屬於積極財政政策措施是什麼

　　積極的財政政策通過財政投融資來實現產業政策的國家經濟政策與巨集觀調控手段。以下是小編整理的關於的相關資料，希望對你有幫助!

　　屬於積極財政政策措施

　　投資規模與消費需求結合

　　積極財政政策

　　在政策重點的選擇上，把增加投資規模與刺激、拓展最終消費需求相結合。在傳統的計劃經濟——賣方市場——短缺經濟條件下，我們一直習慣於把刺激經濟的重點放在投資和生產上，亦即放在增加產品供給上，因為供給的約束始終是矛盾的主要方面。然而，在市場經濟——買方市場條件下，需要刺激的重點則是消費需求，有效需求是制約國民經濟發展的主要方面。刺激投資和生產固然也是在提高需求，但這只是中間需求，它究竟能對經濟增長髮揮多大的作用，究竟能否提高經濟效率，則取決於最終需求的狀況。新形勢下有助於擴大內需的財政、貨幣政策取向，必須把增加投資和生產與刺激最終消費有機結合起來。

　　總量擴張與結構優化結合

　　在政策力度的把握上，使總量的適度擴張與結構的調整、優化相結合。因為當前問題的性質，既不是簡單的生產過剩的經濟危機和經濟蕭條，也不是簡單的總量需求不足，而是在經濟體制、經濟發展***增長***模式轉軌時期，在已經成功實現了經濟軟著陸，出現了高增長、低通脹的形勢下，主要由於轉軌“鎮痛”、體制和結構障礙等基本原因而形成的過渡性困難。正是由於這種特點和性質，即在體制轉軌尚未完成，結構矛盾十分突出、適應市場經濟的巨集觀調控體系還很不健全等情況下，如果片面強調和實施全面鬆動的總量擴張政策，那就很可能誘發新一輪的通貨膨脹，加重結構調整的困難，從而非但無助於當前經濟的協調、有效增長，而且還將為後續經濟的持續、健康發展，產業結構優化，以及以此為基礎的就業問題的解決，造成更多的麻煩和後延性障礙。

　　國有與非國有經濟發展結合

　　在政策傾向的掌握上，應把支援國有經濟與鼓勵非國有經濟的發展相結合。因為無論是從其發展需要、發展可能及其存在的巨大潛力，還是從其在諸如促進經濟增長、增加國家稅收、解決就業問題等方面所起的巨大作用來看，非國有經濟的發展對擴大內需、實現經濟增長目標都具有重要的影響和意義。然而，從實際情況看，非國有經濟的發展又的確存在著不少現實障礙和困難，財政、稅收、信貸等方面，都有一些亟待研究解決的政策性問題。

　　當期政策與長期政策結合

　　在政策效應的考慮上，使擴大內需的當期政策效應與長期政策效應相結合。因為，既然需求不足將是制約我國後續經濟發展的一個重要因素，因而問題的解決就不能只顧眼前、不計長遠，在政策取向、政策效應的分析和估量上，必須把短期與長期、當前與今後加以統籌考慮。

　　實施積極的財政政策

　　2013年，繼續實施積極的財政政策，要貫徹落實黨的精神，以科學發展觀為指導，堅持穩中求進的工作總基調，根據經濟執行態勢，加大預調微調力度，增強調控的針對性、靈活性和有效性，完善財政政策措施，深化財稅體制改革，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

　　加強和改善財政巨集觀調控，促進經濟持續健康發展。積極發揮政府投資的帶動作用，適當擴大財政赤字，中央和地方財政相應增加發債數量，保持必要的支出規模，調整優化投資結構，主要用於保障性安居工程、農業水利、城市管網等基礎設施、社會事業等民生工程、節能減排和生態建設等領域，並落實好鼓勵引導民間投資的財稅優惠政策。進一步擴大消費需求，完善促進就業的政策措施，促進提高城鄉居民特別是中低收入者的收入，加大節能產品惠民工程實施力度，擴大節能與新能源汽車示範應用推廣規模，支援文化、體育、健身等消費，鼓勵社會資本舉辦養老、康復等服務機構，促進消費結構升級。大力支援商貿流通體系建設，改善居民消費環境。完善結構性減稅政策，適時擴大營業稅改徵增值稅試點地區和行業範圍，降低能源、資源、原材料等產品的進口關稅，對先進技術裝置和關鍵零部件實施較低的進口暫定關稅，落實好扶持中小企業發展的稅費優惠政策等其他各項稅費減免政策。

　　完善財稅政策措施，加快轉變經濟發展方式。提高科技創新能力，保障科技重大專項順利實施，大力支援基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究，發揮國家科技成果轉化引導基金的作用，推進區域科技創新公共服務能力建設，深化科技經費管理改革。加強節能減排和環境保護，支援重點節能工程建設，推動企業節能技術改造，加快發展新能源、可再生能源和清潔能源，啟動新一輪農村環境集中連片整治，繼續實施天然林資源保護二期工程，擴大國有林場改革試點範圍，健全草原生態保護補助獎勵政策。推進產業結構優化，加快發展現代農業，圍繞提質增效加快改造傳統制造業，促進產能過剩行業兼併重組，完善支援戰略性新興產業發展的財稅政策體系，推動服務業特別是現代服務業發展壯大。支援實施區域發展總體戰略，加快培育各具優勢的城市群，繼續加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區和重點生態功能區的扶持力度，增強區域發展的均衡性。

　　完善強農惠農富農財稅政策，推動城鄉協調發展。鞏固農業基礎地位，提高小型農田水利重點縣建設水平，健全糧食主產區利益補償機制，實施產量大縣獎勵政策。增加農業綜合開發投入，創新完善扶持政策，大力支援農業合作化、產業化和現代農業示範園區建設，推動農業生產經營組織創新和農業生產社會化服務體系建設。深入推進涉農資金整合統籌，增加農業保險保費補貼品種，落實和完善農村金融獎補政策。拓寬農民增收渠道，完善糧食風險基金政策，穩定農作物良種補貼政策，增加農機購置補貼規模，穩步推進農機報廢更新試點，健全農資綜合補貼政策，積極推進種糧大戶補貼試點，健全主要農產品補貼和收儲制度，穩步提高糧食最低收購價。加大中央和省級財政對貧困地區的一般性轉移支付以及財政專項扶貧資金規模，支援培育特色優勢產業，提高貧困地區自我發展能力。深化農村綜合改革，紮實開展村級公益事業建設一事一議財政獎補，清理化解鄉村墊交稅費債務，開展清理化解其他公益性鄉村債務試點，啟動普通高中債務化解試點，擴大農村綜合改革示範試點範圍，推進國有農場辦社會職能改革試點，完善村級組織運轉經費保障制度。支援推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。

　　加快社會事業發展，切實保障和改善民生。支援教育優先發展，嚴格落實財政教育經費法定增長要求，支援農村學前教育加快發展，提高農村義務教育經費保障水平,支援改善普通高中辦學條件，推進職業教育辦學模式改革，繼續完善中央高校預算撥款制度和中央財政支援高校發展政策體系，全面落實國家資助經濟困難學生政策。深化醫藥衛生體制改革，提高新農合和城鎮居民醫保財政補助標準，推動各項基本醫療保險制度相互銜接，鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫療衛生機構執行新機制，重點推進縣級公立醫院改革，適當提高人均基本公共衛生服務補助標準並擴大免費服務範圍，推動實施重大疾病防控等公共衛生服務專案，擴大城鄉醫療救助範圍。建立健全公共就業服務體系。強化社會保障體系建設，鞏固新型農村和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋成果，制定企業職工基本養老保險與城鄉居民社會養老保險轉移接續辦法，穩步推進機關事業單位養老保險制度改革，適當提高城鄉居民最低生活保障標準。加強保障性安居工程建設，實施相關稅費減免優惠政策，著力支援發展公共租賃住房，加快推進棚戶區和農村危房改造，紮實推進遊牧民定居工程。推動文化事業發展，支援公共文化服務體系建設，積極推動公共文化資源整合和共建共享，鼓勵文化產品和服務出口，加快推進文化體制改革，推動文化科技創新和文化傳播體系建設。優化國民收入分配格局，完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，推動實施事業單位績效工資政策，完善艱苦邊遠地區津貼政策。加強和創新社會管理，改進和創新公共服務供給方式，積極建立並完善政府購買服務政策體系和體制機制，提高公共服務供給水平和效率。

　　加大改革攻堅力度，深化財稅體制改革。健全財力與事權相匹配的財政體制，優化轉移支付結構，提高一般性轉移支付規模和比例，清理歸併部分專項轉移支付專案，加快形成統一規範透明的財政轉移支付制度;繼續完善省以下財政體制，均衡省以下財力分配;健全縣級基本財力保障機制，進一步增強縣級政府提供基本公共服務的保障能力。完善財政管理制度，健全政府預算體系，加強政府性基金支出專案庫建設，擴大國有資本經營預算實施範圍，推進社會保險基金預算管理制度化、規範化、科學化;完善預算編制和執行管理制度，建立並強化預算監督制衡機制，積極推行預算績效管理制度和預算公開，提高財政管理績效，厲行節約，嚴格控制一般性支出;強化地方政府性債務管理，切實防範財政金融風險;完善國庫集中收付執行機制，深化國債管理制度和政府採購制度改革，深入推進政府會計改革，加快建立權責發生制政府綜合財務報告制度。推進稅費制度改革，加快推進營業稅改徵增值稅試點工作，抓緊研究交通運輸業和部分現代服務業在全國試點的方案;研究建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度，加大對收入分配的調節力度;進一步健全消費稅制度，充分發揮其促進節約資源、保護環境和調節收入分配的作用;穩步推進房產稅改革試點;推進資源稅改革，擴大資源稅從價計徵範圍;完善進出口稅收政策，推動經濟結構調整和產業轉型升級;繼續清理規範行政事業性收費和政府性基金，進一步規範稅費關係。