基建工程的管理辦法是什麼

　　為了加強公司基建專案全過程管理，所以很多的公司都會實行基建工程管理制度。下面為您精心推薦了基建工程管理辦法，希望對您有所幫助。

　　基建工程管理辦法

　　專案管理工作內容

　　學院基建處針對各個單體專案，在建設前期、施工準備、施工、竣工驗收及交付使用等各個階段進行前期策劃、系統計劃、實施控制、組織協調和資訊管理等項工作。

　　專案管理依據

　　與專案建設相關的國家政策、法律、法規。國家和本市的有關建設專案工程的規範、規程與技術標準。市總工會、市教委有關建設專案工程的有關規章制度。學院領導班子對工程專案建設的指令及其它有關的決議、會議紀要、備忘錄等。經批准立項的專案建議書、可行性研究報告等立項檔案。與勘察方、設計方、施工承包方等相關方簽定的工程合同或協議。完整的工程專案設計檔案。

　　專案管理的目標

　　工程質量控制目標：管理監督承建商，使基本建設各項單體建設質量達到合格驗收標準及單體總承包合同下規定的各項獎項及要求，滿足各單位使用功能，達到學院確認的建築觀感效果。工程進度控制目標：力爭在學院制定的各專案建設週期內完成建設任務，嚴格按照專案合同工期進行進度控制。工程投資控制目標：控制建設成本，追求投資效益，力爭在專案批准的投資額內保質保量完成各專案建設。安全文明管理目標：督促、管理承建商達到文明工地標準，定期進行各項安全措施檢查，消除各種不安全因素，降低風險，安全文明高效的進行施工建設。樹立全域性觀念，提高服務意識，主動為學院各系、部使用者服務，積極配合學院各相關職能部門的工作。

　　專案管理的組織構成

　　基建處根據專案規模和功能定位，擇優聘用各專案負責人及各類配套、專業工程師。專案負責人在專案建設的前期、施工及後期三個階段，運用規劃、組織、協調、控制、監督等手段，實施合同、質量、工期、費用、資源和資訊等項管理，同時進行與政府職能部門、學院各職能部門、各專案使用者單位的聯絡協調，以及與基建處內各崗位的相關配合工作。

　　專案管理也可按照市總工會的有關規定，根據需要委託專業管理公司管理。

　　專案管理人員職責

　　專案負責人職責

　　全面履行該專案單體所有合同規定內賦予甲方的權利和義務，遵守學院及基建處制定的各項規章要求，高效優質完成單體專案建設。制定工程專案管理的工作方針和基本工作流程，按專案管理計劃書實施管理。組建專案管理組，確定專業工程師的任務和職能分工，並對其工作進行協調和督促。組織編制專案質量管理實施細則，嚴格控制施工質量，確保工程合同質量目標的實現。組織編制專案實施總進度計劃，組織安排有關人員進行綜合設計交底及施工節點交底會，控制專案建設過程重要節點的工期，確保工程合同工期的實現。協同投資管理組織造價諮詢公司編制資金使用計劃，對工程概算和預算稽核，編制專案經濟分析表，合理安排費用資源配置;協同投資管理控制工程總投資，組織制訂合理的投資控制計劃;組織工程預算及決算的複審工作。配合招投標辦公室進行各項招標工作，收集整理並提供招投標所需的資料。要求並稽核施工總包單位提出施工組織方案、分項工程補充施工方案，以及分包工程施工方案。稽核經監理單位核准上報的各項工程費用支付申請以及工程變更費用調整的申請，並將稽核結果報工程專案分管領導、主要領導。組織協調設計、監理、施工單位及社會各配套部門相互之間的工作關係。簽署並上報本專案的各類工程協調會議紀要。及時對工程計劃的審批、設計施工招投標檔案、工程變更、事故處理、合同審議、工程索賠、施工方案等工程實施中的有關事宜簽署處理意見並報工程專案分管領導、主要領導。定期做動態報告，定期向工程專案分管領導、主要領導報告工程專案管理工作計劃及執行情況，組織編寫專案管理工作總結。對施工方提出的圖面問題，明確處理意見及處理方法。重大圖面問題，會同技術管理人員明確處理意見。嚴格執行建設行政主管部門釋出的現行規範要求，認真檢查施工質量強制性條款執行情況;督促和檢查施工單位是否嚴格按國家建築安裝施工規範和設計圖紙要求施工以及監理單位是否履行合同職責。定期召開工程例會，抓好工程進度、質量，落實安全生產責任制，及時協調解決施工過程中出現的各類問題，確保工程按時保質完成。經常性深入施工現場，監督檢查施工方是否按批准的施工總進度計劃、分項工程進度計劃和年度、月度進度計劃進行施工。明確必須進行技術測試的內容，檢查必檢材料的檢測報告中資料的準確性和資料的完整性。組織工程缺陷問題專項會議，及時處理有關問題。對於重要的工程變更要及時上報，並提出處理建議。組織由工程建設各方參加的工程竣工驗收。

　　專案管理各階段主要工作

　　前期管理專案從立項到施工前期的各類證照辦理和配套徵詢等工作涉及的範圍和部門很廣，開展工作前必須制訂建設輪廓計劃，羅列工作內容，編排工作順序。根據邏輯關係確定前後工作搭接時間，已具備條件的工作開始時間儘量向前靠，做到合理交替、穿插進行。對於擴初設計徵詢、審批、市政配套徵詢、簽約等關鍵節點的工作，必須“追蹤”辦理，必要時依靠學院力量和其他社會關係來協調與有關部門的聯絡。專案負責人負責排出該項單體建設關鍵線路、節點的工作時間，並負責提出關鍵節點控制措施的建議。專案報建工作完成後，由配套負責人辦理立項階段市政配套徵詢，其結果備案並歸入檔案。專案負責人在設計方案優化、審批和擴初設計審批完成後，負責專案各階段設計檔案向土地、規劃、消防、環保、衛生防疫、交通、綠化、勞動保護、人防、抗震、上水、排水、電力、通訊、工務所等有關部門的申報、審批手續，並辦妥相應的施工執照，其結果備案並歸入檔案。按開工條件要求，由專案負責人在工程開工前負責聯絡辦妥施工場地、臨水、臨電、規劃紅線、水準點等手續，以及臨時用地規劃許可證的申領。專案負責人配合專業工程師認真進行方案、擴初、施工三階段的審圖工作，熟悉專業圖紙，熟記各樓層使用功能。專案負責人在施工單位完成建築基礎灰線測放工作後，負責聯絡與規劃部門做好灰線驗收，其結果備案並歸入檔案。專案負責人負責選擇符合資質要求的專業監測單位進行地下管線監測，申請地下管線保護，辦理“綠卡”，其結果備案並歸入檔案。專案負責人負責協調與專案有關的部門及社會配套單位的聯絡，有關情況報工程專案分管領導、主要領導。負責做好本工程專案其他有關前期管理工作，其結果報工程專案分管領導、主要領導。

　　施工階段的管理

　　施工階段管理工作主要為質量、進度、投資管理及安全文明施工。

　　質量管理：

　　專案負責人在工程施工期間負責組織工程質量管理檔案編制，負責制定工程質量目標和各階段分解目標，落實具體的質量管理措施並報送工程專案分管領導、主要領導審定。施工圖設計完成後，專案負責人負責施工圖委託稽核手續的辦理，並及時將稽核意見反饋給工程專案分管領導、主要領導和設計單位。配合有關專業人員審查施工圖的出圖深度、廣度***在合同中應註明相應要求，如水、電、風、電梯、幕牆、弱電、裝飾等要求的深度***必須達到有關規定要求。監理施工單位進場後，專案負責人負責督促有關單位辦理監理登記證、工程施工許可證，以及質監、安監報批手續等。在工程開工前，專案負責人負責督促監理單位組織施工圖設計的技術交底，審查簽發交底會會議紀要。***涉及工程費用、質量、工期或使用功能，在簽發前應事先報工程專案分管領導、主要領導確認***專案負責人會同監理單位負責施工總平面佈置的協調，為各獨立施工單位按時進場施工提供現場條件，隨時將有關情況報工程科，專案分管領導、主要領導予以確認。施工合同簽訂後，專案負責人負責督促施工單位建立健全安全生產、文明施工的管理制度，並將有關情況及時報工程專案分管領導、主要領導。工程施工期間，專案負責人會同監理單位進行現場安全生產、文明施工的定期檢查，其檢查結果應及時報科基建處;一旦發生事故，應檢查、督促並參與施工單位、監理單位的事後調查處理工作，並將有關調查處理情況及時報告工程專案分管領導、主要領導。若發生工程變更，專案負責人負責設計修改檔案的審查，並將結果報工程專案分管領導、主要領導。***涉及費用、質量、工期、功能的變更，應報工程專案分管領導、主要領導批准***專案負責人會同投資控制辦公室及造價諮詢公司，提供工程專案中未計價材料的標準或檔次，並將意見報工程專案分管領導、主要領導審定。專案負責人負責審查工程、裝置、設計、材料等改變所引起的施工單的簽證工作，並將結果報基建處。***涉及費用、質量、工期、功能的改變，應報分管院領導批准***專案負責人負責督促、檢查相關單位制定相應的質保體系以及達到相應目標的對策措施，有關情況應報基建處備案。專案負責人對於在現場發現的質量問題應當場處理。對一時無法及時處理的，應對有質量問題的部位作出明顯的標識，責成監理督促施工方整改。嚴格把握工程驗收標準，尤其是隱蔽工程和裝飾工程;重視使用功能，把握建築效果。設定工程質量監督崗，不定期的對各個工地進行質量檢查。既要發揮監理作用，又不依賴監理。發揮監理作用的同時，不能放棄對他們的管理。定期、不定期檢查監理單位的各項工作記錄，並適時做出評價。在專案施工完成樁基、結構、裝飾等關鍵節點時，組織相關部門進行中期大檢查。組織監理、施工單位進行現場交流;對施工質量典型案例，組織監理、施工單位召開現場會，加強監督。專業工程師負責督促裝置監理對甲供材料、裝置的質量預查，其結果應報基建處備案;同時督促、檢查建設監理單位按標準或要求組織驗收，有關情況報基建處備案。監理單位進場後，專案負責人及專業工程師負責監理規劃、監理實施細則的審查，並及時將審查結果報工程專案分管領導、主要領導審批。施工實施期間，專案負責人負責檢查、督促監理單位按審批同意的監理規劃、監理實施細則實施監理，一旦發現監理單位未按監理規劃、監理實施細則實施監理時，應立即採取相應措施，並向工程專案分管領導、主要領導及時報告。若發生工程質量事故，專案負責人會同技術人員負責工程質量事故的處理。在查明事故原因與責任後應及時報基建處。專案負責人負責檢查、督促事故處理方案的實施，其結果報工程專案分管領導、主要領導及基建處備案。各單體結構施工時宜選擇合適的天氣，並抓緊時間快速封頂，儘量避開雨季。督促施工單位建立健全質量管理體系，人員到位，責任到人。合同中應有對質量的獎罰條款。各專業工程師嚴格稽核設計修改和技術核定單，凡同意修改的均應由設計單位重新出圖，並廢除原圖，按新圖施工。各單位做好各項原始記錄，真實有效地反映施工質量和施工過程，並作為竣工資料歸檔。監督監理方嚴格執行對進口材料、半成品、成品或裝置的質量檢查，一旦發現不符合質量標準和技術規格書要求的，必須調換;按規定需要做試驗的材料，應隨機抽樣送有資質的部門進行檢驗，一旦檢驗不合格，應立即向供應方索賠，並調換。專案負責人及專業工程師在施工現場如發現監理、承建單位、施工管理人員或施工隊工人技術業務水平低劣、管理混亂、長期忽視施工質量、嚴重影響工程質量，應據實向基建處彙報，可提請基建處撤換不合格的監理、承建單位、施工管理人員或施工隊。負責做好本工程專案其他有關質量管理的工作，有關情況應報基建處備案。

　　進度管理：

　　基本建設專案工作量大、涉及內容複雜、建設時間緊，在開展工作前必須做好大量基礎工作，對準備建設專案工作內容進行廣泛的調研，充分估計各個節點的管理要求和技術難度，制定相應的進度管理措施。分項單體建設按照總承包合同對總工期要求，由專案負責人負責單體專案進度計劃的制定，組織、檢查、督促有關單位按進度計劃實施，並於每週結束時以書面形式向基建處通報計劃進度實施情況。專案負責人在專案實施初始階段負責制定專案總進度輪廓計劃，確定控制節點，提出控制計劃目標，並報基建處備案。根據建設工程施工合同所確定的工程施工進度要求，專案負責人要確定通知承建方:在各甲供材料需要施工日期之日前14天提出材料、裝置進場的書面申請，並由專案負責人報基建處。及時反饋影響施工進度的各種因素，包括領導小組和基建處決策調整、使用單位功能變化、專業分包、甲供材料招投標和配套工作遲緩等原因。工程施工期間，專案負責人負責各施工單位、市政配套單位和甲供裝置材料供應單位進退場時間與相應施工週期協調，合理安排交叉施工順序，有關情況應備案。專案負責人嚴格按計劃進度實施動態管理，一旦出現進度脫期趨勢，應及時查明原因、採取措施並向基建處及工程專案分管領導、主要領導報告，確保總工期如期完成。專案負責人負責做好實際工期的詳細記錄，負責工期修改資料的收集與儲存，定期向工程科提供工程專案的進度分析報表。若發生施工工期延誤，負責工期索賠報告的稽核，並報基建處審定。

　　投資管理：

　　基建處組織造價諮詢單位認真稽核投資估算、設計概算，是否有漏項、缺項或虛報專案，工程量是否正確，價格是否符合規定或市場價格、套用定額是否符合規定、費率是否合適。以批准同意的概算為投資控制目標，沒有院分管領導、主要領導同意不得修改建設標準和調整投資規模。在合同談判階段時逐條稽核合同條款，從施工和現場管理角度出發，儘量不在合同中留下需增加費用的條款和不可預計費用的條款。如設計合同中所有設計工作和設計廣度、深度必須達到國家有關規定，所有的節點詳圖，所有的用料都必須註明規格、品種、效能、顏色、式樣等、設計的廣度應包括基礎結構、裝飾、水、電、風、氣、通訊、消防、室外總體的綠化、上下水管道、道路等。嚴格執行付款程式，在保證質量、按期完成的前提下方能依據合同付款。嚴格控制設計修改和變更施工方法，一旦涉及費用的應慎之又慎，應經反覆論證，落實資金後方可修改。嚴格索賠管理。一方面加強計劃管理，及時做好各項準備工作，為各承包商提供相應的技術資料、施工場地，及時支付應支付的相關款項，避免造成索賠條件;另一方面嚴格稽核相應的索賠報告，必須有相應的合同依據和事實依據，否則應拒絕索賠或提出相應的反索賠。監督協調工程造價諮詢公司，認真收集工程造價資料，及時做好各階段工程結算和竣工決算。

　　安全文明施工管理：

　　工程專案必須嚴格執行“先安全、再生產、不安全、不生產”的原則，落實各施工單位領導的安全生產責任制，明確各施工單位領導的安全生產第一責任人。做到安全責任落實到人，落實到崗。領導和組織各單位定期安全檢查，完善安全防護措施。經常檢查安全、防護的措施，確保安全生產。季節性檢查、災害性天氣前檢查、節日期間檢查。組織監理、施工方進行定期安全檢查。督促施工方落實施工組織檔案中安全技術措施，組織監理單位監督專案施工中安全技術交底制度和裝置、設施驗收制度的實施。加強文明施工管理，不僅要創造安全、整潔、文明、衛生的施工現場環境，保證施工合理、有序進行，提高勞動生產率、降低工程成本、提高效率。認真審查施工平面圖規劃設計、佈置和管理的合理性、科學性，要求施工方節約施工用地，減少多次搬運，保證施工安全。要求施工各單位儘量減少現場臨時設施，主、輔機儘可能一機多能，週轉使用，合理確定進退場時間。

　　後期管理

　　工程驗收是貫穿整個工程建設施工期的一個重要工作，是全面考核檢查工程質量是否符合設計要求、施工規範和驗收規範的一個重要環節。竣工驗收對促進建設專案及時投入使用，發揮投資效果，總結經驗教訓都有著非常重要的作用。工程施工完成後，經施工單位和監理單位初驗，專案負責人負責有關單位工程竣工驗收的組織，協同配套人員辦理專案竣工備案，並將結果報基建處。專案負責人負責督促監理單位組織做好竣工圖、竣工資料的稽核，並將結果報基建處。單位工程備案驗收以前，由配套人員負責規劃、消防、通訊、環保、環衛、交通、綠化、人防、上水、排水、電力、電梯、檔案、氣象、衛生防疫、勞動保護、靜電監測等配套專業部門、職能專業部門和竣工驗收手續的辦理，同時與資產處簽訂移交手續並將結果報基建處。單機試車完成後，專案負責人負責工程聯動試車的組織協調，並將有關情況報基建處。負責做好本工程專案其他有關後期管理的工作，並將有關情況報基建處。

　　建立專案管理評估制度和總結制度

　　專案管理評估工作，應在各單體施工節點階段進行。主要包括對專案管理工作的評估、對總承包施工專案體的評估，以及對專案總監體及監理組的評估。

　　專案竣工結束後，專案負責人應對管理專案作出書面工作報告，總結經驗，查詢不足，為其他專案管理提供借鑑，並報基建處、分管領導、主要領導備案。

　　專案負責人評估工作內容

　　學院、基建處及質監站等部門的考查審定。全面考核德、能、勤、績，重在考核工作實績與目標的實現。獨立處理事情能力。施工、監理管理情況。協調工作***院內外***工作效率，日常工作中的管理水平。資料整理完備情況。按照規章制度、工作流程辦事情況。工程移交是否全面清晰。考核結果與部門獎懲掛鉤，鼓勵先進，鞭策後進。

　　總承包施工專案總體評估

　　進度、質量控制情況。質監站等政府部門的考查及審定。安全文明生產情況，現場施工、堆場、機械、辦公區、宿舍、食堂衛生管理。各分包工作協調。工作創新及新工藝運用。有無因工作失職、失誤而造成人員傷亡。有無因工作失職、失誤造成工作目標未能實現，造成較大影響或造成較大經濟損失。是否達到合同約定的質量標準***獲優質工程評審獎***。

　　監理組的評估

　　設計交底過程中發現問題的能力。稽核施工組織設計、方案的能力。工程過程中，對相關質量、進度等工程問題的預見性。在監理工作中的廉政、勤政情況。在監理工作中對使用者的服務態度和服務質量。

　　專案管理工作職業道德和工作紀律

　　維護國家和學校的榮譽和利益，按照“守法、誠信、科學、服務”的準則開展專案管理工作。執行有關工程建設的法律、法規、規範、標準和制度，履行合同規定的義務和職責。學習建設專案專業技術和管理知識，提高業務能力和管理水平。不在任何承建商或材料裝置供應商中兼職。不為所管理專案指定承建商、建築構配件、裝置材料和施工方法。不擅自接受施工單位、監理單位、裝置材料供應等有合作關係單位的任何津貼、禮物，不接受可能損害學院利益的宴請或報酬。從學院利益出發，不洩漏管理專案中需要保密的事項。堅持以科學的態度、實事求是的原則，公正、公平地處理有關各方的爭議。本辦法自發布之日起實施，由基建處負責解釋、修訂。

　　公司基建專案管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強公司基建專案全過程管理，保證公司建設專案的工程質量和建設進度，發揮投資效益，建設一流專案，根據國家、省有關法律法規和集團有關規定，結合公司實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的基建專案，是指由公司或控股公司建設的新***擴***建專案。

　　第三條基建專案管理的範圍，包括從專案前期準備、核准檔案和施工圖的編制及審查、招標採購、工程施工、投料試車、竣工驗收，直至專案後評價全過程的專案管理工作。

　　第四條公司專案管理職責劃分。

　　公司基建專案部為公司專案歸口管理部門，負責向主管部門上報專案開展前期工作的申請，參與專案核准報告、設計檔案的審查，審批專案招標方案、開工申請、建設目標責任書、工程變更，參與專案竣工驗收，負責對專案經濟性進行動態評價和風險評估，負責對專案進行後評估，重要事項及時向集團報批。

　　公司財務部負責審查專案融資計劃，撥付資金，監督工程資金使用情況，審查並批覆工程竣工決算，參與重大工程合同的審查工作，重要事項及時向集團報批。

　　公司綜合管理部參與專案建設目標責任書的審查，負責審查有關獎懲部分，負責專案建設目標的考核與獎懲。

　　第五條公司專案實行分級管理，實行專案法人負責制。由集團確定工程管理標準和管理模式，公司負責審查專案建設目標、審查設計優化、審定專案執行概算、審批開工報告、審查批覆概算調整、組織專案驗收和竣工決算、對專案建設單位進行考核，三級公司是專案法人，是專案建設單位，是工程質量、進度、造價、安全和廉政目標責任主體，負責專案的組織實施。

　　第六條基建專案實施過程中的各個環節都必須形成完整的記錄。

　　第二章專案前期準備管理辦法

　　第七條納入集團和公司年度投資計劃的專案，方可開展前期準備工作。

　　第八條計劃外專案，專案建設單位必須編制專案實施方案，報公司初審，由公司報集團批准後，方可開展前期準備工作。

　　專案實施方案應包括專案提出的政策依據、市場分析、實施條件、方案設計、經濟分析、風險分析及保障措施。

　　第九條專案建設單位要嚴格按照國家、省、集團有關規定開展專案前期準備工作，辦理審批手續。

　　第十條專案建設單位確定的編制專案核准報告、環境影響評價報告、安全預評價報告等的工程諮詢單位，必須具有相應的工程諮詢資質和業績。金額大於30萬元的工程諮詢類合同，報公司批准，方可簽訂。

　　第十一條基建專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的採購，必須進行招標。單項合同金額在50萬元-200萬元的土建合同、單項合同金額在30萬元-100萬元的其他合同，須報公司備案;單項合同金額大於200萬元的土建合同、單項合同金額大於100萬元的其他合同，須報公司批准。

　　第十二條公司參與專案核准報告、初步設計、安全設施設計和消防設施設計的審查。

　　第十三條推行限額設計，以執行概算控制造價。專案主要裝置和主體施工合同簽訂後，建設單位應編制專案執行概算。專案執行概算由公司組織審查批准。調整執行概算應履行原審批程式。

　　第十四條專案開工前必須對照國內先進水平和標準，從工藝系統、裝置選型和裝置佈置三方面進行設計優化。設計優化由專案建設單位組織進行，公司參加、審查。

　　第十五條專案開工條件完備，方可正式開工，開工準備工作包括以下內容：

　　***一***專案主裝置、主體工程施工、設計、監理招標工作完成，簽訂合同;

　　***二***編制專案初步設計和總概算，審查通過;

　　***三***進行專案徵地、拆遷和施工場地“三通一平”***供水、供電、道路和場地平整***;

　　***四***編制專案施工組織設計大綱，審查通過;

　　***五***編制施工圖;

　　***六***進行施工機械、臨建、人員、材料和技術準備工作;

　　***七***組織進行設計優化，通過評審;

　　***八***落實專案資金、成立專案法人;

　　***九***完成必要的稽核批准手續。

　　第十六條專案開工必須履行書面申批手續，由公司批准。開工申請應詳細說明開工準備情況、專案里程碑進度計劃，專案建設目標。

　　第十七條專案開工前，專案建設單位與公司簽訂專案建設目標責任書，責任書將明確以下內容：

　　***一***工程質量、進度、安全、造價和廉政五項建設目標;

　　***二***簽署責任狀各方的職責;

　　***三***管理流程;

　　***四***考核獎懲辦法;

　　***五***調整目標的原則和程式;

　　***六***考核兌現的原則和程式;

　　***七***其它事項。

　　第三章專案建設過程管理辦法

　　第十八條專案建設實行全面全過程監理，達標投產，零缺陷移交生產，原則上專案投產三年內不安排技術改造。

　　第十九條專案建設單位應在每月28號前將建設情況上報公司，以下情況要及時上報：

　　***一***預計竣工時間推遲一個月以上;

　　***二***發生安全考核事故;

　　***三***發生其它對公司有較大影響的事項。

　　第二十條專案建設單位採取總承包管理模式，應報公司批准。

　　第二十一條單項變更增減20萬元及以上的設計變更***或變更設計***、調整金額超過30萬元的合同變更應報公司批准。

　　第二十二條發生工程停工，執行概算調整，更換設計、施工或監理單位時，專案建設單位應及時上報公司。

　　第二十三條專案建設單位應成立專門的安全管理機構，負責專案建設過程的安全檢查與監督，安全管理機構由專案建設單位、施工單位和監理單位的專案經理組成，負責人由專案建設單位主要領導兼任。

　　第二十四條對專案建設單位、參建單位和個人可以予以經濟獎勵，獎勵辦法在目標責任狀中明確。不得在責任狀以外增加獎金支出。獎金髮放方案由專案建設單位報公司批准。專案未完成工程質量、進度、安全、造價和廉政五項建設目標中任一目標，取消一切獎勵，超發獎金或未經批准發放的獎金，發放給參建單位的從質保金中扣除，發放給專案建設單位或個人的全額退回。

　　第二十五條專案建設過程中，專案建設單位應委託審計部門在現場對月工程量及付款、材料認價等進行跟蹤審計並簽署意見。

　　第二十六條工程建設過程中，應按季對工程建設狀況***包括專案經濟性評價和專案風險評估***進行動態評價，評價報告上報公司。

　　第四章專案驗收與決算管理辦法

　　第二十七條專案建設單位應編制試車方案和竣工驗收方案，單體試車由專案建設單位負責，聯動試車和竣工驗收由公司組織。

　　第二十八條工程竣工決算由專案建設單位組織編制，在工程投產後六個月內編制完成並上報公司。

　　第五章專案後評價與維護管理辦法

　　第二十九條工程投產一年後，應對專案進行全面總結和後評價，總結和後評價由公司組織。

　　第三十條專案竣工驗收後，專案建設單位與工程參建單位簽訂質量保修書，在結算價內留存10%的保修款，待保修期過後分別結算支付。

　　第六章專案招投標管理辦法

　　第三十一條基建專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的採購，必須進行招標。招標工作必須執行國家、山西省和集團有關規定。

　　第三十二條招標代理機構必須從集團確定的合格招標代理名單中選擇。委託合格招標代理名單以外的招標代理，應報公司批准。

　　第三十三條評標專家應從國家或山西省評標專家庫中隨機抽選。

　　第三十四條由集團公司紀檢委和政府有關部門組成的監督組，參與包括確定招標方式、選定招標代理、釋出招標公告、資格預審、專家抽取、標書發售、入圍名單確定、確定評標定標辦法、評標、定標和合同談判簽訂全過程的監督。

　　第三十五條專案的主體工程設計、施工、監理和主裝置招標，由公司組織實施;其它招標由專案建設單位組織實施，公司監督。

　　以下招標事項必須經公司稽核批准：

　　***一***非公開招標;

　　***二***自主招標;

　　***三***未經比選委託招標代理;

　　***四***開標後修改定標辦法;

　　***五***聯合中標或共同中標***分標***;

　　***六***同類裝置***施工***分成三個及以上標段;

　　***七***非評標結果第一名的單位中標;

　　***八***評標價格超過概算30%;

　　***九***不採用經評審的合理最低價法作為評標方法。

　　不進行招標、邀請招標或者自行招標的，應當符合國家規定的條件，按照規定的程式辦理。

　　第三十六條招標採用資格預審。資格預審檔案應包括下列內容：

　　***一***資信要求;

　　***二***業績要求;

　　***三***技術標準要求;

　　***四***工期***交貨進度***要求;

　　***五***資格審查標準和方法;

　　***六***資格預審結果的通知方式。

　　第三十七條優先採用經評審的合理最低價法作為評標辦法。

　　對工藝複雜、技術含量高的貨物採購和工程量不容易確定、施工複雜的土建工程招標，優先採用兩步招標法。第一步，投標人先報出技術響應書***不帶報價***，開標後招標人研究分析各個投標技術方案，進行技術澄清，然後平衡綜合，修改原招標書，寫出新的招標技術規格書，發給合格的投標人;第二步，投標人按新的招標技術規格書，報出自己的技術響應書和投標價，按評標價最低中標的原則確定中標人。

　　第三十八條嚴格執行企務公開有關規定。有關工程管理制度、重要專案招評標過程和結果應在公司內部網站公示。招標結束，專案建設單位負責將招標過程和結果整理彙編備查。

　　第三十九條參與專案建設的各有關單位和個人必須嚴格遵守廉潔自律有關規定，在考察廠家、合同談判及其它業務往來中不得收受廠家任何饋贈，不得要對方承擔任何費用。發生違法或違紀情況，嚴肅處理。

　　基建工程進度管理辦法

　　第一章總則

　　為維護施工進度計劃的嚴肅性，確保工程按計劃執行，依據合同檔案有關條款，密切關注工程實際進度與計劃進度間出現的差異，及時督促施工單位調整工程進度，確保施工單位不超里程碑計劃的控制點，特制定本辦法。

　　本辦法規定了華能濟寧電廠基建工程進度管理的內容與要求及檢查考核。本辦法適用於華能濟寧電廠基建工程的進度管理。

　　第二章規範性引用檔案

　　下列檔案中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款，其修訂版、再版及最新版本適用於本辦法。

　　第三章管理職責

　　第一條工程建設總工期和里程碑進度計劃是工程工期管理的重點，里程碑進度計劃由四期工程專案管理處負責編制，報股份公司審批。工程建設總工期和里程碑進度一經確定，原則上不得調整，因特殊原因確需調整的，由施工單位提出書面申請，經四期工程專案管理處同意後，報分公司、股份公司批准。

　　第二條設計單位按四期工程專案管理處的要求編制施工圖交付計劃，經四期工程專案管理處批准後執行，並及時提交必要的設計變更。

　　第三條四期工程專案管理處職責：

　　***一***制訂里程碑進度計劃。

　　***二***審批監理單位編制的一級施工進度計劃和施工單位編制的二級施工進度計劃;審查施工單位的三級施工進度計劃。

　　***三***跟蹤監督、檢查落實施工進度計劃的執行情況。

　　第四條監理單位職責

　　***一***根據里程碑進度計劃編制一級施工進度計劃，報四期工程專案管理處審批執行。

　　***二***稽核施工單位編制的二級施工進度計劃。

　　***三***在施工過程中按批准的施工進度計劃進行控制。

　　第五條施工單位職責

　　***一*** 按合同工期的要求和四期工程專案管理處的里程碑計劃及批准的一級施工進度計劃編制二級施工進度計劃及年度、季度與月度進度計劃。

　　***二***根據四期工程專案管理處的計劃變更及時修改相應的進度，報監理單位和四期工程專案管理處審批後執行。

　　第四章進度計劃編制要求

　　第六條華能濟寧電廠四期工程專案管理處對施工進度計劃分三個層次進行分級管理，一級施工進度計劃是四期工程的總體計劃，由監理單位根據里程碑計劃要求編制，經四期工程專案管理處審批後執行。二級施工進度計劃由各標段施工單位根據批准的一級進度計劃和施工承包合同編制，經誠信監理濟寧專案部核查後，報四期工程專案管理處批准後執行。三級施工進度計劃由施工單位根據二級進度計劃編制後實施。

　　第七條進度計劃的編制依據：

　　1、合同中規定的總工期，開竣工日期;

　　2、投標檔案中已被確認的工程進度計劃及施工方案;

　　3、由各承建方簽署的會議紀要規定的開竣工日期;

　　4、主要材料和裝置的採購及供應計劃應滿足總工期要求;

　　第八條進度計劃的提交：施工單位應根據專案實施的不同階段，向誠信監理濟寧專案部提交總體進度計劃及年、月***季***進度計劃，對於起控制作用的重點工程專案或複雜專案還應編制並提交單位工程或單項工程詳細的進度計劃，供監理工程師審查和四期工程專案管理處審批。

　　第九條總體進度計劃應包括以下內容：工程專案的總工期，即合同工期或指令工期，各分項、分部及單位工程開工竣工日期，各分項、分部及單位工程所需要的人力、材料和裝置數量，各分項、分部及單位工程的施工方案及施工組織設計。

　　第十條年度進度計劃的內容：本年度計劃完成的工程專案內容、數量，施工所需人力、材料及主要裝置的使用計劃，不同季節及氣候條件下各項工程的施工組織及技術措施，在總體計劃下對各單項工程計劃進行區域性調整的詳細說明等。

　　第十一條月***季***進度計劃的內容：月***季***計劃完成的分項工程內容及順序安

　　排，完成的分項工程的工程數量，完成各分項工程的人力、材料、裝置使用計劃;在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行區域性調整的詳細說明等。

　　第十二條施工單位提交的單位工程進度計劃的內容：本專案的施工方案或施工組織技術措施、安全措施，本專案的總體進度計劃及各工序的控制時間，本專案各施工階段的人力、材料、裝置的使用計劃，本專案的施工準備及竣工清場的計劃，對總體工程計劃及其他相關工程的制約及相互依賴關係和說明等。

　　第十三條施工單位提交的進度計劃***總體進度計劃及單位工程進度計劃***可採用橫條圖或進度---里程斜槓圖或工程進度圖等方式表示;若合同有規定或監理工程師認為必要時採用網路圖表示;年度、月***季***度進度計劃採用P6軟體。

　　第五章施工計劃進度管理內容

　　第十四條施工計劃進度的管理分為三級，即：施工單位、誠信監理濟寧專案部、電廠四期工程專案管理處。誠信監理濟寧專案部通過對單項工程的進度控制達到進度管理的目的，總監理工程師通過月報的綜合評價分析進度工作。四期工程專案管理處通過對施工單位和監理單位的進度計劃進行控制管理，瞭解進度的執行情況和影響因素，做出決策。

　　第十五條每週、每月定期召開周例會和月度例會，通過例會檢查工程進展情況，分析查詢影響工期的因素，對施工中出現的問題進行協調和裁決,例會後由誠信監理濟寧專案部負責形成會議紀要，發有關單位和部門執行。

　　第十六條監理工程師應建立分項工程的月、旬進度形象圖，及時掌握各分項工程的實際進度與計劃進度間的差異。當差異出現時，監理工程師應及時提請施工單位注意，要求施工單位採取措施，調整進度。同時將進度差異情況向總監理工程師報告，並對整個工程實際進展情況進行綜合評價。

　　第十七條施工單位每月按實際完成的工程進度根據合同要求向監理工程師提供工程實施計劃圖***附有已完工程條形圖***。由監理工程師詳細審查，向四期工程專案管理處報告。當有月進度報表反映的實際進度拖後於計劃時，監理工程師及施工單位應對這種拖後進行詳細的分析，結合現場記錄和各分項所控制的進度以及實際情況進行綜合性評價。如果監理工程師根據評價的結果，認為工程或工程的任何部分進度過緩，與計劃進度嚴重不符時，應立即通知施工單位採取必要措施加快進度，以確保工程按計劃完成。

　　第十八條進度計劃的調整：當施工單位由於裝置、圖紙交付原因影響工程不能按原計劃進行，而需要調整施工進度計劃但並不影響總工期時，可向監理單位提出施工進

　　度調整計劃報審表，報監理單位審批後經四期工程專案管理處同意實施。當因不可抗力等特殊情況，需要變更工程里程碑節點或竣工工期時，施工單位應提出變更工期申報表，經監理單位稽核後，報四期工程專案管理處審批。

　　第十九條利用計算機等先進的管理手段，積極利用P6管理軟體，對工程進度進行科學合理的管理。

　　第六章施工進度的檢查與考核

　　第二十條各施工單位要“按照日保月、月保年”的原則嚴格執行二、三級進度計劃，不得超過一級進度計劃，更不得突破里程碑計劃規定的日期，如提前或拖期，電廠四期工程專案管理處將根據具體情況進行獎懲。

　　第二十二條對未完成月度計劃要進行考核，如按時完成季度工期計劃，返還已考核的金額。考核金額採取直接交納或從每月進度款中扣除的方式進行。

　　第二十三條考核工作程式：月度工期計劃完成後，各施工單位以工程聯絡單形式提交監理，申請簽證。監理應在24小時內牽頭組織有關專業監理工程師、四期專案管理處工程部、計劃部、施工單位有關人員共同驗收簽證。月度工期計劃完成時間，以各施工單位提交的工程聯絡單簽收時間為準，監理在簽收時要做好記錄。每月15日以前，施工單位不提交工程聯絡單申請簽證的，將視為上月工期計劃未完成，按全月考核。每月由監理、工程部、計劃部根據工期計劃完成情況提出考核意見，依據本辦法填寫考核通知單，按程式審批後進行考核。該考核單影印件抄送有關責任單位、合同管理專工及財務部。