民政低保工作會議講話稿
居民最低生活的保障制度是國家為解決居民的生活困難時而建立的一種社會求助制度,是維護社會穩定和確保居民最低生活標準的最後一道生命“防護網”。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
這次會議的主要任務是總結去年年審工作，部署今年年審工作任務，推進我縣低保規範動態管理。下面講兩個方面的意見：
一、xx年年審工作的回顧
xx年是我縣實施低保年審制度的第一年，全縣廣大低保工作者認真貫徹落實市民政局、財政局、監察局《關於對城市居民最低生活保障物件實施年度稽核制度的通知》精神，精心組織，大膽探索，努力工作，為推進全縣低保動態管理做出了積極的貢獻，取得了良好的成效，全縣應參加年審的低保物件x戶，x人。通過年審，低保物件異動x戶，x人。其中增標x戶，x人;取消x戶，x人;減標x戶，x人。這主要是：
1、領導重視，組織嚴密
低保年度稽核，涉及千家萬戶城市貧困居民的切身利益，是健全和完善低保動態管理的大事。為此，縣切實加強了對這工作的領導，健全了由民政局局長xxx同志為組長，民政局副局長xxx、財政局副局長xx、紀監局xxx等同志為副組長，xx等同志為組員的低保年審工作領導小組，齊抓共管，形成合力;制定了《xx年低保年度稽核工作方案》，明確了年審內容、時間、程式、方法;召開了各系統單位、鄉鎮、省市駐縣企業分管低保工作的黨政負責人、低保工作人員和民政所長參加的年審工作動員大會，對全縣年審工作進行了全面部署;舉辦了業務培訓班，培訓年審業務骨幹，為全縣順利有序地開展低保年審工作奠定了良好的基矗
2、統一作法，規範程式
低保年度稽核，是一項政策性、業務性很強的工作，且涉及面廣、工作量大，步調不一致，方法簡單，是達不到年審目的的，為此，我們本著對人民高度負責的宗旨，統一了年審作法，規範了年審程式。探索了不少成功經驗。
第一，統一了低保年審工作的稽核申請、初審調查、複核審查、重點抽查、稽核審批五大步驟，層級有序，步步到位。
第二，確定了兩個重點。一是核實保障物件的實際收入，對每戶保障物件家庭成員的固定收入、非固定性收入按實計算，逐項核實，消除自報收入水分;二是核定保障金額，按照核定的實際收入，分別調整確定保障金標準。
第三，明確了稽核方法。採用檢視“七證件”、“四證明”、上戶調查、鄰里訪問、信函索證等方法，多方位、多渠道逐戶審查、稽核，儘量確保低保物件家庭收入的真實性。
第四，注重了五個結合。業務學習，集中培訓與個別輔導相結合;基層單位普查與主管單位、主管部門抽查相結合，一般調查與重點調查相結合;檔案管理，文書檔案與微機管理相結合;動態管理，平時與年審相結合。
3、堅持原則，嚴格把關
低保年審工作是一項政策性、業務性很強的工作，加上低保物件居住分散，工作量大，任務繁重，說情風乾擾，要如期如質完成年審工作任務決非易事。儘管如此，全縣廣大低保工作者，心往一處想，勁往一處使，化工作壓力為動力，撇開關係網，巧避人情風，不為利所誘，不為情所感，始終堅持原則，按年審要求，上戶調查、鄰里詢問、信函索證，多渠道、多形式核實低保物件家庭收入及其人口變化情況，使低保情況儘量接近客觀實際;嚴格把好稽核關，對不符合政策的物件一律取消，根據家庭收入變化情況，當提標的提標，當降標的降標，不少地方對年審結果進行了公開，從而保證了低保工作的公正、公平，減少了因低保不公正而上訪的人員，促進了社會的穩定。
總之，～年的低保年審工作取得了較好的成績。這些成績的取得，是各級黨政重視的結果，是各單位各部門密切配合的結果，是在坐同志們艱苦努力的結果。在此，我代表局黨組向一向關心、支援低保工作的各位領導和在坐的同志們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，在年審工作中還存在一些問題：如個別單位、企業、鄉鎮把關不嚴，為了區域性利益視低保為福利，拿低保送人情，為職工開具虛假收入證明，騙取低保;年審工作聯動千家萬戶，眾多家庭成員收入核定、出證工作空前，加之部分物件認識模糊，配合消極，甚至產生埋怨、不滿情緒，更給低保年審工作增加了困難和壓力;工作經費緊缺，為一年一度的年審工作帶來了一定的難度，等等，這些問題有待於今後逐步克服和解決。
二、xx年年審工作任務
xxxx年年審工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》和省市實施辦法及細則，嚴格稽核低保物件的家庭收入，客觀公平地重新確定低保物件和保障標準，切實保障城市貧困人戶的基本生活，維護城市貧困戶口的基本生活權益，確保全縣社會穩定。根據上述指導思想，請同志們做好以下幾項工作：
1、廣泛宣傳發動。
各民政所、單位、社群居委會要認真宣傳貫徹年審工作會議精神，要利用標語、會議、宣傳單等多種形式，宣傳《城市居民最低生活保障條例》、縣市關於低保年審的檔案精神，使低保政策、低保年審家喻戶曉，人人皆知。各民政所要召開主管低保工作的領導、各居委會低保工作人員參加的年審工作會議，傳達縣會精神，部署年審工作。
2、認真核實家庭收入。家庭收入是界定低保的重要條件，是分類施保的關鍵所在，家庭收入的準確與否，直接影響低保政策的正確落實，直接影響居民合法權益的維護，直接影響社會的穩定。因此，各民政所、各單位一定要把核實家庭收入作為年審工作的重要一環抓緊抓好。低保物件收入來源渠道不一，且穩定性差，要準確核實家庭收入存在一定難度，因此，務必請同志們在核定低保家庭收入時多長几個心眼，多問幾個收入渠道，一項一項地把收入搞清楚。從目前我縣低保物件的收入情況看，有下列8種渠道的可能。一是工資、獎金、津貼、補貼收入;二是下崗職工生活費、失業保險收入;三是基本養老金收入;四是企業發給內退、息工、待崗人員的生活費收入;五是法定贍養、撫養和義務撫養、義務責任方提供的收入;六是繼承贈產、接受饋贈、利息、紅利、有價證券以及固定資產租賃的收入;七是破產、改制企業補償的一次性安置收入或徵收房屋、土地所取得的一次性安置收入;八是家庭成員中，自謀職業或從事第二職業取得的現金和實物收入，等等。請同志們要以對黨對人民高度負責的精神，客觀實在地把低保家庭收入一個個核實準確。
3、注意步驟方法。全縣低保年審工作為2個月的時間，即從4月10日開始到6月10日全面結束，具體分為四個階段：
第一階段：申請階段4月10日至4月25日。由低保戶主向戶籍所在地含企事業單位已移交屬地管理的保障物件民政所、社群居委會、居委會或企事業單位未移交保障物件提出書面申請，如實填報審查表，並提供有關證明、證件，交民政所、社群居委會或企事業單位。
第二階段：核實階段4月26日至5月10日。鄉鎮民政所、社群居委會、企事業單位對申請物件的家庭收入及其家庭成員變化情況，採用逐戶登門調查、鄰里訪問、信函索證等方式進行初審，將初審資料報民政所、企事業單位主管部門。
第三階段：複審階段5月11日至5月25日。民政所或主管單位對上報初審資料進行復核審查，並將符合低保政策的物件籤具意見上報縣低保局，逾期未報，則視為自動取消。
第四階段：抽查審批階段5月26日至6月10日。縣低保局對鄉鎮民政所或主管部門複審上報的物件，進行重點抽查，抽查工作結束後，集中逐戶審批，確定低保物件。
4、堅持四個原則：一是堅持屬地管理的原則，對低保物件稽核，由保障物件所在地的民政所、社群居委會、居委會負責，未移交的低保物件暫由原管理企事業單位負責;二是堅持實事求是的原則，做到核實的收入要準，各種證明、證件要真，嚴防低保年審人情化;三是堅持稽核審批從嚴的原則，在年審資料真實齊全的基礎上，符合政策的一個不漏，不符合政策的一個不批;四是堅持公開、公正、公平的原則，各居委會要及時公開年審結果，做到保障物件姓名、家庭人口、保障標準三公開，接受群眾監督。
5、切實加強領導。
低保年審工作是一項政策性強的工作，涉及面廣，任務繁重，務必引起重視，切實加強對年審工作的領導。縣成立以民政局局長xx同志為組長，民政局副局長xx、財政局副局長xx、監察局xx、低保局局長xx同志為副組長，xx等同志為成員的低保年審工作領導小組。各鄉鎮要成立相應人員組成的年審工作領導小組，切實加強對年審工作的領導和指導，確保年審工作如期如質順利完成。
同志們，目前工作很多，低保年審工作又是一件具體細緻耗時的工作，需要一定的力量和一定的時間，請同志們一定要統籌兼顧，合理安排，紮紮實實搞好低保年審工作，推進我縣低保規範動態管理，為維護全縣社會穩定做出應有的貢獻。
謝謝大家!
篇2
同志們：
今天召開全縣城鄉低保工作會議，主要任務是全面佈置落實市委、市政府提出的城鄉低保工作任務，進一步抓好城鄉社會救助體系的建設和完善，切實保障困難群眾的基本生活，確保“保民生、保穩定、促發展”和“平安銅梁、健康銅梁”工作的順利推進。下面，我就貫徹落實市民政局、財政局聯合召開的全市城鄉低保工作會議講三個方面的意見。
一、充分認識城鄉低保工作的重大意義和作用，增強工作責任感
當前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的歷史階段。經濟轉軌，社會轉型，各項改革的深化，都對低保工作提出新的要求，迫切需要我們進一步認清形勢，提高對低保工作重要地位和作用的認識，增強責任感和緊迫感。切實做好低保工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現和社會主義制度的本質要求。是落實科學發展觀的具體體現。低保工作與人民群眾的利益息息相關。在城鎮涉及下崗失業人員、無業人員，在農村涉及貧困群眾的基本生活。把這項工作做好了，把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現。做好低保工作，是維護改革發展穩定大局的需要。改革與發展需要一個穩定的社會環境，否則，什麼事情都辦不成。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發矛盾，影響社會的穩定。可以說，低保工作與國家改革發展穩定大局息息相關，把低保工作做好了，把各項政策落實到實處，使困難群眾的基本生活得到保障，維護社會公平，才能創造良好的社會環境也是重大的政治問題。做好這項工作，就是為人民辦實事、就是貫徹“三個代表”重要思想要求的重大實踐，就是社會主義制度、優越性的體現。我們必須從講政治的高度充分認識做好這次低保“應保盡保”工作的重要意義，進一步提高對低保工作重要性的認識，增強做好低保工作的責任感。
二、規範管理，完善制度，做到公開、公平、公正
做到完善制度，程式明確，操作規範，保證公開、公平、公正，這是實施城鄉低保制度的根本宗旨和要求，必須貫穿到城鄉低保從制定完善政策到實際操作的各個工作環節之中。堅持公開透明是實現公開、公平、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓和宣傳力度，使基層幹部掌握政策、規範操作，使群眾知曉政策，心中有底。要明確程式，規範操作，推廣最低生活保障“陽光操作”的成功經驗，避免暗箱操作，防止發生人情保、關係保等不公平現象的發生。讓最低生活保障工作的全過程置於社會和群眾的參與和監督之下，真正做到陽光低保。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要嚴格按照規定程式進行調查、稽核、審判。堅持由戶主提出申請，堅持聽證制度，堅持張榜公佈，接受社會監督。在這裡我要通報一下少雲鎮的事情，今年7月份，接群眾舉報少雲鎮長灘社群原中和鄉場鎮有8戶不應享受低保政策。根據唐縣長批示，縣監察局、民政局對此事進行了調查。經查，這8戶中，有7戶不符合享受低保政策，只有1戶符合享受低保政策。這7戶不符合享受低保政策的，有的其子女是機關幹部，有的是經營中巴車、有的有門面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成這種情況，主要是工作人員調查核實工作馬虎，對低保申請人的情況核實不清楚;隨意簡化程式，不按低保政策的相關規定辦理;對轄區內低保戶的動態管理工作不到位等。對此，縣監察局、民政局對此事進行了嚴肅處理，對7戶不符合低保政策的享受物件進行了取消，對相關工作人員也進行了處理。希望大家以此為誡，類似事情不要再次發生。
三、全面落實市委、市政府提出的城鄉低保工作任務，實現應保盡保
市委、市政府提出20**年全市農村低保要達到農業人口的5%的目標，這個目標是就全市而言，並非每個區縣都要達到5%，我縣地處渝西，經濟發展較快，農村真正十分貧困的群眾已經納入了低保基本生活得到了保障。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農村低保全市平均為3.41%，而我縣目前為2.32%，還有一定的空間，保障面較窄。20**年市委、市政府將城鄉低保納入目標考核。渝西地區16個區縣為第二考核區域，考核的內容：一是補差水平，城鄉低保物件全年平均補差水平分別低於當地保障標準的45%，每差1%扣1分;二是保障物件準確，應保盡保，農村低保按照應保盡保的要求，凡未達到考核片區考核的平均保障人數比例90%的，每差1%扣1分;三是嚴格執行城鄉低保政策不走樣。城鄉低保政策不落實，違反政策規定擴大或限制保障範圍的不得分。鑑於此，在時間緊、任務重，短時間內要使農村低保物件有較大幅度的增加，其工作難度也是可想而知的，但是無論如何，我縣的農村低保不能落後於同一考核區域。縣民政、財政必須把這項工作作為今年後3個月的重中之重來抓，實現應保盡保，不應保堅決不予保的目標。城市低保我縣目前的比例為4.54%，基本上達到同一考核區域的平均水平。目前城市低保“穩中求準”，堅持動態管理，把收入已經超過低保標準的清退出低保行列，將符合條件的納入低保。
最近，市委宣傳部、市民政局、市財政局聯合下發了《關於開展社會救助政策宣傳月活動的通知》。通知規定從20**年起，每年10月作為全市社會救助政策宣傳月，宣傳的主要內容是城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助等政策及法律法規。要求各鄉鎮人民政府、街道辦事處加強組織領導，認真抓好社會救助宣傳月活動，把“保發展、保穩定、保民生”的理念融入宣傳活動之中，注重創新、講求實效，把此項工作抓好。
對於抓好社會救助政策宣傳月活動的問題，這裡我要強調一下。近年來，市委、市政府非常重視民生，關注民生，把完善社會救助政策，建立健全社會救助體系，保障廣大困難群眾的基本權益作為構建平安重慶、和諧重慶的重要內容，推動了全市社會救助工作的健康發展，維護了社會穩定。但是，由於少數地方對社會救助政策宣傳力度不夠，社會救助工作透明度差，導致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低，對社會救助政策的享受條件、資格及審批程式等缺乏瞭解，對基層社會救助工作人員能否公開、公平、公正執行社會救助政策缺乏廣泛的社會監督。為此，各鄉鎮人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動，要拉橫幅、貼標語、發宣傳資料、開展街頭諮詢活動等，切實做好宣傳工作，讓低保政策走進村、社和家庭，做到家喻戶曉;要讓老百姓知曉、瞭解低保政策，並自覺地對我們的工作進行監督，促進我們工作順利開展。
同志們，城鄉低保工作肩負著保障民生、維護穩定、促進和諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團結一致、克服困難、開拓創新、奮力拼搏，把城鄉低保工作做實、做細、做精，認真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實處，真正做到使廣大群眾滿意，黨和政府放心，以友誼的業績迎接新中國成立60週年!
謝謝大家!
篇3
同志們：
這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結06年以來的城市低保工作，安排部署07年的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創新水平。城市低保工作，是實現社會公平、維護社會穩定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細緻和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發展穩定做出了積極貢獻。下面我根據局黨研究的意見，講以下幾點：
一認清形勢，統一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感
一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現，有利於統籌協調各方利益，維護社會穩定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用。可以說，隨著社會主義市場經濟的發展，隨著社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。
二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創新發展，要不斷推動社會救助的發展，把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。 三要在體制機制上再創新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續發展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監督等工作制度，努力構建執行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民群眾資訊反饋網路，及時瞭解、分析群眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發事件機制，及時、快速、有力處置出現的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協調”的工作體制，增強整體合力，提高執行能力，一心一意抓好工作落實。
二、突出重點，統籌兼顧，全面完成工作任務
07年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。
具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經驗，繼續探索以“分類施保”為核心的救助模式，解決好低保物件中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。
二是完善工作機制，實施“陽光低保”工程。要集中群眾智慧，發揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發點和落腳點，滲透到每個工作環節之中，傾注到每一個低保物件身上，使低保工作在現有基礎上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。 推動“動態管理”的進一步深化，實現低保工作的“陽光作業”。
三是全面實施城市醫療救助制度。根據縣財政狀況、人均醫療費用支出等實際情況，在調查研究和科學論證基礎上，合理確定醫療限額補助標準和優惠政策減免範圍及標準，明確城市醫療救助資金來源渠道和資金預算數額，建立正常籌措機制，出臺的城市醫療救助實施細則，開展醫療救助工作，按有關規定把城市醫療救助資金髮放到救助物件手中。
四是慈善超市強化管理，總結經驗，規範運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發揮作用。
為完成07年的工作任務要在以下幾個方面有所突破：一是在保障資金上，強化主導作用，形成社會救助財政主渠道投入和保障的長效機制;二是在各項社會救助制度配套銜接上，統籌解決困難群眾看病就醫、住房就業、子女上學方面的實際困難;三是在動員社會力量上，發展慈善事業，廣泛發動社會捐贈，形成全社會共同參與的局面;四是在依法規範、科學管理上，科學制定救助動態保障標準，堅持公開公正，規範救助程式，確保社會救助健康發展
三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發展 一要加強領導，協調配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業務面廣、涉及環節多、工作難度大，需要做好協調配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯絡、溝通、協調，尋求理解，密切合作;各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支援，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局。 二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支援，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業發展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業優惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、專款專用，嚴禁擠佔和挪用。
三要完善制度，依法行政。要著眼於工作規範、資金管理監督和業務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的規章制度，規範運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念，落實行政執法責任，不斷提高依法行政水平。要深化政務公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關方面監督。 四要重心下移，夯實基礎。低保工作的物件、重點、根基都在基層，實效也體現在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏於基層建設，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業的發展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經常深入基層，做好深入細緻的調查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎，才能確保民政工作在基層得到有效落實。
藉此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重， 誠心誠意地解決好群眾生產生活中的實際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層瞭解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題;三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發紮紮實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。
同志們，新時期的低保工作光榮而艱鉅，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創新，紮實工作，努力開創全縣低保工作新局面，為我縣經濟和社會發展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。
看過的人還：