工會財務管理論文
企業工會的一項重要的工作就是企業工會的財務管理。下面是小編為大家精心推薦的，希望能夠對您有所幫助。
篇一
企業工會財務管理
摘要:企業工會的一項重要的工作就是企業工會的財務管理。提高企業工會財務管理水平是企業向前發展的客觀需要,目前,我國的企業工會財務管理工作中仍然存在著很多的問題,應該通過採取定期進行綜合業務素質培訓、強化監督約束機制、加強財務規範化管理等一系列的措施,建立一套有效可行的財務管理機制,不斷增強工會財務管理水平,做到合理利用工會的經費。
關鍵詞:企業;工會財務管理;工會經費;措施
引言:企業的各級工會在開展工會工作,發展工運事業,維護工會,實施服務職能的最重要的經濟基礎和物質保障來自於企業工會財務所管理的工會經費。伴隨著經濟的發展,企業工會內部所暴露出的問題也越來越多,這就要求企業工會管理要不斷的進行提高和完善。在發展的大環境下,企業工會的管理將面臨著更多更新的挑戰,廣大的工會財務人員肩上的責任也更加重了,今後要努力探索、不斷創新,對各項會費的支出進行合理安排,加強企業工會財務的預算管理機制,共同提高企業工會財務管理水平。
一、工會財務管理會計核算存在問題
1、經費收支預算、工會的經費收支預算是工會年度財務收支計劃。經費的收支預算體現著工會的整個工作方針、工作重點。通過對工會經費的收支預算,我們不僅可以掌握工會的運作程式,還可以預測工會的未來發展趨勢。由此可以看出,企業工會的經費預算可以充分的體現年度工會工作的總思路,總的格局以及財力調控的舉措和力度。可是近年來,上級反覆多次強調工會預算的重要性,嚴格要求認真落實工作,可是重決算,輕預算的弊端依然存在,對預算工作不重視,有的甚至是把去年的實際完成數照抄照搬過來,基本不按照正規的預算程式去辦,沒有通過工會委員會集體討論再作出決定並提交到經費審查委員會審查同意,使得預算與工會的實際工作相脫節。企業的各項日常經濟活動也不依據預算進行開支,工會也沒有行駛有力的監督力度,造成工會經費開支隨意性大的不正常局面。對於支出經費,只要工會主席批准了,工會會計簽字了就可以報銷,導致濫開口子,經費支出失控。
2、經費流失風險、工會工作的物質基礎就是工會的固定資產和低值易耗品。雖然多年以來,工會在不斷的完善充實工會財產管理制度,但是由於重錢輕物的思想使得管理制度一直未能有效地落到實處。主要體現在:***1***購入物品時沒有執行同步入賬;***2***對財務的管理和使用沒有落實到人,以至於漏登記而形成賬外資產;***3***對於登記在冊的固定資產未完整記錄品牌型號以及規格等;***4***年度財產清查力度不夠,只是走形式而已;***5***不及時進行財務處理;模糊固定資產和低值易耗品的界限,使資產總之不實;***6***攝像機、數碼相機、電腦、高檔樂器等財產長期外借或者由使用人保管,回收不回來;***7***單位分出去的財產長期沒有辦理移交手續,易造成實際賬目出現偏差。
3、費用支付缺乏合法性、工會的相關制度規定:“原始憑證是發生會計事項的唯一合法證明”。在審計過程當中,我們發現許多工會購買的或批量的或零買的羊毛衫、運動服、被罩、床單、襯衣、電飯鍋等物品用來作紀念品或獎品,在記賬的時候沒有附上相應的一個的說明,導致使用目的不祥,去向不明。有些人可能就會鑽漏洞進行暗箱操作,由此可見,企業工會財務管理的隨意性太大,合法性不夠。
4、忽視資金安全問題、經由國務院批准、中國人民銀行釋出的《現金管理暫行條例》中明確規定:使用現金的結算起點定位1000元,超過使用的金額時,要以支票或者銀行本票的形式進行支付;對已經核定過的庫存現金進行限額,開戶單位一定要嚴格遵守。但是,大多企業工會都是以現金作為主要的支付手段,有的時候單位到外地購物都會直接攜帶大量的現金,這不僅違反了現金的管理規定,還存在極大的風險。許多事實上購買的固定資產或者低值易耗品,由於虛假不實的發票不能夠作為入賬、建卡的合法依據,而最終成為了賬外資產。
5、記賬不按規範化標準操作、全國總工會有關的檔案規定,本單位行政的會計專業人員可以兼任工會的會計核算工作。在檢查中,發現許多兼職會計人員沒有履行自己的職責,對於工會的會計賬務一個季度,甚至是一年才進行一次處理,更有甚者為了圖省事竟然將不同的經濟業務的會計事項強行捏和在一起記賬。有的單位讓經辦人直接在記賬憑證上簽收現金、物品。
二、採取措施
1、加大工會經費收繳力度
工會開展工作的物質基礎和保證全部系在工會經費上,工會經費是工會財務管理的重要內容。作為審計部門,應該把工會經費撥交情況列入年度審計工作內容作為檢查被審計單位遵紀守法情況的一項重要內容來抓;對於不按時撥交經費的單位,要求其財務主管負責,實行嚴厲的懲罰制度,比如撥交經費和各項評比表彰相掛鉤,直接取消其年底評優資格,情節嚴重的還要給予必要的經濟處罰。對於屢教不改,依然不按時撥交工會經費的的單位,工會應該運用法律手段進行強制撥交,以保障工會經費撥交的及時性、完整性和嚴肅性。
2、強化監督制度,使工會財務規範化管理、建立合理規章制度,規範行為,對財務預算管理制度的約束力進行強化。除了要認真執行工會的財務制度,還要按照有關法律法規,並結合自身企業的實際情況,建立一套完善的工會財務管理制度。比如內部牽制制度、內部管理制度、稽核制度、報銷規定等一系列制度,並根據崗位的情況實行責任到人制,明確分工任務。
提高工會財務管理的科學化和制度化,做好會計基礎工作,為此,工會的領導要認真抓起來,虛心聽取會計工作人員的好的建議,與財務人員一起制定好會計基礎工作的思路和方法,按照工會財務管理規定的要求制定實施細則和規定。工會領導要定期對工會會計基礎工作進行檢查,在人力物力上給予大力支援,保證工會工作順利進行。
3、加強工會資產管理、促進工會資產的合理利用,首先要明確產權關係。工會資產管理的薄弱環節就是固定資產管理。我們要採取以賬查物、以物對賬、以物建賬的形式,把每一項資產都進行仔細的核對編號,並建立了資產管理檔案。如果在檢查中發現問題,要及時採取有效措施,進行補救,制定相應的管理措施,以預防下次再出現類似情況。真正做到物有賬、人有責、每一筆賬都落到實處,規範工會資產管理工作,讓工會的資金得到充分的利用,切實提高資產管理水平,讓資產管理得到進一步的規範。
4、強化工會預算管理、工會財務管理的中心環節是工會財務預算,工會的財務預算是有效使用工會經費的重要手段。工會要做好財務預算,就必須嚴厲杜絕預算外支出。企業工會在編制預算的時候,要做到量入為出,收支平衡,略有結餘的原則。任何人員都不能夠超越預算的規定,報銷不在預算範圍內的款項。預算要充分考慮好工會工作中的重點、難點、整體。預算在被審查批准後要嚴格按照預算的標準來實行,採取積極有效的措施組織收入,以保證預算支出的需要。對於超出預算的費用,要進行嚴格的審查,找出原因,明確責任。工會財務會計在做賬的時候要保障數字真實,內容完整,賬、表、證統一,各種附表齊全,決算說明清楚。如果有特殊原因而導致超出預算,那麼就必須要經過經費審查委員會的審查確認後,才能夠對編制預算調整方案。對決算進行分析,檢查預算的執行情況,在年終後,如有超支,查明原因,落實責任,為正確的決算提供準確的資料依據,同時也是為完善下一年的預算打下堅實的基礎。
5、提高財務人員素質、提高工會財務人員的綜合素質是一項非常重要的工作,我們可以採取多種手段和途徑來達到提高工會財務人員的綜合素質的目的。如:鼓勵員工進行專業技術的資格考試,學習接受新的業務和新的知識,每年定期開展相關的業務培訓,解決市場經濟條件下工會財務管理中出現的問題情況,培養業務骨幹。除了加強在業務方面的培養之外,還要重視品德的養成,工會財務人員應該愛崗敬業,有良好的職業道德。如果工會的財務人員對工作不重視,是不可以幹好的,只有真正願意幹、喜歡幹,對待工會的工作認真積極,才能幹好。德才兼備是挑選工會財務人員的重要原則之一。
6、充分發揮經審會監督作用、經審會代表的是群眾的利益,對經費的收支情況和預決算的編制情況以及工會部門的遵紀守法情況進行監督審查。工會經費的監督審查,是對源頭的審查,是最基礎性的審查,也是最實際的監督。定期對經費的使用情況進行檢查,及時的發現問題,解決問題,並提出有效的改進措施。把評審的結果多進行公開,隨時徵求他們的意見,實行管理、民主監督,重視員工提出來的財務管理的意見和建議。
結語:總而言之,企業工會的財務管理是企業的重要經濟環節,必須嚴格把關,運用合理的時段來有效的控制經費的收支,隨著經濟的不斷髮展,進一步提高完善企業工會財務管理的水平是企業健康快速的發展的必要保障。
作者單位:中平能化集團公司工會
參考文獻:
[1]黃崗.工會財務會計百科全書.銀聲音像出版社.2006年5月
[2]陳國睛.關於工會財務管理改革的思考.中國工會財售.2007年2月
篇二
基層工會財務管理探討
摘要:工會財務管理是工會工作的重要組成部分,隨著市場經濟的不斷髮展與變化,如何做好和強化工會財務管理工作也越來越重要。通過工會財務管理,使有限的工會經費合理使用,發揮出重要作用。
關鍵詞:基層工會;財務管理;對策
中圖分類號:F253.7
文獻標識碼:A
文章編號:16723198***2009***20017202
工會財務管理工作是工會工作的重要組成部分和物質保證,工會組織能否全面履行各項職能,有效地表達和維護職工群眾的根本利益,在一定程度上取決於工會財務管理工作水平的高低。當前,我國基層工會組織財務管理工作在工會全域性工作中的作用與地位進一步明確,對加強自身財務工作的重要性的認識也有了進一步的提高。但是,由於基層工會領導成員變動頻繁,財務人員兼職較多,專業知識與能力有所欠缺,指導檢查難以及時跟上,導致基層工會財務管理水平參差不齊,差距較大。隨著市場經濟的不斷髮展與變化,基層工會組織所擁有的資產不斷增加,經費總量不斷上升,如何做好和強化工會財務管理工作也越來越重要。
1基層工會財務管理工作現狀
目前,基層工會財務管理工作總體上趨於好轉,主要表現在以下兩方面。
1.1執行獨立,有章有序
一是有相應的財務管理制度和內控機制,財務賬表健全;二是大部分工會經費專用賬戶能單獨設立,並按規定計繳工會經費;三是有專職工會負責人和專兼職財務人員;四是工會經費審查工作設有專門的審查委員,定期或不定期進行檢查;五是實行了工會財務公開制度,工會經費的收繳、管理使用與結存情況日趨透明化,接受職工審議。
1.2經費管理,趨於規範
一是工會經費收支能納入工會財務核算,截留收入與虛列支出現象也基本杜絕,支出大部分有預算、有標準,力求合理、合規;二是經費支出審批程式日漸規範,大多能堅持“一枝筆”和“分級”審批制度,超出審批許可權的支出一律上報審批。
2基層工會財務管理中存在的主要問題
2.1經費收支預算功能有所弱化
經費收支預算,即基層工會年度財務收支計劃。這一計劃是工會工作全系統和工會工作發展趨勢的集中體現,其中工會年度重點工作也需要在經費收支計劃中有所突出。因而,經費預算要力求充分反映全年本級工會工作的總體思路,總體格局以及財務調控的舉措和力度。但多年來上級工會反覆強調,嚴格要求,仍有許多基層工會認識不到位、工作不落實,依然存在“重決算、輕預算”現象。雖然根據財務制度每年都編了預算,但編制預算不認真,比較隨意。有的片面認為只要不編赤字預算,堅持收支平衡就行,而不是根據本單位的財力狀況和工作重點,科學合理地安排各項資金,一旦出現支出專案與預算不符情況時,往往採取折中或協調的辦法,導致預算管理弱化。同時,很多預算沒有履行預算編審程式,未經工會委員會集體討論決定和提交經費審查委員會同意,與工會實際工作脫節。
2.2內控制度執行力度不足
主要表現為:一是內部內部會計控制執行中,重審批程式,輕內部稽核,認為只要工會負責人簽了字就可以報銷,缺少對所發生事項憑證真實性、合法性、合規性的稽核,容易出現違規違紀;二是財務軟體未能跟上,對原始記錄的錄入、修改缺少審批與稽核環節,這些缺少制度約束與監督的現象,是內部控制失效的表現,往往導致會計資訊失真。
2.3經費使用缺乏科學性
某些單位沒有將工會經費單獨核算與管理,仍與行政經費混淆使用。在支出上偏面認為只要做到“職工滿意”即可以。有的開支專案巧立名目,如以考察學習為名進行公款旅遊,有的為躲避財政監督與審計檢查,將一些灰色支出在工會經費中列支,還有的將大量的業務招待費列支於工會經費,而沒有將工會經費重點用於維護職工權益、開展工會活動和為職工辦實事上。
2.4財產物資管理有章難循
工會的財產物資主要表現為固定資產和低值易耗品,是工會開展活動和工作的重要物質基礎。多年來,各級工會組織不斷充實和完善了財產管理制度,但有相當一部分基層工會貫徹落實缺乏力度,執行效果不佳,普遍存在“重錢不重物”的傾向。表現較為明顯的是:資產購入時未執行同步入賬與填卡的規定,保管與使用責任沒有落實到人,登記遺漏形成賬外資產;財產清查工作不能按時進行,賬務處理也不及時;有混淆固定資產與低值易耗品界限的現象,導致資產總值不實;部分資產的外借或由使用人保管形成被他人長期佔用,難以回收;還有被分立出去的單位所分割的財產長期不辦理移交手續,致使出現賬實不符。
2.5資金管理存在安全隱患
一些基層工會為逃避現金結算起點的限制而採取“化整為零”的非正常手段,將一次超現金支付限額的採購要求銷售單位開具“分割式”虛假髮票,這種不如實的違規經濟行為不僅違反現金管理條例,也給工會資產流失留下隱患。即使事實上購買的是固定資或低值易耗品,但因虛假不實的發票無法作為資產入賬、建卡的合法依據,從而使其成為賬外資產。
另外,有相當一部分基層工會以現金為主要支付手段,甚至有攜帶大量現金到外地購物的現象,在違反現金管理規定的同時,也帶有極大的安全風險。還有極少數基層工會出借銀行賬戶,為他人套取現金,明顯違反有關規定。
3加強基層工會財務管理的對策與建議
3.1選配好工會財務人員
財務管理規章制度最終要由財務人員來執行,選配專業知識與技能較為適應的工會財務人員,對於做好基層財務管理至關重要。由於基層工會財務人員有行政人員兼職的現象,財務核算與管理能力相對薄弱。因此在人員配備上,要把那些真正願意幹,有一定專業基礎,善於鑽研,甘為工會奉獻的財務人員放在這一位置上。在配好人員的基礎上,還要做好後續的培訓工作。隨著經濟與社會的不斷髮展,新的財會法規不斷出臺,因而不僅要抓好崗位技能繼續教育,還要強化新法規的學習培訓。基層工會要積極創造條件,組織財會人員加強訓練與學習。可以利用召開財務工作分析會,提出問題加以分析和解決;也可以開展不定期的業務培訓,強化法規、職業道德以及財務管理專業知識培訓等形式來提高財務人員的專業素養。
3.2健全、完善並執行好基層工會財務管理制度
基層工會應根據國家有關工會財務制度結合本單位實際,制定相應的工會財務核算辦法、資產管理、經費收繳管理與使用等相關內部制度,包括經費預算管理制度、工會經費審查和監督制度、經費獨立管理制度、經費使用審批制度、資產使用及處置制度。在經費相關制度中,按工會財務會計制度要求,應明確規定經費的使用原則、開支範圍等。通過制度的健全和不斷完善,使工會執行有法可依,有章可循。真正做到經費使用與管理既能統籌兼顧又能保證重點,量入為出、收支平衡,預算管理,民主理財。在制度執行上,要強化跟蹤檢查,可通過開展不定期的內部檢查或內部審計工作,以提高各項制度的執行力。
3.3強化預算管理,嚴格審批程式
工會經費預算是工會工作計劃的資金反映,是落實工會工作目標的保證。它反映了工會經費使用的範圍、規模和流向。基層工會組織要把編制與執行預算作為一項主要工作落實到年度計劃之中,並要堅持從工會整體利益出發,嚴格執行財務預算制度。要按照統籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節餘、保證重點的原則,來做好本單位工會經費的預算工作,增強工會經費使用的合法性、規範性和科學性。
在經費使用上,嚴格審批程式,嚴防各種違法、違規使用經費現象。建立審批制度,堅持實行“一枝筆”審批制,對超過一定標準的重大活動開支,可實行集體討論決定製度,保證經費使用的安全性,防止資產流失。嚴格費用報銷程式,所有費用支出必須做到手續齊全,票據合規。
3.4加強經費使用的監督檢查,充分發揮經審監督作用
建立經費預算、決算和經費審查監督制度是《工會法》中經費獨立原則的要求。工會經費必須接受經費審查委員會對工會經費收支的審查和監督。經費審查委員會是代表職工民主監督的機構,在履行檢查、監督工會經費、管理使用等這一工作方面發揮著重要作用。充分發揮經費審查委員會的作用,對年度預算、決算、開支範圍、審批程式、資金管理等都要進行認真細緻的審查,發現問題及時提出整改意見,確保工會經費收支規範、合理。
3.5堅持收入管理與支出管理相結合、過程管理與結果管理相結合
把應收的工會經費收回來是完成工會各項工作的前提。因此,要將應撥繳的工會經費及時、足額地收繳到賬,同時還要將日常行政應承擔的費用,工會文體事業各項收入,勞動福利事業收入等應收繳的各項收入,積極收繳到賬。加強支出管理,就是要合理合法地用好用活工會經費,積極維護職工群眾的民主政治權利、經濟利益和文化需求,為群眾辦好事、辦實事。
強調過程管理,就是要求工會財務部門對工會組織每一項大的經濟活動都要提前介入,實現全過程動態參與。即工會財務工作要積極主動地融入工會各項活動,通過對工會組織每一項大的經濟活動的全過程動態把握、動態參與,及時有效地制止和糾正違紀違規及不規範行為,保證所有資金都能得到正確使用;工會財務人員要不斷掌握工會各項工作、活動過程的關鍵環節,提高工作的針對性和實效性。強調結果管理,即要求工會財務部門對每一個建設專案的完成情況,對每一個資金使用方案都能給予科學、準確的評價和考核,及時提出進一步完善的意見和建議。總之,就是要通過過程管理和結果管理兩相結合,有效防止經濟損失情況的發生,使工會財務工作為工運事業的發展當好參謀、把好關口、理好財、當好家。