黨建工作推進會議上的講話

　　做好黨建工作，加強領導是關鍵。要切實加大對黨建工作的領導力度，進一步明確責任，強化基層，抓好隊伍，確保黨建工作紮實推進。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　為深入貫徹中央第六次西藏工作座談會、省委十屆六次全會、全省藏區軟鄉弱村集中整頓工作推進會和全省幹部大會精神，全面落實縣委《全面推進從嚴治黨的決定》、《全面建成小康社會的決定》和《關於打造“川西北生態經濟示範縣”的決定》，我就從嚴從實抓好新階段黨建工作講幾點意見：

　　一、堅持“從嚴治黨”要求，切實加強黨員幹部教育管理。

　　中央第六次西藏工作座談會上，提出了20字的西藏工作重要原則“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”，提出了黨的治藏方略“六個必須”，為藏區經濟社會發展和長治久安工作作了全面部署。全省幹部大會以“南充市黨代會有組織公款拉票賄選案”為反面典型，提出必須落實從嚴管黨治黨的政治責任和責任擔當;必須加強黨員領導幹部思想政治建設和風廉政建設;必須嚴明黨的政治規矩和政治紀律;必須始終保持懲處腐敗的高壓態勢;必須堅決樹立正確的選人用人的導向，保證風清氣正選人用人環境;必須堅持教育在先，警示在先，提醒在先。縣委《全面推進從嚴治黨的決定》為我縣各級黨組織履行管黨治黨職責、加強黨員幹部教育管理提供了根本遵循。各級黨組織要以“南充公款拉票賄選案”為戒，汲取教訓，舉一反三，把從嚴治黨的要求貫穿黨員幹部教育管理工作的始終，實現黨員幹部思想教育全覆蓋。要緊緊抓住思想政治建設這個根本，認真開展“三嚴三實”專題教育活動，以學習中央第六次西藏工作座談會和全省幹部大會精神為重點，把學習黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆五次、六次，州委十屆六次全會、縣委十一屆六次、七次全會精神作為學習實踐“三嚴三實”的實踐載體，納入黨員幹部教育培訓內容，突出忠誠教育，堅定理想信念，引導黨員幹部把思想統一到中央、省委、州委和縣委的決策部署上來。

　　二、堅持“大抓基層”導向，深入推進服務型黨組織建設

　　緊緊圍繞州委“定責任、管思想、強班子、重基層、正風氣”五項任務，堅持“大抓基層”導向，深化“強鄉興村”戰略，做到基層黨建工作“科學統籌、打牢基礎、攻破難點、分類指導、全面提升”，深入推進服務型黨組織建設。

　　***一***抓嚴抓實軟鄉弱村集中整頓暨強鄉興村提升工作。軟鄉弱村集中整頓暨強鄉興村提升工作開展以來，取得了一定的效果。但是，還存在一些基層黨組織重視不夠、整改措施不到、整頓成效不明顯、整頓工作停滯不前等問題，因此，各級黨組織特別是黨組織負責人對軟鄉弱村集中整頓工作要強化認識，要按照省委組織部提出的“七個進一步”抓好工作落實。一是進一步落實領導責任。鄉鎮黨委每月召開一次黨委會，總結前期工作情況、分析存在的問題、提出下一步工作措施。黨委書記要親自抓、親自督導和解決重點問題。二是進一步細化整頓方案。從目前情況看，“問題”“後進”鄉村整頓方案制定得較好，“一般”“先進”鄉村制定得較差，要針對“一般”“先進”鄉村細化整頓方案。省、州委組織部對縣委組織部審定的整頓方案，將按一定比例隨機抽查，凡抽查不合格者一票否決，並在全省、全州通報。三是進一步推進各類基層組織上檔升級。在抓好“問題”“後進”鄉村集中整頓工作的同時，注重抓好“一般”“先進”鄉村的升級和鞏固保持工作。對“一般”“先進”的鞏固保持工作和“問題”“後進”鄉村集中整頓一樣，要按照標準不變、程式不減、質量不降的要求抓好升級和鞏固保持工作。對集中整頓覆蓋不全面，出現涉穩問題，發現“三種人”的，出現在哪級，就要處理哪級黨組織負責人，並追究上級黨組織負責人責任，堅決形成一級抓一級、一級對一級負責的導向，絕不能讓工作落空。四是進一步抓好整改措施落地見效。要按照整改措施確定的時間、內容、責任人，一個專案一個專案、一個環節一個環節地抓好落實。要建立集中整頓落實銷號臺帳，辦一件銷一件，堅持一個問題一個專卷。落實情況要在黨務、政務公開欄中進行公示，接受黨員和群眾監督。五是進一步抓好層層督導工作。縣4個督導組分片採取巡迴督導和暗訪等形式定期和不定期進行督導，每輪督導不少於全縣鄉鎮總數的2/3，村總數的30%。要隨時抽查已督導過的鄉村落實情況和整改情況。每次督導要下發督查通報，對督導中發現的問題，要點到人頭進行通報批評、約談誡勉，層層傳導壓力，層層落實責任，保持督導的威懾力。六是進一步做好稽核評議和長效機制建設工作。要按照省州驗收工作要求，制定細化方案，確保操作性、針對性和有效性。驗收要實行黨委評議辦法，對鄉村的集中整頓工作，由縣委會稽核，逐鄉逐村聽取彙報並進行評議，客觀評價集中整頓開展情況。沒有通過評議的，要針對存在的問題，重新制定方案，重新部署整改，真正整改落地，並重新組織評議，如此反覆，直至評議通過。在邊整邊改驗收中，要特別注意抓好長效機制的建立。建立長效機制，要管用，制定的目標有可實現性、措施有可操作性，真正管當前、利長遠，真正長期長用長效。七是進一步改進方法。緊緊抓住“一把手”這個關鍵，督促黨組織書記提高認識、履職盡責，確保工作落到實處。圍繞整頓工作目標，堅持“嚴”“實”要求，抓住最核心最關鍵的問題，上下聯動，形成督導工作最大合力和威懾力。

　　***二***抓嚴抓實黨員發展教育管理工作。以開展軟鄉弱村集中整頓暨強鄉興村提升工作為載體，著力提升基層黨組織的政治功能和服務功能。一是建強農村幹部隊伍。年底前，縣鄉要對各村班子執行情況和支部書記履職情況進行專題調研，準確掌握、分析村級班子執行和村“兩委”主要負責人履職情況，為明年村級組織換屆工作提供依據，確保換屆工作風清氣正、政治嚴明，用鐵的紀律，嚴的要求真正把政治堅定、敢於發聲、行動果斷、勇於擔當、作出表率的幹部選出來。各鄉鎮要制定、落實後備幹部培養措施，培養一批整體素質好、群眾口碑好、帶領能力強和服務能力強的“兩好兩強”的村幹部隊伍。繼續推行村幹部“固定工資+績效報酬”制度，嚴格村幹部考核。嚴格落實村幹部工作目標承諾和辭職承諾制度，對推動工作不力的村幹部尤其是“兩委”主要負責人及時啟動辭職程式。二是建強農村黨員隊伍。前段時間，我們對農村發展黨員工作進行了專題督查，發現了很多問題。比如，有的村支部討論發展黨員時，沒有會議記錄或記錄不規範、沒有通知全體黨員參會、鄉鎮黨委沒有派人蔘加會議、鄉鎮黨委不及時研究等問題，這些都是嚴重違反了發展黨員工作的相關規定。各鄉鎮黨委要引起高度重視，必須嚴格執行發展黨員工作的相關規定，對在發展黨員中出現的問題，我們將嚴格問責。要加強從大學生村官、外出務工經商人員、復員退伍軍人、農村致富能手等群體中選拔優秀人才到黨組織，建立黨員發展“一對一”幫帶機制，育強農村黨員隊伍，確保農村黨員質量和數量“雙提升”。要學習借鑑撒瓦腳鄉黨員先鋒模範臺帳管理辦法，對無職黨員設崗定責、綜合考核，讓全體黨員在示範引領、基層管理等方面發揮先鋒模範作用。要繼續推廣二普魯村“黨員思想體檢”經驗，嚴格執行“三會一課”、黨員黨性分析、黨員民主評議等黨組織生活制度，加大對不合格黨員的處置力度。三是要優化完善基層黨建工作機制。各級黨組織要積極探索推動基層黨建工作的新機制，進一步提升黨建工作科學化水平。要落實黨組織書記向上級報告黨建工作、班子成員向本級報告履行黨建工作責任、鄉鎮黨委書記抓基層黨建聯述聯評聯考“三項制度”。要督促落實黨務、村***居***務、財務“三公開”制度，完善《村規民約》、《居民公約》，落實“四議兩公開一監督”和“村財民理鄉監管5+1模式”等民主管理制度，推進基層治理法治化。四是管好用好活動陣地。鄉村黨組織要進一步修改完善村級活動場所管理制度，綜合利用現有軟硬體設施裝置，拓展農技培訓、幼兒教學、村級醫療、文藝活動、群眾教育、糾紛調解、老年休閒等功能，滿足群眾辦事、學習、開會、娛樂等需求，努力把村級活動場所建成黨員群眾的學習中心、培訓中心、資訊中心、科技中心、文娛中心。

　　***三***抓嚴抓實城市基層黨建工作。縣直部門黨組織要認真學習《中國共產黨黨組工作條例***試行***》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》及其實施細則，全面貫徹“機關抓示範、企業重覆蓋、社群強服務、黨員樹先鋒”的城市基層黨建工作思路，深入開展學習型黨組織、示範型機關建立活動，繼續抓好積極推行城鄉黨組織結對共建，進一步強化黨組織書記抓黨建工作的責任意識，確保城市基層黨建工作再上新臺階。

　　三、堅持“好乾部”標準，建設一支高素質幹部人才隊伍

　　始終堅持黨管幹部原則和“好乾部”標準，鮮明省委“三重”、“五用五不用”“六個堅決不用”的用人導向和州委“三幹”工作導向，穩步推進幹部人事制度改革，把對黨忠誠、親民愛民、作風深入、敢挑重擔、遵章守紀的優秀幹部選拔出來，全面加強領導班子和幹部隊伍建設。一是嚴格幹部選拔任用工作。以新修訂的《幹部選拔任用工作條例》和省委《貫徹落實<條例>進一步規範選人用人工作的意見》及五個配套《辦法》等規定為遵循，嚴把動議提名、考察考核、程式步驟、監督問責“四道關口”，落實“一評議兩公示三核查”制度，提高幹部選任工作科學化水平。二是推進領導班子功能結構模型設計。積極推進科級領導班子功能結構模型化管理，加大幹部交流培養力度，圍繞建設“川西北生態經濟示範縣”的需要來選優配強鄉鎮黨政正職、縣直部門“一把手”和關鍵崗位領導幹部，保持領導班子合理年齡結構和專業知識結構，形成班子整體合力。三是強化援藏幹部人才管理服務。進一步強化第三批援藏幹部人才的服務和管理舉措，定期召開援藏幹部人才座談會，加強與援藏幹部人才的交流談心，及時有效解決援藏幹部人才的工作和生活困難。深化“組團興醫”、“組團興教”、“組團興農”等援藏工作，充分發揮第三批援藏幹部人才的積極作用。

　　四、堅持“基層治理”理念，抓深抓實基層群眾工作

　　強化“基層治理”理念，紮實推進“藏羌城鄉黨旗紅”黨建提升工作，抓深抓實基層群眾工作。一是深化“五聯”群眾工作法。認真落實《深化“五聯”工作法加強和改進群眾工作實施意見》的相關要求，在全縣各級黨組織中全面推行“五聯”群眾工作法，立足本縣實際，大膽創新實踐，力爭在“與發展聯抓、與民生聯動、與黨風聯建”等方面取得新的經驗成果。二是深化拓展“走基層”活動。進一步深化“縣、鄉、村”三級“走基層、知民情，建臺賬、解民難，辦實事、惠民生，強宗旨、暖民心”活動，督促領導和黨員幹部經常“走基層”。健全“解難事”制度，分類明確責任領導、責任單位、責任人員等。健全“辦實事”機制，為群眾提供政策、專案、培訓、資金等支援，解決實際困難。健全“惠民生”機制，完善重大專案溝通協調、配套建設、督促保障、資金管理等工作制度。三是密切聯絡服務群眾。切實抓好“幹部和農牧民心連心資訊平臺”的管理和使用，各單位要建立民情收集、處理、落實、反饋、監督的常態化工作機制。深化“雙聯”、“關愛”、“雙報到”、“黨員幹部聯戶聯僧”等活動，組織機關黨組織、黨員深入農村調查研究，對貧困黨員群眾實施結對幫扶。開展機關、農村黨支部之間的共建活動，讓機關幹部服務“三農”，密切幹群關係。堅持開展黨員黨性教育、幹部愛民教育、群眾素質教育，著力提升鄉村幹部、農牧民群眾整體素質，全力爭取民心。組織開展群眾喜聞樂見的民族民俗文化娛樂體育活動，凝聚群眾、教育群眾，增強基層黨組織向心力。

　　五、堅持“全面小康”目標，穩步推進扶貧開發工作

　　根據關於大抓基層、推動基層建設，全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神和中央、省、州關於做好選派機關優秀幹部到村任第一書記工作的要求，縣委選派了58名機關幹部到全縣52個貧困村和12個後進村***其中6個後進村也是貧困村***任村第一書記，已在8月底全部駐村開展工作，希望各位村第一書記要按照做好宣傳政策法規、幫助建強基層組織、推動精準扶貧落地、為民辦事服務、提升社會治理水平“五項”工作職責任務抓好駐村工作。

　　***一***多措並舉強宣講。 9月底前，縣級領導幹部要到聯絡鄉鎮，鄉鎮黨政班子中的黨員幹部要到聯絡村，村第一書記要走家串戶，通過召開幹部大會、黨員大會、群眾大會、“一對一”交流等多種方式對中央第六次西藏工作座談會、省委十屆六次全會和縣委十一屆七次全會精神進行宣講。要通過宣講，講清楚新階段全省、全州、全縣扶貧開發的思路目標，講清楚“五個結合”的原則要求 ***即：①注重脫貧致富與全面小康的有機結合;②注重加快發展與扶貧開發的有機結合;③注重精準扶貧與區域發展的有機結合;④注重夯實基礎與提升能力的有機結合;⑤注重政府主導與社會動員的有機結合***，講清楚“十項重點任務” ***即：①著力抓好幸福美麗新村建設;②著力抓好富民產業培育;③著力抓好交通道路暢通;④著力抓好供水保障體系建設;⑤著力抓好農村電網升級;⑥著力抓好資訊網路覆蓋;⑦著力抓好教育事業發展;⑧著力抓好醫療衛生服務;⑨著力抓好生態環境保護;⑩著力抓好新風正氣塑造 ***，講清楚“五個方面”的政策舉措 ***即：①扶持生產和就業發展一批;②移民搬遷安置一批;③低保政策兜底一批;④醫療救助扶持一批;⑤災害防治幫扶一批*** ，讓全會精神入腦入心、家喻戶曉，堅定廣大群眾脫貧致富的發展信心，進一步凝聚人心增強合力。要組織指導基層黨組織開好支部會、黨員會，確保會議精神傳達到每個基層支部、每名黨員群眾，引導黨員準確把握扶貧開發工作的總體要求和政策措施，確保扶貧開發工作落到實處，取得實效。

　　***二***嚴字當頭強管理。嚴格管理考核駐村幹部，是確保駐村工作各項任務取得實效的基礎。縣委研究制定了《金川縣選派到村任第一書記管理辦法》，縣委組織部也出臺了《村任第一書記考核辦法和細則》，我們將嚴格按照管理辦法對駐村幹部進行管理，確保駐村工作取得實效。一是建立科學管理機制。村第一書記由縣委組織部、派員單位和所駐鄉鎮黨委共同負責管理，鄉鎮黨委是第一書記管理的責任主體。鄉鎮黨委要切實擔負起管理責任，對因鄉鎮黨委管理不到位，出現駐村幹部不在崗、考勤弄虛作假、工作進度拖延等問題的，將追究鄉鎮黨委主要負責人責任。派員單位要關心支援駐村幹部工作，不得抽調駐村幹部或安排其他工作。下派幹部必須堅持駐村開展工作，任職期間，不承擔派出單位工作，在村工作時間不得低於全年工作日總數的2/3。對工作不認真、不負責、群眾反映差的下派幹部給予批評教育，是後備幹部的取消後備資格，情節嚴重的予以降職處理，並取消個人年度目標獎，同時由原派員單位重新選派人員。縣委將嚴格執行“督查抽查”，隨時掌握、發現和解決工作中的問題和矛盾，加大責任追究力度，對人員不到位、履行任務和執行政策不力造成工作被動的單位和個人進行問責。二是建立定期彙報機制。每名下派幹部每季度向下派辦書面彙報一次工作情況，每個月向所駐鄉鎮黨委彙報一次工作情況，每半年向派員單位書面彙報一次工作情況。三是建立考評獎懲機制。對下派幹部實行年度和任期考核，由縣委組織部、鄉鎮黨委和村“兩委”共同負責。下派滿半年，由鄉鎮黨委進行半年考核。下派滿1年後，由縣委組織部牽頭組織年度考核。考核工作堅持客觀公正、注重實績和群眾公認的原則，並把考核結果作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據，在任職期間表現優秀的在同等條件下優先使用。四是建立目標管理機制。將下派幹部工作納入縣委對縣直機關各單位***派出單位***黨建目標考核內容。各有關鄉鎮黨委根據下派幹部所駐村的實際，制定年度和任期工作目標，作為對到村任職幹部年度和任期考核的標準，鄉鎮黨委政府要與第一書記簽訂責任書，確保駐村工作取得實效。

　　同志們，全面加強從嚴治黨責任重大，推進新階段下基層黨建工作任務艱鉅、使命光榮。我們一定要按照縣委的部署和要求，認真貫徹落實思發縣長此次會議重要講話精神，負重前行幹正事，攻堅破難幹實事，奮發有為幹成事，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為加快建設“川西北生態經濟示範縣”，實現全面小康作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家。