就城市總體進行規劃的批覆

　　規劃的實施中加強協調，避免重複建設和城市發展連綿成片,下文是小編蒐集整理的批覆相關資料，希望對大家有所幫助!

　　關於城市總體規劃的批覆一

　　國函〔2016〕31號

　　吉林省人民政府：

　　你省關於申請設立長春新區的請示收悉。現批覆如下：

　　一、同意設立長春新區。長春新區範圍包括長春市朝陽區、寬城區、二道區、九臺區的部分割槽域，規劃面積約499平方公里。長春新區區位優勢明顯、產業基礎堅實、創新氛圍濃厚、開放條件優越、承載能力較強。要把建設好長春新區作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區等老工業基地振興的重要舉措，為促進吉林省經濟發展和東北地區全面振興發揮重要支撐作用。

　　二、長春新區建設，要全面貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央城市工作會議、中央農村工作會議精神，根據黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面深化改革、擴大開放，堅決破除體制機制障礙，推進產業優化升級，形成特色新興產業叢集，加快構建現代產業體系，積極推動產城融合和新型城鎮化建設，努力把長春新區建設成為創新經濟發展示範區、新一輪東北振興的重要引擎、圖們江區域合作開發的重要平臺、體制機制改革先行區。

　　三、吉林省人民政府要切實加強組織領導，明確工作分工，完善工作機制，加大支援力度，積極探索與現行體制協調、聯動、高效的新區管理方式，紮實穩妥推進長春新區建設發展。要認真做好長春新區發展總體規劃編制工作，規劃建設必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃等相關專項規劃的要求。要推動新區探索實施“多規合一”，著力優化空間佈局。涉及的重要政策和重大建設專案要按規定程式報批。

　　四、國務院有關部門要按照職能分工，加強對長春新區建設發展的指導，在有關規劃編制、政策實施、專案安排、體制機制創新等方面給予積極支援，幫助解決長春新區建設發展過程中遇到的困難和問題，營造良好的政策環境。

　　建設好長春新區，對於加快推進“一帶一路”建設和新一輪東北地區等老工業基地振興，深化圖們江區域合作開發，具有重要意義。各有關方面要統一思想，密切合作，勇於創新，紮實工作，共同推進長春新區持續健康發展。

　　國務院

　　2016年2月3日

　　關於城市總體規劃的批覆二

　　福建省人民政府：

　　你省關於報請審批廈門市城市總體規劃的請示收悉。現批覆如下：

　　一、原則同意《廈門市城市總體規劃***2011—2020年***》***以下簡稱《總體規劃》***。

　　廈門是我國經濟特區，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅遊城市。《總體規劃》實施要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認識、尊重和順應城市發展規律，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，提高新型城鎮化質量和水平，統籌做好廈門市城鄉規劃、建設和管理的各項工作。要不斷增強城市輻射帶動能力，逐步把廈門市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市，在促進兩岸共同發展、建設21世紀海上絲綢之路中發揮門戶作用。

　　二、重視城鄉區域統籌發展。在全市域1699.39平方公里範圍內，實行城鄉統一規劃管理。按照城鄉基本公共服務均等化要求，統籌安排島內外城鎮空間佈局以及城鄉基礎設施、公共服務設施的建設，促進城鄉融合、共同發展。拓展閩臺合作，促進兩岸融合;加快廈***門***漳***州***泉***州***一體化發展，統籌安排產業佈局，推進區域重大基礎設施共建共享。

　　三、合理控制城市規模。到2020年，城市常住人口控制在500萬人以內，城市建設用地控制在440平方公里以內。要貫徹城鄉規劃法關於先規劃後建設的原則，禁止在《總體規劃》確定的建設用地範圍之外設立各類開發區和新城新區。要落實好《總體規劃》確定的城市開發邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊佈局。增強城市內部佈局的合理性，提升城市的通透性和微迴圈能力。堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農田。

　　四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色迴圈低碳的理念規劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、港口、機場等對外交通基礎設施，加強城市內外交通銜接。加強軌道交通的規劃建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多型別的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規劃佈局，推動城市停車場建設。堅持先地下、後地上的原則，統籌規劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護範圍，加強對各類設施用地的規劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監測預警系統和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪***潮***、防震和防地質災害等在內的城市綜合防災體系。

　　五、建設資源節約型和環境友好型城市。要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展。要切實做好節能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落後產能，嚴格控制汙染物排放總量，支援發展綠色建築。加強城市環境綜合治理，提高汙水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。劃定城市藍線保護範圍，落實最嚴格的水資源管理制度，結合水域自然形態進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節水型城市。積極推行低影響開發模式，推進海綿城市建設。要加強對鼓浪嶼—萬石山等風景名勝區、自然保護區以及溼地、水源地等特殊生態功能區的保護，制定並嚴格實施有關保護措施。

　　六、創造優良的人居環境。要堅持以人為本，統籌安排關係人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃佈局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃，確保保障性住房用地的分期供給規模、區位佈局和相關資金投入。加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設，根據城市的實際需要與可能，穩步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

　　七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統籌協調發展與保護的關係，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統風貌和格局。要落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，重點保護好鼓浪嶼等歷史文化街區，集美學村和廈門大學早期建築等各級文物保護單位及其周圍環境。加強綠化工作，劃定城市綠地系統的綠線保護範圍，依託北部山體及聯通山海的河網水系形成生態隔離廊道。加強對沿海地區開發建設的控制和引導，控制好天際輪廓線，保護好自然水體、生態岸線和景觀風貌，突出山水相融、城景相依的海灣型城市景觀特色。

　　八、嚴格實施《總體規劃》。城市建設要實現經濟社會協調發展，物質文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會。《總體規劃》是廈門市城市發展、建設和管理的基本依據，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。要結合國民經濟和社會發展規劃，明確實施《總體規劃》的重點和建設時序。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區範圍內***包括各類開發區***的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，市級城市規劃管理權不得下放，切實保障規劃的實施。要加強公眾和社會監督，提高全社會遵守城市規劃的意識。駐廈門市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》，支援廈門市人民政府的工作，共同努力，把廈門市規劃好、建設好、管理好。

　　廈門市人民政府要根據本批覆精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉建設部要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。

　　國務院

　　2016年2月5日

　　關於城市總體規劃的批覆三

　　國函〔1993〕1號

　　湖南省人民政府：

　　你省《關於報請審批長沙市城市總體規劃***一九九o年——二o一o年***的請示》***湘政〔1991〕23號***收悉。國務院同意修訂後的長沙市城市總體規劃，現就有關問題批覆如下：

　　一、長沙市是湖南省的省會，國家歷史文化名城。今後的建設和發展要根據城市性質、強化城市政治、經濟、文化、科技中心的綜合功能。長沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設中既要發揮城市群體的優勢，又要考慮各自的特點，對區域性的生產力佈局和基礎設施建設統籌安排，並在規劃的實施中加強協調，避免重複建設和城市發展連綿成片。

　　二、到二o一o年長沙城市人口控制在一百六十萬人左右。長沙市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，並要注意城市地區人口合理分佈。

　　同意總體規劃確定的城市規劃區九百六十平方公里的範圍，要劃定具體區界，切實加強實施管理。按照合理用地、節約用地的原則，把城市建設用地嚴格控制在人均一百平方米以內。

　　三、長沙市中心市區、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區形成的組團式規劃佈局及功能劃分是合理的。近期要重點開發北部撈霞地區，有控制地發展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵佔。各類開發區要按照城市總體規劃進行選址和佈局，並實行統一的規劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調整和佈局優化，促進房地產業的健康發展。

　　四、目前長沙市城市基礎設施還比較薄弱，要依據城市總體規劃，統籌安排，加快城市道路、通訊、民用燃氣以及重要的區域性基礎設施的建設，搞好新區開發和舊城改造。

　　新區開發要按照統一規劃、綜合開發、配套建設、基礎設施先行的原則，開發一片、建成一片，有計劃、有步驟地滾動發展。舊城改造要按照詳細規劃，儘可能集中成片地進行。要適當疏散舊城人口。更新城市基礎設施，拓展公共綠地。

　　長沙是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。

　　五、長沙市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環境優美。要從整體環境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意儲存反映我國人民艱苦鬥爭歷程的革命文物與歷史環境，以昭示後人，教育後代。要加強嶽麓山風景名勝區保護，嚴禁對景區用地的蠶食，望城坡組團的建設安排要考慮嶽麓山風景區的景觀要求。要規劃並建設好包括湘江沿江地區在內的城市三大風光帶，完整地展示長沙歷史文化名城的風貌特色。

　　六、經批准的長沙市城市總體規劃中的各項規定建設、管理城市的依據，要在城市總體規劃的基礎上，抓緊城市控制性詳細規劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規劃設計及規劃管理的行政、技術法規，依法行政，保障城市規劃的實施。長沙市人民政府要加強對實施城市規劃的領導，充分發揮城市規劃的龍頭作用，搞好城市各項建設，把長沙市逐步建設成為我國中南地區發達、經濟繁榮、生活方便、環境優美的現代化文明城市。