公共政策畢業論文範文

　　政策科學的興起和發展,為我們認識城市規劃提供了一種新的視角和分析框架。城市規劃思想基礎的轉變,為城市規劃向公共政策發展作了思想準備。下面是小編為大家整理的公共政策畢業論文，供大家參考。

　　一：淺談新公共管理理論與圖書館管理

　　摘要：圖書館屬於是公益性結構體系，其作用在於服務大眾。隨著社會的發展，人們生活水平的提高，對文化消費的需求也逐漸提高，而圖書館的作用也就日益凸顯起來，因此，需要加強對圖書館的管理，適合大眾的需求。新公共管理理論是在西方科技發展的環境下滋生、發展的，同時，對我國的公共部門管理也有著一定的推動作用，圖書館作為社會的公益文化機構和公共知識管理部門，應借鑑新公共管理理論來創新自身管理體系，從而提高自身的價值。

　　關鍵詞：新公共管理理論;圖書館管理

　　眾所周知，圖書館是我國公民生活中不可缺少的一個好幫手，它為了更好的實現其公益價值服務於眾。然而，在21新世紀，圖書館的公共影響力卻在激烈的市場競爭中不斷下降。我們不得不反思，一個公共知識管理部門為什麼不能因其公益性和服務性而逃脫知識經濟時代下的市場競爭，說明了圖書館急需一個新的管理理論適應新的社會環境，才能更好的迎接挑戰，最大化的實現其價值。這也為新公共管理理論的出現埋下了伏筆，簡單來說，新公共管理理論提供了一套管理創新理論，能有效的重新樹立圖書館管理理念、明確圖書館管理職能、優化圖書館管理方法、提升圖書館管理效能等。

　　一、重新審檢視書館的社會角色

　　圖書館是一個公益性機構，它的價值就是更好的服務公民，為公民的生活提供便利。因此，圖書館應該從公民出發，考慮公民到底需要什麼，怎樣才能更好的服務公民。我們也應重視知識經濟時代對人們的影響，隨著計算機與網路的普及，社會資訊服務機構如雨後春筍般出現，也就大大削弱了圖書館的優勢，得不到公民的認可。根據資料顯示，在全國大學內，高於90%的學生首先通過Google、Baidu等搜尋引擎獲取資訊資源，而不是圖書館，充分說明了一點，在社會資訊化的今天，圖書館的資訊系統已經被淘汰出局。

　　新公共管理理論中關於樹立圖書館的管理理念的部分，具體來說就是圖書館要深刻意識到自己社會角色隨著社會發展變化的轉變，重新審視自己的社會角色及定位自身所處的社會地位。須面對社會現實，即使是社會公益機構，也要做好準備迎接市場競爭的挑戰，更好的擴大自己的公眾影響力，提升自己的社會競爭力，在市場競爭中佔有一席之地。

　　二、優化圖書館的組織結構

　　現代圖書館的組織結構大多是傳統的金字塔型，權利集中在金字塔塔頂，普遍的缺點就是缺乏靈活性、變通性的管理，這樣金字塔下層的管理顯得死板，職能作用單一，不能做到以人為本，根據具體情況用不同的方法管理問題。

　　新公共管理理論強調了分權於下層管理機構和人員的重要性，有效的優化圖書館管理方法，制定了多變的服務策略。授權於下層管理機構和人員，不僅避免了上層的規章制度嚴格控制下層的能動性，而且可以最大化的發揮每個下層員工最大的職能作用。此外，在分權的同時圖書館的組織結構並沒有出現鬆散現象，圖書館管理的重大決策還保留在上層管理機構和人員，保證了圖書館管理的合理化。同時，上層對下層的監督顯得尤為重要。只有這樣，通過協調權利的分配，找到完善的管理方法，優化圖書館組織結構，做到以人為本，最大化地實現其社會價值。

　　三、擴大圖書館的服務市場

　　以前，圖書館僅僅服務於組織內部，像大學裡的圖書館只服務於本校師生，一定程度上，降低了其憂患意識，自足於內部管理，漸漸的失去其社會競爭性。

　　如此嚴重的情勢下，新公共管理理論強調我們要在滿足內部需要的前提下，拓寬自己的服務市場，通過營銷圖書來推送服務，勇於挑戰新社會環境下激烈的市場競爭，保持一顆風雨不可動搖般得進取心。在社會資訊化的今天，“閉關自守”難逃被邊緣化的命運，只有走向社會，殺出一條血路，才能擁有話語權，提高自己的社會的競爭力，實現其價值。

　　四、提升圖書館的工作效率

　　為了提升工作效率，新公共管理理論借鑑了一些私營企業的目標管理、全面質量管理等管理方法和技術，融合到公共部門中。強調及凸顯了效率優先的價值觀，不管在公共部門，還是在私營企業，管理工作都要重視整個部門的工作效率。

　　考慮到圖書館工作的多層次性，管理工作既要把握整體又要針對部分，在保證整個圖書館的正常執行下，採納崗位責任制，實施內部獎懲，制定完善的績效評估標準，提升不同層次員工之間的競爭性，能者居之，才能最大化的發揮員工的工作潛能，提升圖書館工作效率，更好滿足圖書館使用者的需求，實現以人為本。

　　五、加強人力資源建設，構建圖書館管理文化

　　為了適應社會的激烈競爭，部門只有不斷的提高其社會競爭力，而人力資源是一個部門的重要資本，反映出部門對人才的需求。新公共管理理論不僅強調了引進人才的重要性，還強調了人力資源的管理。簡單來說，既要保證人才的綜合素質，以適圖書館多層次的組織結構，又要合理分配人才，進行有效的管理。各盡其職，由點到面，滿足使用者需求。人才有其特性，各有一技之長，雖然在一定程度上增加了人才管理的難度，但是也間接為圖書館提供了多效性的機遇，只要人力資源管理步上正軌，就能顯著的提高圖書館的社會競爭力，樹立公眾影響力。

　　圖書館管理正面臨新社會環境的嚴重挑戰，而新公共管理理論卻及時的為其打了一針強心劑，兩者的結合勢在必行。圖書館應重新審視其社會角色，吸收新的管理方法和技術，從而樹立合理的管理理念，充分的利用人才，才能拓寬服務市場，最大化的實現其公益價值。然而，兩者的結合不是簡單的一加一等於二，任何事物都有其特殊性，我們要根據事物本身的具體情況，具體分析，抓住主要矛盾，就像圖書館管理在借鑑和參考新公共管理理論時，不僅要認識到自身的具體情況，還要意識到理論的侷限性，盲目照搬只會適得其反。

　　二：新公共管理對於企業管理的影響探析

　　摘要：新公共管理最核心也是最重要的思想是使公共服務部門的服務積極性能夠得到提高，促使他們產生動力，進而以公民為公共服務的物件，根據公民的需求和相關的支付能力來提供服務。在市場經濟佔據主導地位的今天，除了注重經濟效益的提高，企業越越來越注重管理的重要性。而新公共管理在企業管理中的作用也收到各個企業乃至社會的關注。本文就此以“新公共管理對於企業管理的影響探析”為主題，提出新公共管理的基本理論構成;經濟全球化、資訊科技革命對企業管理的影響;新公共管理在企業發展中起到的影響作用。

　　關鍵詞：新公共管理;企業發展;影響;優化

　　新公共管理***new public mamgemem，NPM***是自20世紀80年代以來，在英、美等西方國家的盛行的一種新的公共行政理論和管理模式，同時也是近年來指導西方等國家行政改革的主體思想之一。其由理論基礎、核心價值與思想、操作規則與手段三個層次構成。新公共管理的核心在於：強調要優先發揮經濟的的價值、強調市場機能的重要性、強調要大規模的使用企業管理哲學與技術、強調要形成以顧客為導向的行政風格。

　　一、新公共管理的基本理論構成

　　首先，新公共理論和傳統的公共行政的基本構成要素不同。傳統的公共行政的基礎理論是在威爾遜、古德諾的政治一行政二分論和韋伯的科層制論基礎上形成的，而新公共理論的支撐點是建立在現代經濟學和私營企業管理理論方法之上的。

　　其次，新公共理論最重要的核心內容是引入了競爭機制，更加註重公共服務的效率、效果、質量以及產生的結果;強化國家核心的戰略能力，實現公共資源的優化配置，提高公共資源的使用功效，引導國家對外界的變化和不同利益的需要作出自主、靈活的反應。

　　再次，新公共理論強調價值規律的作用，以市場為導向，對政府和公眾關的關係進行重塑。倡導政府改變以往發號施令的權威官僚機構的形象，應該懷著以人為本的理念提供服務，不以盈利為目的，對經濟資源進行合理的調動和配置，使其發揮更大的作用，使公眾成為最終的利益最大的獲得者。

　　二、新公共管理對於企業管理的影響分析

　　1.新公共管理中的經濟全球化、資訊科技革命理念對企業管理的影響

　　新公共管理中的經濟全球化、資訊科技革命新理念，要求企業轉變以往單調死板的管理模式，尋求新的適合市場需求的管理理念與機制為企業注入活力。而新公共管理體制恰恰迎合了市場下的企業改革需求。

　　全球化使得各國企業無法避免地參與到國際競爭舞臺當中，與諸多外國、跨國公司在同一平臺上展開角逐和競爭。顯然，企業面臨的壓力比以往更大，因此，他們就必須面向市場，以市場的需要和客戶的要求為導向，對企業內部的組織管理和人事管理決策進行不斷的調整，從而達到降低生產投入成本，提高產品質量和市場佔有率，實現服務強有力的競爭的目的。新公共管理引入市場機制的理念，符合企業生存和發展的需求，進而能夠通過對企業管理體制的完善提高企業的競爭水平，這符合企業當前和長遠利益的要求。

　　資訊科技的變革也對企業管理產生了重大的影響。日新月異的計算機和網路技術使得資訊無需通過傳統介質就可以進行傳播和儲存，大量的中間管理層次就可以被裁減，企業本身具備的金字塔型的組織結構就可以變“扁”變“瘦”，這也就是大家通常所說的組織機構扁平化。新公共管理蘊含的內涵能夠為企業實現機構扁平化提供充實的理論依據，用該理論來指導實踐，完成企業的管理體制改革變不是一個泛泛而談的空洞概念，而是切切實實的能夠實現的實踐活動。

　　2.新公共管理對企業發展中的影響

　　傳統公共行政模式下的人事管理體制十分僵硬，而新共共管理體制則很好的解決了這一缺陷和不足帶來的問題，它更為重視人力資源管理的重要性，注重企業在人員錄用、任期、工資及其他人事管理一節上的靈活性的提高。傳統的企業機構組織機械化，比較封閉，上下級之間等級過於明顯，管理相互制約，部門安排不靈活，降低了企業效率。而新公共管理模式則能在一定程度上彌補傳統管理模式的不足之處。這樣以來，既對企業人事制度的管理注入了新的理念，又在實踐上減輕了由機構龐大的帶來的弊端，優化了企業的人才和經濟資源的配置，實現了企業的雙重發展，新公共管理在企業發展中的影響是必不可少的。新公共管理從組織行為上倡導新的倫理觀，強調“顧客至上”，改變了傳統公共模式下的企業與社會之間的關係，強調了企業的服務應以顧客為導向，應增強對社會公眾需要的響應力。

　　綜合所述，在全球化和資訊化的大背景下，通過新公共管理理念來對企業實施管理，能夠減少對組織管理層次的過分依賴，通過對行政管理層次的減少，對冗餘人員的裁減進而使企業辦事機構得到精簡，最後建立起一種不僅管理層次少、而且管理幅度大的新的組織機構。這種結構一方面減少了行政層次，另一方面又增寬了管理幅度，組織成員的積極性因而能夠最大程度的調動。從企業內部來看，資訊暢通，準確性高不易失真，縮短了決策執行時間;管理成本降低，辦事效率能夠得到大幅度提高。從企業外部來看，這種管理體制上的革新帶來的無形資產能夠幫助企業更好的樹立自身的形象，擴大影響力，在激烈的市場競爭贏得一席之地。

　　此外，企業還需根據自身情況將新公共管理進行創新，大膽嘗試，建立和完善自己的管理體制。