環境綜合整治工作動員會議上的講話
環境建設是城市發展中永恆的主題,環境綜合整治是環境建設的主要手段。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
經黨委、政府研究，今天召開這次全鎮環境綜合整治活動動員大會。會議的主要目的是，動員全鎮上下進一步統一思想，提高對環境整治重要意義的認識，切實增強搞好環境綜合整治工作的責任感和緊迫感，迅速掀起一場環境綜合整治的高潮，把環境衛生綜合整治工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓，以紮紮實實的工作確保整治任務圓滿順利完成。剛才，龐鎮長宣讀了檔案，希望大家按照檔案要求抓好工作落實。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講四個方面的問題：
一、要充分認識環境綜合整治活動的重要意義，做到高度重視
近年來，歷屆黨委政府不斷加強鎮村環境衛生工作，持續加大投入，紮實推進環衛一體化，大力建設文明幸福村，不斷提升鎮村基礎設施建設水平，鎮容村貌得到明顯改觀，群眾生產生活環境得到顯著改善，鎮域對外形象不斷優化，應該說，鎮村環境綜合建設的成效是明顯的，成績應當予以充分肯定。
但是，我們還應該看到，目前，全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼還有不小的差距。如一些重點路段兩側、周邊還存在不少的衛生死角，一些重點部位髒亂差的局面尚待進一步整治，鎮村環衛一體化工作機制尚待進一步完善，鎮村環衛設施配備水平尚待進一步提高，環境衛生長效管理機制尚待進一步建立健全。擺在我們面前環境綜合整治任務，還相當的繁重。全鎮上下務必充分認識開展環境綜合整治工作重要性的認識，進一步提高工作的緊迫感和責任感。這個重要性，我想主要體現在三個方面：
一是各級高度重視。近年來，各級都把全域城鎮化作為推動經濟社會發展的重中之重，並把城鄉環境衛生綜合整治作為推進全域城鎮化的重要工作內容。特別是滕州市委主要領導，對此高度重視，多次深入鎮村實地調研，並提出了具體要求。作為我們鮑溝鎮，境內104國道、篤西公路等均是各級檢查、視察的常經之路，路域環境受到上級領導的格外關注，搞好環境衛生整治顯得尤為緊迫和重要。
二是百姓高度期盼。這一點，突出體現在村級環境衛生整治上。隨著群眾生活水平的提高，生活垃圾明顯增加，想想我們小的時候，村裡垃圾就比較少，現在垃圾多了，特別是難以降解的垃圾多了，對環境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重，個別緊鄰村莊的河道垃圾遍佈，有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放，道路兩側滿是野廣告，群眾對此意見很大，亟待我們下大力氣加以解決。民生是什麼，就是辦老百姓想辦的事情，從這個角度講，我們也必須切實抓好環境綜合整治，切實改善群眾生產生活環境。
三是發展高度需要。俗話說“人是一面相”，第一印象往往非常重要。這句話用到經濟發展環境上也有同樣的道理，客商到了我們這裡，如果看到的是處處髒亂差的環境，對我們的印象勢必大打折扣，甚至懷疑我們的執政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發展環境，投資的熱情和積極性必將受到影響，這與我們加快經濟發展的努力是背道而馳的。對於在鮑溝創業的客商來講，一個好的生活環境也是促使他們紮根鮑溝、積極創業的有效動因。因此，我們必須從為鮑溝發展負責的高度，充分認識環境整治工作的重要意義，並迅速行動，抓好工作落實。
二、要切實明確環境綜合整治活動的任務目標，做到有的放矢
剛才龐鎮長宣讀的工作方案，明確了這次環境綜合整治工作的重點、工作要求和責任分工，希望大家按照分工切實抓好落實，確保短期內全鎮的環境衛生有明顯提升。工作中，要突出抓好三個重點。
一是主要道路路域環境整治。主要道路路域環境是我們這次環境綜合整治的重點，也是一直以來牽扯我們精力最大的難點。我們的環境衛生搞的好體現在哪裡、如何展現給來鮑溝的客人、領導，主要道路的路域環境是重中之重，是我們的臉面、名片。要按照職責分工，立即抓好主要道路路面、路邊溝、可視範圍內村莊、河道的集中清理整治，徹底消除衛生死角，特別是要注意清理那些長期積累的垃圾雜物，有些地方的垃圾存放的時間長了，放在那裡好像就成了理所當然，這次一定要徹底清理掉。
二是重點部位的環境整治。檔案裡面列了三個重點部位，鞭炮廠區域相對單純，安監中隊要督促廠裡把環境衛生清理好，這也要作為炮廠整改的一個工作重點。另外兩個應該說任務很重，一個是原鎮政府駐地、一個是玻璃城，涉及企業、商戶多，人流、物流、車流量都很大，清理難度和保持難度都很高。這兩個地方是我們推進城鎮化的重要節點，必須下大力氣、下真功夫抓好清理整治，並借這次集中整治，努力引導和影響企業、商戶形成良好的習慣，我們不僅要把城鎮建設好，更要管理好。在日常的管理上，相關的總支、村和執法辦、環衛所要密切配合、保持溝通，確保效果。
三是村容村貌的整治。應該說，已經建立的文明幸福村相對來說環境衛生搞的要好些，群眾滿意度較高。這次環境綜合整治活動中，要發動全鎮群眾，對各村大街小巷、樓前屋後、院外村邊進行一次全面徹底的大清掃。掃除垃圾、剷除雜草、清除汙水淤泥。全面清理不留死角，全面清除生活垃圾和亂貼亂畫等視覺汙染。同時，要藉助環衛一體化工作的實施，各村統一購置垃圾轉運裝置，對村內產生的生活垃圾做到集中存放、定期清運，徹底改變垃圾圍村等髒亂差現象，每個總支都要建設至少1個環衛一體化示範村。同時，利用春季大好時機，發動群眾綠化村莊，努力改善群眾生產生活環境。
四是要抓好長效機制的建立和落實。環境整治不能一陣風、水過地皮溼，不僅要強化集中整治，更要抓好長效管理。鎮裡將實施動態的監督和考核，不僅要對集中整治不徹底的進行批評和處罰，對集中整治之後出現反覆的，也要落實處理措施。希望大家能夠堅持把環境整治工作放在心上、抓在手上，在人員、保障措施等方面建立並落實長效管理機制，做到規範管理、堅持管理，確保長期見效，切實維護好、保持好良好的環境衛生。
三、要切實強化環境綜合整治工作的組織領導，做到落實有力
一是要強化責任落實。檔案中已經將環境綜合整治的責任落實到人，希望包總支領導、總支書記、各村支部書記會後認真學習檔案，並切實抓好各項任務的落實。總支、村要把任務進行再分配，層層分解任務，確保把每個路段、每個部位都落實到人，並對照標準要求，確保任務的全面落實。
二是要強化監督考核。督查科、環衛所要抓好環境綜合整治集中階段的考核驗收和長效管理的跟蹤考核，為年終黨委、政府考核提供可靠的依據。到年終時，黨委、政府將根據這次集中整頓活動和各總支常態管理的情況，在綜合考核張設立專門專案，並嚴格落實獎懲，對抓的實、成效好的，要給予重獎，對重視程度不高、工作效果較差的，也要落實處罰。
三是要密切配合，切實形成工作合力。不論是集中整治還是常態化管理，各總支、村、村建辦、環衛、執法辦、交管、公安、工商、供電等部門都要密切配合，在充分發揮自身職能的基礎上，強化溝通協調，牢固樹立一盤棋思想，確保工作的有序推進。
四、藉此機會，安排近期幾項工作
一是計劃生育工作，當前正是打好全年計劃生育工作基礎的關鍵時期，計生辦要加大工作力度，把握重點指標，強化日常管理，同時要做好全年全年獎懲會、第三次查體活動獎懲會和今年第一次查體活動動員會的籌備工作，並切實準備好第一次查體活動。
二是領導幹部要開展好雙聯活動，雙聯活動的檔案已經制定，全體領導幹部要按照檔案要求，主動抓好落實。
三是要加大違法建房的打擊和整治力度。今天是二月初三，當前正進入農村建房的高潮期，根據瞭解到的情況，最近違法佔地建房現象有所抬頭，希望村裡密切關注，及時制止，制止不了的及時向總支、國土所和鎮裡彙報。作為支部書記你要知道，你現在制止他是為他好，也是為你好，他及時現在建起了，也一定會被拆掉，到時候，受損失的是他，受難為的是你。
四是要抓好104國道兩側附著物的核查清理工作。加強與施工方的協調溝通，同時做好相關村和群眾的工作，確保工程的順利實施。
五是要抓好春季綠化，當前的氣候條件、土壤墒情都是最適宜植樹的時候，希望全鎮上下迅速掀起春季綠化的高潮，進一步改善我們的生態環境。
六是要抓好楊村市場搬遷工作。相關工作組要繼續堅持一段時間，確保楊村市場順利搬遷，確保不出現迴流反彈。
同志們，一年之計在於春，全鎮上下要迅速行動起來，立即將各項工作納入快節奏推進、高效率落實的軌道上來，努力實現各項工作的首季開門紅，為全年工作再上新臺階奠定紮實的基礎。
篇2
同志們：
今天召開的這次中心城區環境綜合整治活動動員大會，是市委、市政府研究召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是解決我市中心城區管理工作中存在的突出問題，進一步提高城市管理水平，提升城市品位，積極開創我市城市管理新局面，塑造我市中心城區新形象，努力把我市建設成為一個現代化的文明城市。剛才，市委副書記呂彩霞同志宣讀了《周口市中心城區環境綜合整治活動實施方案》。市公安局、川匯區、市工商局和市公用事業局分別作了很好的表態發言，個體戶代表向廣大個體工商戶和市民發出了倡議，可以看出，大家對做好下一階段的中心城區環境綜合整治決心很大，信心很足。最後，毛書記作了重要講話，深刻地分析了當前中心城區環境方面以及城市建設、城市管理等方面存在的突出問題，並就如何開展好環境綜合整治活動，明確了任務，突出了重點，提出了明確的要求。各級各部門一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。為把這次會議精神落實好，把毛超峰書記的講話要求落到實處，我再強調三點意見：
一、提高認識，把思想統一到這次會議精神上來。開展中心城區環境綜合整治活動，是市委、市政府強化城市管理、提升城市品位、增強城市綜合競爭力的一項重大舉措，對於提升周口形象，加快追趕型跨越式發展，推進和諧周口建設，具有重大意義。近年來，市委、市政府十分重視城市建設和管理工作，城市功能不斷完善，城市管理水平不斷提升，市容環境不斷優化，市民參與意識逐步增強，城市面貌得到了較大改觀。但是，由於全市城鎮化程序不斷加快，城市人口不斷增加，城市基礎設施投入不足，城市綜合管理滯後，在一定程度上制約了中心城區的發展影響了市民生活質量的進一步提高。因此，開展好城市環境綜合整治活動，提升城市管理水平，是當前一項非常緊迫的工作，意義重大、任務艱鉅。我們要牢固樹立城市意識、管理意識和文明意識，切實增強責任感、緊迫感和使命感;進一步提高認識，把思想和認識統一到這次會議精神和毛書記的講話精神上來，把行動和幹勁落實到具體的工作中去，突出重點，狠抓落實，紮實推進環境綜合治理活動，實現城市管理工作的全面提升。
二、強化措施，把整治重點落實到解決實際問題上來。會上，毛超峰書記對開展好環境綜合治理活動提出了很高的要求，作出了具體的安排部署，明確了工作任務。各級各部門一定要按照毛超峰書記的講話要求，結合各自工作實際，針對工作中的實際問題，有針對性地抓好實施方案的落實，研究制定出具體可行的措施，以具體的行動把方案落到實處，切實解決突出的矛盾和問題要建立環境綜合整治的長效機制，把環境綜合整治工作當作一項長期的工作，堅持不懈地抓緊、抓實、抓出成效。要抓住當前環境綜合整治工作的重點，突出做到“三抓三促”：一是抓好市容環境促清潔。要重點抓好這項城市美容工程，按照中心城區環境綜合整治活動的總體要求，把清潔衛生作為重中之重，突出解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒、亂搭亂建、毀綠侵綠、衛生死角等問題，對交通衛生、環境衛生、園林綠化等市容環境問題，實施精細化治理，打造清潔、健康、綠色的人居環境。二是抓好道路交通促暢通。要按照中心城區環境綜合治理活動的方案要求，完成市政道路的整治工作，並注意加強日常維護;要整頓市場經營秩序，取締出店經營、佔道經營、馬路遊商經營活動;要大力整頓交通秩序，集中整治市區“紅頂車”、“摩的”、“黑出租”等非法營執行為;集中治理三輪車闖禁令、機動車亂停亂放、行人和非機動車闖紅燈、非機動車闖快車道及逆行等交通違法行為，提升交通和市容環境秩序，確保道路交通順暢無阻。三是抓好服務執法促文明。要在“視窗”行業和執法部門倡導優質服務、文明執法，樹立行業新風，提高工作效率和服務水平以文明執法、優質服務來提升城市形象，促進市民文明素質和城市文明程度的提高。要通過開展環境綜合治理，通過3個月的努力，使中心城區交通秩序和城市環境明顯改善，市民文明素質和城市文明程度明顯提高，城市建設管理水平明顯提升，達到“無交通混亂、無出店經營、無亂設攤點、無私搭亂建、無衛生死角”的目標，努力打造“美、暢、亮”的城市形象，不斷改善城市面貌和人居環境，促進社會和諧有序，讓人民群眾安居樂業。
三、抓好落實，確保環境綜合整治活動取得實效。會議的要求已明確，關鍵是要抓好落實。深入貫徹會議精神，落實中心城區環境綜合整治實施方案，要做到“三個到位”：一是任務分解要到位。開展中心城區環境綜合治理，是一項系統工程，點多、線長、面廣，涉及到方方面面，開展起來難度很大、困難很多。各級各有關部門的主要負責同志，一定要認真對照毛超峰書記講話和實施方案的要求，將責任細化分解，壓到每個部門、每個人身上，哪個部門負責什麼，都要細化、量化、具體化，做到分工明確、責任明確、目標明確。二是隊伍建設要到位。抓好環境綜合治理關鍵在人。必須堅持專群結合、廣泛動員。逐步建立起一支懂管理、會管理的城鎮管理隊伍。要加快執法隊伍建設，重點加強執法隊伍法律知識、專業知識、職業道德的教育和培訓，提高執法隊伍的整體素質和工作效率。要加強交警、工商、市政、環衛專業隊伍建設，不斷提高工作質量和水平。同時，更要廣泛動員群眾和社會各界積極參與，形成強大的群眾隊伍，在自覺維護環境衛生、主動進行監督等方面發揮重要作用。川匯區要發揮基層辦事處、社群的作用，深入動員，積極行動，以開展建立文明社群等行動紮實推進環境綜合整治工作的深入開展。三是督察落實要到位。督察落實是開展好中心城區環境綜合治理活動的重要保證。要按照實施方案的要求，建立健全督察考核機制，把強化督察抓落實貫穿到治理活動的各項工作、各個環節中去，做到有佈置、有檢查、有獎懲。市治理活動領導小組和市委、市政府督查室，要充分發揮職責作用，加強對各部門、各單位的指導和督察，做到“五個結合”：檢查與指導相結合、明查與暗訪相結合、全面檢查與重點抽查相結合、階段性檢查與隨機性檢查相結合、通報表揚與責任追究相結合。要沉下身子，深入一線，通過紮實有效的督察，促進環境綜合整治工作深入開展，確保目標任務的圓滿完成。
同志們，開展中心城區環境綜合治理活動，意義重大，任務艱鉅。希望這次會議之後，各單位、各部門要立即行動起來，儘快進入工作狀態，迅速在全市掀起治理高潮，為改善市容市貌、提升城市品位，為早日建成文明和諧的新周口，做出積極的貢獻!
篇3
同志們：
在全縣集中實施“百日攻堅”行動、聚力推進趕超發展的重要關口，縣委、縣政府決定召開這次大會，主要是貫徹市委、市政府農村環境綜合整治動員大會精神，動員全縣上下再加壓力、再提標準，再掀農村環境綜合整治新高潮，使全縣群眾的生活環境、生活質量有一個大的改善和提高。剛才，我們觀看了專題片，廣州同志傳達了實施意見，交通、環衛以及胡集、王丕、北京曉清環保集團的負責同志分別作了很好的表態發言。希望大家按照會議要求，切實抓好今後工作的貫徹落實。下面，重點講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，充分認識開展農村環境綜合整治的重大意義
環境是一個人對一個地方的 “ 第一印象” ，直觀體現著這個地方經濟發展、文明程度和管理水平。近年來，我縣從建設社會主義新農村的大局出發，大力推進包括農村環境綜合整治的六大工程，取得了明顯成效。在推進農業提質增效、農民增收致富方面，我們一手抓主導產業的鞏固，一手抓產業結構的調優，現代、迴圈和生態三大農業示範區示範帶動不斷增強，儘管大蒜價格有所波動，但群眾收入仍然得到持續增加，上半年我縣農民人均現金收入6436 元，增長24.8% ，增幅全市第一。這得益於我們對大蒜產業的不斷提檔升級，也得益於我們培育了金谷、山藥、葡萄、白梨瓜等一批後續產業，並發展了一批農村合作組織，實施了農作物種植保險，群眾致富門路更為寬廣，收入更有保障。在提升農業生產條件、破解農業發展瓶頸方面，我們充分發展對接省市的優勢，相繼爭取到了農村公路、河道治理、土地整治、農田改造、飲水安全、小農水等一系列的惠農、支農政策支援，累計投入各類涉農資金約6 億多元，農村的路網覆蓋率不斷提升，群眾的飲水安全得到了很好的保障，橋涵站閘、溝渠河等一系列工程正在實施，相比前幾年，農村的生產保障基礎不斷夯實和提升。在改善農民群眾生活居住水平方面，15 個新型農村社群相繼建成投入使用，一大批群眾搬進了配套水平較高的新型農村社群。同時大力開展農村衛生環境綜合整治，強力推進農村“五通”工程，去年以來投入2100 餘萬元，實施了城鄉環衛一體化工程;今年又在全縣推行了群眾治安保險，在鄉鎮駐地、農村主要街道、重點部位新建150 處高清監控點，等等。總體來講，近年來我縣農村和農業有了較大突破，城鄉面貌發生了較大變化，全縣各級特別是鎮村都為此付出了很大的努力。在此，代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
儘管全縣上下、各級各部門在環境整治方面做了很多工作，但是客觀審視我們現在的農村環境，我感覺，我們還有很多事需要做，還有很多工作需要繼續做好，還有很多問題需要下大力氣解決。尤其是通過上半年全市各縣市區觀摩和近期我們組織的幾次外出學習，我們可以明顯感覺到，現在我縣的農村環境綜合治理工作，還存在“治髒不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題。一是農村環境髒亂差的狀況普遍存在。雖然農村環境衛生有很大改觀，但總的來看問題仍然不少。比如國省道和縣鄉道路兩側，亂搭亂建、亂倒垃圾和拋灑路面的現象還比比皆是，像金司路兩側，不僅亂搭亂建嚴重，兩邊的溝渠甚至成了垃圾坑，臭氣熏天，不光我們看著不行，群眾更是怨聲載道，意見非常大。比如生態建設問題，我縣有24 條河道，村內大多數都有坑塘，應當說建設生態文明鄉村條件得天獨厚，但無論河道綠化還是坑塘淨化美化，差距非常大，大部分的河道和坑塘汙水橫流，垃圾遍坑，成了垃圾傾倒點和棉柴堆放點，甚至把河溝和坑塘都填滿了，一堆又一堆散發著惡臭的垃圾長期堆積，既汙染水源，又有礙觀瞻。比如村內的一些街巷，別說沒硬化的，就是硬化了得也是泥渣滿地，群眾房子地基一個比一個墊的高，汙水從家家戶戶到處亂流，下雨滿是泥，不下雨滿是土，成年的沒人打掃，垃圾靠風颳、汙水靠蒸發，進不來、出不去，群眾能沒意見嗎?但是村裡的幹部群眾對這些問題一直是熟視無睹、習以為常。個別鎮駐地也是這樣，黨委書記、鄉鎮長就是看不到，看見也覺得正常。如果連我們的幹部都存在這種思想，那我們的環境衛生還怎麼能搞好?現在縣城比較整潔衛生，也比較有秩序，但如果沒有這幾年的治理整治，也不會達到現在的狀況。二是農村基礎設施建設還不健全。通過今年的努力，村內通今年基本能夠實現，但小街巷硬化率低，大部分村莊沒有排汙、排水設施，也沒有實施有規劃的綠化，安路燈的更少，農村環衛設施雖然建起來了，沒有很好地利用起來，真正能達到“五化”標準的村，一個鄉鎮也找不出幾個。三是農村環境衛生管理體制還沒有真正推開。總的來說，農村的環境衛生整治很大程度上還停留在應付性、臨時性的層面，“ 一陣風” 現象比較嚴重，還沒有建立健全長效的管理和執行機制。去年上半年市裡提出開展農村六大工程建設，我們也熱火朝天的幹了一陣子，雖然到現在我們仍然也在抓，但是能真正長效起作用的是少數。比如城鄉環衛一體化體制，鄉鎮環衛機構雖然有了，但對農村保潔隊伍疏於管理，缺乏監督考核，幹好幹壞一個樣;有些村挑選保潔員，多是出於對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，造成形同虛設。比如對群眾的宣傳教育管理，全縣恐怕沒幾個村把環境整治納入村規民約，村幹部真正經常抓、經常管的更少。這些根本性問題得不到解決，農村環境衛生整治很容易出現反彈，農村環境衛生治理成果也難以鞏固。四是一些幹部重視程度不到位。農村環境衛生整治存在上邊熱、下邊涼的現象，市、縣兩級重視程度高，工作力度大，但有些基層幹部積極性不高，包括不少鄉鎮領導幹部特別是村級幹部，“ 農村環境就這個樣”的思想依然根深蒂固，往往為應付檢查考核、為“ 拿牌子” 而突擊整治，工作敷衍塞責，走過場，臨時應對的思想很嚴重。比如路邊的一些垃圾堆等，一檢查就用新土臨時覆蓋，用布去遮起來，還沒有過幾天就垃圾重現，這樣整治環境能不反覆嗎。鎮村的同志處在最基層，保持一個地方環境整潔是起碼的職責，尤其是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和村支部書記，要眼裡有活，要經常轉一轉、看一看，具體情況到底怎麼樣，不能看什麼都覺得無所謂，都覺得很好，更不能自我感覺良好，沒有危機意識，看不到別人比我們強的地方。五是群眾維護環境衛生的自律意識和習慣差。很多農村群眾長期養成了不講衛生的習慣，保護環境的意識不強，支援和參與整治的熱情不高，缺乏基本的衛生習慣和公德意識，只顧個人方便，亂丟、亂倒垃圾。比如我們各村都修建了垃圾池，但個別群眾硬是把垃圾丟到池外，外面的比裡面的還多，風一吹、雨一衝滿街都是。還有個別群眾，院子裡、屋裡雜物亂堆亂放，掛的到處都是，幾乎沒有一個插腳的地方。對此，必須加強教育引導和管理，切實扭轉群眾的這種壞習慣。否則少數人治理、多數人汙染，怎麼能解決髒亂差問題?應當說，我縣農村環境的這一狀況，其中既有“硬體不硬”的問題、也有“軟體太軟”的問題，既有傳統習慣和文明程度的問題、也有管理不細緻不到位的問題，不僅嚴重影響了群眾的生活質量，也嚴重影響了我縣的對外形象。
同志們，縣黨代會報告我們提出“全黨抓經濟、全力抓工業，全心惠民生，全民促和諧”的總體思路，這就要求我們一方面要全力以赴推進經濟趕超發展，一方面要紮紮實實辦好老百姓最關心、最需要的大事實事。惠民生從何處著眼、促和諧從哪裡入手?我覺得，深入開展農村環境綜合整治，徹底解決好農村環境衛生髒亂差的問題，就是現實所需、民心所向、形勢所迫，就是最現實、最直接、最具體的民生工程。再往大了說，城鄉環境是一個地區的“臉面”，是展示社會文明程度的“視窗”，是招商引資的“名片”。把城鄉環境抓上去，把環境做優、做美，對外形成良好的“第一印象”，我們才能吸引更多的資金、人才、技術，才能贏得上級對金鄉更多的關注、支援和幫助。08 年以前的金鄉，招商為什麼招不來?那不就是因為當時環境差嗎?通過我們這幾年的工作，雖然還存在一些不足，但是城裡靚了，也乾淨了，一些投資商、企業老闆對金鄉有了初步的良好印象，人家一看我們的城市環境比較整潔衛生，說明我們這個地方的人精神狀態好，認為金鄉有發展前途。另外，實施農村環境綜合整治也是一項政治任務，從20xx年起，中央、省、市都對農村環境問題提出了明確要求，8 月15 日，市裡又召開了高規格的農村環境綜合整治工作動員大會，決定從今年開始用三到五年的時間，以建立生態文明鄉村為抓手，集中市縣鄉村四級力量，在全市大力度實施農村環境綜合整治，一年見成效、三年變面貌、五年全達標，從根本上改變農村環境衛生落後面貌。所以說，開展農村環境綜合整治，既是專項工作部署，更是事關全域性的戰略舉措;既是加快發展的迫切需要，更是一項惠及百姓的民心工程;既是當前的一項重要工作，更是一項艱鉅的長期任務。當前，各級各部門要堅持一手抓發展，一手抓環境，在全力全速推動經濟趕超發展的同時，進一步加大城鄉統籌力度，全面推進農村環境綜合整治工作，提升農村居民宜居水平，讓農村群眾更多地享受到發展成果，以實際行動向廣大農民群眾交上一份滿意的答卷。
二、明確目標，突出重點，紮實推進農村環境綜合整治
會議印發了農村環境綜合整治《實施意見》，會上也已經宣讀，希望大家認真對照，仔細學習，有的放矢地制定各自的實施辦法，先行啟動城鄉結合部、重要景點周邊和國省道兩側的村莊，然後分期分批向縱深推進，確保五年任務三年完成，並打造出一批各具特色的亮點村居和重點示範村、明星村，充分彰顯“誠信蒜都、生態水城”的新形象。我就其中的重點再做一些強調。
一要繼續加大鄉村道路的改造提升。道路是農村環境綜合整治的重點和核心，事關生產的基礎、群眾的出行。我們既要從全縣發展著眼，提高縣鄉公路和村村通的通達率和延伸度;也要從村莊入手，對村內小街巷進行延伸硬化。一是加大鄉村道路投入力度。目前，我縣村級公路網化示範縣工程已完成全部任務的90% 以上，餘下的也正在加緊實施推進，現在我們要考慮村內小街巷硬化的問題，對於這項工作，市裡明確要求，除20xx年前城市規劃區範圍內需拆遷、規劃撤村並點、壓煤搬遷的行政村外，全部實施道路硬化工程，包括需新建或改造的進村道路、村內街道、村內小巷。市委、市政府從今年起，連續5 年每年拿出1 億元專項資金，用於鄉村道路建設的獎補，縣裡將按照1:1 的比例配套。總的原則是，誰積極性高就重點獎誰，誰行動得早誰先受益。希望大家特別是鄉鎮和村裡的同志，一定要抓好、用好難得的政策機遇，迅速行動，把好事辦好、讓群眾滿意。縣交通建設指揮部和交通部門，要按照全面規劃、梯次推進的原則，抓緊規劃實施，爭取早啟動、早建設、早投入使用、早受益群眾;各鄉鎮***街道***要認真研究，廣泛動員好、積極發動好、具體落實好這項工作;各行政村更要積極主動爭取，村內道路尤其是小街巷，按說財政不用拿錢，現在財政不光拿，而且補貼到這個比例，從來沒有過。二是認真把好質量標準。道路建設不僅事關群眾利益，也關係基層組織的威信，“一年修、兩年補”的事我們絕對不能幹。不管是正在修建的，還是下步的小街巷硬化的，必須堅持高標準、高質量。一方面要把好建設質量關，對以次充好、偷工減料、粗製濫造的，堅決嚴肅查處，追究責任。另一方面要把好建設資金關，對截留、擠佔、挪用專項資金的，不管涉及到哪一級，一律嚴肅追究有關領導和具體責任人的責任。三是加強後續管理養護。道路建設三分在建、七分在管。今後必須明確，誰的道路誰管理，在誰的區段誰有配合管理的責任，各級都要明確責任，建立相互配合、共同養護的機制，做到有路必管、有路必養。
二要徹底整治環境髒亂差。農村環境整治最基本的要求，就是兩個字—“整潔”。“整”，就是整齊有序;“潔”，就是乾乾淨淨。這就要求大家必須從細節入手。不留盲區，從長遠著眼、杜絕反覆，儘快改善農村的環境面貌。一是集中整治村內環境。主要是清理村內的“三大堆”，特別是村頭地尾、大街小巷、房前屋後的亂堆亂放，必須徹底解決。要有堵有疏，老百姓確實需要擺放的東西，能進院的就進院，確實需要在外面堆放的，村裡可以集中劃出一片空閒地集中整理堆放，不能放在路邊村頭不管不問。從現在開始，各鄉鎮要組織專門力量，在全縣範圍內集中開展整治活動，儘快實現村莊面貌有一個大的改觀。二是重點抓好路域環境。我縣路域環境主要差在兩個方面：一個是兩側亂堆亂放，亂倒垃圾;再一個是路邊亂搭亂建。要堅決清除道路兩側的三堆，取締沿路的違規建築，保持公路沿線整潔有序和順利暢通。當前，秋收即將到來，棉柴沿路堆放、進坑堵河的問題，一定要想辦法解決，決不能棄之不管。各鄉鎮、各村都要拿出具體的辦法，尤其是國省道沿線的鄉鎮和村，更要提前籌劃。三是落實好城鄉環衛一體化機制。去年，我們在這方面作了一些探索，收到了初步成效，但總的來看，環衛網路覆蓋率低、保持力度不夠的問題還相當突出。下一步，要圍繞構建農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”模式，在建立體系、健全制度、配強隊伍、完善設施、市場化運作上狠下功夫。鄉鎮垃圾中轉站、村級垃圾收集點和鄉鎮環衛工作機構、鄉村保潔員隊伍，年內必須配齊，然後統一交付曉清環保集團管理，確保管理水平有一個大的提升。
三要加快推進生態村鎮建設。實施生態村鎮建設，既是“生態金鄉”建設的需要，也是實現鎮村環境提標準、上層次的關鍵。下一步，要把村莊綠化美化作為環境綜合整治的重要任務，發動和組織廣大農民群眾廣泛開展植樹造林、綠化美化活動，重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內村外、道路兩旁、河道兩岸及庭院內部綠樹成蔭、花草相間。要充分整合村莊內的空閒地、廢棄宅基地、坑塘等，建設街頭花園、休閒綠地和生態水景，配建農家書屋、宣傳欄、報刊欄、健身廣場等設施，有條件的村可以實施亮化工程，讓老百姓在綠樹紅花、生機盎然的環境裡休閒、生活。這裡特別要強調，市縣部門和縣級領導、縣直部門主要負責人所聯絡包保的村，以及企業所幫扶村，今明兩年主街道都要實現硬化、綠化、亮化，這是最基本的包村要求。
四要全面增強群眾的文明意識。城鄉環境治理和保持，最終的出路要在提高群眾素質上下功夫，這是根本所在。因此，必須把“硬體”與“軟體”結合起來、統一起來，教育引導群眾自覺講文明樹新風、講衛生愛環境。要靠科學知識引導人，加大培訓力度，既要傳授致富技能，又要傳授文明禮儀，培養健康的生活方式和良好的衛生習慣。要靠典型示範引導人，通過樹立一批文明衛生示範戶、示範村，影響帶動群眾搞好家庭衛生，自覺參加村容村貌整治。要靠精神文明建設引導人，搞好“三下鄉”、文明建立、衛生建立、法制宣傳、移風易俗等工作，讓現代文明之風吹遍蒜都大地。要靠鄉規民約引導人，在鄉規民約中增加環境衛生方面的內容，對不衛生不文明的行為要有所制約，發揮好村民相互監督的作用，真正把整治農村環境的過程，變成逐步提高農民群眾素養的過程。
五要突出強化鎮村建管。當前，省市縣都加大了對鎮村建設的扶持力度，一定要抓實抓好，集中精力打造一批示範鎮、示範村。在鎮駐地建設上。要樹立“鎮當城建”的理念，根據功能定位，高標準建設基礎設施，始終保持整潔衛生，著力提升鎮域服務功能和承載力，儘快打造一批管理水平高、配套能力強、商氣人氣濃、對外形象好的特色城鎮，重點是完善規劃配套、基礎設施和路網建設，縣裡將給予土地等相關優惠政策的支援。同時，鄉鎮的負責同志還要學會經營城鎮，進一步增強市場化運作的能力和水平。在村莊社群建設上。要繼續積極穩妥地推進新型農村社群建設，尤其要加快推進鄉鎮駐地社群建設，推進人口向小城鎮集聚。尤其是重點示範鎮和下一步建設的金北新城，都要在聚集人氣上下工夫，儘快實現人口向鎮駐地和城鎮周邊集聚。要依託主城區、幾大園區和鄉鎮駐地，學習借鑑鄒城鑫琦社群的發展模式，積極探索與大企業聯姻共建的路子，高標準打造3-5 個真正意義上的示範村。有意向的企業，縣裡可以在土地、資金上給予優惠政策，大張旗鼓地鼓勵支援。各鄉鎮要與轄區內有條件的村莊、企業多聯絡、多溝通，充分激發企業家的社會責任感，把企業組織起來，把老百姓的積極性調動起來，真正在一兩年之內建成幾個具有影響帶動力的重點示範村、明星村。
三、精心組織，全面動員，確保整治工作取得實效
農村環境綜合整治，是一項長期的任務，也是一個動態的過程，必須著力在建章立制、長效管理和多方參與上做文章，確保全面完成、有效保持、不斷提升。
一要建立健全工作推進機制。縣裡已經成立了相關領導小組，與縣農村六大工程指揮部合署辦公，領導小組要擔負起組織協調、督導推進、考核驗收等職責。縣級聯絡鄉鎮***街道***的領導，要把農村環境整治作為一項工作重點，親自部署、親自督導。各鄉鎮也要成立相應的工作班子，黨政“一把手”要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、具體負責。縣交通、公路、環保、公安、供電等部門，獨立抓的工作要責無旁貸地做好，共同管的事情要齊抓共管，合力做好整治工作。要充分發揮村級的作用，增強村幹部的主動性，鄉鎮***街道***對村級要有具體的考評和推進的具體措施，保持村容整潔是村幹部最基本的職責，決不能不管不問、聽之任之。要把監督檢查貫穿於環境整治的全過程，對工作進展情況，一月一排程、一通報，並在新聞媒體公佈。要加大問責力度，對行動不積極、工作不到位、效果不明顯的要限期整改，整改不力的全縣通報批評。縣委縣政府決定，將農村環境綜合整治工作納入年度綜合考核，考核結果直接與獎補資金掛鉤，與評先樹優掛鉤。
二要建立健全投入保障機制。搞好農村環境綜合整治，資金保障是關鍵。要堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農民自助”的思路，建立多渠道投入機制，形成互為補充、有機結合、可持續的良性投入格局。在市縣實行以獎代補的同時，相關部門和各鄉鎮要積極爭取國家和省裡的扶持專案和資金，按照“資金性質不變、管理渠道不變，統籌使用、各計其功”的原則，對專案資金進行整合，集中投入使用。要積極探索農村環境衛生整治市場化運作的路子，引導社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。“千名幹部包村聯戶”幫扶單位、企業和駐村幹部、村第一書記，要把農村環境整治作為一項重要內容，切實負起責任，盡最大可能地出錢、出力、出點子，指導幫助聯絡點完成整治任務。要認真落實村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，只要村級申報，縣裡保證配套，形成黨政協調、村企共建、結對幫扶、全社會聯動的大保障格局。
三要建立健全全民參與機制。開展農村環境綜合整治，政府是主導、農民是主體，關鍵要把廣大農民的積極性調動到位、激發到位。要持續加大動員力度，廣泛宣傳環境整治的重大意義、相關政策、配套措施，把廣大農民群眾充分發動起來，特別是對一些村裡出去的老闆、名人、官員等，要充分贏取他們的支援和參與，形成全面動員、全民參與、全力推動的生動局面。要充分尊重群眾的主體地位，嚴格決策程式，把規劃建設、整治標準、運作模式等原原本本地交給群眾，通過組織聽證會、召開村民會議等形式，充分聽取群眾意見，切實保障群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。要加大新聞宣傳力度，電視報紙要開闢專題專欄，及時報道先進典型和成功經驗，曝光落後單位和不文明行為，促進整治工作紮實開展、深入推進，營造“人人蔘與、家家行動、戶戶受益”的良好社會氛圍。
同志們，開展農村環境綜合整治是我縣大力推進新農村建設、持續提升金鄉形象的重要舉措，群眾期盼、上級關注、發展急需。縣委、縣政府相信，有各級各部門的共同努力和密切配合，有廣大幹部群眾的積極參與和持續攻堅，我們一定能夠打好這場硬仗，把金鄉的城鄉建設再推向一個新的更高的層次。
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