什麼是政府績效評估政府績效評估的指標

　　對政府績效進行評估，是規範行政行為、提高行政效能的一項重要制度和有效方法。那麼你對政府績效評估瞭解多少呢?以下是由小編整理關於什麼是政府績效評估的內容，希望大家喜歡!

　　政府績效評估的現狀

　　復旦大學公共績效與資訊化研究中心的政府績效評估作為新公共管理的重要內容，承載著加強政府責任、提高政府效率的重任，政府績效評估具有監督政府行為、提高政府績效和改善政府形象等作用，受到各方的重視。但我國的政府績效評估還處在初級階段,存在著對政府績效評估理論和實踐研究不足,規範化程度不足,績效指標體系權重設定不合理等等問題。為了加強和改善我國政府績效評估,我們應該做到將政府績效評估和轉變政府職能結合起來;提高政府績效評估的規範化程度;逐步建立多重政府績效評估體制;要使用科學和合理的評估技術和方法等等。

　　目前對政府績效的評估從評估標準上看，分為兩種，一種是對政府活動及其結果的評估，另一種是對政府能力的評估。

　　對政府活動及其結果的評估可以是合規評估、效果評估、經濟性評估、成本—效益評估、配置效率評估以及公平性評估。目前大多數政府績效評估屬於此類。其評估主體主要是政府或政府委託的組織。從性質上講，這類評估大多屬於一種內部評估，是政府部門為提高自身的效率和責任而進行的自律式評估。這種評估對加強政府管理、明確管理職責是必要的。這種評估最大的困難在於難以為所有政府部門的績效評估提供統一的標準，因而政府部門之間的比較是非常困難的，甚至幾乎是不可能的，這就意味著難以將預算撥款與政府績效聯結起來，從而使績效評估作為提高政府效率手段的作用大打折扣。與上述績效評估相比，對政府管理能力的評估目前還很少被採用。

　　最具有代表性的當屬美國雪城大學***SyracuseUniversity***的馬克斯韋爾公民與公共事務學院***以下簡稱馬院***所作的評估。這類評估的優點是，它的評判目標主要是制度建設，可以較好地避免各地區之間因收入

　　水平差距、自然條件的不同等客觀因素對政府績效評估的影響。而且目前此類評估多為政府外部評估。對於政府績效評估來說，外部評估是最關鍵的。政府業績如何的最終評價者只能是出資人和政府所提供服務的最終消費者。

　　我國地方政府績效評估大致分為普適性的政府績效評估、具體行業的組織績效評估和專項績效評估三種類型。在不斷深化改革擴大開放的歷史程序中,一些地方政府積極探索公民社會參與政府績效考核評價的方式,不斷拓寬公民和服務物件考評政府部門和公務員的渠道。但是,我國地方政府績效評估的理論和實踐還處於初級階段,還不同程度的存在一些問題。因此,要選擇適合中國國情的服務型地方政府績效評估路徑,不斷創新發展模式。

　　政府績效評估的指標

　　就國際經驗看，政府績效評價的指標要素主要是：經濟指標，一般指管理專案中佔用資源的水準;效率，關注的是投入與產出的比例關係;效果通常指公共服務實現標的程度，是衡量公共服務的重要指標;行政能力，把效率和效益結合起來的衡量指標;公正，指接受公共服務的團體和個人都受到公平的待遇以及社會弱勢群體能同等享受公共服務的補償機制。

　　政府績效的側度重在關注結果，而不應是政府活動關注型，也不應是投入關注型。績效如以政府活動與投入為度量，就可能導致政府勞民、擾民與資源的浪費。必須以“結果”作為政府績效的度量，這才可以保證績效預算起到改進公共資源配置效率的作用。績效只關注結果而不是政府活動與投入，也必然有力地時時提醒政府官員，其活動與投入不得偏離為民造福這個目標。

　　根據我國環境問題嚴重的實際，生態環境指標要作為考核政績的重要引數。那些確保經濟和生態環境協調發展的幹部應被評為稱職或優秀等級;那些因片面追求經濟增長而破壞生態環境、造成汙染指數居高不下的幹部應被評為不稱職等級。

　　政府績效評估的管理體系

　　前提

　　1、以我國行政體制改革和發展目標貫徹落實為總目標;

　　2、以中國特色社會主義制度和執行機制為靈魂;

　　3、以現代管理理論為指導，循序漸進;

　　4、根據地區差異、政府層級差異，共性與個性統一，規範性和可行性相結合。

　　體系結構

　　政府績效管理是個系統的、體系性的管理機制變革，其發展導向是“政府全面績效管理***CPM***”。 　即以某級年度各項工作統籌協調、指標化落實、預算編制和控制為目標;構建包括“部門整體績效管理”、“部門領導班子和領導幹部考核”、“工作人員績效管理”的政府內部績效考核與過程監管，以及包括“社會滿意度評價”、“重大專案和公共政策評估”、“獨立的第三方績效評估”的外部評估;並以此構建適用於該級政府主要領導管控平臺***進度預警和駕馭全域性的決策支援平臺***。

政府績效評估的指標