在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話
檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是黨和國家的一項重要工作。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
這次全市檔案工作暨表彰先進會議是經市領導同意召開的。會議的主要任務是:傳達貫徹全國、全省檔案工作暨表彰先進會議精神,總結20**年工作,表彰先進,研究部署20**年工作。今天,市委、市委祕書長馬學軍同志代表市委、市政府出席會議,為先進代表頒獎並將作重要講話,這充分體現了市委、市政府對檔案工作的高度重視,也是對全市廣大檔案工作者的親切關懷和極大鞭策。我們要認真學習馬學軍同志的重要講話精神,認清形勢,振奮精神,求真務實,開拓創新,努力為全市檔案事業科學發展跨越式發展作出新的貢獻。
下面我主要講三個方面的意見。
一、20**年基本情況
20**年是實施“十二五”規劃的開局之年。一年來,全市各級檔案部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞黨和政府的工作大局,大力實施檔案工作“以人為本、服務優先、安全第一”三大戰略,積極推進檔案事業持續、健康、快速發展,取得了明顯成效。
一檔案事業發展環境更加優化
一是各級領導更加關心、重視檔案工作。省市領導張岱梨、郭有明、李亞隆、馬學軍等親自檢查指導“三農”檔案工作。市委副書記、市長李樂成到檔案局調研,要求各級各部門要更加重視檔案工作,讓檔案事業跟上宜昌跨越式發展的步伐。“四大家”主要領導及其成員參觀了紀念建黨90週年大型圖片展,並給予充分肯定。分管和聯絡領導對檔案資訊化、檔案執法等工作進行視察和調研。市委辦公室、市政府辦公室聯合印發了關於社群檔案工作意見。宜都、長陽、秭歸、夷陵、西陵、遠安、當陽、興山等地黨委、政府相繼召開了全面工作或相關專題辦公會,解決了一系列重要問題。與此同時,各部門大力支援,形成工作合力,共同推動檔案事業全面協調可持續發展。
二是檔案事業經費更加充足。市財政安排48萬元專門用於檔案館各項基礎業務建設。當陽落實配套資金加快新館建設;秭歸自籌資金新建標準化檔案館,將檔案保護經費按2.5元/卷標準納入財政預算,落實破產改制企業檔案處置費50萬元;夷陵將檔案保護經費增加到19萬元,落實檔案資訊化經費10萬元;西陵解決檔案資訊化經費10萬元,按每建立一個合格社群獎5000元的標準納入預算。據統計,除國家綜合檔案館新建專案資金外,全市各級檔案館共投入檔案事業經費453.6萬元,比上年增長61.5%。
三是檔案幹部隊伍更加壯大。全市14個檔案局館、7個專門檔案館共有從業人員222人,納入統計範圍的887個檔案室共有專兼職檔案員2092人,比上年增加116人。
二“三個體系”建設卓有成效
一是不斷夯實檔案安全體系。加強檔案館室日常安全管理,落實安全措施,對安全保管設施裝置進行維護改造和保養。按照電子檔案資料容災體系建設試點要求,市檔案館異質備份的電子檔案資料存放到省檔案館,6個縣市區檔案館的資料存放到市館。
二是不斷拓展檔案資源體系。加大依法接收檔案資料的力度,各級檔案館共接收檔案資料12.8萬卷件、冊、張,徵集檔案資料601卷件,分別比上年增長11%、65%。887個檔案室新增檔案資料105.6萬卷件、冊、張,比上年增長17%。市城建檔案館不斷加強城建檔案管理工作,一批城建專案檔案接收進館。
三是積極構建檔案利用體系。各級各類檔案館室接待利用檔案資料13.9萬人次36.7萬卷冊次,分別比上年增長7.8%、3.1%。全市國家綜合檔案館新增規範電子檔案目錄近120萬條,累計可望突破300萬條。各地各單位利用檔案資料公開出版各類書籍8種257萬字、內部資料18種318萬字。
三各領域檔案工作穩步提升
一是“三農”檔案工作不斷深化。各縣市及夷陵、伍家崗區鄉鎮街道機關檔案工作目標管理省二級以上達標率實現100%;全市1361個行政村建檔率、規範化認定率分別達到99%、74%。國家檔案局、農業部、民政部在宜都召開全國社會主義新農村建設檔案工作示範縣活動推進會,宜都建成全國首個社會主義新農村建設檔案工作示範市。
二是機關、企事業檔案工作有序開展。全市共有211家單位通過檔案工作目標管理或規範管理考評複查。市縣一級機關除72個單位的檔案一年一進館外,777個部門中有720個的檔案工作達到省二級以上水平,達標率為92.7%,高於全省11個百分點。其中,宜昌市直和宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、長陽、五峰直屬機關檔案工作達標率實現100%。宜昌市、秭歸縣等地加大了破產改制國有企業檔案處置力度。
三是重點建設專案檔案工作成效明顯。全市新增以政府投資為主體的重點建設專案81家,登記率實現100%。當陽、興山、秭歸、夷陵、伍家崗、猇亭開展了重點建設專案檔案驗收工作。市交通運輸管理局、水利水電局狠抓重點建設專案檔案工作,其水平走在全市前列。
四是社群檔案工作初顯成效。市檔案局通過調研,起草《關於進一步加強和改進全市社群檔案工作的意見》,市委辦公室、市政府辦公室印發。全市260個社群,已有237個社群建檔,建檔率達到91%。袁裕校家庭檔案館掛牌,引起社會廣泛關注。
五是移民檔案接收進館工作啟動。按照《湖北省三峽工程移民檔案管理實施細則》和《湖北省三峽庫區移民檔案數字化操作規程》,加強對秭歸、興山、夷陵三個縣區移民檔案進館前的檢查、督促和指導,目前正在抓緊按計劃實施。
四檔案規劃和科教工作取得實效
一是加強檔案事業發展規劃編制。根據宜昌市規劃綱要總要求及全省檔案事業發展規劃安排,結合實際,經過認真調研、徵求意見、修改完善,形成《宜昌市檔案事業發展“十二五”20**-2015年規劃》送審稿。長陽、遠安已印發檔案事業發展“十二五”規劃。
二是加強檔案培訓工作。繼續嚴格執行檔案員持證上崗和檔案專題業務培訓制度,市檔案局分別舉辦共有267人蔘加的崗位培訓班和新規範專題業務培訓班。20**年,全市有1159人次接受了檔案崗位或專題業務培訓,比上年增長12%。
三是加強檔案網站建設。注重提升網站質量水平,優化服務功能,彰顯檔案特色,充分發揮部門的“第二視窗”作用。在全省通報表彰的優秀網站中,宜昌再次排名第一;枝江、伍家崗、秭歸、宜都在10個受表彰的縣市區中位居前列。
五檔案法制建設紮實開展
一是加大法制宣傳教育力度。採取多種形式,在檔案系統開展檔案法律法規知識宣傳,向社會宣傳檔案法和檔案知識,提高了檔案幹部依法行政能力和全社會的檔案意識。市檔案局被省依法治省工作領導小組表彰為“20**-20**年湖北省法制宣傳教育和法治建設先進集體”。
二是制定下發“六五”法制教育規劃。根據全省檔案系統和宜昌市法治建設暨法制宣傳教育工作規劃要求,制定下發《全市檔案系統20**—2015年法治建設暨“六五”法制宣傳教育工作規劃》。目前已有8個縣市區相繼下發規劃。
三是加強檔案執法檢查。市檔案局對93家市直單位、15家市屬重點建設專案開展檔案執法檢查,有效保障了檔案材料的及時歸檔、規範整理和檔案的安全保管、有效利用。宜都、枝江、秭歸、長陽、遠安、猇亭等地開展了檔案執法檢查。20**年,全市共查處檔案違法行為67起。
一年來,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者積極響應市委、市政府號召,深入開展創先爭優、“三萬”、紀念建黨90週年、爭創全國文明城市等活動,切實加強黨風廉政建設和檔案行風建設,檔案幹部職工的精神面貌明顯好轉,工作作風明顯改進,工作效率明顯提高。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市檔案工作還存在一些不容忽視的問題,從上級業務部門的要求看存在明顯不足,從兄弟單位的工作水平看存在明顯差距,從宜昌的發展形勢看存在明顯滯後,主要表現在:各層次各領域檔案工作整體水平不高,各地方各部門檔案工作不平衡,檔案部門的行政管理和工作方式還需進一步創新,檔案館室的公共服務功能還需進一步增強,檔案基礎業務建設還需進一步提升,檔案資訊化建設步伐還需進一步加快,檔案工作的環境和條件還需進一步改善,檔案幹部的工作素養和業務水平還需進一步提高,等等。我們要增強危機感、緊迫感、責任感,採取有效措施,逐步解決好存在的問題和不足。
二、20**年主要任務
20**年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,貫徹黨的十七屆六中全會精神,圍繞黨和政府工作大局,全面實施“三大戰略”,切實加強檔案工作“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設,振奮精神,克難奮進,提能增效,爭創一流,推動宜昌檔案事業科學發展跨越式發展,以優異成績迎接黨的勝利召開。
全市要重點抓好以下幾個方面的工作:
一努力抓好檔案館基礎業務建設
1、不斷規範檔案進館範圍。20**年,國家檔案局以第9號令頒佈了《各級各類檔案館收集檔案範圍的規定》。這個《規定》與《全國檔案館設定原則與佈局方案》共同構成了全國檔案館設定和檔案資源體系建設的基本法規。全市各級檔案部門要把貫徹實施9號令作為今年的重點工作,認真開展檔案館收集檔案範圍細則和工作方案的制定工作。要將進館範圍擴大到所屬有關二級單位,建立接收檔案全宗名冊,規範專業檔案名稱。要做好“細則和方案”報批工作,宜昌市檔案館於8月底前完成,報省檔案局審批;各縣市區檔案館於10月底前完成,報市檔案局審批;其他各類檔案館要按照要求,開展“細則和方案”的修訂工作。
2、積極開展檔案資料移交接收。各級各類檔案館要嚴格執行收集檔案範圍細則和工作方案,採取積極有效措施,加大到期檔案的接收進館力度,加強民生檔案和專業檔案的收集進館工作,認真做好國有破產改制企業、撤併單位、臨時機構的檔案接收工作。宜昌、秭歸、興山、夷陵要按時完成三峽庫區移民檔案的接收任務。20**年,市檔案館力爭接收檔案10000卷,各縣市區檔案館力爭接收3000卷以上。
3、大力推進檔案數字化程序。國家綜合檔案館要繼續加快檔案規範目錄錄入和報送工作步伐,逐步創造條件開展檔案全文掃描工作。要通過兩年努力,有一批縣市區規範電子目錄過50萬條,達到館藏目錄總量的50%以上,城區要努力達到館藏目錄總量的80%以上。今年,市檔案館新增目錄20萬條,各縣市及夷陵區館新增目錄10萬條以上,城區各館要按館藏檔案比例要求錄入,力爭全市明年三月份再上報規範目錄100萬條以上,總量達到400萬條,繼續保持全省領先地位。認真做好電子檔案資料容災備份工作,所有縣市區檔案館電子檔案目錄資料均要到市館備份。
4、認真做好接待利用服務。各級檔案館要認真開展檔案解密和劃分控制使用範圍鑑定工作,確保館藏檔案及時向社會開放。要成立檔案鑑定小組,對到期的檔案開展鑑定工作,指導檔案移交單位對1990年後形成的涉密檔案進行解密鑑定。要不斷改善服務條件,完善利用制度,簡化利用手續,改善服務態度,為人民群眾提供熱情周到的服務。
5、切實保證檔案安全。確保檔案安全是檔案工作的底線。一要完善制度,狠抓落實。對館藏檔案進行清理核實,建好臺賬,定期檢查賬物是否相符。珍貴檔案實行專庫專人管理,嚴格辦理登記、查閱、移交手續。二要完善設施,加強保障。保持庫房正常的溫溼度,有效防治病蟲害,注重消防和安全管理系統的規劃建設,落實安全保衛措施。三要確保檔案實體和資訊保安。繼續加強重點檔案搶救與保護工作,國家下達的資金專款專用,提高資金使用效益。把檔案的資訊保安與實體安全放到同等重要地位,加強數字化加工過程中檔案資訊的保密安全,加強電子檔案資料備份管理工作,嚴防電子資訊的丟失、洩密。
6、紮實抓好檔案館新建。已開工新建的專案,要按照規劃設計的規模、標準和質量,抓緊組織施工,儘快投入使用。已納入規劃的地方,要抓緊做好前期準備工作,確保計劃下達後及時開工。沒有納入國家建設規劃、未達到《檔案館建設標準》的地方,要積極爭取,為檔案館開展工作創造必備條件。當陽、秭歸在建新館的同時,要不斷加強基礎業務建設,為建立國家一級檔案館奠定基礎。
二全面加強各領域檔案工作監督指導
1、深入抓好機關檔案工作。為不斷提升機關檔案業務工作水平,市檔案局在會上印發了貫徹落實省檔案局相關業務規範的意見,全市要採取培訓、指導、檢查、考核等方式抓好貫徹實施,提高全市檔案基礎業務工作規範化、科學化管理水平。
一是推進新一輪機關檔案“三合一”制度的修訂和執行。按照新的業務建設規範要求,今年全市開展新一輪“三合一”制度修訂審批工作,著力解決好檔案門類不齊全、歸檔範圍不完整、保管期限不準確、檔案格式不統一、符號標識不規範、文字表述不精準、忽視專業檔案等問題。市直一級單位要在今年7月30日前完成修訂審批,並負責組織所屬各單位在20**年4月前完成修訂審批。各縣市區要按照全市統一部署,力爭用一年時間抓好各單位“三合一”制度的修訂審批工作。各地各單位對重新修訂審批的制度,要嚴格貫徹執行。
二是做好檔案管理軟體更新調整。新規範涉及檔號結構和目錄格式的變化,市檔案局與軟體公司對檔案管理軟體相關內容進行了更新調整。各部門要認真學習,全面理解,及時更新調整軟體,按照規範要求開展目錄錄入,確保資料規範、格式標準。
三是抓好文書檔案裝訂改革。保管期限為永久、30年的文書檔案,在完成全文數字化處理前可採用不鏽鋼夾裝訂,完成全文數字化處理後,採用扎線裝訂。向國家綜合檔案館移交的檔案,採用扎線裝訂。各地各部門要嚴格執行新標準,採取日常專門抓與年度檔案材料歸檔、目標管理等相結合的辦法,逐步達到規範的目標。
四是繼續開展機關檔案目標管理。進一步加強工作的計劃性,及時做好申報工作,11月底前完成驗收,過期申報的轉入下一年度受理。要把新規範的貫徹落實情況納入考評內容。已實現目標管理的單位,要鞏固提高。此項工作比較薄弱的縣區尤其要加大力度。
2、努力抓好企事業檔案工作。認真貫徹落實《企業檔案工作規範》,開展《企業檔案歸檔範圍和保管期限規定》修訂工作,指導幫助國有企業加強檔案工作,拓寬規範管理的工作範圍,提升檔案工作水平。按照《宜昌市民營企業檔案管理暫行辦法》,針對不同民營企業的特點,努力探索檔案工作新路,引導民營企業檔案工作健康發展。按照《關於做好破產、改制國有企業檔案接收工作的意見》,繼續抓緊開展檔案處置工作,確保檔案的流向明晰合理、歸屬安全有序、利用方便快捷。各事業單位要健全管理制度,改善工作條件,夯實業務基礎,開展利用服務,把檔案室建成本單位的資訊資源中心。按照《湖北省企業、科技事業單位檔案工作規範管理等級評審辦法》,積極開展企事業檔案工作規範管理等級建立,不斷提升服務經濟社會的功能。
3、繼續推進“三農”檔案工作。以縣市區為單位整體推進新農村建設檔案工作,積極開展示範縣建立活動。各地要積極爭取黨委、政府的重視支援,建立分級負責制,與涉農部門配合,按照示範縣建立標準紮實開展工作,力爭在三年中有2—3個縣市區達到省級示範縣標準。
進一步加大村級檔案工作力度,重點加強農村土地延包、集體林權制度改革、水利普查等涉農檔案工作,開展土地承包確權登記檔案工作試點,繼續推進村級規範建檔和農村檔案資訊資源整合利用工作。力爭全市行政村檔案工作建檔率達到100%、規範化認定率達到80%以上。
4、堅持抓好重點建設專案檔案工作。進一步加強對重點建設專案檔案的監管,主動加強與發改部門和專案建設主管部門聯絡,以政府投資為主的重點建設專案登記率達到100%,對初建專案的檔案工作進行前期業務指導,對在建專案的檔案工作進行監管檢查。各有關部門要認真貫徹《重大建設專案檔案驗收辦法》,堅決執行“專案檔案不驗收,專案不得通過驗收”的國家規定,為工程建設、竣工驗收、執行維護和專案管理留下歷史憑證。
5、積極推進社群檔案工作。抓好社群檔案工作對提高社群管理水平、推進社會服務管理創新具有重要意義。要認真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關於進一步加強和改進全市社群檔案工作的意見》,按照“先試點再推開、先建檔再規範”的思路有序推進,力爭兩年內全市社群檔案建檔率達到95%以上,縣市及夷陵區合格率達到80%以上,城區及宜昌高新區合格率達到50%以上。任務重的縣市區要統一思想,明確目標,增添措施,狠抓落實。
6、高度重視照片檔案工作。照片檔案是普遍存在於各領域的一種具有鮮明特色的門類,此工作又是各館室普遍存在的一項薄弱環節。我們要認真貫徹《湖北省照片檔案規範管理指導意見》,進一步加強照片檔案的系統收集和規範整理工作。照片檔案的收集要有計劃安排,突出主題、形成系列,提高質量、去除繁雜。對積存資訊要素不全的歷史照片檔案,要選擇代表性強、資訊價值大的照片進行考證,儘早追補資訊,努力還原照片的史料價值。
三不斷加強檔案法制建設
1、深入開展普法教育活動。各地各單位要認真貫徹落實《全市檔案系統20**—2015法治建設暨“六五”法制宣傳教育工作規劃》及本地本單位制訂的法制宣傳教育規劃,開展普法宣傳教育活動,進一步提高檔案幹部行政執法工作水平,增強全社會檔案法制意識。
2、繼續加大檔案工作執法力度。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作和全市檔案事業發展,認真履行檔案行政管理職能,切實做到依法依規行政,有力促進檔案工作。二是結合貫徹執行國家檔案局8號令、9號令和省檔案局有關規定,修訂、完善規範性檔案,增強工作的指導性、規範性和嚴肅性。三是認真開展機關檔案材料立卷歸檔年度執法綜合檢查,將檔案規範性檔案的貫徹落實情況、電子檔案、檔案安全和涉及民生的檔案納入重點檢查範圍。四是繼續堅持違法案件季報制度,做到有錯必糾,有案必查。
四有效開展檔案宣傳培訓編研工作
1、進一步加強檔案宣傳工作。市檔案局將按照“迎創推”主題實踐活動要求,承辦“激情跨越·幸福宜昌”成果展。各地要圍繞《檔案法》頒佈25週年、黨的召開等重大事件,創造條件舉辦檔案史料展覽,發揮檔案服務中心和大局的作用。繼續加強檔案網站建設,科學設定網站欄目,及時豐富網站內容,努力增強網站活力,不斷提高網站點選率和瀏覽量。縣市區檔案網站要設立“涉農檔案資訊”專欄,整合涉農檔案和科技資訊,為農民提供便利服務。要充分利用黨報黨刊、廣播電視和檔案行業“一報兩刊”等新聞媒體,加大宣傳力度,營造良好氛圍。今後,市檔案局把資訊報送量、用稿量和網站內容更新量、點選瀏覽量作為評選宣傳工作先進單位和優秀網站的重要依據。
2、進一步加強檔案幹部教育培訓工作。教育培訓是推進工作和提升水平的重要手段。各地各部門要全方位、多層次開展檔案教育培訓工作,提高檔案工作者的業務素質。要嚴格執行檔案員持證上崗制度,抓好檔案員崗位培訓。要針對修訂頒佈的檔案業務規範和企事業檔案、農村檔案、社群檔案等內容開展各種專題培訓。有二級和基層單位的部門,要注意抓好本行業、本系統的檔案業務培訓。
3、進一步加強檔案編研工作。圍繞中心工作、重大事件、重大活動,充分利用資源優勢,有計劃地開展檔案編研工作。各部門要切實做好全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數字、專題情況、利用效果等基礎性編研材料的編寫工作。
三、加強幹部隊伍建設
認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,加強檔案部門和幹部隊伍的自身建設,為檔案事業發展提供保障。
一牢固樹立檔案事業文化理念
黨的十七屆六中全會作出了《關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,為檔案事業的科學發展、跨越式發展增添了強大動力。全市廣大檔案工作者要深入學習貫徹十七屆六中全會精神,不斷深化對檔案工作的認識,努力推動全市檔案事業發展。
要深刻認識檔案工作的屬性。檔案隨人類文明進步而產生,是人類認識和改造世界的真實記錄,是人類智慧的結晶和文明成果,本身就是一種文化形態。檔案工作是治黨治國不可缺少的基礎性管理工作,負有直接為經濟、政治、文化、社會、黨建服務的責任,具有鮮明的政治性。改革開放以來,檔案的資訊價值得到了極大地豐富和提升,檔案工作進一步融入社會、走向公眾生活,檔案事業得到快速發展,成為社會主義文化事業、黨和政府工作中的重要組成部分。李樂成市長在市檔案局調研時指出,檔案工作是紮根基層的基礎工作,檔案是整個城市的歷史文化源流。一座不重視自身歷史文化的城市,形同無源之水,發展無從談起,就會失去存在的根基。廣大檔案工作者要深刻認識檔案工作的性質、地位和作用,以建設社會主義文化強國為目標,增強檔案工作的文化自覺和文化自信,堅持把檔案事業作為一種特殊文化產業的發展方向,做好本職工作,為建設與之相匹配的檔案強國而努力。
要凝心聚力推進檔案事業發展。學習貫徹十七屆六中全會精神,必須牢牢把握檔案工作科學發展這個主題。在經濟社會持續發展的大好形勢下,始終牢記“為黨管檔,為國守史”的神聖職責,按照市委、市政府“決戰‘十二五’,實現新跨越”的總體要求,全面實施“三大戰略”,推進“三個體系”建設,促進檔案事業與經濟社會同步協調發展。必須牢牢把握服務民生這個宗旨。把檔案事業推動文化大發展大繁榮與檔案工作體現為民生服務的宗旨緊密結合起來,牢固確立檔案工作為了人民、檔案事業依靠人民、檔案事業發展成果由人民共享的服務理念,堅持檔案服務的公益性、基本性、均等性和便利性,滿足人民群眾對檔案文化服務的需求,讓檔案工作在為文化服務中得到社會的充分認同。必須牢牢把握改革創新這個動力。轉變理念、解放思想,敢於負責、勇於擔當,提升能力、勤廉善政,自覺革除不符合檔案事業發展要求的舊思想、舊觀念、舊習慣,認清人民的需求和時代的要求,創新思維、轉變作風、迎接挑戰,不斷豐富檔案工作的文化內涵,以改革創新促進檔案事業的大發展大繁榮。
二認真學習先進典範崇高精神
我們黨一貫重視樹立先進典型,宣傳先進事蹟,弘揚優良傳統。檔案部門應積極響應黨和政府、上級業務部門的號召,紮實開展學習先進活動。
各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真向全國人民的好榜樣雷鋒同志學習,向檔案行業的楷模劉義權同志學習,還要向檔案系統的先進集體和先進個人學習,不斷修煉完善自我、昇華思想境界、實現人生價值。要弘揚熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義,堅定政治立場、堅守理想信念的優秀品質;樹立幹一行愛一行、專一行精一行,愛崗敬業、踐行使命,為黨管檔、為國守史的價值追求;保持淡泊名利、甘於奉獻,服務人民、助人為樂,樂觀向上、自強不息的高尚情操;倡導堅毅頑強、勇挑重擔,開拓創新、爭創一流,把“冷門”幹成“熱門”、以平凡創造非凡的進取精神;發揚求真務實、克難奮進、艱苦奮鬥、團結拼搏的優良作風。
各級檔案部門要採取多種方式,持續深入地開展學習先進活動。通過先進典型的示範帶動,進一步形成積極向上、創先爭優的良好氛圍,使先進集體和先進個人的事蹟成為引領檔案事業蓬勃發展的良好風尚。通過宣傳先進,弘揚正氣、振奮精神、鼓舞鬥志,激發廣大檔案工作者在平凡崗位上做出新貢獻。
三紮實加強檔案部門作風建設
檔案工作具有特殊的性質、地位和作用,其任務重、要求高、困難多,務必要有良好的精神面貌和工作狀態作保證,始終注重保持清醒頭腦、明確指導思想、理清發展思路、改進方式方法、抓住工作重點、創造自身特色、提升整體水平。
全市各級檔案部門要按照省市委要求,積極開展“喜迎、爭創新業績、推動新跨越”主題實踐活動,努力在“抓作風、抓環境、抓落實、促發展”上見成效。紮實開展“治庸問責”活動,努力在“治庸提能,治懶提效,治散提神,治軟提勁”上下功夫。深入開展創先爭優、文明單位、“群眾滿意機關”、社會治安綜合治理優勝單位等建立活動,振奮幹部精神,創造發展環境,轉變工作作風,提高辦事效率。認真執行黨風廉政建設的各項規定,端正行風,樹立清廉、公正的部門和個人形象。通過共同努力,進一步營造鼓勁提氣、幹事創業、風清氣正的良好氛圍;進一步營造鼓勵人才多幹事業、支援人才幹成事業、幫助人才幹好事業的人才成長環境。
同志們,20**年檔案工作任務十分繁重。全市廣大檔案工作者要堅持以科學發展觀為指導,振奮精神,開拓創新,紮實工作,圓滿完成各項工作任務,推動宜昌檔案事業科學發展、跨越式發展,以優異成績迎接黨的勝利召開!
【篇二】
同志們:
這次全市檔案工作會議,是在我市實施檔案事業發展“十一五”規劃開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務是:傳達貫徹全國檔案局長館長會議精神,總結“十五”,研究“十一五”,部署20**年全市檔案工作,表彰自20**年以來全市檔案系統先進集體和先進工作者。這次會議非常重要。首先,我代表市政府向受到表彰的全市檔案系統先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀,向辛勤耕耘、無私奉獻的全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
剛才,市檔案局局長陸大鉞同志作了工作報告,對我市“十五”期間檔案事業發展情況進行了全面總結,對“十一五”檔案事業發展規劃作了說明,並著重就20**年全市檔案工作進行了部署。報告既全面系統,也很有針對性,我表示完全贊同。下面,我就“十五”期間的工作、“十一五”期間工作部署及今年的工作講三方面意見:
一、回顧“十五”工作,展望“十一五”發展,進一步增強搞好檔案工作的責任感和使命感
“十五”期間,我市檔案事業與國民經濟和社會發展一樣,取得了長足進步。一是檔案服務工作取得顯著成績。“十五”期間,全市各級檔案部門牢牢把握檔案工作的政治方向和服務方向,圍繞中心,把握大局,突出檔案服務主題,不斷創新檔案服務機制,拓寬檔案工作服務領域,卓有成效地開展已公開現行檔案利用和企業檔案工作、社群檔案工作、移民檔案工作、農業農村檔案工作、重點工程檔案工作等直接服務於經濟社會發展的檔案工作。移民檔案工作順利通過國家檢查驗收,受到國家三建委、國家檔案局的高度評價和讚揚。民營企業檔案工作受到國家檔案局領導和全國民營企業檔案工作座談會與會代表的肯定和好評。二是檔案法制建設進一步加強。市人大會先後二次對《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》作出修改,完成了《重慶市檔案收集管理辦法》的論證和送審工作,推行檔案行政執法責任制,狠抓檔案違法案件查處。我市的檔案法制建設工作,受到全國檔案行政執法檢查組的充分肯定和高度評價,被評為全國檔案系統“四五”普法先進單位,受到國家檔案局通報表彰。三是檔案館建設取得突破性進展。“十五”期間,全市有四分之一的區縣檔案庫房建成並投入使用,啟動了檔案館愛國主義教育基地建設工作,檔案資訊化建設開始起步,為實現檔案數字化邁出了堅實的一步。在重慶市這樣一個涵蓋大農村,以計劃單列市的體系為基礎開展工作,有這麼多的工作能夠得到國家檔案局的肯定和讚揚,是很不容易的。這表明我們已經初步建立起了與直轄市水平相適應的檔案工作體制,也初步達到作為一個直轄市檔案工作應有的工作水平。四是檔案幹部隊伍建設進一步加強。一批懂業務、善管理、年富力強的幹部被選拔進檔案部門領導班子,一大批政治強、業務熟、作風好的同志調入檔案部門,特別是我們有了這樣一批業務骨幹和事業中堅,為我市檔案事業的進一步發展打下了堅實的基礎。
二、抓住機遇,狠抓落實,確保我市“十一五”檔案事業發展開局良好
20**年是實施我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃的開局之年,也是實施我市檔案事業發展“十一五”規劃的起步之年。一定要認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,進一步加強檔案服務工作,紮紮實實地抓好以下幾項重點工作:
一加強檔案館功能建設。這既是檔案事業發展的需要,也是改革的要求;既是對我們工作機制、體制的改革和創新,也是檔案的服務方式、服務理念、服務技能和服務水平的創新,各級檔案部門要按照國家對檔案館“四位一體”功能定位要求,把它作為“十一五”規劃的重要工作來抓。
二加強檔案法制建設。我市的“四五”檔案普法工作被評為全國先進,受到國家檔案局通報表彰。全市各級檔案部門要在總結“四五”普法經驗的基礎上,制定“五五”檔案普法計劃,並列入當地普法總體規劃;加強檔案行政執法,繼續開展檔案行政執法檢查,加大檔案違法案件查處力度,爭取在“五五”普法工作中繼續保持先進。
三加強檔案資訊化建設。檔案資訊化建設是關係檔案事業發展的重頭戲,是各級檔案部門面臨的一項緊迫任務。檔案資訊化建設不僅是工作手段上的創新,也是工作理念和工作機制的創新。要加快數字檔案館建設,推進檔案數字化工作,為檔案資訊化建設打下基礎。要按照市政府辦公廳《關於印發〈重慶市檔案資訊化建設綱要〉的通知》精神,制定檔案資訊化建設發展計劃,並納入當地資訊化建設整體規劃,積極主動地向黨委和政府彙報,落實檔案資訊化建設資金,有計劃分階段地做好檔案資訊化建設工作,有條件的區縣自治縣、市,要加快步伐,提前完成檔案資訊化建設任務。
四加強農業農村檔案工作。大家看到,“十一五”規劃中有科學發展觀、建設新農村、自主創新、資源節約、環境保護、協調發展等重要的幾個主題詞,其中建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會作出的重大戰略部署,是我們在新形勢下解決“三農”問題的新思路和新舉措。各級檔案部門要緊緊圍繞黨的十六屆五中全會提出的農業農村工作重點,努力探索檔案工作為“三農”服務的新思路和新途徑,把為建設社會主義新農村服務作為檔案工作的一項長期任務和重點工作,堅持不懈地抓好抓實,要規範鄉鎮檔案管理,要提高村級檔案建檔率,要建立健全涉農部門的檔案工作,要結合科教、文化、衛生三下鄉活動開展送檔案下鄉活動,把檔案送到農民手中,滿足農民群眾利用檔案的最大需求。
五加強移民檔案工作。這是重慶的特色,既是壓力,也是機遇,是我市與其他省市相比在檔案事業上建功立業的大好機遇。我國曆史上大規模的移民不多,但都留下了深刻的歷史教訓。我們要將這次大規模的移民工程用檔案記載並儲存下來,為後代研究歷史、研究區域文化提供重要依據。20**年是三峽工程三期移民工作的關鍵之年,國家三建委將在今年8月對三峽工程三期移民工作進行終驗。為了配合此項工作,不影響三峽工程三期移民工作終驗,市政府要求:庫區各區縣政府要將移民檔案工作納入政府目標管理考核,並切實解決好移民檔案工作中的人、財、物等具體問題;庫區各區縣檔案部門要將移民檔案工作列入重要議事日程,作為今年工作的重中之重,並積極主動配合移民部門,加強督促檢查,很抓落實,確保我市三期移民檔案工作一次性順利通過終驗。
六加強檔案部門自身建設。自身建設一個是硬體,即基礎設施的建設,要抓住“十一五”規劃的機遇來推進我們的建設,國家在“十一五”期間的三大專案??西部地區檔案館舍建設、重點檔案的搶救、檔案資訊化建設,都可以在我們重慶找到很好的題材,我們重慶市也將有更多的資金投入文化建設。市檔案局要認真研究這項工作,各地檔案部門要向當地黨委和政府彙報,認真策劃、包裝專案,爭取國家的支援。自身建設還有一個是軟體,即人才隊伍的建設。這是一個長期的、不能有任何鬆懈的工作。現有的檔案戰線上的領導和業務骨幹,主要要為國家創造兩方面的財富:一是把系統、優質的檔案資訊資源很好地儲存下來,二是通過引導、帶動、培育,為檔案事業的發展留下一支人才隊伍,使我們的事業一代一代傳下去並越來越好。要認真貫徹全國檔案局長館長會議精神,在全市各級檔案部門開展“三建立”活動:開展建立學習型部門活動、開展建立實幹型部門活動、開展建立創新型部門活動。“創新是檔案事業保持活力的不竭源泉”。全市各級檔案部門要深入實際,調查研究,發現新情況,解決新問題,總結新經驗,努力探索檔案工作在理論上、體制上和機制上的創新,努力完成黨和人民交給檔案部門的光榮任務。
三、提高認識,與時俱進,切實加強對檔案工作的領導
檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是黨和國家的一項重要工作。各區縣自治縣、市人民政府和市級各部門要深刻認識做好檔案工作的重要意義,切實加強對檔案工作的領導,不斷推動檔案事業向前發展。
一要積極支援檔案工作。各區縣自治縣、市人民政府和市級各部門要將檔案工作納入議事日程,列入各級政府的目標管理。要落實分管領導責任制,分管要到位,不能分而不管,要主動聽取檔案部門的工作彙報,支援他們搞好工作;要深入到檔案部門調查研究,幫助他們排擾解難。很多區縣如江北、渝中、開縣、忠縣黨委和政府做得很好。豐都縣黨政一把手主動向市委、市政府彙報工作,為檔案新館建設爭取到一大筆資金。檔案部門和檔案工作者要把自己的工作做好,以出色的工作擴大當地黨委和政府的影響,有為才有位,有位更有為。
二要幫助檔案部門解決實際問題。各區縣自治縣、市人民政府要根據經濟發展加大對檔案事業的投入,切實解決檔案工作的具體問題和實際困難。今年要重點幫助檔案部門解決檔案資訊化建設、檔案館舍建設和檔案搶救等方面的突出問題。一是要把檔案資訊化建設納入當地資訊化建設總體規劃,給予必要的資金投入,儘快啟動檔案數字化工程建設,為檔案資訊化建設打下基礎。二是要繼續支援檔案館舍建設,按照國家檔案局統一要求,凡中西部貧困地區無檔案館舍或無獨立檔案館庫建築的區縣檔案館應進行新建;凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建築設計規範》的區縣檔案館應進行改建或擴建,有關區縣政府領導要積極協調解決檔案館舍新建經費和改擴建資金。對已開工的檔案館舍在建專案,有關區縣政府要採取多種辦法,通過多種渠道妥善解決資金缺口問題,使其儘快完工投入使用,發揮效益。三是要配合“全國重點檔案搶救與保護專項資金專案”的實施,按照財政部和國家檔案局檔案規定,足額落實配套資金,為檔案搶救工作的順利開展提供經費保障。
三要關心檔案幹部。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作,檔案工作者也是高強度腦力勞動者,為了工作有時他們殫精竭慮,絞盡腦汁,需要給予更多的關心和愛護。檔案人才是難得的,既要有工作水平和業務技能,又要具有無私奉獻的精神,各區縣政府和市級各部門的領導要牢固樹立用感情留人、用事業留人、用適當的待遇留人的指導思想,從各方面關心檔案幹部,特別是在今年貫徹實施《公務員法》中,要協調解決好他們的身份認定和工資待遇問題,為他們解除後顧之憂,從而達到穩定檔案幹部隊伍,提升整體檔案隊伍建設水平,推動我市檔案事業不斷髮展,真正實現陸局長報告中提到的五個實質性進展。
同志們,“十一五”時期是我市檔案事業發展程序中的一個重要時期。希望與困難同在,機遇與挑戰並存。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,全面貫徹落實科學發展觀,抓住機遇,迎難而上,開拓創新,紮實工作,為實現富民興渝、把我市建設成為長江上游經濟中心和全面建設小康社會作出應有貢獻!
謝謝大家!