領導者應具備的危機管理能力

　　危機對於一個組織和政府來說，可能是災難，也可能是轉機。相對於行政組織的日常工作來說，突發事件實屬意料之外之事。危機的到來，破壞了組織系統的穩定與常態，迫使其重新進行抉擇，挽回損失，樹立新形象。因此，當危機到來之時，作為領導者應是臨危不懼、從容應對，要善於駕御危機，要把危機有效地轉變為工作的轉機。這要求領導者既要敢於負責又要大智大勇，具有多方面危機決策的素質與能力。

　　一是當機立斷，迅速控制事態的能力。

　　突發事件的出現，要求領導者立刻做出正確反應並及時控制局勢，否則會擴大突發危機的範圍，甚至可能失去對全域性的控制。因此，領導者已不可能像正常情況下按程式進行決策論證和選優。突發危機決策活動中，領導者的“從容”應是快速反應，果斷行動，這是解決突發事件時效性的要求，也是突發事件決策的主要特徵，是並非違反常規的決策程式或決策環節，但又必須即刻反應的情形下的明智的非程式化決策行為。

　　二是敢於負責、臨危不懼的能力。

　　領導者要有過硬的政治素質，既有膽有識又有高度負責的責任感，要能把握全域性，從戰略高度處理突發事件，沉著穩健應付危機。作為領導，只有臨危不懼和臨危不亂才能作出正確的決策，妥善處理危機事件。突發事件本身資訊不完全，又關係重大，需要緊急處理，因此，處理突發事件的非程式化決策具有很大的風險性，決策措施對化解危機的作用有時難以衡量和預測。這種處理結果的風險性要求領導者在做出決策時拋開個人得失，敢於承擔責任，在危機處理中具有高超的領導藝術，要有敢冒風險，敢當風險的精神和能力。

　　三是打破常規，果敢行事的能力。

　　突發事件的前途往往撲朔迷離，猶如處於瞬息萬變的戰場上的軍隊，需要強制性的統一指揮和力量凝聚。同時，在突發事件決策實效性要求和資訊匱乏的條件下，任何莫衷一是的決策分歧都會產生嚴重的後果。所以，對突發事件的處理需要靈活，要改變正常情況下的行為模式，由領導者最大限度地集中決策使用資源，依決策經驗或採納某些建議，迅速做出決策並使之付諸實施。

　　四是循序漸進，準確預測事態發展的能力。

　　在處理突發事件時，領導者固然要有冒險精神，但也要傾向於選擇穩妥的階段性控制的決策方案，以控制事態的發展。領導者在資訊有限的條件下采用反常規的決策方式，並對決策後果風險進行預測和控制時，需迴避可能造成不必要波動的方案，同時注意克服急於求成的情緒。因為突發事件的表象固然可以迅速得到控制，但其根本的處理則需要在表象得到控制的階段上進一步決策，這又要求領導者能夠根據事態發展，進一步做出準確決策。

　　五是完成使命，忍辱負重的能力。

　　領導者作為危機決策和危機管理的核心，往往是各種矛盾的焦點，其承受的壓力也是最大的。因此要求領導者具有強烈的使命意識，在危機處理中能夠超負荷工作，有時甚至需要忍辱負重。比如基層領導幹部在受到鬧事群眾的圍攻，甚至由於群眾不理解而有過激言行時，要不厭其煩、耐心細緻地做群眾的工作，要講究臨危處置藝術，力求最大限度地減少損失或負面影響，而不能莽撞從事、激化矛盾。