寧夏公務員申論範文

　　寧夏的公務員考試即將來臨，如何在申論寫作中取得高分呢?範文參考閱讀最為關鍵，以下就由小編為你提供幫助你提分。

　　一

　　“兩學一做”貴在落細落小落實

　　開展“兩學一做”學習教育，貴在學用結合，以知促行、知行合一。“學”與“做”都應落腳到做“四講四有”合格黨員上，落腳到提振精神、幹事創業上，落腳到補短板、揚優勢上，引領廣大黨員幹部始終保持“不忘初心、繼續前進”的思想自覺和行動自覺。浙江省寧波市在開展“兩學一做”學習教育中，堅持比學比做、落細落小、補齊補強、問責問效，取得了良好效果。

　　比學比做，保持“百舸爭流”的拼勁。比，能傳導壓力、激發活力、催生動力。比學比做，能激發黨員幹部幹事創業的積極性和主動性。在“兩學一做”學習教育中，寧波一方面抓學習競賽，廣泛開展 “四明學堂·知行你我”市直機關處級幹部風采展示活動，讓各單位的中層幹部登臺亮相，晒業績、比激情、拼幹勁，搭建互比互學、互競互勵的平臺，進一步營造比學趕超的濃厚氛圍。另一方面，抓先鋒引領，廣泛開展“看齊創優當先鋒”“尋找身邊的感動”行動，開展“百堂特色黨課進基層”活動，舉辦“與先鋒同行”主題報告會，帶動基層黨組織和廣大黨員幹部對標檢視、學優看齊。

　　落細落小，培養“日積寸功”的習慣。細微之處見精神。只有從細微處著手、從點滴抓起，日積月累、久久為功，才能成就一番事業。在“兩學一做”學習教育中，寧波著眼於小事和細節，從規範黨員幹部一言一行入手，重點針對機關、視窗單位、村和社群的黨員幹部實行負面言行提醒制，把從基層徵集上來的68條負面言行印製成“口袋書”，以漫畫的形式進行解讀，引導黨員幹部“說合適的話、做得體的事”，做到言有分寸、行有規矩，進一步明確合格黨員為人做事的基準和底線。

　　補齊補強，確立“爭先進位”的目標。只有補齊短板，方能滿桶盛水。查補短板，既是發現問題、解決問題的過程，也是奮勇爭先、再攀新高的過程。在“兩學一做”學習教育中，寧波倡導廣大黨員幹部對標看齊、精準發力，補短板、拉長板，奮力推動寧波早日躋身全國大城市第一方隊。對照中央提出的基層黨建“全面進步、全面過硬”要求，寧波立足實際，推進區域黨建聯合體建設，通過示範引領、以強帶弱、抱團發展等舉措，串點成線、連線成片、聚片成面，推動基層黨建工作全面提質增效。

　　問責問效，強化“實幹擔當”的導向。一百個表態，不如一次追責。只有強化責任追究，才能激發擔當精神和責任意識。在“兩學一做”學習教育中，寧波對全市所有公務員進行“崗位對責、績效對賬”考核管理，通過日考勤、週記錄、月對賬、季考評、年測評，治理庸懶散、倒逼精氣神，激發廣大黨員幹部幹事創業的激情和鬥志。同時，圍繞推動落實省市中心工作，針對省市主要媒體監督類欄目曝光的問題，組織部門牽頭成立聯合考察組，開展幹部專項考察，進駐改革最前沿、發展主陣地、維穩第一線，實地走訪、查勘整改落實情況，考察幹部真實表現，治理為官不為、為官慢為等現象。

　　二

　　打造良好城市文化生態

　　城市發展水平決定著城市文化生態的狀況，城市文化生態也在塑造城市形象、體現城市發展水平。建設和諧宜居的現代化城市，應致力於促進文化與經濟良性互動、有機融合，在傳統與現代之間尋求平衡，積極探索維護已有文化生態與建設新型文化生態之路，打造良好城市文化生態。

　　深入把握城市文化生態的內涵與特徵。城市文化生態是城市文化系統發展狀況的綜合體現，包括眾多構成要素，如城市規劃能力、城市建築設計水平、城市教育體系發展狀況、城市公共文化服務體系建設水平、市民綜合素質與精神風貌等。城市文化生態發展表現為多種文化要素的辯證運動，如傳承歷史文脈與發展現代文化、發展文化產業與刺激文化消費、保護名勝古蹟與建設新城新區等。人是城市發展的重要因素。一個良好的城市文化生態系統，應為市民提供良好的工作、居住、消費環境，並有助於處理好人與自然、人與人、城市與周邊環境的關係。從人與自然的關係特徵看，我國多數城市是典型的核心城市，以“城”為核心，外圍是副食品供應基地、糧食供應基地，最外圍的山林、河流、湖泊沼澤帶是基礎能源供應基地。從城市與周邊環境的關係特徵看，歷史上的核心城市對周邊地區的文化生態具有強大的輻射力和帶動作用。

　　發揮城市文化事業與文化產業的“雙輪驅動”作用。提高城市文化事業與文化產業發展水平，對打造良好城市文化生態具有重要意義。從城市基礎設施建設，到文化活動體系、演出服務體系建設，再到公共圖書館服務體系和文化資訊資源共享工程服務網路等公共文化服務體系的健康發展，不僅推動城市文化生態發展，而且為城市全面發展提供了強有力的文化支援和精神動力。文化創意產業是以創造力為核心的新興產業，是增強城市可持續發展能力的有效載體。隨著城市現代化建設的深入，多元的文化氛圍、鮮明的國際化特徵、包容的價值取向、完善的基礎設施，都為文化創意企業發展提供了堅實基礎，有力地促進了文化創意產業的叢集化發展。顯然，文化創意產業的發展必然為城市文化生態發展注入新的生機和活力。

　　處理好傳承歷史文脈與建設新城新區的關係。當前，在我國一些城市中，傳統文化正經受著現代商業文化的強烈衝擊，越來越邊緣化。比如，一些城市中傳統文化氣息濃郁的特色建築被大量拆除，代之而起的是現代化的商貿中心、寫字樓和商業住宅。如何處理好傳承歷史文脈與建設新城新區的關係，是城市文化生態建設亟須破解的難題。應該說，在這個問題上，國內各大城市都在探索，試圖找到合理的解決途徑。有著3000多年建城史、850多年建都史的北京，歷代文物古蹟達 3500多處。改革開放以來，北京市不斷提高對歷史文化名城保護重要性的認識，不斷探索保護與發展的共贏之路。比如，修訂完善《北京歷史文化名城保護規劃》《北京歷史文化名城保護條例》等政策和法律法規，推動形成比較完善的保護機制;採取多種舉措，從舊城改造和民俗文化發掘整理中汲取有益經驗，使優秀傳統文化得以傳承和發揚，使深厚的文化底蘊和風土人情得以延續，形成了傳承歷史文脈與建設新城新區雙贏的良好城市文化生態。

　　三

　　推進基層治理方式創新

　　基層是社會治理的基礎，國家治理現代化離不開基層治理現代化。城市的社群治理、農村的村落治理，都屬於基層治理範疇。基層治理涉及面寬、量大、事多，直接面對群眾，在整個國家治理體系中佔有重要位置。

　　長期以來，各級黨委、政府高度重視基層治理，取得了重要成效，積累了豐富經驗。比如，一些地方設立村級權力清單，內容涵蓋重大決策、招投標管理、財務管理、集體資產處置等重要事項，力求做到村級行政權力執行全覆蓋、透明化。在決策程式上，一些村明確規定，凡屬重大事項都要由村黨組織提議、村兩委會聯席會議商議、黨員大會審議、村民代表大會決議、村兩委會組織實施以及村監會全程監督。這些治理實踐不僅大大提高了村級治理的有效性，而且明顯改善了村幹部與村民的關係，越級上訪的現象不斷減少。這表明，在現有法律制度框架內，充分尊重和發揮人民群眾的創造性，可以更好地提升基層治理能力和水平。

　　在看到成效的同時，我們也要看到我國基層治理面臨的一些突出問題。主要表現為：基層群眾自治在一些地方流於形式，居民、村民權利得不到有效保障;基層治理中權力執行不公開、不透明的現象時有發生，群眾的知情權、表達權、參與權和監督權受到侵害;基層群眾自治的相關法律、黨和政府的一些具體政策沒有得到很好落實;等等。基層治理涉及治理屬性、治理權力、治理內容等方面。從治理屬性看，基層治理屬於社會自我管理範疇，需要在現行制度和法律框架下充分發揮基層群眾自治功能，政府做好引導和扶持工作。從治理權力看，基層治理既包括權力的授予、權力的執行，也包括對權力的制約和監督。從治理內容看，基層治理既包括對基層各種事務的管理，也包括大量的社會服務和公共服務，很多是政府公共服務在基層的延伸。提升基層治理能力和水平，可以從以下兩個方面入手，推進基層治理方式創新。

　　有效發揮居民代表大會、村民代表大會在權力授予、執行、監督中的作用。比如，對村級治理而言，規範村級權力的關鍵是確立村民代表大會的權威性。從我國基層治理的現狀看，少數地方之所以出現權力執行失控，一個重要原因就是在基層治理主體的產生和權力授予方面出了問題，權力執行、監督等難以真正發揮作用。

　　運用資訊化、網路化手段創新基層社會治理和公共服務。藉助資訊化、網路化手段變革和創新基層社會治理和公共服務，已成為一種普遍趨勢。資訊化、網路化不僅可以提高基層治理的公開性和透明度，讓群眾更好地監督基層權力行使，而且可以簡化服務流程，實現辦事不出村和社群。從這個意義上說，創新基層治理，最終要體現在服務、便民上。只有在基層治理的權力產生、權力執行、權力監督以及服務等多個層面形成有效的治理結構，基層治理的基礎才能築得更牢。