民政會議講話稿
民政工作任重道遠，為民務實清廉，是民政系統領導班子和廣大幹部職工的共同追求。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
這次全市民政工作會議的主要任務是：認真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省民政工作會議、市委三屆十次全體***擴大***會議以及全市經濟工作會議暨扶貧開發工作會議精神，總結xxxx年及“十二五”時期全市民政工作，部署“十三五”及xxxx年工作任務。下面，我講幾點意見。
一、xxxx年及“十二五”時期全市民政工作回顧
xxxx年，是xx民政工作發展的一年，創新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領導下，在省民政廳的關心支援下，全市各級民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念，齊心協力，銳意進取，紮實工作，打好“十二五”規劃收官戰，全市民政工作總體水平上了一個新臺階，為“十三五”民政事業科學發展、跨越發展奠定了堅實基礎。
xxxx年，全市民政工作有十個方面的大事可圈可點，值得回味：
一是xx市民政局在全省xxxx年度民政工作綜合評估中被評為優秀單位，排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進入全省五個優秀單位行列，並且位居第一。
二是市委、市政府連續兩年將養老專案建設和政策性農房保險工作納入全市經濟社會發展巡查的重要內容，高位推動推進民政事業快速發展。
三是廣豐撤縣設區圓滿完成。這是我市撤地設市十五年以來的第一例縣級行政區劃調整，也是“十二五”期間全省第二例縣改區，對xx經濟社會發展具有里程碑意義。
四是xx市老年福利中心被財政部列入全國政府和社會資本合作***PPP***第二批示範專案，養老PPP專案全國僅10個、全省僅2個專案入闈。
五是xx市被列入社群公共服務綜合資訊平臺建設試點，信州區被列入智慧社群建設試點，xx市養老服務中心被列入養老機構資訊惠民試點。在民政部確定的我省首批17個養老服務和社群服務資訊惠民試點單位中，我市佔了3個。
六是全省首家市級社會組織孵化試點專案——xx市社會組織孵化基地掛牌，標誌著我市在社會組織管理、培育、扶植和社會服務方面邁上了一個嶄新的臺階。
七是政策性農房保險工作在全省繼續示範領跑，連續兩年實現了參保率100%，xxxx年理賠率大幅提高，更多的受災群眾得到實惠，為全省全面鋪開提供了示範經驗。
八是在全省率先啟動“銀髮無憂”老年人意外傷害保險公益工程，目前已有一萬餘人蔘保，深受老年人歡迎。
九是全國愛國擁軍模範張秀桃、“兵媽媽進軍營”、“軍地青年聯誼會”、“陳大桂愛心助學基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模範城建立。
十是xx市民政局被評為xxxx年度福利彩票發行工作優秀單位，為全省唯一優秀單位。以我市婺源縣生態風光為主題的“醉美婺源”即開型福利彩票經民政部、財政部、中福彩中心批准發行，全年共發行2000多萬元。
xxxx年，主要抓了以下幾方面的工作：
***一***完善社會救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。
1、完善制度建設。xxxx年，我市相繼出臺了《xx市貫徹落實<社會救助暫行辦法>的實施意見》***饒府廳發〔xxxx〕11號***、《xx市居民家庭經濟狀況核對辦法》***饒府廳發〔xxxx〕12號***、《關於進一步完善臨時救助制度的通知》***饒府發〔xxxx〕21號***等規範性檔案，進一步完善城鄉社會救助政策體系。
2、加大救助力度。全市現有城市低保物件11.6萬人，農村低保物件27.4萬人，xxxx年共發放城市低保補助資金4億元，農村低保補助資金5.43億元，提標提補落實到位。發放城市醫療救助資金9826萬元，救助17.2萬人次;發放農村醫療救助資金1.86億元，救助45.7萬人次。為3.16萬名五保物件發放補助資金1.1億元。9月底，我市正式實施特別救助制度。廣豐區沙田鎮村民蘇小明夫妻因病花費百餘萬元，獲得特別救助2萬元，成為我市特別救助第一單。
3、推進精準扶貧。在精準扶貧工作中，全市民政系統充分履行託底保障的“四助”職能***助低保、助五保、助醫療、助急難***，積極動員廣大社會組織積極參與“四扶”***扶資金、扶產業、扶就業、扶資訊***，發揮民政部門在精準扶貧結對幫扶攻堅戰中的生力軍作用。
***二***完善災害應急救援體系，提高救災和綜合減災能力
1、紮實做好災後救助工作。xxxx年，我市先後遭受洪澇7次，風雹3次，颱風1次，受災人口127萬人次。啟動應急預警響應5次，三級響應1次。全年下撥中央、省、市救災資金5370萬元，認真做好災後應急救助、恢復重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因災倒損房的重建維修任務。市、縣兩級共列支自然災害生活救助資金6897.7萬元，其中市本級財政預算240萬元，支出100萬元。
2、積極推進政策性農房保險工作。xxxx年，市政府繼續將政策性農房保險工作納入對各縣***市、區***政府經濟巡查指標，高位推動此項工作。全市承保戶數139.8萬戶，繼xxxx年後再次實現全覆蓋目標，保費收入838.9萬元。賠付1558戶，賠付金額435.6萬元，賠付率比上年翻一番，達到52%。
3、提高綜合防災減災備災水平。認真組織以“科學減災 依法應對”為主題的第七個全國防災減災日宣傳活動，大力宣傳防災減災知識，提高全民的防災減災能力。基層防災減災水平顯著提升，國家、省、市級綜合減災示範社群分別建立6個、11個、18個。市本級從福彩公益金支出10.8萬元，對榮獲“市級綜合減災示範社群”的每個獎勵6000元。絕大多數地方也相應建立了“四級聯創”的獎勵機制。
***三***完善社會福利體系，初步建立適度普惠型社會福利制度
1、建立健全基本養老服務體系。抓好《xx市人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》***饒府發〔xxxx〕28號***的貫徹落實。全市養老機構用電、用水、用氣執行居民生活類價格優惠政策全面落實。xx市老年福利中心專案已確定合作的社會資本。各地養老機構建設投入力度加大，婺源縣社會資本投入3.2億元新建大型民辦養老機構——世紀愛晚頤養園，鄱陽縣地方財政投入2345萬元改擴建了8個鄉鎮敬老院。
2、居家養老全方位發展。全市目前已建成居家養老服務中心***站***143家，市本級建成了期頤居家養老服務中心。弋陽縣桃源街道居家養老服務中心引進“援通社群智慧化管理服務系統”，建立社群智慧化居家養老服務中心。按照“市場化服務、公共服務、志願者服務”三位一體，有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式，在政府、市場、社群和家庭之間搭建起功能互動的養老服務平臺，讓老年人足不出戶就能享受到日託、購物、送餐、家政等一般性服務及醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。
3、老齡事業蓬勃發展。6月份，出臺《關於進一步加強我市老年人優待工作實施意見》***饒府廳發〔xxxx〕17號***，明確老年人享受社會生活服務、醫療衛生保健、日常交通出行、商業金融服務、文化體育休閒、法律維權服務等方面的優待。9月，我市在全省率先啟動“銀髮無憂”老年人意外傷害保險公益工程，市老齡辦與新華人壽保險股份公司合作為年滿50週歲的人員辦理意外傷害保險。目前已有近萬人參保，每人每年只需繳納20元保費，即可獲得相應金額的保險賠償，群眾滿意度非常高。
4、福彩和慈善事業健康發展。xxxx年，我市福利彩票共銷售22476萬元***其中電腦票12560萬元，中福線上6641萬元，即開票3275萬元***，同比增長15.3%，超額完成全年目標任務，“三大票種”同為正增長，在省廳年度福利彩票單項考核和綜合考評中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進××縣”暨“醉美婺源”即開票銷售活動品牌。xxxx年，全市各級民政部門共列支福彩公益金132萬元，對偏遠貧困小學、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個人進行資助。進一步完善慈善市場化勸募機制，推進“慈善一日捐”活動常態化。創新網際網路、微信群等公益性慈善平臺，市委書記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群，設立“xx是一家”愛心助學基金，由市慈善總會負責接收善款並實施救助，目前通過此平臺已接收善款24.3萬元，資助7名困難學生10.6萬元。
5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內收養登記385件，涉外送養5件。為1516名孤兒發放基本生活補助1362萬元。繼續加強兒童福利機構建設，規範內部管理，合理配備基本人員編制，通過購買服務和社會化用工等形式，充實兒童福利機構工作隊伍，加大孤殘兒童護理員培訓，提高兒童福利服務隊伍的專業化水平。
***四***完善雙擁優撫安置體系，支援國防和軍隊建設
1、加大雙擁共建力度。各地結合新一輪“雙擁模範城***縣***”建立，積極推進雙擁工作。推薦申報市本級、xx縣、信州區、廣豐區、婺源縣、玉山縣、弋陽縣等七個單位為“省級雙擁模範城***縣***”。舉辦了多場全國愛國擁軍模範、最美擁軍人物張秀桃先進事蹟報告會，在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強烈反響。深入開展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動。“八一”前夕，市委書記陳俊卿帶隊到三亞慰問“xx艦”官兵。駐饒96165部隊200餘名官兵作為xx省唯一的受閱部隊參加了“9·3”閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長馬承祖率團慰問並贈送10萬元慰問金。市民政局、市財政局聯合下發《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實施辦法》，明確駐地政府按照不低於當地上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資的10%發放生活補助，xxxx年市本級共發放隨軍家屬待安置期間生活補助70餘萬元。
2、依法落實優待撫卹政策。撫卹補助提標發放到位。啟動優撫政策宣傳年活動，各地走入鄉鎮、走入村***居***、走入優撫物件家中進行政策宣傳。在廣豐區永豐街道橫路居委會、白鶴居委會開展村***居***委會“優撫之家”試點工作，搭建了政府與優撫物件之間的溝通平臺。認真做好了抗日戰爭勝利70週年及“9·30烈士紀念日”相關紀念活動，共發放抗日戰爭勝利70週年紀念章74枚。在全國英烈講解員網路電視大賽決賽中，xx集中營講解員李敏獲得三等獎，是我省唯一的獲獎選手。
3、全面落實安置政策。xxxx年我市共接收xxxx年冬季退役士兵2536人，其中選擇政府安排工作的197人***含中央省屬退役子女7人***。截止目前，除鄱陽正在安置外，其它縣***市、區***均已完成年度安置任務。xxxx年全市選擇自主就業的退役士兵2339人，需發放自主就業補助金3464萬元，目前各地已基本發放到位。共培訓xxxx年冬季退役士兵1153人，培訓率達50%;培訓xxxx年秋季退役士兵1102人，培訓率達78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人，接收軍隊退休士官1名、無軍籍職工2名。認真推廣應用軍休應急智慧養老資訊系統，市軍休所已與九江學院簽訂了開發使用合同。軍隊離退休幹部離退休費標準和遺屬生活補助調整發放到位。按一級站建設標準總投資2860萬元、佔地面積9.93畝的xx軍供站專案於xxxx年12月完成主體工程建設。xxxx年共完成9000餘人次過往官兵的軍供保障任務，投入保障經費13萬元。
***五***完善“三社”管理服務體系，推進社會管理創新
1、推進城鄉基層群眾自治。圓滿完成2311個村委會和351個居委會的換屆選舉工作，沒有發生重大信訪事件。與上屆相比，無論是村***居***民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點、女性當選比例及大學生當選人數，均有大幅度提高。市、縣組織4500餘人次培訓。下發《關於進一步加強建立健全村***居***體制建設與監督機制建設的通知》，對各地完善村***居***務公開制度、加強村民小組長隊伍建設、建立完善村***居***務監督委員會、落實村***居***民理事會制度等，提出了明確的要求和具體的指導意見。積極提升社群幹部待遇，信州區居委會幹部工資達到1500元/月。信州區被評為“全國和諧社群建設示範城區”，xx縣煌固鎮五村社群、橫峰縣青板鄉青板村塢塘社群等14個社群被評為“全省精品農村社群”。
2、積極培育發展社會組織。xxxx年全市登記成立社會組織185家，其中市本級36家。加大社會組織公益創投力度，xx市抗癌俱樂部癌症患者救助試點專案獲得中央財政扶持資金49萬元，xx市社會組織發展促進會社會組織孵化試點專案等9個專案獲得省級扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用於xx市社會組織發展促進會建設。10月19日，全省首家市級社會組織孵化試點專案在我市正式啟動，目前已有6家社會組織進駐。
3、加強社會工作人才和志願者隊伍建設。我局與十七家單位聯合下發了《關於加強專業社會工作人才隊伍建設的實施意見》。xxxx年新增社會工作師8人，助理社會工作師10人。加大社會工作知識的普及性培訓和社會工作者的專業性培訓，全年舉辦此類培訓班5期，培訓200餘人次。在3月17日“國際社工日”前後，各地都舉辦了以“發展社會工作，創新社會治理”為主題的宣傳週活動。
4、紮實做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經濟、文化活動期間的信訪穩定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作“三無”縣。河南平頂山養老院火災事故發生後，結合市政府的“十大整治”活動，我局聯合市公安消防支隊對全市福利救助養老機構消防安全工作進行了督查。督查組對各縣***市、區***福利中心、鄉鎮敬老院、救助站、民辦養老機構等單位進行了消防安全抽查。對督查中發現的問題，有關單位及時進行了整改。11月份，聯合xx公安消防支隊在xx縣召開了全市養老機構消防安全管理工作現場會。
***六***完善專項社會事務管理體系，提高管理服務水平
1、提升區劃地名管理服務水平。廣豐撤縣設區圓滿完成。通過充分調研論證，制定合理方案，提出了科學審慎的“一個統一、兩個不變”原則***即統一規劃、保持現行政管理許可權和財政體制不變***以及採取整建制調整的模式。市委、市政府堅持運用法治思維和法治方式穩步推進行政區劃調整前期工作。從行政管理體系、行政區劃調整對經濟社會發展和幹部群眾的影響等方面進行了社會穩定風險評估。xxxx年2月16日，經國務院批覆同意我市撤銷廣豐縣，設立xx市廣豐區，以原廣豐縣的行政區域為廣豐區的行政區域。獲批後，市委會審議通過了《關於廣豐撤縣設區的實施意見》，明確了政權機構、幹部人事、管理許可權、政策連續性、公共服務、社會保障、企事業單位和城鄉居民證照使用和變更、支援廣豐區加快發展等12個方面的問題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務，幫助解決加快發展中的實際困難和突出問題。6月6日，舉行廣豐撤縣設區授牌授印儀式。廣豐撤縣設區的做法得到了省廳和民政部的認可和肯定，兄弟市也前來學習考察。第二次全國地名普查全面啟動，各地成立機構、落實經費、開展培訓，普查工作進展順利。邊界聯檢工作有序進行。
2、大力推進綠色殯葬。各地繼續抓好《關於充分發揮黨員幹部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》***饒辦發〔xxxx〕15號***的貫徹落實。新建城鄉公益性骨灰安放設施46個。深入開展殯葬系統“紅包”專項治理活動，全市殯葬行業230餘名從業人員簽訂拒收“紅包”承諾書，未發現收受紅包現象。
3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次，其中未成年人2400餘人次。各地加強流浪乞討人員救助管理機構規範化標準化建設和專業化隊伍建設，著力提升救助服務水平。
4、提升婚姻登記和收養登記規範化水平。xxxx年，全市共辦理結婚登記6.1萬對，補辦登記5570對，離婚登記1.09萬對。依法辦理國內收養385件，涉外送養5件。
“十二五”時期，全市各項民政工作全面推進，多項工作受到省級表彰。這些成績的取得，是全市民政系統幹部職工辛勤工作、努力奮鬥的結果。在此，我代表市民政局向全市民政系統的同志們表示崇高的敬意!
同時，我們也應該清醒的看到，我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財政配套資金不足、農村敬老院基礎設施建設水平較低等問題，各地要在今後的工作中著力加以解決。
二、“十三五”及xxxx年工作安排
“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標的決勝階段。展望“十三五”，民政事業全面發展面臨著十分難得的歷史機遇，相信xx民政事業也必將迎來一個大發展的春天。xxxx年是全面實施“十三五”規劃的第一年。全市民政系統要堅持以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為統領，圍繞“四個全面”戰略佈局，努力構建“七大體系”，織牢“七張網路”，充分發揮民政工作在社會建設和社會管理中的骨幹作用，以改革的精神狠抓工作落實，力爭各項民政工作進入全省第一方陣。
1、構建社會救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網”。深入貫徹國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和省、市有關實施意見，努力構建標準科學、物件準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學性和執行力，切實維護困難群眾基本生活權益。全面貫徹《社會救助暫行辦法》，建立健全政府領導、民政牽頭、部門配合的社會救助工作協調機制，努力構建分工負責、相互銜接、協調實施、政府救助和社會力量參與相結合的城鄉社會救助制度體系。進一步加大資金籌措力度，落實各項配套資金，提高救助物件補助水平。抓好農村低保與扶貧開發制度的銜接，推動農村低保與扶貧開發在精準識別上銜接，在優惠政策上共享，在資訊平臺上鍊接，充分發揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結合的重大作用。完善面向貧困人口的醫療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關愛服務體系，針對特定群體特殊困難實行精準幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、資訊共享的救助物件家庭經濟狀況核對機制，逐步實現社會救助資訊化核對、網路化管理，實現核對資訊資源共享。xxxx年，要重點抓好家庭經濟狀況核對機制的線上執行。要加大力度落實敬老院機構、編制、人員、經費，積極籌措資金改擴建敬老院，努力提高集中供養率，提升服務管理水平。
2、構建減災救災體系，織牢應對自然災害的“救援網”。根據災情及趨勢研判，及時啟動《自然災害救助應急預案》，第一時間派出工作組深入災區查災核災和指導救災工作，快速調撥救災款物，科學制定救助資金補助方案，做到查災及時，核災準確，報災迅速，救災到位。確保受災群眾災後12小時內衣、食、住、醫等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉、村四級災害應急預案的完善和落實。加強災情管理和資訊核報工作，抓好災害資訊員隊伍建設，每個村***居***至少有1名災害資訊員。深入推進綜合減災示範社群建設，不斷完善國家、省、市、縣綜合減災示範社群“四級聯創”工作機制，做好防災減災宣傳教育工作。籌劃市本級標準化救災物資儲備庫建設專案，爭取儘早立項開工。
3、構建優撫安置體系，織牢軍隊和國防建設的“服務網”。繼續鞏固雙擁建立成果，夯實基礎，深入開展全國、全省雙擁模範城***縣***建立工作。全面落實撫卹補助政策，保障優撫物件的基本權益。按照自然增長機制，及時提高部分優撫物件撫卹補助標準和義務兵家庭優待金標準。深入貫徹落實《烈士褒揚條例》，積極開展烈士紀念活動。在全市全面鋪開村***居***委會“優撫之家”工作。紮實推進退役士兵安置改革。全面貫徹落實《退役士兵安置條例》，加強教育培訓，指導幫助退役士兵就業創業。繼續加大政府政策扶持力度，及時足額發放退役士兵自主就業一次性經濟補助資金。做好軍休幹部和無軍籍職工的接收安置和日常服務管理工作。規範軍休幹部服務管理工作。提升優撫安置事業單位能力建設，提高休養院、光榮院、軍供站、軍休所服務水平。
4、創新社會治理體系，織牢城鄉社群建設和社會組織發展的“聯動網”。一是加強社群服務體系建設。推進政府公共服務進社群。開展面向全體社群居民的勞動就業、社會保障、醫療衛生、計劃生育、文體教育等基本公共服務專案。拓展社群養老服務覆蓋面。結合社群養老服務設施建設，採取公建民營、民辦公助、政府購買服務和市場化運作等方式，打造居家養老服務平臺，為社群老年人提供日間照料服務和居家養老***，提升城鄉社群養老服務覆蓋率。開展志願互助服務。組織開展社會捐贈、互幫互助服務，為社群單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實際困難。二是加強社群基礎設施建設。積極謀劃綜合性社群服務中心和社群服務站建設。社群公共服務設施統一功能設定、統一標識。推進社群公共服務綜合資訊服務平臺建設。加強社群養老服務設施建設，全面推廣“12349”居家養老呼叫救助系統的宣傳推廣。三是激發社會組織活力。優化培育發展環境，推動建立公共財政對社會組織支援和獎勵機制。重點培育、優先發展一批服務能力強、作用發揮好、公信力高的品牌社會組織。加強社會組織服務平臺建設，促進社會組織孵化基地的正規化建設。提高黨組織在社會組織中的工作覆蓋，充分發揮黨組織作用。強化監督管理。按照政社分開、管辦分離的原則，分類推進各類社會組織在機構、人員、財務等方面與行政機關脫鉤，釐清政府和行業協會的職責許可權。四是抓好社會工作人才隊伍建設，通過舉辦鄉***鎮、街道***、村***居***幹部培訓班，普及社會工作知識，培養社會工作從業人員，提升基層社會治理能力。五是做好信訪WW工作。進一步暢通訴求表達渠道，健全“信訪網電”四位一體訴求受理平臺。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，強化法律在化解矛盾中的權威地位。
5、構建養老服務體系，織牢社會福利事業快速發展的“保障網”。深入貫徹《xx市人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》和《關於進一步加強我市老年人優待工作實施意見》。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會力量在發展養老服務業中的主體作用，全面建設以居家為基礎、社群為依託、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、可持續發展的養老服務體系，積極應對人口老齡化。一是堅持政府主導，充分發揮公辦養老機構帶頭示範作用。在現有公辦福利養老機構基礎上，繼續通過改擴建等方式，建立健全集中供養“三無”老人、優撫物件、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養型、養護型、醫護型等綜合性社會福利養老服務機構。二是堅持社會參與，鼓勵和支援民間資本投資養老服務業。積極落實好民辦養老機構按規定享受的土地供應、稅費減免以及用水、用電、用氣等優惠政策，落實一次性建設補貼和床位運營補貼等扶持政策。積極謀劃xx市社群***村***居家養老服務中心和社群居家養老服務站建設。三是堅持加快發展，提升社會養老服務質量。新增養老床位2萬張以上,實現每千名老人擁有養老床位數40張以上。提升社會養老服務質量，居家養老服務中心***站***、日間照料站***點***等服務網路在城市社群和行政村實現全覆蓋。xxxx年要加快推進市老年福利中心PPP專案建設，爭取儘早建成投入使用。
6、構建專項社會事務管理體系，織牢公共事務“服務網”。一是穩妥推進xx縣撤縣設區工作。做好第二次全國地名普查工作，建立科學的地名資料庫。繼續推進邊界聯檢工作，深入開展“平安邊界”建立活動。二是加強婚姻登記和收養工作，加強婚姻登記機關和兒童收養機構規範化建設。三是落實《xx省殯葬“十三五”規劃》，全面推進綠色殯葬建設。繼續抓好殯葬系統“紅包”治理和喪葬陋習治理。四是加強生活無著流浪人員救助，全面推行未成年人社會保護工作。五是加快福利彩票和慈善事業發展。深入開展建設“陽光福彩”專項行動和“福彩公益行”活動，促進福彩事業安全健康穩步發展。制定《xx市推進慈善事業發展的實施意見》，打造一批公益慈善品牌。
7、構建民政自身建設體系，織牢民政事業發展“健康網”。一是推進法治民政建設。牢固樹立“法治、責任、服務”意識，善於運用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責任清單、權力清單和負面清單。完善民政重大行政決策程式規定，繼續規範和約束行政權力，全面推進依法行政。二是加強民政能力建設。基層民政做到“有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事”。推進標準化人才培養，深入開展民政系統幹部教育培訓和民政行業特有職業技能鑑定工作。推進民政機構標準化建設，爭取成為行業標準。三是推進民政系統黨的建設和作風建設。深入踐行“三嚴三實”，進一步強化宗旨意識、擔當意識、規矩意識，切實改進工作作風。按照全面從嚴治黨的要求，履行好黨風廉政建設黨組***黨委***主體責任和紀檢組***紀委***監督責任，進一步加強“一準則、兩條例”的學習宣講貫徹，嚴格樹牢黨紀意識，把紀律和規矩挺在前面，以高度負責的態度推動民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作。要進一步加強民政資金管理使用，規範民政專案實施，依法公正落實各項政策，堅決杜絕違規插手工程專案。
現在距離春節僅剩十來天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實做好睏難群眾、受災群眾和優撫物件的生活安排工作，統籌安排好走訪慰問活動，讓各類困難群眾和優撫物件溫暖過冬、祥和過年。要切實加強民政機關和各類民政事業單位、民辦福利機構的安全管理，深入開展安全隱患排查和整治工作，防止發生安全事故和人身安全事件。要嚴格落實中央八項規定精神，嚴守各項紀律。
xxxx年，xx民政事業發展將面臨著新的歷史機遇，全市民政工作改革發展任務艱鉅繁重，我們要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發展中的突出矛盾和問題，全面落實深化民政改革各項任務，更加奮發有為地把民政事業全面推向前進，努力開創xx民政事業科學發展新局面，為建設四省交界區域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻。
篇2
同志們：
市政府決定召開這次全市民政工作會議，主要任務有兩項，一是總結回顧20xx年全市民政工作，二是傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，安排部署20xx年全市民政工作。會上，表彰了20xx年全市民政系統的先進單位和先進個人，安排了20xx年全市民政系統“民政愛民直通車”活動。剛才，慶玉同志的報告，對20xx年全市民政工作進行了全面回顧，對今年全市的民政工作進行了全面安排部署，特別是在今年的工作安排上講得很全面，重點很突出，我完全贊成，請大家在今年的工作中認真抓好落實。下面我再強調三點：
一、認清形勢，努力在高起點上把全市的民政工作做得更好
近幾年來，全市上下緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持與時俱進，開拓創新，加快推進民政事業跨越式發展，充分發揮了民政工作在保增長、保民生、保穩定中的基礎性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全市經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻。總結起來，主要有三大特點：一是基礎紮實。近年來，全市民政戰線廣大幹部職工胸懷大局，以“解決民生、落實民權、維護民利”為已任，上下一心，埋頭苦幹，齊心協力抓工作、幹事業，取得了顯著成績。全市民政工作整體走在全省前列，許多單項工作在全國有影響、有地位。二是亮點突出。以“抓重點、克難點、創亮點”為基本指導方針，打造出了一批民政工作的“精品”、“名品”。20xx年，全市民政工作更是亮點紛呈：城市低保提標，農村低保擴面，在全省率先建立優撫醫療保障制度、出臺推進養老服務社會化實施意見、在城區建立大病關愛救助制度、各項民政資金大幅增加、創造性地提出“三個最大化”的民政事業發展思路等等。三是工作規範。逐步建立健全了科學民主的決策機制、覆蓋各項工作的應急機制、有機互動的工作推進機制、科學有效的監督評估機制，較好地保障了各項民政工作規範有序、快捷高效執行，大大提高了行政服務效能。上述三大特點，從不同側面反映了全市民政工作的整體水平和民政事業的發展成果，是全市民政系統廣大幹部職工辛勤勞動的結果。藉此機會，我代表市人民政府向全市民政系統廣大幹部職工表示衷心的感謝並致以誠摯地問候!
同志們，在新的一年裡，全市民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發展，所面臨的任務仍然十分艱鉅。分析當前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全市上下必須認真貫徹落實中央、省、市關於推進民政事業加快發展的各項方針政策，創造性地做好各項民政工作，從而更好地“保民生、保穩定、促發展”。第二，在宜昌經濟社會持續、快速、健康發展的新形勢下，人民群眾的政治、物質和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是省政府還是省民政廳對宜昌民政工作都寄予厚望，明確要求宜昌民政工作必須繼續走在全省前列，並儘可能成為全國一流的“特色品牌”。
因此，全市民政系統要把思想統一到服務全市經濟社會發展全域性上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務的核心職責上來，緊緊瞄準“全省領先、全國一流”民政工作目標要求，堅持以民為本，真抓實幹，全面推進民政事業科學發展，為加快建設省域副中心城市作出更大貢獻。
二、突出重點，全面完成20xx年各項民政工作任務
20xx年既是“十一五”計劃的收關年，又是“十二五”計劃的謀劃之年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年裡，全市上下要按照全國、全市民政工作會議的部署和要求，認真貫徹落實科學發展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會公共服務和完善社會公共管理為重點，以推進基層基礎建設為載體，全方位推動民政事業科學發展，努力建設與省域副中心城市相適應的“特色民政”，打造全省一流、全國知名的“民政精品”，為全市經濟社會發展大局服好務。為此，全市要重點抓好以下幾個方面的工作：
***一***著力保障和改善“三大群體”的基本生活。要把保障和改善民生作為壓倒一切的任務，不斷完善以城鄉低保、農村五保、災民救助、優撫保障為主體，以醫療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合保障體系，不斷提高困難群體、特殊群體、優撫群體的基本生活保障水平。要進一步強化醫療、就學、住房、司法救助等相關配套救助措施，多方面解決困難群眾的實際困難。這裡著重強調兩點：一是完善城鄉低保制度。要大力實施農村低保擴面，全市確保完成擴面2萬人，力爭擴面2.5萬人，這是硬任務，到年底要結硬賬;要著力打造“陽光低保”，完善低保民主評議、公示、社會監督等制度，抓好動態管理，將低保的政策標準、物件認定、資金管理等全面置於人民群眾的監督之下，真正取信於民。去年城區設立社會救助工作站的做法很好，今年要在各縣市全面推廣。二是抓好救助政策之間的銜接配套。社會救助是政府的兜底性保障措施，是困難群眾救助的最後一張網。要實現社會救助與社會保障之間的無縫對接，切實發揮政府的兜底作用。要加強最低生活保障與失業保險的有機銜接，加強醫療救助制度與醫療保險、新農合醫療保障制度的銜接配套，讓困難群眾獲得更多的政策性保障。要進一步完善臨時救助制度，大力拓展內容，創新方式，積極救助常規救助政策覆蓋不到的困難群眾，做到“群眾的困難出現在哪裡，救助政策就延伸到哪裡”。宜昌是自然災害多發地區，要特別抓好災害應急救援和災後重建，大力推進減災進社群工作，今年全市要確保建立10個國家級、省級減災示範社群。要加強社會救助規範化管理，不斷創新社會救助的理念和方式，進一步提高救助效能。
***二***著力提高民政公共服務水平。現代政府管理的重要手段就是向社會公眾提供社會所需的公共服務產品。要通過向社會公眾提供門類齊全、功能完善的公共服務，讓人民群眾享受到更多實惠，提高政府的社會管理水平。要著眼於社會公眾對社會公共服務的現實需要及長遠需求，不斷擴大民政公共服務範圍，創新公共服務手段，加大公共服務投入，提高公共服務的綜合能力和水平。今年，要著力推進三項工作：第一，加快建設社群服務站。社群服務站是向社會公眾提供公共服務的基礎平臺。各地要按照“總體規劃、分步實施”的原則，結合當地實際，在城鄉社群逐步建設社群服務站，爭取通過兩年左右的努力實現全覆蓋，建成比較完備的城鄉社群服務網路，惠及城鄉廣大基層群眾。第二，加快推進養老服務社會化。順應人口老齡化趨勢向社會提供養老服務是政府的重要職責。各地要結合實際認真貫徹落實《市人民政府關於推進養老服務社會化的實施意見》，著力構建以公辦養老福利機構為示範、以社會力量多元化投資為主體、以社群服務為依託、以居家養老為基礎的社會化養老服務體系。要加快公辦社會福利機構建設，確保年內實現城鎮“三無”物件自願條件下100%集中供養。認真落實對社會力量興辦福利機構、開展社群養老和社會化養老的一系列扶持和優惠政策，進一步拓展養老服務社會化的渠道。第三，大力推進社會事務管理向社會公共服務轉變。隨著政府職能的轉變，民政部門承擔的社會事務管理職能也要向公共服務轉型。地名公共服務要大力推進數字社群建設，加快地名地址資訊服務體系建設;婚姻登記服務要全面實施預約登記和實時線上登記，全面推廣免費舉辦頒證儀式的做法;殯葬管理要加快建立面向城鄉困難群眾的殯葬基本服務政府補貼制度，穩步推進生態公益性公墓建設，進一步提高殯儀服務能力和水平。
***三***著力提升民政社會管理能力。抓好基層組織和社會組織管理對於強化黨的執政基礎、維護社會和諧穩定、增強社會發展活力具有重要意義。要堅持依法行政，進一步健全社會管理體系，提高社會管理水平。在基層組織管理上，要大力推進行政管理與自治管理有效對接，實現政府依法行政和居民依法自治良性互動。要按照建設社會主義新農村的總體要求，重點抓好“難點村”治理，深入推進村務公開民主管理，進一步擴大農村社群建設試點範圍;要以和諧社群建立為載體，積極學習借鑑外地城市社群“居民議事”等工作經驗，逐步將城市社群建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。在社會組織管理上，要堅持培育發展與監督管理並重的方針，支援引導社會組織健康發展，加快培育一批具有宜昌特色的社會組織品牌，使社會組織在經濟建設和社會發展中發揮更大作用。
***四***著力加快民政專案建設步伐。專案建設是民政事業發展的重要驅動力。今年，各地要緊緊抓住國家繼續擴大內需、加大民生領域投入的難得機遇，將專案建設作為事關當前、涉及長遠的一項重要的基礎性工作來抓，力爭取得更大成效。第一，千方百計爭取專案。要拓展資訊來源渠道，及時蒐集上級關於專案投入的各種資訊，對可能爭取的專案進行密切跟蹤，加大彙報、爭取力度，力爭儘早申報立項、儘早落實投資計劃。第二，注重引進民間資本發展專案。要認真研究制定優惠政策，採取多種形式，通過各種渠道，大力開展招商引資，積極引導民間資本投入社會福利、養老服務和公墓建設等民政專案建設，進一步拓寬資金渠道，為加快民政事業發展提供根本保障。第三，全力抓好在建專案。現在市直和各縣市區都有一批民政專案在建或即將開工，各地各有關單位要嚴格按照專案建設的有關規定，堅持一流的質量標準，努力把每個專案把都建成“精品”。同時，要加強專案資金管理，確保資金安全、幹部安全。第四，提高專案管理水平。硬體設施水平提高了，管理服務水平必須跟上。各級民政部門以及各管理服務單位要從建立健全管理制度、提高人員素質、完善服務等方面入手，切實加強設施和服務管理，充分發揮服務設施的功能和效益。
***五***著力營造有利於民政事業發展的氛圍。民政事業要發展，營造有利的外部環境十分重要。營造發展環境政府和民政部門都有責任，缺一不可。各級政府要積極主動地支援民政事業的發展，協調各部門和社會各方面大力配合和協助民政部門做好各項工作，解決發展中面臨的突出困難和問題。民政部門要主動向當地黨委、政府彙報，爭取黨委和政府幫助解決發展中的突出困難和問題;要主動向人大、政協彙報和反映情況，藉助他們的監督和協商職能推進民政事業發展;要主動加強與相關部門的聯絡和溝通，爭取支援和配合。同時要進一步擴大民政事業發展的開放度，用合作的精神，吸引更多的社會力量、民間資本參與到民政事業發展中來，逐步形成“黨委政府高度重視，各級部門協調配合、社會各界積極參與、人民群眾廣泛支援”的發展環境。
三、強化保障，推動全市民政事業又好又快發展
民政工作事關改革發展穩定的大局，事關黨和政府執政的基礎，事關人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務大局、服務人民群眾、服務和諧社會等方面的任務將更加艱鉅，地位將更加重要，作用將更加突出。各地要充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步加強組織領導，創新工作機制，加大投入力度，努力為民政工作的創新、發展和突破提供有效保障，推動全市民政事業又好又快發展。
***一***加強組織領導。各級黨委、政府要站在戰略和全域性的高度，把民政工作放在經濟社會又好又快發展的大背景中統一謀劃，把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統一安排，切實加強組織領導，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府即將出臺關於加強民政工作意見的機遇，認真研究省委、省政府的意見，制定出臺貫徹落實省委、省政府意見的具體、管用的實施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題，解決民政工作的基層基礎問題。各級黨政“一把手”要經常瞭解民政事業發展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發展中最重要、最關鍵的實際問題。政府分管同志要真正肩負起分管責任，一方面要“躬身臨政”，經常深入民政一線開展調查研究，深入瞭解民政工作的實際情況，瞭解民政工作物件的呼聲和訴求，瞭解民政幹部的困難和疾苦，及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢於請政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領導的重視，為民政工作創造良好外部條件。
***二***完善工作機制。民政工作是典型的社會工作，需要各級各部門和社會各界的共同關心、支援與配合。各地要進一步完善“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制，真正凝聚各方力量，調動各方資源，形成工作合力。各級政府要充分發揮主導作用，科學、有序地協調各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發展民主、服務社會、服務國防等方面存在的突出困難和問題，推動民政工作又好又快發展。要按照市場經濟的客觀規律，圍繞“社會參與”這個基本特徵，認真研究市場經濟條件下推進民政工作的方式方法，探索運用市場經濟手段推進民政工作社會化的新路子，嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發展民政事業的新途徑，讓民政工作真正走向社會化，更加充滿生機與活力。
***三***加大投入力度。近幾年來，隨著經濟社會的發展，民政工作的內涵和外延已經發生了根本性的變化，民政工作所承擔的職責和任務以及所服務的物件急劇增加。各地要切實加大投入力度，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落後、經費缺乏等突出問題，確保民政工作紮實、高效推進，更加充分地發揮民政工作服務經濟社會發展、維護社會穩定、增進社會和諧的核心作用。
同志們，宜昌民政工作又站在了新的歷史起點上，實現民政工作的新跨越，再創民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創新、紮實工作，努力推動民政事業新一輪的大發展，努力為人民群眾謀取更多的福祉，為加快建設省域副中心城市做出更大的貢獻!
謝謝大家。
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