在建立全國縣級文明城市會議講話

　　全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽，是目前國內城市綜合評比中的最高榮譽，在所有城市品牌中含金量最高、建立難度最大。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　今天，縣委、縣政府召開建立全國縣級文明城市動員大會，全面安排部署我縣文明城市建立工作，動員全縣上下鎖定目標，鼓足幹勁，以飽滿的熱情、務實的作風投入到全國縣級文明城市建立攻堅戰中。一會兒，市委、宣傳部馬部長和縣委鄭書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就建立工作講三點意見。

　　一、明確目標任務，增強工作責任感和緊迫感

　　全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽，是目前國內城市綜合評比中的最高榮譽，在所有城市品牌中含金量最高、建立難度最大。在今年2月28日召開的全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志願服務大會上，我縣被中央文明委確定為“全國縣級文明城市提名城市”，全國只有167個縣市入圍，陝西省僅有5個，而我縣是寶雞市唯一獲得提名資格的縣，這個資格既是參選全國文明城市的“准入證”，也是我縣展示寶雞市精神文明建設水平的“代表證”，成績來之不易，機遇彌足珍貴。

　　全國文明城市實行動態管理，每三年評選一屆，我縣今年獲得提名資格，2017年中央文明辦將根據連續三年對各個提名資格城市的測評成績排名，確定最終的全國文明城市。這三年的成績都至關重要，前兩年的測評為“全國城市文明程度指數測評”，第三年的測評為“全國文明城市測評”，今年測評成績佔10%，明年測評成績佔20%，2017年的測評成績佔70%。三年後省文明辦將在陝西五個提名資格縣中，根據測評成績擇優推選1-2個縣參與全國評選。從測評體系來看，測評主要包括資料稽核、實地考察、隨機街訪和入戶調查四種方式，中央文明辦每年將根據各提名資格城市的申請，按照第三方測評的方式，由國家統計局專業調查隊與中央文明委部分成員單位共同組成測評隊伍，到各參評城市進行實地暗訪測評。

　　按照建立工作部署，我縣建立工作按照“一年看變化，兩年上臺階，三年達目標”的步驟，分三個階段完成。今年重點做好城市文明程度指數測評各項工作，用一年的時間使城市形象和市民素質實現明顯轉變，推動建立工作向縱深發展;2017年全面推進，查漏補缺，高質量、高標準完成各項建立任務，一舉通過國家測評驗收，摘取全國縣級文明城市牌子。今年的工作任務主要包括中央文明委重點工作、公共環境、公共秩序、公共關係和未成年人思想道德建設五大方面100個指標，涉及範圍廣，標準要求高。全縣各級各部門一定要明確任務，抓住重點，高標準做好今年建立的各項工作，確保我縣在城市文明程度指數測評中名列前茅，為後兩年各項工作的順利推進打下堅實基礎。

　　二、突出工作重點，全面落實建立各項任務

　　為了做好今年建立的各項工作，縣委會專門進行了研究，組建了建立工作領導小組，成立了創文辦和十個環境組，並根據各責任單位工作職能，細化分解了工作任務。各單位要對照目標任務，突出重點，認真抓好落實。

　　一大力營造優美環境

　　打造良好的人居環境，提升城市建設管理水平，是文明城市建立的基礎性工作。

　　一要不斷完善基礎設施。基礎設施是完善城市功能的關鍵，今年，要進一步加大縣城基礎設施建設力度，著力完善硬體條件。要有序推進舊城改造，啟動實施建築外立面、店面門頭、管線下地、樓頂坡面四大改造提升工程，完成新建路整體改造、鳳中路綠化提升和城區供水管網改擴建工程。同時，加快豐禾山新區開發建設步伐，著力完善水電氣熱、人行道路等基礎設施。要以便民利民為切入點，推進公共服務設施精細化管理。住建部門要抓好城市道路、各類公共建築無障礙設施維修，公安、民政等部門要完善縣城主幹道電子監控裝置、交通標識標線、道路路牌標識，住建、文化、工商等部門要完善小區“三防”、環衛、文化、體育、服務保障等基礎設施，不斷提升城市服務功能。

　　二要加強環境衛生整治。要結合國家衛生縣城複查驗收，針對環境衛生方面存在的突出問題，以背街小巷、老舊小區、城鄉結合部、集貿市場為重點，深入開展縣城環境衛生集中整治活動，確保不留衛生死角。公安、綜合執法、工商等部門要相互配合，採取定點蹲守等有效措施，加大對城市“牛皮癬”現象的整治力度，從重處理並依法曝光一批典型案件;環衛部門要加強城區日常保潔工作，合理設定垃圾箱，做好垃圾收集和清理，尤其要加強對縣城道路兩側綠化帶的日常管護和垃圾清理;綜合執法部門要認真落實經營門店“門前三包”責任制，定期開展檢查整治;住建部門要嚴格管理建築工地，落實抑塵降噪、渣土車管理等措施。要通過專項整治和綜合治理，徹底改變縣城區域性區域髒亂差現象，營造乾淨、整潔、規範、有序的城市環境，全面提升縣城形象。

　　三要實施綠化美化亮化工程。要高標準、全方位推進縣城綠化美化亮化工程，使城市環境更加優美，城市品位不斷提升。住建部門要對縣城標誌性建築的景觀燈、廣告牌進行維修，環衛部門要對嘉陵江沿岸、縣城主要部位的美化亮化設施進行全面檢查，及時更換損壞設施。要拓展縣城綠化空間，對主要街道實施立體綠化，同時，點面結合，推進小區綠化、街頭綠化、景點綠化，提高縣城綠化覆蓋率。林業局要結合“秦嶺花谷”建設，高標準實施全年造林綠化工程，完成雙唐紅旅遊專線、鳳太路等城鄉主幹道路綠化提升，啟動實施316國道秦嶺花谷建設，不斷深化美麗鳳縣建設。

　　二切實加強社會管理

　　加強和創新社會管理，是提升公共服務水平、促進文明城市建立的重要抓手，要著力解決群眾反映集中的交通秩序、市場監管和公共服務等問題，不斷提升社會管理水平。

　　一要抓好交通秩序整治。按照“不堵不亂、有序規範”的總體要求，強化交通秩序整治，提高交通管理水平。公安部門要加大執法力度，加大警力投放，重點對行人、非機動車闖紅燈、車輛亂停亂靠進行嚴管嚴查。交通部門要嚴格公交車、計程車管理，打擊非法營運車輛，確保車容車貌達標，服務規範;要加強道路交通安全教育，提高市民交通安全意識;要規範站牌、路牌等各類交通提示標識，完善交通設施和監控裝置，營造良好的交通環境。

　　二要抓好市場秩序規範。食藥監、工商、質監等市場監管部門要對賓館酒店、農家樂、食品攤點等進行“拉網式”排查，對管理不規範、環境衛生差、手續不齊全的經營門店，要堅決停業整治;綜合執法部門要加大巡查執法力度，解決好出店經營、亂設攤點等現象，加強縣城夜市攤點管理，確保經營規範、乾淨整潔;各鎮要加強區域內集貿市場的綜合整治，杜絕亂擺亂放，取締“馬路市場”。要加強社會誠信體系建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，嚴厲查處製售假冒偽劣產品、價格欺詐等違法違規行為，全面淨化市場環境。同時，創文辦要充分發揮志願者作用，組織開展形式多樣的文明勸導活動，讓廣大市民在潛移默化中養成遵守秩序、文明生活的良好行為習慣。

　　三要提升優質服務水平。服務質量和服務水平是測評的重點內容，要牢固樹立以人為本、服務優先的理念，進一步提高視窗單位和服務行業的服務質量和水平。各相關單位要對服務視窗進行全面自查，著眼便民利民，完善服務設施，方便群眾辦事。市民中心要落實“首問負責制”，規範服務流程，實現“一站式”服務，提高服務效率。商場超市、賓館飯店、車站等人員密集場所要加強管理，在醒目位置設定志願服務崗，提高接待服務水平和行業文明程度。各視窗服務單位都要完善投訴機制，設定諮詢、投訴視窗和投訴電話，方便群眾監督。特別是醫療、商業零售、計程車三個必查行業，要全面進行整頓，樹立良好形象。

　　三深入開展全民文明素質教育

　　市民文明素質的程度決定城市文明的高度，要堅持開展全方位的教育活動，不斷提高市民的綜合素質。

　　一要紮實開展社會主義核心價值觀教育實踐活動。踐行核心價值觀，推進道德建設，塑造市民美好心靈，是文明城市建立的核心所在，各鎮、各部門要加大對社會主義核心價值觀的宣傳力度，使社會主義核心價值觀成為全社會自覺遵守的行為規範和道德準則。宣傳部要繼續深化“感動鳳縣年度人物”、“身邊好人”等評選活動，發揮示範帶動作用;婦聯要繼續開展好婆婆、好媳婦和“最美家庭”評選活動，弘揚愛老敬老風尚;教體局要運用經典誦讀、全民閱讀、論壇講座等形式，開展中華優秀傳統文化普及活動。同時，要加快道德講堂建設，各鎮、各文明單位、社群都要設立道德講堂。要深入開展文明知識進農村、進社群、進企業、進學校、進家庭活動，抓好視窗行業單位人員文明知識培訓，培育社會文明新風尚。

　　二要大力開展志願服務活動。志願服務工作的開展是城市文明程度的重要體現，要推進志願服務制度化，建立覆蓋城鄉的志願服務隊伍。縣文明辦要完善志願者註冊登記、服務專案供需對接、活動表彰獎勵等制度，確保全縣誌願者註冊人數達到總人口的8%以上。要抓好公共場所、視窗單位以及社群“文明使者”志願服務站建設，引導志願者隊伍廣泛開展助老、助殘、助學、助困、護綠保潔、治安防範、科學普及等公益活動，推動志願服務常態化。

　　三要切實加強未成年人思想道德建設。未成年人思想道德測評是城市文明程度指數測評的前置條件。要健全學校、家庭、社會相結合的教育體系，發揮學校教育的主渠道作用，以社會主義核心價值觀為總要求，以養成高尚的思想品質和良好的道德情操為基礎，廣泛開展內容鮮活、形式新穎的道德實踐活動，努力培育“四有”新人。教育部門要結合“雙創”工作，加強校園文化建設，完善功能部室，優化育人環境，特別要用好未成年人心理諮詢室站，積極開展心理健康教育，促進未成年人健康成長。同時，公安、文廣、工商等部門要進一步加強校園周邊環境治理，營造良好的成長環境。

　　三、強化工作措施，確保建立活動順利推進

　　建立全國縣級文明城市，事關城市形象，事關群眾切身利益，事關全縣發展大局。各鎮、各部門要按照全縣統一部署，對照指標體系，結合各自實際，全力推進各項工作。

　　一要夯實工作責任。各鎮、各部門要切實加強對建立工作的組織領導，按照《測評體系》和建立方案要求，認真研究部署，制定工作方案，落實領導分工，落實工作人員，有計劃、有步驟的推進各項工作。縣創文辦要發揮牽頭作用，協調指導各責任單位開展工作;各環境組要按照分工要求，抓好承擔的各項工作;各責任單位要牢固樹立全域性意識，在建立工作中各司其職、各負其責、相互支援、密切配合，確保建立工作整體平衡推進。

　　二要加強宣傳引導。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意是建立工作的重要標準，要精心策劃實施建立系列宣傳活動，充分調動廣大市民參與建立，真正使建立活動家喻戶曉、深入人心，成為市民的自覺行為。新聞媒體要發揮優勢，開闢專欄、策劃專題，進行大力度、廣覆蓋的宣傳動員。要突出公益廣告宣傳，以中國夢、公民道德建設、志願服務理念、文明禮儀知識等內容為主題，製作一批公益廣告，營造宣傳氛圍。要將正面引導與反面曝光相結合，對各類不文明現象和行為進行曝光，引導市民自覺監督和糾正不文明行為。

　　三要強化督促檢查。創文辦和十個環境組要採取多種形式，對部署的各項工作任務進行不定期督促檢查，特別是對《測評體系》中明確要求的實地考察點、必查行業、重點行業，要做到每月有督導、有檢查，各責任單位也要定期開展自查。縣委、縣政府督查室要把建立工作作為今年的主要督查任務來抓，積極配合創文辦，對環境衛生整治、市場秩序規範等難點工作進行專項督查，通報檢查情況，分析存在原因，並提出對策及建議，確保建立活動順利開展。

　　同志們，建立全國縣級文明城市，營造優美、淨潔、舒適、和諧的發展環境，是提升和展示鳳縣對外形象、促進鳳縣科學發展的重要舉措。各鎮、各部門一定要以與時俱進、奮力爭先的精神風貌，以鍥而不捨、求真務實的工作作風，全力以赴抓好各項任務的落實，為建設幸福鳳縣做出新的更大貢獻。