衝淤在溝渠中,減弱溝渠的過水能力,在一定條件下會造成溝渠基本無過水能力,使其成為擺設,無法發揮功效。因管理費用的不足,而導致水利管理人員工作不認真敷衍了事,沒有對出現問題的農田水利設施進行監管,長此以往形成惡性迴圈,不利於我國農田水利的發展,影響我國農業經濟的可持續化提升。
2解決途徑
2.1建立有效的管理機制
為保持我國農田水利建設發展的可持續化進行,必須建立有效的農田水利建設機制。1加強農業專家及水利管理部門合作,對需要建設農田水利設施的地區,通過對水文資料、當地經濟狀況、農作物種植類別及農業生產需求進行細緻分析,選擇建設地點,保障該設施能夠發揮功效,服務農業發展。2對在建及準備建設的農田水利設施質量進行把關。通過第三方檢測機構對建設質量進行統一監管並備案入檔,當工程質量出現問題時要予以重建,直至達到工程質量要求,並追究相關負責人的責任。3水利管理部門通過引進新人才及對管理人員組織學習培訓,提高管理人員業務水平,保障管理人員素質。
1.1 缺乏切實有效的管理機制
在我國農田水利建設發展過程中缺乏切實有效的管理機制,就會導致在農田水利建設過程中出現一下情況。1盲目建設,在沒有對該區域的水文資料、當地經濟發展情況、農作物種植種類及對農田水利建設的建築物需求進行研討分析,就盲目施工,導致部分地區所建的農田水利設施成為擺設,不能發揮功效。2建設設施不合格,農田水利建設有區別於水利發電建設。一般來說農田水利建設工程量較小,就導致在對農田水利工程施工時,工程質量缺乏有效的統一監管,而導致工程質量地下,而無法在農業生產過程中發揮作用。3管理人員素質不高,在對農田水利建設工程中,工程管理人員素質不高,對建設質量無法把關,工作態度懶散,都無法保障農田水利工程建設的發展。
2.2加強農田水利設施的維護管理
根據農田水利設施的大小、及鄉鎮區域的劃分,明確農田水利設施維護責任。明確責任後,對農田水利設施進行不定期檢查,發現出現問題不能正常運轉的農田水利設施,及時向上級領導部門彙報,並督促開展對設施的維護。
2.3加大水利設施維護及管理人員資金投入
對農田設施的維護,需要國家做好預算,保障工程建設的同時,配置相應配套資金對農田水利設施進行維護。地方水利部門及地方各級政府可逐級向上彙報,爭取國家對水利設施維護及維護管理人員的財政撥款。也可通過政府向社會爭取民間資本,加強對農田水利設施的維護資金注入。
3 總結
農田水利建設過程中各式各樣的問題,都嚴重製約了農業的可持續長久性發展,只有國家、各級政府、及水利職能部門對水利建設達成統一認識,加強建設管理及資金的注入,滿足農業水利建設發展最基本的需求,才是水利發展的重要舉措。
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