社群矯正工作交接會議上的講話
推行社群矯正，是為貫徹落實我國寬嚴相濟的刑事司法政策而採取的一項刑罰執行制度改革，下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於開展社群矯正工作的通知》和《奉節縣加強社群矯正工作實施意見》精神及我鎮社群矯正工作領導小組的要求，結合我鎮的實際，就社群矯正工作提出如下意見：
一、統一思想認識，營造氛圍
社群矯正工作是一項全新的課題，也是一項系統工程，是法律性、政策性、程式性、責任性都很強的一項重要工作，是中央在總結分析了我國社會治安工作的一些經驗教訓之後，結合刑事司法實踐，為適應行刑社會化發展的趨勢，改革和完善刑罰執行制度，作出的一項重要決策，也是我國司法體制和工作機制改革的一項重要內容。因此，我鎮黨委政府高度重視，充分認識社群矯正工作對維護社會穩定，構建和諧社會主義新農村的重要性，要把社群矯正工作作為黨委政府的一項重點工作來抓。黨委政府要積極對社群矯正工作中出現的問題進行協調。
開展社群矯正工作有利於預防和減少重新犯罪，是實現社會長治久安的需要，也是建立平安鄉鎮的需要。因此，我們要全力以赴，認真做好社群矯正試點工作。鎮司法所、派出所、綜治辦等部門要切實履行職責，要在縣矯正辦的精心指導下，認真落實社群矯正各項工作。
我們要廣泛動員，宣傳社群矯正工作的目的和意義，擴大社群矯正社會參與面和影響力，使全社會都瞭解這項工作，讓更多的社會團體和社會志願者都來參與和支援社群矯正工作，為我鎮社群矯正工作的順利開展創造良好的社會氛圍。
二、精心組織，規範執行
社群矯正工作系統性、綜合性都很強，涉及問題複雜，工作任務重，政策、法規、程式嚴密，責任性要求高。只有重點從加強組織建設和制度建設入手，才能確保此項工作的順利進行。
一加強組織建設
6月3日，全縣社群矯正工作動員大會召開後，鎮黨委、政府高度重視，召開專題會議，研究佈置落實有關工作，專門成立了鎮社群矯正工作領導小組，配備配齊了專門工作人員，由專人具體負責管理社群矯正日常工作。
二嚴密組織，依法執行
社群矯正工作的組織建設、制度建設是一項根本性、長期性和穩定性相結合的工作。社群矯正物件交接以後，接下來有大量的日常管理工作要做。司法所和派出所要加強配合，各司其責、各負其責，把各項具體工作做深、做細、做到位。鎮屬各部門和村、社群、事業單位要積極支援，切實履行工作職責。
我們要以科學創新的精神，加強各項制度建設，既要嚴格遵照上級有關規定，又要結合本鎮工作實際，完善各項制度，為整頓工作的落實打好基礎。在工作過程中，可能會遇到一些不清楚的問題，要嚴格按照有規定及時請示彙報。要在結合本鎮實際的基礎上，有目的地借鑑外地鄉鎮的工作經驗，努力探索、創造具有本鎮特色的工作亮點。
三、加強領導、取得實效
我們要努力建立形成“黨委政府統一領導、司法所牽頭組織、職能部門緊密配合、基層組織和社會群眾廣泛參與”的工作機制，確保矯正物件不脫管、不漏管， 最大限度地防範和減少社群矯正物件再犯新罪現象的發生。
社群矯正的目的是教育人、改造人。因此，要以提高罪犯的矯正質量為核心，在黨委、政府的統一領導下，嚴格按照社群矯正工作的任務和要求，嚴格工作流程和銜接、獎懲考核等有關規章制度，精心組織實施，做到嚴格執法、規範執法。鎮屬各部門，尤其是派出所和司法所要各行其職，努力抓好、做實。同時要根據每個社群矯正物件的特點和長處，採取不同的教育方法和形式，提高他們接受社群矯正的自覺性。要充分發動群眾，依靠社會力量和專業工作者相結合的方法，積極開展社群矯正各項工作，推進社群矯正工作的順利實施。努力確保我鎮社群矯正工作取得實效。
同志們：社群矯正工作是我國刑罰執行和司法體制改革的一項重要舉措，我們要在縣委縣府統一領導下，在縣社群矯正科具體指導下，精心組織，認真落實，緊緊依靠廣大幹部群眾，通過各職能部門的緊密配合和支援，努力確保我鎮社群矯正工作的圓滿完成。
篇2
各位領導、同志們：
按照省、市要求，要在11月15日前全面完成社群矯正人員交接工作，也就是將由公安機關日常管理的五種罪犯被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋以及被剝奪政治權利並在社會上服刑的交司法行政機關牽頭進行社群矯正。今天，社群矯正領導組召開全縣社群矯正人員交接工作會議，就全縣進一步推進社群矯正工作進行全面部署，非常及時非常重要。我們公安機關一定要認真貫徹落實今天會議的部署要求，確保社群矯正工作順利開展，取得實效。下面，我講幾點意見：
一、充分認識開展社群矯正工作的重要意義，增強做好社群矯正工作的責任感
推行社群矯正，是為貫徹落實我國寬嚴相濟的刑事司法政策而採取的一項刑罰執行制度改革，是落實“三項重點工作“的要求，是推進社會治安綜合治理的重要舉措。自社群矯正工作開展以來，按照省市的部署，積極探索實踐，社群矯正工作取得了明顯成效，建立了許多行之有效的制度，積累了大量寶貴經驗，為全面開展社群矯正奠定了堅實的基礎。實踐證明，社群矯正符合我國經濟社會發展要求，符合人民群眾對社會和諧穩定的現實需要，是一項符合我國國情的非監禁刑罰執行制度。從司法層面看，把那些不需要、不適宜監禁或繼續監禁的罪犯放到社群裡，充分運用社會力量有針對性地對其實施矯正，促進其順利迴歸和融入社會，對於貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策、探索完善中國特色刑罰執行制度，對於降低刑罰執行成本、提高刑罰執行效率，對於最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，具有十分重要的意義。從公安工作的實踐來看，對被判處管制、被剝奪政治權利、被宣告緩刑、被裁定假釋和被暫予監外執行等“五種人”繼續由公安機關監督、考察的同時，由專門的國家機關在社會力量的協助下進行教育矯正和幫困扶助，有利於預防和控制“五種人”重新違法犯罪，維護社會和諧穩定，有利於加強公安機關同有關部門特別是公安派出所同司法所和鄉鎮黨政組織、農村、社群組織的協作配合，提高公安基層基礎工作水平。因此，我們公安機關一定要充分認識社群矯正工作的重要意義，認真貫徹落實《關於在全省全面試行社群矯正工作的實施意見》精神以及今天會議提出的要求，統一思想，提高認識，切實增強做好社群矯正工作的責任感，在當地黨委、政府的領導下，在司法行政部門的組織協調下，會同其他相關部門，結合本地實際，加強領導，精心組織，推動社群矯正工作全面開展。
二、全面瞭解掌握社群矯正物件的底數和動態表現，依法加強對社群矯正物件的監督考察
社群矯正工作的開展，對公安機關加強“五種入”管理工作既提出了新的要求，也創造了有利條件。公安機關特別是派出所要以這次會議為契機，把社群矯正物件作為人口管理的一項重要內容，真正納入到派出所社群民警的工作職責中，進一步明確工作任務和要求。一要確保“底數清”。要主動向檢察、法院、司法部門瞭解情況，對被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋、被剝奪政治權利並在社會上服刑的罪犯，及時履行法律手續，逐人採集基本資訊，防止脫管、漏管。二要做到“情況明”。要將社群矯正物件作為管理的重點，全部納入工作視線，定期進行入戶走訪，參照重點人口管理的有關要求，全面瞭解掌握其動態表現，做到“知體貌特徵、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經濟狀況”，打牢社群矯正工作的基礎。三要推進“資訊化”。要結合深入推進公安資訊化建設，將轄區內社群矯正物件的動態資訊錄入警務綜合管理系統，通過資訊化管理，實現對社群矯正物件活動軌跡的全程掌控，提高工作效率。四要實現“銜接好”。公安派出所要與司法所加強資訊共享，既要積極主動地向司法所和社群組織通報社群矯正人員的情況，為他們有針對性地開展矯正工作提供支援，又要依靠司法所和社群組織，加強對社群矯正物件的情況掌握。切實發揮公安機關在社群矯正工作中的職能作用。
對社群矯正物件進行嚴格監督考察，是法律賦予公安機關的職責，也是有效開展社群矯正工作的前提和保證。公安機關要繼續依法認真履行好這一職責，決不能因為有了司法行政等部門和社群組織的參與而放鬆對社群矯正物件的監督考察。要充分依靠司法行政部門和社群矯正力量，區別社群矯正物件的不同情況，進一步健全完善監督考察的方式、方法，增強監督考察的效果。對於思想活躍、外出頻繁、人員交往和社會關係複雜等監督考察難度大的社群矯正物件，要定期見面談話提醒，密切掌控其現實表現和活動情況;對行為反常、有重新違法犯罪苗頭和傾向的社群矯正物件，要及時給予警告，並採取必要的管控措施，有效防範和制止其違法犯罪活動;對違反《山西省社群服刑人員管理規定》的社群矯正物件，要及時依法予以處罰、收監執行或變更強制措施，防止其繼續滯留社會造成更大的危害;對重新犯罪的社群矯正物件，要堅決予以打擊。
三、認真履行職責，促進社群矯正工作的順利開展
公安機關要切實擔負起在社群矯正工作中的各項職責，理清思路，抓住關鍵，重點抓好以下方面的工作。
1、公安派出所要建立與司法所的聯絡制度，並確定一名民警為專職社群矯正工作聯絡員，定期瞭解矯正物件情況，參加對社群矯正物件的日常評議、考核，協助司法所做好有關文書的製作和轉遞工作。
2、看守所對決定暫予監外執行、裁定假釋的罪犯，應在其出所之日起7日內，將法律文書及相關材料直接送達或以掛號信的方式送達罪犯所在地的縣級社群矯正辦公室，並辦理社群矯正銜接手續，同時責令罪犯做出書面保證，接受社群矯正。
3、公安機關要協助社群矯正工作機構對沒有辦理社群矯正登記手續、脫管下落不明的矯正物件進行查詢。
4、公安機關對執行社群矯正期間，違反監督管理規定的矯正物件，應根據社群矯正辦公室的書面意見和相關材料進行稽核，視具體情況依法予以必要的處罰。如有違法犯罪嫌疑的，應及時查證控制，對構成犯罪的，依法處理。
5、公安機關對社群矯正物件在執行矯正期間符合減刑條件的，整理好材料，提出減刑建議，及時報請人民法院稽核裁定。
6、公安機關對矯正物件需要離開居住區域的，應根據社群矯正辦公室書面意見和相關材料履行審批手續，遷出本轄區時督促社群矯正辦公室按規定將有關法律文書轉遞給遷入地社群矯正辦公室，有關檔案應在一個月內轉遞。
各位領導、同志們，社群矯正工作的任務、要求已經明確，工作制度和工作機制逐步建立，具體的措施、方法也已經初步形成，下一步關鍵是要在抓落實、抓深化上狠下功夫。公安機關要把開展社群矯正工作作為推進司法體制改革和公安機關執法規範化建設的一項重要任務來抓，認真貫徹落實“兩院兩部”和省市的決策部署，與各有關部門密切協作，攜手並進，共同努力，為全面開展社群矯正工作做出積極的貢獻。
謝謝大家!
篇3
為了貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於開展社群矯正試點工作的通知》和全國、全省社群矯正試點工作會議精神，今天研究部署在我縣開展社群矯正的各項工作是很有必要的。下面，我代表X縣人民法院就開展社群矯正工作進行簡要發言。
人民法院參與社群矯正工作重點在於在審理假釋、暫予監外執行案件和判處管制、剝奪政治權利、緩刑等非監禁刑案件中，堅持懲罰與教育、改造相結合的原則，適當運用刑罰，並配合社群矯正組織從事教育轉化工作，以達到預防犯罪和減少重新犯罪，實現維護社會穩定的目的。
從法律角度而言, 通過對特定矯正物件以非監禁的形式執行刑罰，能夠起到不斷完善刑罰執行方式，優化配置刑罰執行資源，使刑罰的執行更多地體現社會化、人性化的特點，進一步提高教育改造質量的作用;從政治角度和社會角度而言，社群矯正體現了依法治國基本方略的要求，有助於我縣社會治安綜合治理，有利於實現X縣的全面、協調、可持續發展。因此，全力推進社群矯正試點工作的深入開展是具有重大意義的。
一開展社群矯正工作是進一步完善社會服刑人員監督管理機制，確保社會長治久安的需要。人民法院參與社群矯正工作 , 重點是充分履行審判職能。有罪必罰、罰當其罪乃現代法治理念的應有之義，社群矯正作為一種執行刑事法律的過程，被矯正人員在必須履行刑事義務、接受刑事懲罰的同時又能得到矯正工作提供的社會支援和援助幫助其自我發展，有助於完善對社會服刑人員的管理和幫助。目前，我縣每年由法院判決的社會服刑人員包括被判決管制的、被宣告緩刑的、被准予監外執行的、被裁定假釋的和被剝奪政治權利，並在監外執行的五種罪犯，在四五十人左右。僅今年到目前為止由縣法院判處緩刑或是管制的一共是43人，其中戶籍在本地，涉及在本地執行的是35人。其中有近一半是未成年人。從目前我們對這些服刑人員的跟蹤回訪可以看出，其在社群矯正期間基本表現良好，能夠在多方幫助下認清錯誤，服從管理，重新融入社會，做到遵紀守法。對這些人員的教育、管理和監督工作，總體而言成效顯著。
通過上述成績可以看出，開展社群矯正工作是完善對社會服刑人員監督管理機制的有利舉措。然而這項工作，不是司法行政與公安機關的簡單替代，我們在以後的工作中更需要通過創新管理體制和工作機制，加強與檢察、公安、司法行政等各方力量聯動、形成合力，從而合理配置社會資源，把對社會服刑人員的監督管理工作納入到全社會的維護穩定長效機制之中，以利於進一步加強對社會服刑人員的監督管理，提高工作質量和水平，維護社會的穩定。
二開展社群矯正試點工作是提高罪犯教育改造質量，預防和減少違法犯罪的需要。社群矯正的本質屬性是刑罰執行，而刑罰執行的目的是為預防犯罪。開展社群矯正試點工作，將一些不需要監禁或不再需要繼續監禁的罪犯置於社群內矯正，讓犯罪人在一種開放的社會環境中服刑，能夠有意避免監獄矯正的弊端，讓矯正物件融入真實的社會生活，在正常的生活環境中養成良好的生活習慣。同時，也利於監獄集中人力、財力和物力矯正那些只有在監禁條件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造質量。其次，開展社群矯正工作對矯正物件進行人性化的關愛與教育可以，恢復他們的自尊心和自信心，讓他們棄舊圖新，棄惡從善，不再違法犯罪;再次，開展社群矯正工作，還可以充分利用和發揮社會力量參與對罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。
X縣法院在九月份就對一起青少年刑事案件進行了社會服刑的判決使其重返校園，從回訪情況而言，該矯正物件表現良好，能夠規範自己的行為，在校期間的情況亦大有改觀。對於犯罪青少年而言，由於正處在社會責任感和價值觀念的形成期，社群矯正在對其進行了法制教育的同時，保證了他們繼續返校學習、更加廣泛深入接觸社會生活的權利，有助於於其身心健康發展，起到了良好的預防犯罪作用。這正是社群矯正工作提高罪犯教育改造質量，預防和減少違法犯罪的一個縮影。
三開展社群矯正試點工作是推進司法體制改革，實現刑罰執行工作與時俱進的需要。開展社群矯正試點工作，是新時期政法工作貫徹落實黨的十七大精神，深入實踐科學發展觀，推進司法體制改革的重要舉措。同時，開展社群矯正試點工作，逐步擴大非監禁行刑比例，縮小監禁行刑比例，既符合世界行刑制度的發展趨勢，也是社會文明進步的具體體現。
當前我們縣正在進行平安X縣建立活動，社群矯正對建立平安X縣的工作有著重要的推動作用，是當前維護全縣和諧穩定的重中之重，可以說是刻不容緩。 因此，我們要統一思想，提高認識，堅定信心，做好工作。
X縣法院作為審判機關、社群矯正工作的重要參與者，要根據上級的指導精神，結合本縣實際，更好的做好此項工作：
一是要進一步解放思想。社群矯正工作本身是改革和完善我國刑罰執行制度的重大嘗試，是建立中國特色刑罰制度的積極探索，沒有現成的經驗和模式可供借鑑。因此我院將在根據省高階人民法院《關於參與社群矯正工作的若干意見》的規定，繼續全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，堅持罪責刑相適應的原則，並結合人民法院刑事審判實際，貫徹寓教於審、教審結合的原則。在嚴格執行法律的基礎上，我院將大膽借鑑先進地區的科學理念和成功經驗，以改革的精神、積極的態度、發展的思想，創造性地開展工作。
二是要積極探索開展社群矯正的有效機制。從全省其他先期試點和我縣的具體情況來看，社群矯正工作呈良性發展並取得了一定的成績，但對於開展試點工作的法律問題、法理問題、政策問題、社會問題、保障機制問題等，都還有待研究和完善，對此我們要有充分的思想準備，在工作實踐中不斷總結完善。
X縣法院將在現有基礎上做到：
1、 繼續加強領導健全組織，深入學習有關社群矯正 工作檔案及相關業務要求。規範社群矯正銜接、執行、監督管理、解除矯正等方面的工作程式，確保參與社群工作的各項制度落到實處。
2、 進一步明確適用範圍完善工作制度，嚴格掌握法律 標準和適用條件，不斷深入推進此項工作。
3、 做好矯正物件的定點回訪工作。建立專門的檔案， 對判處緩刑的人員進行動態監管，做到一人一卷，卷中附判決書、本人的保證書少年犯還要求家長寫出幫教協議、定期思想彙報材料。加強對矯正物件的培訓，提高其自食其力的能力，對生活上有困難的矯正物件，通過相關政策進行幫扶。
在社群矯正工作中，我院將積極探索實踐、及時總結經驗，加強改革創新，不斷尋找參與社群矯正工作的方法和途徑。
參與、配合、支援社群矯正工作，是X縣人民法院的一項重要工作，我們將緊緊圍繞我縣社群矯正工作的總體目標和主要任務，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指標，根據縣委縣政府建立“平安X縣”的決策部署，加強以維護社會穩定、促進社會和諧為目標，以提高矯正質量為核心，按照法治化、社會化、科學化、人性化要求，深入推進社群矯正工作，解放思想，開拓創新，努力形成黨委、政府統一領導、職能機關和相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的社群矯正工作新局面。探索和形成我縣社群矯正工作的特色，為全國和陝西省社群矯正工作奉獻出X縣的經驗，為建設“平安X縣”， 維護和諧穩定的社會大局提供有力的司法保障。