如何完善新農村建設中的農村物流體系

內容摘要：建設新農村是全面建設小康社會的重要基礎和保障，目前中國農村物流水平低於城市，而物流是實現城市支援農村，農產品進入城市的重要渠道。因此，加強和完善農村物流體系是當前新農村建設的必然要求。

　　關鍵詞：新農村建設 農村物流
　　
　　在國的物流成本遠高於歐美國家，在農村尤為嚴重，這種狀況影響農民收入的增長。2006年的中央“一號檔案”，第一次把“加強農村現代流通市場體系建設”寫了進去：讓現代流通業進入農村，“以工促農，以城帶鄉”，實現工業反哺農業，城市支援農村。促進農村的商業流通被列為新農村建設的有效方式。
　　
　　新農村建設的內涵
　　
　　新農村建設的內涵十分豐富，既包括物質和精神文明，也包括農村政治發展，是一項巨集偉巨大的工程。

　　新農村建設的首要任務是發展農村經濟，推進農業現代化，壯大農村產業基礎。優化農村產業結構，轉移農村富餘勞動力，核心是增加農民收入。為此，政府把培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，作為發展農村經濟的基礎工程來抓。新農村建設要為廣大農民普遍地過上小康生活和富裕生活鋪平道路。不但不要讓農民為生活發愁，而且還要讓廣大農民能夠像市民一樣擁有潔淨方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛生條件和平坦的道路。大力發展社會主義先進文化，在農村加強精神文明建設，弘揚中華傳統美德，著力構建與時代相適應的和諧農村。改善農村的整體面貌，加強農村道路、通訊、電網、飲水、沼氣、垃圾收集處理等方面的建設。據粗略估計，目前我國農民佔用的宅基地相當於全國城市建成區面積的3倍。通過鄉村建設規劃，宅基地整治，不但可以節約和集約使用土地，而且可以為廣大農民創造更加優美的生產和生活環境。提高鄉村治理水平，推進鄉鎮體制改革，進一步完善村民自治，調動廣大農民參與農村建設積極性，確保新農村建設取得實效，農民得實惠。
　　社會主義新農村建設是縮小城鄉發展差距，實現農村工業化和城市化的一項重要戰略舉措，是全面建設小康社會的重要基礎和保障。建設社會主義新農村，必須發展現代農業。而當前推進農業產業化、改善農村整體面貌等都涉及到一個問題，那就是渠道問題。即農村物流問題，因此，必須完善我國當前的農村物流體系來支援新農村建設。
　　
　　發展農村物流對新農村建設的作用
　　
　　現代物流的內涵非常豐富，從縱向看涉及運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、資訊處理以及為上述各個環節提供裝備和配套服務的諸多領域，其本身就是一個龐大的系統；從橫向看物流服務是一個幾乎涉及國民經濟各個方面的，跨地區、跨行業、跨部門的基礎性產業，具有強大的經濟滲透帶動效應。因此，發展農村現代物流，能夠帶動農村基礎設施建設，促進相關技術的革新和改造；能夠帶動農村資訊化建設，提高農村資訊化水平；有利於促進農村經濟產業結構、物流相關企業組織結構的調整；能夠促進和帶動高效的農業社會化服務體系的建設和完善，提高農村市場流通的現代化水平；有助於降低和分散農民經營風險；推動農村市場流通領域的現代化，提升為農民服務的質量水平。
　　
　　當前我國農村物流存在的問題
　　
　　農村物流基礎設施落後。農產品的生產季節性強，鮮活量多，不易儲藏運輸，這就對農村物流基礎設施提出了更高的要求。我國農村路網和運輸服務體系起點較低，目前仍有近4萬個建制村不通公路，近1萬個鄉鎮、30多萬個建制村不通瀝青水泥路；農村公路中四級和等外路佔將近九成，砂石路佔七成以上，許多地區缺橋少涵、晴通雨阻，農村公路的覆蓋能力、技術狀況和管理水平等都不能適應建設社會主義新農村的需要。

農村物流資訊化程度低。資訊化建設在很大程度上促進了經濟和社會發展，但由於地區經濟發展不平衡和國家整體實力缺乏，在廣大的農村並未真正開始資訊化建設。目前，我國在廣大農村地區建立起了無線電視網路和廣播電話系統，但是他們所能提供的資訊相對有限，而且範圍比較狹窄。因此，農民在開展生產過程中，還非常缺少有效的資訊支援，這在一定程度上導致了當前農村經濟增長緩慢。
　　農村物流分散。目前，我國農產品的生產經營主要是由大量的農戶進行的。這些農戶的生產零星分散，經營規模小，專業化程度低，因其分佈地域廣泛，導致農村物流的分佈面廣、物流服務物件的數量龐大，物流規模普遍較小。一方面，物流服務物件絕大部分是千千萬萬的個體農戶，數量龐大；另一方面，具體每家每戶，其物流規模卻又很小。由於農村物流的分散性，使得農村物流服務的地域範圍必然擴大，這將對支援物流的資訊系統提出更高和更特殊的要求。
　　農村物流人才短缺。物流人才是全國短缺人才之一，據估算，到2010年，高階物流人才需求量約為20-30萬，加上中級、初級物流人才數量很大。而我國農村物流的人才更加匱乏，從而制約我國農村物流的發展。
　　總之，當前我國農村物流的不足嚴重影響了當前社會主義新農村建設，由此，我們必須採取措施，構建與新農村建設相適應的新型農村物流。
　　
　　建構新農村物流體系的措施
　　
　　如何有效地發揮好物流這一現代經濟核心的作用，加大物流扶助力度，更好地為新農村建設服務已迫在眉睫。針對現有農村物流體系存在的問題，應採取如下措施：
　　加強農村物流基礎設施建設。我國農村物流水平的提高，需要良好的基礎設施的支撐，公路運輸是廣大農村地區最基本的運輸方式，直接影響農民增產、增收和農村生產、生活條件的改善，是解決“三農”問題的重要前提和基礎條件。加快農村客貨場站基礎設施建設，大力發展農村客運，努力提高農村客運網路的通達深度和覆蓋密度，已經成為“十一五”期間道路運輸發展的重要政治任務。
　　加強農村資訊化建設。各基層政府要著手建立為農產品交易提供平臺的農網；為農民、基層的資訊服務站、市場需求者之間提供資訊交流的平臺。加強廣播、電臺、電視、電話、郵電等基礎設施的建設將更切合實際；現在農村的電視普及率已達到90%以上，農戶電話（含行動電話）的普及率也達到了60%。電話的作用已經為人們所接受，電話可在資訊的交流與傳播中發揮獨特的作用。安吉縣已率先對農村實行了121免費查詢服務。但這僅僅是為農民服務的一個方面，也可以在電視上請專家線上解答農民的各種問題，農民朋友們有什麼問題就可以進行適時的諮詢。
　　組建多元物流模式。農戶自產自銷，不僅成本高，而且由於不瞭解市場狀況，往往失利。國際上通行兩種農產品物流形式。一是農民組成合作社，專門從事運銷。丹麥、紐西蘭、澳大利亞是典型。這相當於生產企業自營物流。二是由經紀人或代理商同第三方物流簽訂合同，由專業的物流公司從事物流業務。在現階段“公司加農戶”的模式下，實行訂單或成片租賃開發的公司，可以自營物流，也可以委託第三方來從事物流業務，結果都可以使農民收入穩定增長，使農產品更快的進入流通領域。
　　落實相關政策培養物流人才。我國的物流要發展，人才是關鍵。從德國、美國、日本等國物流發展的歷史證明，發展物流的關鍵是具備一支優秀的物流管理隊伍。要求管理者必須具備物流供應鏈中的專業知識和技能、整體規劃水平和現代管理能力。培養物流人才可以通過政府、院校、企業三方共同努力來實現。大中專院校應根據其自身實際情況開設物流專業，培養物流人才，或者通過國家勞動部門、人事部門組織對具有相關專業知識的人員進行短期培訓，同時出臺相關政策鼓勵大學生到基層服務，以滿足農村對物流人才的需求。