養老保險金論文
由於老齡化社會的到來,再加上各種不利因素的影響,我國在養老保險金方面存在嚴重的短缺問題。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺論我國養老保險金委託投資運營問題及其金融創新
摘要: 本文對養老金委託投資運營將面臨的問題和金融創新的必要性及可能性進行了分析,結合金融創新為我國養老金委託運營投資提出相應政策建議。本文認為,養老保險金只有通過市場機制才能達到保值、增值的目的,有必要在健全市場機制的基礎上,對養老保險金的運營提高管理水平,並且不斷進行金融創新,提供適合養老保險金投資的金融產品。
關鍵詞: 養老保險金;問題;金融創新;必要性;可能性
一、養老保險金委託投資運營面臨的問題
我國養老保險金受政府委託投資運營將面臨著“怎樣利用市場機制來使之保值增值”的問題。
第一,世界經濟短時間難以復甦。在2008年,社保基金虧損嚴重,投資股市的資產損失過半,有悖於社保基金的安全性原則。養老金涉及到群眾的養老問題,應當進行穩健的投資。第二,熱錢湧入,金融市場不穩定因素增加。熱錢湧入中國,給我國的經濟、金融穩定帶來了很多不安定的因素。Everson認為:“熱錢是其持有者迅速地從一種投資形式轉換為另一種投資形式,以取得國際匯率變化的好處,或獲得投資的短期高收益為目的的貨幣”。熱錢通過貿易、外商投資、出入境私帶等多種途徑,使得我國股市螺旋上升。金融市場不穩定,難以為養老保險金委託投資運營營造良好的市場環境。第三,我國金融市場本身存在許多結構問題。資本市場與貨幣市場間存在結構失衡和間接融資市場和直接融資市場間也存在結構上的不平衡制約著我國金融市場的運轉。
二、進行金融創新的必要性和可能性
一方面,我國養老保險金委託投資運營有著進行金融創新的必要性。
第一,養老保險金委託投資運營無非面臨著兩個選擇:投資實物資本和投資金融資本。著兩個選擇分別代表著不同的風險和收益。投資實物資本時,養老保險金獲得的收益相對比較穩定,壞賬損失、市場風險較小,但是不可避免的是流動性差,變現困難。而投資金融資本時,一般選擇的國債能夠帶來比較穩定但是收益率較低的收益。股票類風險高,普通股的風險又高於優先股,但是高風險可能帶來的是高收益。綜合風險和收益兩方面來考慮,養老保險基金的投資應把長期投資的規避風險放在首位,其資產組合應首先考慮沒有壞債風險的政府債券等投資工具,在股票投資中,一般情況下應把那些信用好業績優的公司發行的可轉換債券放在首位,其次是優先股最後才是普通股,並通過有效的證券投資組合分散非系統風險。
第二,我國基本養老保險基金財務制度模式特點決定了其管理運作模式必須多樣化。我國基本養老保險基金財務制度採取社會統籌與個人賬戶相結合的“部分積累制”模式,在這種模式下,社會養老保險金分為兩個部分,即社會統籌部分和個人賬戶部分,前者實行現收現付的財務制度,後者實行完全積累的財務制度,資金籌集方式與支付方式不同,其相應的管理運作方式也應當有所區別。
第三,養老基金運作必須兼顧安全性、盈利性和流動性,使其在保值增值的過程中不僅需要藉助資本市場,而且還離不開貨幣市場。
另一方面,我國養老保險金委託投資運營進行金融創新有著其可能性。
第一,由於金融創新的加強和衍生工具的發展,養老保險金委託投資運營面臨著更為多樣化的選擇。對於衍生金融工具的投資也是養老保險基金投資的一個發展方向,衍生金融工具的存在和發展都離不開一個有效的金融市場,而這種金融工具的存在同時也促進了金融市場的有效性,使風險得以有效的轉移,例如利用期權可以實現養老保險基金的保值及最優管理等。
第二,隨著世界經濟的一體化發展,我國養老保險金委託投資運營可以走出國門,走向世界,在世界這個舞臺上利用資源,不斷髮展壯大和滿足國內需求。
因此,隨著我國金融市場的不斷創新和我國加入世界經貿組織以及金融市場的逐步開放,養老基金開展國際養老金互換以實現更大範圍的保值增值,將作為一種可以預見的創新方案,為我國養老基金的管理運營提供一種國際化的視野。
三、政策建議
針對養老保險金委託投資運營面臨的兩個大的方面問題,本文結合金融創新從以下幾個角度提出了政策建議。
第一,要健全市場經濟體制。
首先,國際金融危機和與之伴隨著的熱錢的湧入威脅著我國的金融安全。其次,在專案的選擇上,養老保險金委託投資運營應該集中在國債、企業債、金融債等固定收益類產品。再次,在專案的運營和監管上,養老保險金委託投資運營應該設立專門的管理和監管機構。實現養老保險基金的保值和增值,還應該逐漸允許部分養老基金進行多元化的組合投資,成立多家養老基金管理公司,允許進行債券等其他投資。
第二,在法律制度的建設上,應該加強立法,針對養老保險金委託投資運營建立相應的法律依據,使得出現問題時能夠有法可依。
第三,加強資訊披露和制定應急方案。政府應當制定應急方案,對於可能遇見的不同的經濟狀況採取相應的政策措施,防範和降低風險,保證居民老有所依,生活保障儘量不受大的經濟波動影響。
第四,推出適合養老保險金委託投資運營的金融產品。該產品應具有相對較低的風險和較高的收益,有著比較好的增長空間和獲利空間。我國的養老保險金還可以在世界範圍內進行委託投資運營,用世界舞臺為我國的養老保險金委託投資運營蒐集資源,達到保值增值的目的。
最後,養老保險金委託投資運營是時代的必然選擇。我們在前進過程中必須緊緊結合中國具體國情,走出適合我國的養老保險金委託投資運營制度,保障最廣大人民群眾的根本利益。
參考文獻:
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