自考財政金融備考資料第一章
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自考財政金融第一章:財政產生的條件
1.經濟條件——剩餘產品
2.政治條件——國家
生產力的發展,剩餘產品的出現,是財政產生的物質基礎,是財政產生的經濟條件。私有制、階級和國家的出現是財政產生的政治條件,財政是因國家的產生而產生的。
自考財政金融第一章:財政的發展
1.奴隸制國家財政
奴隸制國家財政的收入專案:***1***王室收入和土地收入***2***貢物收入和掠奪收入***3***軍賦收入***4***捐稅收入
奴隸制國家財政的支出專案:***1***王室支出***2***祭祀支出***3***軍事支出***4***俸祿支出***5***生產性支出
2.封建制國家財政
收入:官產收入、田賦捐稅收入、專賣收入、特權收入、債務收入。
支出:軍事支出、王室費用和政府機構支出、宗教、文化支出、國債支出
特點:
***1***國家財政收支和國王個人收支逐步分離。
***2***財政分配形式由實物形式向貨幣形式轉化,實物形式與貨幣形式並存,並有力役形式,這是與商品生產和商品交換的發展相適應的。
***3***稅收,特別是農業稅收成為國家財政的主要收入。
***4***在封建社會末期,產生了新的財政範疇——國家預算。
3.資本主義國家財政
收入:稅收收入、債務收入
支出:行政性支出、軍事支出、社會福利、教育支出、與國民經濟和社會發展有關的支出、債務還本付息支出、
特點:
***1***財政收支全面貨幣化。財政分配與成本、利潤、價格、銀行信用等範疇之間的相互結合和相互滲透也日益加強。
***2***在資本主義經濟發展中,財政逐漸成為國家轉嫁經濟危機、刺激生產、干預社會經濟的重要手段。
***3***發行國債、實行赤字財政和通貨膨脹政策,成為國家增加財政收入經常和比較隱蔽的手段。
***4***隨著資本主義國家管理的加強,財政管理也更加完善,有比較健全的財政機構,較為嚴密的財政法律制度。
資產階級財政學說的代表人物:
***1***古典派代表人物。英國經濟學家亞當·斯密認為,政府應當儘量減少自己的活動範圍,不要去幹預經濟的執行。從這個基本觀點出發,他提出了稅收方面的公平、確定、簡便和徵收費用最小四項原則,廉價政府成為財政所要追求的最高目標。
***2***凱恩斯經濟學說。凱恩斯認為,為了實現充分就業,政府對經濟執行必須實行干預,財政政策和貨幣政策是政府幹預經濟執行的兩大手段。他擬議了以直接稅為主和累進稅率為特色的徵稅體系。他首次衝破了量入為出原則,系統地論證了財政赤字的經濟合理性。以薩謬爾森為代表的一些西方經濟學者經過補充和發展,逐步形成了新古典綜合派。
***3***20世紀70年代後的西方財政學說。供給學派的代表人物拉弗描繪了稅率與政府收入關係的曲線,為減稅以刺激供給的政策主張提供了理論依據。其後的一批經濟學家將財政看作為公共部門經濟,形成了公共選擇學派。
自考財政金融第一章:財政的概念
1、財政的一般特徵
***1***財政分配的主體是國家,在任何社會形態下都是如此——本質特徵
***2***財政分配的物件是社會產品,主要是剩餘產品。
***3***財政分配的目的是保證國家實現其職能的需要,這種需要屬於社會公共需要。
***4***無償性
***5***強制性
***6***表現形式:收支運動
***7***是分配與在分配活動
2.財政概念的一般表述:財政一般指國家財政,是國家為了實現其職能,憑藉政權,對一部分社會產品進行的集中性分配和資源配置。
自考財政金融第一章:財政的本質
一般本質:以國家為主體的分配關係。
特殊本質:社會主義國家:取之於民,用之於民***建立在公有制基礎上***
自考財政金融第一章:財政的職能
1.制約因素:
***1***內在因素:財政本質的體現
***2***外在因素:社會經濟模式和國家職能的變化
2.財政的職能
***1***資源配置職能:政府的活動對資源使用方式的影響。***資源配置是指通過對現有的人力、物力、財力等社會經濟資源的合理調配,實現資源結構的合理化,使其得到最有效的使用,獲得最大的經濟效益和社會效益***
方式:市場配置和財政配置
原因:市場失效
目的:效率
內容:調節資源在地區之間的配置;調節資源在產業部門之間的配置;調節全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置
***2***收入分配職能:政府對各社會成員佔有生產成果份額的影響。
目標:公平
衡量指標:洛侖茨曲線和基尼係數
主要內容:調節部門及產業之間的收入分配;調節企業之間的收入分配;調節地區之間的收入分配;調節個人之間的收入分配實現的途徑:稅收、轉移支付等
***3***穩定和發展職能:政府活動對國民經濟增長的影響。
穩定經濟:充分就業、物價穩定、國際收支平衡――短期目標
經濟發展:核心是經濟增長
主要內容:調節社會總需求,實現供求總量的大體平衡;調節社會總供求結構上的平衡
採取的措施:相機抉擇機制;自動穩定機制等