代理記賬行業現狀的調研

　　隨著市場經濟的蓬勃發展及政府的簡政放權,憑藉代理記賬的優勢,代理記賬行業將迎來前所未有的大好前景,伴隨而來的也將是一系列的監管問題。下面讓小編來告訴你，希望能幫到你。

　　代理記賬是指會計諮詢、服務機構及其他組織等經批准設立從事會計代理記賬業務的中介機構接受獨立核算單位的委託，代替其辦理記賬、算賬、報賬業務的一種社會性會計服務活動。代理記賬的主體是經批准設立從事會計代理記賬的中介機構，包括會計師事務所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機構;代理記賬的物件是不具備設定會計機構、或者在有關機構中設定專職會計人員的獨立核算單位，如小型經濟組織、應當建賬的個體工商戶等;代理記賬的內容主要是代替獨立核算單位辦理記賬、算賬、報賬等業務;代理記賬的性質是一種社會性會計服務活動，是會計工作社會化、專門化的表現;代理記賬在法律上的表現則是通過簽訂委託合同的方式來明確和規範委託及受託雙方的權利義務關係。

　　一、開展代理記賬的現實意義

　　***一***開展代理記賬符合《中華人民共和國會計法》規定

　　1999年新修訂的《會計法》第三十六條明確規定：“各單位應當根據會計業務的需要，設定會計機構，或者在有關機構中設定會計人員並指定會計主管人員;不具備設定條件的，應當委託經批准設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。”但是，如果要求所有的單位不論規模大小都設定會計機構或設定會計人員，必然會增加中小企業的成本，推行起來困難也很大，不利於經濟發展。所以，《會計法》在要求各單位設定會計機構或者在有關機構中設定會計人員並指定會計機構或者有關機構中設定會計人員並指定會計主管人員的同時，也允許那些小型經濟組織進行代理記賬。

　　***二***小企業委託記賬公司代理記賬，既可以健全會計核算體系，又可以節省費用

　　企業進行代理記賬，能獲得更全面、公正、規範的會計服務。代理記賬機構配備有業務精良的會計人員，對稅收和會計法規都有較多的瞭解，對企業成本核算、稅務籌劃、資金管理等都可以進行合理規劃。這樣企業只支付少量費用，就可以得到較好的專業服務。其次，代理記賬機構一般都兼有財務諮詢的職責，企業如果委託一個好的代理記賬機構，相當於請了一位優秀的財務顧問。‘

　　二、代理記賬行業的現狀及存在的問題

　　***一***許多代理機構未獲得政府的批准，且從事代理記賬工作的是個人、下崗的會計員、或者受委託的親朋好友，未形成完善的組織機構，收費標準不統一，業務能力差異明顯，甚至個別人還未獲得會計從業資格證，這就讓會計失去了應有的監督功能，極易發生做假賬及會計資訊失真現象，這不僅干擾了法律法規的嚴肅性，也嚴重擾亂代理記賬市場，影響行業發展。

　　***二***大多數小企業建賬意識淡薄

　　由於規模小，應當建賬而沒有建賬的現象普遍存在，部分中小企業特別是部分包稅制企業按相關法律規定應建立賬套體系，但實際工作中僅以完成上報稅務機關相關稅款為目的，根本不建立賬套體系。

　　***三***從業人員水平不高，理論知識和操作技能都比較差

　　一是個別從業者的不良表現不但影響自身的發展，還直接影響客戶對代理記賬的認知度。二是委託單位和代理記賬機構之間對雙方的權利、義務約定不明確。三是委託企業提供的原始憑證不夠認真，普遍存在企業的購貨憑證不合法等問題;有的委託企業不能及時提供完整的會計資料，導致代理記賬機構提供給企業的會計報告不能準確地反映委託企業的財務狀況和經營成果。

　　三、代理記賬行業規範發展的建議和措施

　　***一***加大宣傳力度，強化監督檢查

　　當前隨著我國統一會計制度逐漸完善、新的會計法律體系逐漸形成。大力開展代理記賬業務的宣傳工作，將提高個體工商戶、小規模企業對代理記賬的認識，開創代理記賬業務新局面，此外還需要聯合國稅、工商及地稅部門監督檢查《代理記賬管理辦法》的貫徹落實情況。

　　***二***重視培訓代理記賬機構從業人員的專業理論知識及會計人員的職業道德

　　要促使代理記賬機構不拘一格，以開放、包容的姿態面，向廣闊的社會市場招聘綜合素質高、專業優秀的會計人才，培養一支德才兼備的人才隊伍，制定一套系統化、規範有序的會計行業發展制度，統一管理代理記賬業務，實現行業自律。同時，組織開展對代理記賬隊伍的培訓，提升全行業務素質和執業水平，促進其健康發展。

　　***三***提高代理記賬工作的服務質量

　　代理記賬的性質是一種社會性會計服務活動，和其他服務業一樣，應當通過提高服務質量求發展。代理記賬機構應當建立品牌意識，質量意識，依法開展會計服務活動，使代理記賬工作受到企業經營者的青睞。使小企業經營者遇到財務方面的問題，最先想到代理記賬機構。代理記賬機構應當努力提高自身工作質量：一是加強代理記賬機構的管理和從業人員的工作水平及職業道德。各個代理記賬機構要加強對從業從員的業務培訓及職業道德教育，培養一支遵紀守法、會記賬、記真賬、水平高的代理記賬工作隊伍。二是委託企業和代理記賬機構應當簽訂正式的委託代理合同。委託企業與代理機構雙方應當在相互協商的基礎上，以書面合同的形式明確雙方的權利和義務。委託代理合同要符合《合同法》和《代理記賬管理辦法》的相關規定。三是代理記賬業務必須建立會計資料交接制度，並明確代理記賬機構和委託企業的資料保管責任。另一方面公司核心層需要有較高層次的素養和共同價值觀，為公司注入一種精神，而不是一個會計師、三個會計員開設小作坊之類的簡單架構。在新公司發展初期，尚未走上正軌時風險相對校高，人才社會資本需要密切配合，而股權激勵是有效激發團隊開拓創新能力的重要途徑。一個公司、一個產品要成功推向市場，品牌與質量均不可或缺，代理記賬業務屬於服務行業，需要一開始就注重服務水平，井持之以恆，由此打出品牌、打響品牌。新公司多大程度上能夠實現遠大目標，起步很重要，而社會關係是最有力的助推器，其體現公司作為一個社會組織與相關政府部門、金融機構、供應商、客戶等其他組織或自然人之間合作水平，對於獲取人才、資本、產品、品牌等要素，及贏得競爭優勢至關重要。

　　代理記賬的措施

　　1.繼續宣傳代理記賬的重要意義和作用。新修訂的《會計法》目前正處於推廣宣傳階段，我們應當借《會計法》宣傳的東風，大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進一步突出代理記賬的法律地位，增強人們，特別是一些規模較小的經濟組織及個體工商戶對代理記賬的認識，努力開創代理記賬新局面。

　　2.採取針對性措施，積極推動代理記賬的實施。關於代理記賬的推動及實施，我們認為除了有關部門單位大力宣傳以外，應當由稅務部門牽頭推動其實施。一是稅務部門同規模較小的單位組織，特別是一些規模較小的經營組織和個體工商戶聯絡緊密，推廣工作力度大;二是稅務部門本身有這方面的經驗，一方面，稅務部門在建制建賬上有著豐富的經驗，另一方面，前幾年稅務部門曾進行過組織、督促小型經濟組織及個體工商戶建制建賬工作，只是由於種種原因沒有堅持下來;再有就是現有的稅務師事務所可以馬上開展這項業務。當然，代理記賬僅僅靠稅務部門一家是不夠的，其他符合法律要求的中介組織和機構，也應當積極開展這方面的業務，為代理記賬創造必要的條件。

　　3.儘快明確在代理記賬過程中受託人的法律地位問題。我們認為，代理記賬本身只是一項單純的賬務處理工作，受託代理記賬人員既非委託人內部會計人員，也不是財務會計報告的審計人員，因此，受託代理人不應當同時履行會計監督職能或審計職能。他們所能負責的只是對原始憑證進行形式上的稽核，而非實質上的稽核，當然也不可能深入實地去進行賬實核對工作，否則，就有可能超出代理記賬的範圍。那麼，由於委託人提供原始會計資料而生成的有關財務會計報告及相關資料出現虛假或不實，自然就應當由委託人承擔相關責任，包括法律責任。當然，如果這種虛假或不實是由於受託人的過失所造成，那麼，他不僅要承擔相關責任，而且還要負責賠償因此而給受託人造成的損失。

　　專業人員為企業服務的過程中，會幫助企業用足用好稅收政策，避免因資訊不暢，精力所限理解不準確，而多交錯交稅費，給企業造成不必要的經濟負擔。同時，本公司提供的稅務諮詢稅務籌劃等業務使企業達到合理稅負的目的。本公司專業人員可以根據企業的經營情況，提出管理建議及財務監控措施，最大限度地避免企業因管理不善而造成經營效益受損，達到效益最大的目的。