失業保險論文發表

　　失業保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　淺析失業保險基金收支決算

　　【摘要】失業保險是社會保障制度的重要組成部分，社會主義市場經濟發展離不開完善的失業保險制度，這對於和諧社會建設起到基礎性的作用。失業保險基金的管理是失業保險制度的核心內容，但目前國內關注的焦點都在於失業保險制度的框架設計方面，對失業保險基金的收支問題缺乏深入的研究，本文聚焦於失業保險基金所暴露出的收支管理方面的問題，在文獻研究的基礎上提出適合現階段失業保險基金髮展的對策，完善收支平衡的管理內容，促進失業保險制度的進一步完善。

　　【關鍵詞】失業保險基金收支問題平衡

　　一、失業保險基金的收入、支出、管理

　　***一***失業保險基金的收入

　　從參考範圍來看，我國目前的失業保險基金主要來源渠道有：一是依法納入到基金的資金，二是國家財政的補貼，三是失業保險基金產生的利息，四是參保人員個人繳納的保費，這是失業保險基金的主要來源和重要來源。從基金的收支報表之外，還存在一些上級補助收入及下級上解收入等。但其本質上是一種互助來源，屬於統籌層次間的基金調劑，不能算作是來源範疇中。

　　參保人員的繳費標準依據《失業保險條例》規定：“城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費，職工按照本人工資的1%繳納失業保險費。城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費”。

　　失業保險基金的利息收入是指儲存於銀行中或者是購買了國債的十二月保險基金，按照既定的銀行存款利率或是國債利息來計算，利息部分要併入到基金中。

　　財政補貼收入是在統籌地區的失業保險基金出現“入不敷出”時，由地方財政給予的財政補貼。財政補貼的前提是“基金入不敷出”。

　　其他資金收入主要是參保單位及個人不按時繳納失業保險費產生的滯納金收入及其他按規定應納入的收入。

　　***二***失業保險基金的支出

　　我國失業保險基金的主要支出包括了四個部分：

　　第一是失業保險待遇支出，根據《社保法》規定，失業人員參保時間超過一年，不是由於本人原因失去工作的，並且已經進行了失業登記的可以從失業保險基金中領取失業保險金。

　　第二，根據《社保法》規定2011年7月1日開始失業人員享受醫療保險待遇，這代替了以往的醫療補助金形式，這裡面醫療保險費的代繳由失業保險基金來支出，但是由於地方政策的差異，醫療保險待遇也有一定的差別。

　　第三，失業人員如果在領取失業保險金階段發生死亡的，結合當地的標準和政策，由失業保險基金對其家屬一次性支付一筆撫卹和補助資金。

　　第四，對於農民合同制工人，只要工作時間超過一年後沒有繼續簽訂勞動合同或是提前被解除了勞動關係的，失業保險基金一次性的支出生活補助，具體的支出標準由省級政府來決定。

　　***三***失業保險基金的管理

　　第一，收入的管理。失業保險基金的收入根據財務部門依照繳費申報表收取，不得發生隨意截留和減免等狀況，這裡面財務部門、徵繳業務部門之間要形成協調工作機制，資金到賬情況由財務部門負責反饋，根據實際到賬資訊，徵繳業務部門登記徵繳業務臺賬，並要及時的開展對賬工作。

　　第二，支出的管理。資金支出要嚴格按照《社保法》規定的保險統籌範圍，任何地區或部門單位不能擅自的以任何藉口隨意支出，或是提高開支標準、增加支出內容。

　　第三，結餘的管理。目前我國失業保險基金的現狀是收入大於支出，造成了大量的資金結餘，結餘資金的管理除了必要的費用支出外，應當全部用於定期存款或是集中購買國家債券，結餘資金的情況由財政專戶掌握，因而財務部門要及時的掌握資金結餘情況，提出購買債券和轉存定期存款的意見，實現基金保值增值。

　　二、失業保險基金的收支問題

　　2014年，全國失業保險基金收入1380億元，比上年增加91億元，增長7.1%;比2009年增加799億元，年平均增長18.9%。基金總支出615億元，比上年增加83億元，增長15.6%;比2009年末增加248億元，年平均增長10.9%。多年來收入增速絕對高於支出的結果，就是失業保險基金累計結存2929億元。

　　這裡要注意的是我國的失業率計算並未將大量農民工群體、城鎮待業青年納入其中，失業保險享受的人群範圍就很有限。因此導致了一邊是基金的大量結餘，一邊是失業保障範圍、水平的低下的局面。

　　三、解決失業保險基金的收支問題

　　***一***增加實施社會保險補貼、公益性崗位補貼，擴大支出

　　失業保險基金在其繳納社會保險費時根據其招用相關人員數量給予一定補貼;對公益性崗位安排就業困難人員***含失業人員***，並與其簽訂勞動合同的單位，按其實際安排人數，失業保險基金給予適當額度的崗位補貼。社保補貼和崗位補貼是促進就業的一隻強心針劑，會促進企業積極招用失業人員和就業困難人員，從而緩解就業壓力。

　　***二***放寬支付條件

　　在領取失業保險金期間辦理工商營業執照自謀職業並開業已滿3個月的，可按照其未領取的失業保險金一次性發給創業補助，原失業保險待遇期不再保留。待遇的出發點是通過給予一次性的創業補助，增加失業人員在創業期間的資料流量，鼓勵其通過自身能力實現就業。

　　***三***有效運營基金，增強基金的增值能力

　　失業保險基金的滾存結餘相對較大，在未出現高失業率的情況下，確保基金不被挪用的情況下，可以給與基金相對寬鬆的投資環境，以實現失業保險基金的保值增值，並且加強對基金投資運營的管理和監督。

　　四、結語

　　失業保險是社會保障中的主要內容，也是維護和諧社會、促進社會不斷進步的重要手段，同時失業保險對於建立市場就業機制具有推動作用，因此進一步完善失業保險制度，管理好失業保險基金，真正的貫徹“以收定支、收支平衡、略有結餘”的原則，還需要進一步的完善制度與政策，發揮失業保險基金的作用。

　　參考文獻：

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