全省林業局長工作會議上的講話
林業一直以來都被視為一種特殊的行業,是一項重要的基礎產業,也是社會公益事業。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
我是林業戰線的新兵,是本著虛心學習的態度來參加這次會議的。下面我講三點意見與同志們交流。
一、充分認識我們肩負的責任
在生態文明建設中,林業部門承擔著艱鉅的任務,具有不可替代的作用。
生態功能是森林的第一功能。從生態功能的角度講,森林具有涵養水源、保持水土、防風固沙、淨化空氣、改善氣候、降低噪音、濾汙除塵、美化環境等作用。森林還是成千上萬種動植物的生長棲息繁衍地,是巨大的物種庫、資源庫、能源庫、基因庫。從人類生存發展的歷程來看,人與森林息息相關,從一定意義上說,森林堪稱人類之父。
林業是以森林資源為主要經營物件的行業,人們對林業的認識是隨著經濟社會的發展而不斷豐富和發展的。在我國社會主義建設的較長一個時期,林業作為產業經濟的作用比較突出,20xx年中央9號檔案將林業定性為重要的公益事業和基礎產業,20xx年中央林業工作會議進一步拓展了林業的外延和內涵,確立了林業的“四個地位”,賦予了林業“四大使命”。黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體佈局,建設生態文明上升為全黨全國的一項重大戰略任務。林業作為生態建設的主體、生態產品的最大提供者,在生態文明建設中的重要地位更加明確,在經濟社會發展中的作用更加突出。
在省林業廳的“三定”方案中,省委、省政府賦予我們建設和保護森林生態系統、管理和恢復溼地生態系統、改善和治理荒漠生態系統、維護和發展生物多樣性的職能。具體承擔著森林保護和培育、溼地保護和恢復、造林綠化、防沙治沙、野生動植物保護、自然保護區建設、森林公園建設、林業產業發展、生態文化建設、林業科技、執法督查等任務。任務艱鉅,使命光榮。
林業是一項功在當代、利在千秋、造福於民的德政工程。綠化一片荒山,就是樹立一座豐碑。種下一棵樹木,就是做成一件善事。作為一名負有領導責任的林業工作者,我們應當時刻牢記肩負的使命和責任,懷著一顆虔誠之心、敬畏之心,珍惜時光,珍惜崗位,珍惜機會,始終保持昂揚向上的精神狀態,在推進林業改革發展的程序中,搶抓機遇,擔當責任,不遺餘力,奮勇拼搏,為綠染山東大地、福廕齊魯人民積極貢獻力量。
二、求真務實抓落實
黨的將建設生態文明上升為黨和國家的重大發展戰略,這對我們林業部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業納入全省經濟社會發展總體規劃,在森林覆蓋率、資源總量、生態承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結束的全國林業廳局長會議對全國林業系統提出了“加快林業治理體系和治理能力現代化”的要求。剛才,均剛同志代表省林業廳全面總結了上半年全省林業工作情況,對今後一個時期全省林業工作進行了安排部署,提出開展大造林活動,建設佈局合理、功能穩定的林業生態體系、比較發達的林業產業體系和評價科學、監管嚴密的現代治理體系的目標任務。深刻領會上級精神,完成這些目標任務,關鍵在抓落實。統籌林業工作,抓好任務落實,要求幹部職工具備的素質能力有許多,我認為以下四點很重要。
一要有務實的作風。求真務實是我們黨的一貫作風,也是貫徹黨的實事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實地,真抓實幹,說真話、報真情、做實事、求實效,不能擺花架子、做表面文章。對於已經確定的重要工作、重大專案、重點工程,要深入一線、靠前指揮,研究解決工作中的問題,確保幹一項成一項,取得實實在在的成效。對造林綠化、“兩防”工作,要倍加重視,高度自覺,確保無誤。為了更有針對性地做好工作,爭取省委、省政府更大支援,各級林業部門要認真開展一次林業工作大調研活動,通過紮實的調研,弄清我們的林業資源家底,弄清我們的基礎條件、裝備力量,有些什麼好的經驗做法,存在什麼困難和問題,將我們面臨的機遇和挑戰分析透,將下一步的工作思路理清,謀劃好工作的重點和措施,積極提出意見建議。
二要有創新的意識。創新是推動工作的不竭動力。當前,林業建設面臨著新的形勢和任務,我們要在解放思想、更新觀念、創新方法中破解難題、推動發展。要轉變思想觀念。時刻保持與時俱進狀態,自覺摒棄不合時宜的思想觀念、思維方式、工作方法,綜合採用行政的、市場的、法律的方法開展工作。在全國推進林業改革座談會上,國家林業局局長趙樹叢同志就建立健全適應生態文明建設的林業制度、創新和完善生態林業民生林業治理體系、提升治理能力,提出建立健全九大制度、加強九大能力建設,共涉及68項內容,講得很全面、很系統。我們要全面理解,準確把握,結合我們的工作實際,尋找突破口,闖出一條新路子。
三要有堅韌的毅力。成功往往孕育於再堅持一下的努力之中。當前林業既面臨著難得的發展機遇,也面臨著嚴峻的形勢,還存在著許多困難和問題。有的是歷史原因形成的,有的是自然環境造成的,有的是政策措施不到位造成的,有的是人們認識上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問題,不是一朝一夕能辦到的,不是一蹴而就的事情,決不能得過且過,更不能知難而退。一定要保持足夠的定力,發揚釘釘子的精神,以頑強的毅力,用一錘接著一錘敲的堅韌和執著,釘牢一顆再釘下一顆的耐心,咬住青山不放鬆的狠勁,瞄準目標,持之以恆,不懈奮鬥,去化解一個又一個的矛盾,破解一個又一個的難題。
四要有擔當的精神。敢於擔當是對一名領導幹部的基本要求。在責任面前要敢於擔當,大膽管理,敢於負責,出現問題時,不隱瞞、不迴避,不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢於擔當,要敢於直面問題,矛盾面前不躲閃,挑戰面前不畏懼,困難面前不退縮,坦誠面對,審慎處理。在被誤解時要敢於擔當,不惟上,不惟書,只惟實,可忍一時委屈,決不妥協退讓。在危急關頭要敢於擔當,沉著應對,冷靜指揮,豁得出來,頂得上去。
三、以好的作風樹立良好形象
林業是充滿生機和活力的事業,林業人是耕耘山川播灑綠色的使者,林業部門是林業、林業人的管護者,林業部門的幹部特別是領導幹部,要發揮表率作用,以好的作風樹立良好形象,促進林業健康發展。
一加強領導班子思想政治建設。要帶頭學習。把教育實踐活動中總結形成的好制度、好方法堅持好、運用好,深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,深刻理解“中國夢”的深邃內涵,切實增強“三個自信”,鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。要把馬克思主義的立場、觀點、方法與我們正在做的事情結合起來,不斷提升我們的科學決策能力、依法辦事能力和處理複雜問題的能力。要團結幹事。團結出戰鬥力,團結出生產力,團結就是力量。一把手是班子的“領頭雁”,是第一責任人,一把手必須帶頭維護團結,做班子團結的帶頭人。班子成員要堅持原則,同心同德、密切配合,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,形成工作合力。影響團結的因素很多,根本的就是私心作怪,清除私心,便無大礙;增進團結的要件也很多,關鍵是坦誠相待。只要出以公心,遇事多溝通、多交流,開誠佈公,坦誠相見,就會穩固團結的基石。要維護大局。各級領導班子和每位領導幹部都要牢固樹立大局意識和一盤棋思想,自覺維護全省工作大局,在全省林業系統要形成聯絡緊密、聯動配合的工作機制。要正確處理好部門利益與全域性利益的關係,多算大賬少打小算盤,從部門、單位、小集體的圈子走出來,自覺地做到區域性支援全域性、小局服務大局。
二加強林業工作隊伍建設。建設一支高素質的林業工作者隊伍,是深化林業改革,促進林業發展的關鍵。要通過專業培訓和實踐鍛鍊,著力提升四種能力。一是提高業務能力。要切實抓好乾部職工的業務技能培訓,進一步增強履職、執法能力。要有針對性地組織引導黨員幹部特別是年輕幹部到基層一線去,到矛盾多、困難大、任務重的地方去經受磨鍊,提高解決實際問題的本領。要有意識地在處理森林火災、林業有害生物等自然災害的工作中鍛鍊幹部,提高應對複雜局面的能力。二是提高執行能力。要用完善的制度和規定來規範約束幹部的行為,認真落實崗位目標責任制,增強遵守紀律、執行上級決策、指示的主動性和自覺性,關鍵時刻能拉得出、頂得上、打得贏。三是提高服務能力。黨員幹部要牢固樹立服務意識,深懷愛民之心,恪盡為民之責,多辦利民之事,處處為群眾著想,主動糾正損害群眾利益的不正之風,以認真負責的工作態度、嚴謹細緻的工作作風,把黨的宗旨體現在實際工作中,落實在具體行動上。四是提高動員能力。在造林綠化、防火抗災、產業發展、林權制度改革等工作中,要把開展群眾工作作為基本工作方法,在尊重民意中開展工作,在傾聽民意中完善工作,在蒐集民意中感知人心向背。要將宣傳動員工作向社群延伸、向農村延伸,有效地動員全社會力量參與林業建設,形成全社會關注林業、關心林業、參與林業的良好局面。
三加強黨風廉政建設。要深入學習省委十屆九次全委會精神,落實好黨組黨委在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任,每位領導班子成員要一崗雙責,承擔起應負的責任。每一位黨員幹部都要築牢思想防線,按照“五個堅持”、“三嚴三實”的要求,切實加強主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強黨性修養,做到持之為明鏡、內化為修養、昇華為信條,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。要進一步改進作風,認真貫徹中央“八項規定”精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,大力治理庸懶散,樹起一股從政新風。要經常照照鏡子,看自己黨性強不強,理想信念是否堅定;看自己是否牢固樹立了權為民所用、利為民所謀的觀念,把奉獻當作一種樂趣,對工作充滿激情;看自己是否遵規守矩,做到慎獨、慎微、慎言、慎行,用一個健康的心態對待個人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權力與責任的關係,廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯的能力,及時發現問題,解決問題,彌補不足,輕裝前進。
同志們,我們要始終保持政治上的清醒與堅定,始終牢記職責和使命,用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮鬥,為美麗中國、美麗山東建設做出更大貢獻。
篇2
同志們:
在黨的即將勝利召開的重要時刻,在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關鍵時期,廳黨組決定召開這次全省林業局長會議,主要任務是認真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》皖政[20xx]106號,分析當前林業形勢,進一步統一思想,振奮精神,迅速行動,狠抓落實,全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰役,以優異的成績慶祝勝利召開。
剛才,合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業局作了很好的發言,我聽了非常高興,很受啟發,很受教育,他們的做法值得各地學習借鑑。下面,根據廳黨組研究的意見,我重點就實施千萬畝森林增長工程問題,講四點意見,供同志們參考。
一、認清形勢,堅定信心,切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感 今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省各級林業部門緊緊圍繞林業“雙增”目標和生態強省建設的戰略部署,突出重點,強化措施,真抓實幹,各項工作都取得了明顯成效。具體表現為: 造林綠化成績顯著 ,全省共完成成片人工造林144.5萬畝,佔計劃任務的120.4%。 集體林權制度配套改革穩步推進 ,出臺了《安徽省關於開展森林保險試點工作實施意見》,加快培育農民林業專業合作組織,推進林權管理服務機構建設。 森林資源保護與管理得到加強 。認真開展森林資源可持續經營管理試點工作,嚴格執行林地定額管理制度。森林防火工作持續強化,全省沒有發生重、特大森林火災和重大人員傷亡。加強林業有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。 林業經濟加快發展 。積極爭取擴大林業專案貸款貼息規模,促進林業龍頭企業做大做強。加快林下經濟和林木種苗業發展,充分發揮林業的多重功能。全省上半年林業產值達到679.8億元,同比增加20%。特別是最近一段時間, 林業上大事、喜事接連不斷 。最為突出的是,省委、省政府隆重召開四級主要負責人蔘加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議,省政府頒發皖政[20xx]106號檔案,標誌著千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示,省長李斌、國家林業局局長趙樹叢親自出席大會並作重要講話,充分體現了省委、省政府和國家林業局主要領導對安徽林業的高度重視和大力支援。省政府和國家林業局簽署了共同推進千萬畝森林增長工程、建設生態強省的戰略合作協議,支援力度進一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是,建立國家森林城市和建立全國綠化模範城市工作取得實質性進展,合肥市創森規劃順利通過專家評審,正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇,池州、安慶、黃山、宣城等市創森工作也在紮實推進,淮南市建立綠化模範城市順利通過全國綠化委複核。第三件大事喜事是,安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦,規模、檔次和成效超過以往任何一屆,贏得各級領導和人民群眾的交口稱讚。全國油茶發展現場會在六安市順利召開,國家林業局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議,參觀現場、典型介紹和接待服務均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將於明天隆重開幕。此外,第五屆中國生態文化論壇在合肥成功舉辦,安徽省生態文化協會正式成立,生態文明建設得到進一步加強。取得這些成績,是省委、省政府和各級黨委、政府正確領導的結果,是國家林業局等有關部門大力支援的結果,也是全省各級林業部門廣大幹部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮鬥的結果。在此,我謹代表省林業廳向你們並通過你們向全省廣大林業幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,隨著千萬畝森林增長工程的啟動實施,我省林業建設迎來了十分難得的黃金髮展期,但同時也面臨著相當嚴峻的挑戰和考驗。全省電視電話會議之後,各地行動很快,絕大多數地方主動作為,積極謀劃,迅速行動,及時提出了貫徹落實的措施和意見,各項工作正在有序地推進。截至10月31日,合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號檔案要求成立了領導小組的有12個市;市政府出臺了貫徹檔案的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市,阜陽、馬鞍山、池州、六安將於近日召開大會。但從整體上看,與全省電視電話會議要求的10月底傳達貫徹落實到位相比,還有相當的差距。
當前,貫徹落實全省電視電話會議精神,推進千萬畝森林增長工程,是林業部門的頭等大事,各地務必加快步伐,全力實施。對林業部門和林業幹部職工來說,當務之急是必須真正統一思想,提高認識,形成共識。
第一,實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策,是歷史賦予我們的光榮使命,林業部門首當其衝,義不容辭,必須敢於擔當,勇挑重擔 。
實施千萬畝森林增長工程,是省委、省政府著眼科學發展、建設生態強省、統籌經濟社會發展全域性作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出:“啟動實施千萬畝森林增長工程,大力推進植樹造林,對於打造生態強省、建設美好安徽,具有重大而深遠的意義。各級黨委、政府要高度重視,加強領導,精心組織,確保圓滿完成目標任務。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強調:“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學發展的重大舉措、是打造生態強省的基礎工程、是保障和改善民生的重要抓手。”這項工程的重大意義是不言而喻的。現在,省委、省政府已將這項工程寫入生態強省建設綱要,省政府已正式出臺了《關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》,印發了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規劃20xx—20xx年》,省政府與各市政府簽訂目標責任書,明確了各市千萬畝森林增長工程的目標任務。可以說,實施千萬畝森林增長工程,已成為省委省政府的一項重點工作,成為各級黨委、政府的一項重要任務,是各級林業部門的一項光榮使命。林業部門必須講政治、顧大局、守紀律,服從服務於全省工作大局,不折不扣地貫徹執行,全力以赴地組織實施,我們只有服從、服務、做好工作的義務,沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全域性的角度來考慮、認識這一工程的意義,這是省委、省政府既定決策,如何把這一工程實施好完成好是政治任務,不存在干與不幹、幹多與幹少的問題。如果不作為就是失職,如果不會作為、完不成任務就是沒有本事,就是不稱職。
第二,實施千萬畝森林增長工程,既是建設生態強省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼,也是提高城鄉綠化水平、提升林業部門形象的大好機遇,林業部門責無旁貸,機不可失,必須乘勢而上,大有作為 。
今年以來,在以韓柏泉同志為班長的廳領導班子的帶領下,在大家的共同努力下,及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強省”、建設美好安徽的戰略機遇,在廣泛調查研究和充分論證的基礎上,及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見,得到了省委、省政府的認可。這是省林業廳抓住了重大機遇,現在是要把機遇轉化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施,一方面提高森林覆蓋率,促進生態強省建設;一方面提升林業部門形象、地位和影響,林業部門一定要抓住大好機遇,奮力作為。
當前,我省正處在全面轉型、加速崛起的發展新階段。20xx年,我省生產總值達到15110億元,人均生產總值已超過3000美元,綠色發展理念更加深入人心,人民群眾對各類生態產品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業化、城鎮化程序加快,經濟社會發展對提高生態環境承載力和競爭力、對林業發展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程,正是在科學研判省情林情的基礎上作出的正確決策,是打造生態強省、建設美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標準,一個地區的森林覆蓋率達到30%以上,且分佈均衡合理,森林質量和功能比較健全完備,方可視為生態良好。因此,實施千萬畝森林增長工程對於建設生態強省、打造美好安徽至關重要。我省森林資源總量不足、空間分佈不均衡等問題非常突出。全省21個山區縣市、區平均森林覆蓋率達66%,但54個丘陵縣市、區平均森林覆蓋率僅為14.47%,32個平原縣市、區平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣市、區森林覆蓋率只有10%左右,主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區。加快安徽林業發展的任務還十分艱鉅、非常繁重,這對林業部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強機遇意識,珍惜機遇,搶抓機遇,乘勢而上,決不能“葉公好龍”,錯失良機。只要我們做好工作,充分依靠各級黨委、政府的正確領導和各方面的大力支援,我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設任務。
第三,實施千萬畝森林增長工程,是一項繁重而艱鉅的任務,是對林業部門和務林人的一次重大考驗,只能成功,不能失敗,我們必須堅定信心,迎難而上 。
實施千萬畝森林增長工程,是安徽歷史上最大的林業生態工程,任務艱鉅,責任重大,林業部門作為實施的主要職能部門,將面臨前所未有的重大考驗。 一是對我們各級林業部門把握大局能力的考驗 。考驗的是我們林業部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經濟社會大局中去謀劃,能不能在組織領導、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言,獻務實之策,真正發揮參謀、助手的作用; 二是對我們各級林業部門業務管理能力的考驗 。考驗的是我們能不能在規劃計劃制定、造林空間調查、造林作業設計、造林整地安排、苗木準備、技術指導、森林資源監測、監督檢查等方面統籌推進、嚴格管理,這也是對林業部門管理能力的挑戰; 三是對我們各級林業部門工作作風的考驗 。考驗的是我們能不能發揚“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神,能不能保持深入實際、求真務實的工作作風,是否具備上行下效、立說立行的工作執行力,這也是實施好千萬畝森林增長工程至關重要的保證。
長期以來,我省各級林業部門和廣大林業幹部職工艱苦奮鬥,在林業建設和改革發展上取得了巨大成就,經受住了嚴峻考驗,在“五八”造林綠化規劃、林業二次創業、萬里綠色長廊建設、集體林權制度改革等上做出了重要貢獻,創造了輝煌的業績。特別是近年來,很多地方不等不靠,以科學發展觀為統領,在加快林業建設上取得了新的成績。合肥市以建立國家森林城市為引領,以“一年栽五年樹”的速度和力度,開展了規模空前的城鄉綠化大會戰,短短兩年植樹造林超過42萬畝,城鄉綠化面貌發生顯著變化,正在向大湖名城、全面綠化邁進。池州市建立國家森林城市兩年來,按照建點、連線、擴面、增景的要求,重點實施了171項重點綠化工程,目前,全市累計投入造林綠化資金達12億元,完成造林14.76萬畝。淮南市建立全國綠化模範城市取得重大進展。淮北市堅持不懈開展石質山造林綠化,創出了石質山造林標準,並與發展石榴產業結合起來,促進農民增收。這些地方的實踐說明,黨委、政府見事早親自抓,林業部門早謀劃抓落實,把林業生態與林業民生結合起來,有能力、有條件建設好千萬畝森林增長工程。現在的條件比以前更有改善,只要我們堅定信心,團結一致,開拓進取,紮實苦幹,就一定能再創輝煌,圓滿完成千萬畝森林增長工程建設任務。
全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會後,省林業廳快速行動,迅速貫徹落實。一是明確領導小組辦公室組織架構 。明確辦公室領導成員,成立了綜合宣傳組、規劃資金組、實施指導組、監督檢查組、監測評估組,抽調人員集中辦公,編印千萬畝森林增長工程簡報。 二是研究討論相關配套檔案 。《安徽省千萬畝森林增長工程任務分工和責任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關於動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設的意見》等十幾個配套檔案,近期將陸續下發。 三是及時安排當前工作 。分解下達20xx年工程建設計劃,研究制定《關於加強今冬明春植樹造林工作的意見》、《關於加強千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領導小組的部署,進一步統一思想、上下聯動,直面挑戰、迎難而上,確保完成工程建設各項艱鉅任務。
總之,我們要進一步提高認識,統一思想,切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感,有力有效有序地推進千萬畝森林增長工程建設。
二、學好檔案,把握重點,咬定千萬畝森林增長工程建設目標不放鬆 千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統工程,內涵十分豐富。《安徽省人民政府關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》皖政〔20xx〕106號檔案,集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內容,是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領。檔案包括指導思想和基本原則、目標任務、建設內容、千方百計增加林業投入、保障措施五個部分,共23條。檔案目標設定明確、工程設計科學、建立內容豐富、政策投入具體、保障措施到位,是一份政策含金量很高、指導性和操作性都很強的檔案。我們要認真學習,深入領會,全面貫徹,嚴格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府檔案的要求,咬定發展目標不放鬆,明確建設任務,全力推進千萬畝森林增長工程建設。
第一,要牢牢咬住三大發展目標 實施千萬畝森林增長工程,要實現三大目標:一是總體發展目標。到20xx年,全省新增森林面積1000萬畝,森林覆蓋率達到33%,其中,20xx年新增240萬畝,20xx年新增280萬畝,20xx年新增280萬畝,20xx年新增200萬畝。二是區域發展目標。到20xx年,所有縣含市、區,下同森林覆蓋率達到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平20.36%。山區平均森林覆蓋率達到67%以上,丘陵和平原地區平均森林覆蓋率達到22%以上。三是林業經濟發展目標。到20xx年,全省林業總產值達2000億元以上,山區農民林業綜合收入年均增長10%以上。
需要特別指出的是,在上述目標中,提高森林覆蓋率是一項核心指標,是實施千萬畝森林增長工程主要的發展目標和考核指標,這是中央確立的“以生態建設為主的林業可持續發展戰略”必然要求,也是我省建設生態強省的迫切需要。至於將森林覆蓋率總體目標設定在33%,以及將區域發展底線目標設定在20.36%,主要有以下三方面考慮: 一是省廳對全省造林空間進行了認真測算 。按照全省國土綠化現狀和可拓展空間分析,主攻丘陵,鞏固山區,提升平原,全省新增造林面積可以達到1000萬畝以上,森林覆蓋率可以達到33%。 二是借鑑省外的經驗 。如北京市今年初提出“五年內新增森林面積100萬畝,平原地區森林覆蓋率達到25%以上”的目標北京市國土面積為16807.8平方公里,僅相當於我省國土面積12%左右。再如福建省,福建省森林覆蓋率目前達63.1%,位居全國首位,近年來出臺一系列政策鼓勵造林綠化,建設“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現森林覆蓋率65.5%的目標。還如山西省,該省提出要建設綠化山西,每年造林400萬畝以上,森林覆蓋率每年提高1個百分點。 三是全省森林空間分佈不均衡 。優化森林空間佈局,必須設定森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區森林覆蓋率很低,平原地區森林增長的空間很大,要消除丘陵和平原地區森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”,還有山區的一些地方,以及一些城區、新建開發區的綠量不夠,綠化水平不高。各地不能單純從數字上看,要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查詢差距,拓展造林空間。
此外,千萬畝森林增長工程還專門設定了林業經濟發展目標,主要是高舉改善生態和改善民生兩面旗幟,強調綠色發展,實現改善生態和改善民生相統一,實現生產發展、生活富裕、生態良好相統一,經濟增長、結構調整、民生改善相統一,讓人民群眾享受到更多更好的林業發展成果。實施林業經濟發展目標,必須堅持市場配置資源,挖掘和提高林地綜合產出效益,大力發展林業經濟和林下經濟。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種,積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、迴圈利用模式,加快發展林下經濟,全面提升森林的質量效益。加快發展林業實體經濟,加強林業產業基地建設,著力提高林農的組織化程度,大力扶持林業專業合作組織和龍頭企業,努力把林業產業做大、做強、做優。加快培育名特優新經濟林、森林生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養繁殖等新興林業產業,為社會提供更多的生態產品、綠色產品,促進農民增收致富。
第二,著力推進三大造林工程建設 一實施丘陵增綠突破工程 。以江淮丘陵地區及江南、沿江、沿淮丘陵地區為重點,結合農村產業結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理,大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農村“四旁”隙地綠化。到20xx年,規劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣市、區或半丘陵縣市、區。實施丘陵增綠突破工程,是千萬畝森林增長工程的重中之重,針對這一區域森林覆蓋率低、林分質量差、發展潛力大等特點,要注意把握好以下四點: 一是宜林荒山荒地造林 。實現宜林荒山荒地造林全覆蓋; 二是未利用土地造林 。對礦區廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用,能造盡造; 三是農村種植業結構調整 。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林,對6度以上的坡地根據生態區位和群眾意願實行退耕造林; 四是專案資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業血防專案、長防林工程、造林補貼專案、油茶示範林以及石質山地造林綠化工程、生物質能源林專案等重點工程專案向這一地區傾斜。要整合農業綜合開發、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關資金,集中投放這一地區。
二實施山地造林攻堅工程 。以皖南、皖西山區以及皖東、皖北等主要石質山地分佈區為重點,力爭將現有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質山地全覆蓋造林。到20xx年,規劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區,涉及21個山區縣市、區,以及皖東、皖中、淮北地區石質山地較大的縣市、區。針對這一區域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質量效益不高的現狀,完成山地造林攻堅工程任務,要注意把握好以下幾點: 一是要加大石質山地造林投入力度 。在省裡規定的造林補助資金外,各地可爭取所在市、縣財政加大投入,提高石質山地的造林補助標準; 二是要加強森林撫育 。科學經營森林,提高森林鬱閉度和森林質量。不少山區縣新造林任務少,但經營森林、提升質量的任務很重,這點應引起有關縣區的重視; 三是要加強森林保護 。提高森林火災、林業有害生物防控水平,鞏固造林綠化成果; 四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地徵佔用和森林採伐。
三實施平原農田防護林提升工程 。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區為重點,結合高產高效農田及水利興修等基本建設,全面提高以路、溝、渠為骨幹的農田林網建設標準,形成比較完整的農田防護林體系。到20xx年,規劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣市、區,以及部分半丘陵縣。針對該區域綠化水平檔次不高、平原防護林體系尚未形成以及林業經濟效益不高等問題,完成平原農田防護林提升工程建設任務,要注意把握好以下三點: 一要加強統籌規劃 。要在嚴格保護耕地、確保糧食生產的前提下,妥善解決平原林業發展的土地問題。大力發展農林複合經營,提高土地產出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理,科學佈局農田防護林,保障農作物穩產高產。 二要提高農田防護林建設標準 。結合農業綜合開發,高標準推進農田防護林建設。在加強新建的同時,針對農田林網缺株、斷帶、單排的現狀,增加排數,完善網格,推進現有農田林網的改造升級,真正形成完整的防護林體系。 三要採取適度靈活的採伐政策 。對農田防護林更新採伐要按照有關規定優先安排並滿足採伐限額,對平原地區人工商品林採伐要立足森林經營生產需要,鼓勵社會主體投資平原林業。 第三,深入開展三項建立活動一開展森林城鎮建立活動 。以“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”為主題,以設區市、縣、鄉鎮的建成區和規劃區為重點,大力建設城市片林、城市森林公園和各類公共綠地,加強城鄉結合部、城鎮出通道森林長廊、森林景觀建設,積極建立森林城鎮。到20xx年,爭取建立國家森林城市設區市5個、省級森林城市縣、市、區20個、省級森林城鎮鄉鎮300個。開展森林城鎮建立活動,要注意把握好以下三點: 一要堅持部門聯動 。由政府主導,綠化委牽頭,協調城市規劃、建設、園林等部門,按照職責分工,形成建立合力。 二要體現地方特色 。在森林景觀設計和樹種選擇上、要體現地帶地域特點,堅持適地適樹,確保苗木質量,大力發展鄉土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。 三要提升綠化品位 。要注重以人為本,圍繞適宜人居,著力身邊增綠,充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配,提升綠化品位,努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。
二開展森林村莊建立活動 。以行政村為物件,以中心村為重點,以自然村為基礎,結合農村環境綜合整治,開展“萬村栽萬樹”活動,大力營造“五林四園”即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、遊憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園,建立一批人與自然和諧相處的森林村莊,促進美好鄉村建設。開展森林村莊建立活動,要注意把握好以下三點: 一是 與美好鄉村建設緊密結合; 二是 堅持分步實施、統籌推進,制定切實可行的建立工作計劃,把建立目標層層分解,落實到村; 三是 堅持生態效益經濟效益並重。在綠化、美化村莊環境的同時,著力促進農民增收。
三開展森林長廊建立活動 。以鐵路、高速公路和國省道沿線,以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點,按照兩側綠化寬度各不少於50米、有條件的地方應達到100米的標準,加大綠化、美化、彩化力度,建立森林長廊,打造綠色景觀。到20xx年,建成森林長廊示範路段5000公里。建設森林長廊,要注意把握好以下三點: 一要堅持高標準設計 。森林長廊建設既是綠色長廊工程建設的延伸,又是綠色長廊工程建設的升級。林帶建設寬度按兩側綠化寬度各不少於50米設計,有條件的地方應達到100米的標準。 二要堅持高質量實施 。森林長廊建設是建立活動的重點,也是林業部門展示千萬畝森林增長工程建設成效的最直觀體現。要堅持整路推進,一條道路林頻寬度總體一致,實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規格、栽植等環節嚴格把關,提高標準,確保質量。要堅持經濟效益和綠化美化並重,實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交,喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結合,增強森林景觀效果。 三要堅持多方投入 。森林長廊建設投入大,必須堅持多渠道籌措資金,要調動交通、鐵路等部門投入的積極性,創新經營機制,利用政府財政投入撬動社會資金,共同投資森林長廊建設。 除了開展三大造林工程和三大建立活動之外,千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業的投入、加強森林資源保護和林業隊伍建設等多方面提出了要求,並就加強組織領導、嚴格目標考核管理等作出規定,我們要統籌協調,逐項落實。
三、凝心聚力,狠抓落實,確保千萬畝森林增長工程首戰告捷 實施千萬畝森林增長工程,是今後一段時期全省林業建設的頭等大事。各級林業部門要集中人員、集中精力,一心一意地抓落實,步調一致地抓落實,凝聚全系統力量,堅決打好今冬明春工程建設第一仗,確保首戰告捷,開好頭、起好步。
第一,要當好參謀,在迅速行動上抓好落實 。10月9日,省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之後,各地普遍行動起來,現在時間已經過去二十多天,尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業部門要切實發揮好參謀助手作用,全力協助黨委、政府做好組織發動工作。要在認真學習、深刻領會全省啟動會議精神的基礎上,結合實際,理清思路,明確目標,制定好本地貫徹落實的意見,抓緊向黨委、政府彙報,爭取按照省裡的模式,儘快出臺一個檔案,制定一個規劃,成立一個領導小組,簽訂一個目標責任狀,出臺一個考評辦法,召開一次啟動大會。實現這“五個一”目標,需要各級林業部門做好大量的前期準備和基礎工作,包括資料測算、政策研究、材料起草、意見徵求、溝通協調,等等,要統籌安排,全力推進。特別是少數地方還沒有實質進展的,要認真分析原因,找出癥結所在,抓緊推進,迎頭趕上。這次全省林業局長會議之後,大家要立即向黨委、政府再作彙報,按照省委、省政府的要求,借鑑兄弟市的做法,抓緊行動落實,儘快在全省形成上下聯動、步調一致、你追我趕、爭先進位的良好態勢。省領導小組辦公室和省林業廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查,各地行動情況也要及時向省領導小組辦公室報送。
第二,要抓住龍頭,在科學規劃上抓好落實 。規劃是工程實施的前提,是龍頭。各市、縣市、區林業部門要按照“全面規劃、突出重點、分類指導、分步實施”的原則,抓緊編制工程規劃。 一是要搞好銜接 。《安徽省千萬畝森林增長工程總體規劃》已經省政府審定下發,各地要根據全省總體規劃和年度計劃,相應確定目標任務,確保省、市、縣三級規劃緊密銜接。 二是要摸清空間 。要切實摸清造林空間的底數,明確好“樹往哪裡栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些,要堅持“多條腿走路”,結合農村產業結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理,積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質山地以及城鎮和村莊周邊、道路兩側要空間。 三是要全面規劃 。要圍繞目標任務,按照“實施三大造林工程、開展三項建立活動”的總體要求,實行山、水、田、路、城、村統一規劃,點、線、網、面相結合,對本地工程進行系統、全面規劃。 四是要突出重點 。丘陵、山區、平原都要結合本地林情,統籌考慮,突出重點,主攻薄弱環節,堅持高標準實施,努力擴大森林面積。丘陵地區缺林少綠嚴重,要把想方設法擴大森林面積作為重點;山區城鎮、村莊和道路綠化是薄弱環節,要把建立活動作為重點;平原地區農田林網標準不高,要把提升標準作為重點。要堅持以人為本,突出城鎮周邊綠化、道路兩側綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區綠化,確保森林資源分佈合理、均衡,確保重點區位的綠量有較快、大幅度的上升。 五是要分類指導 。山丘崗地造林要注重經濟效益,著重發展速生豐產用材林和工業原料林、經濟林、林苗兩用林等;石質山地造林要突出生態效益和社會效益,著重發展防護林、風景林;“三灘地”造林要堅持生態效益與經濟效益相統一,大力建設抑螺防病林;平原地區要著重發展速生豐產用材、防護兼用林;森林長廊工程建設要堅持經濟效益和綠化美化並重;城市、集鎮、村莊綠化要突出改善人居環境。
近日,省林業廳正式下達了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務計劃,並就加強和規範千萬畝森林增長工程人工造林計劃專案管理工作發出了通知,請各地據此抓緊分解20xx年工程建設任務,著手開展今冬明春造林作業設計,儘早把任務落實到具體小班、把責任落實到造林主體。在這裡需要強調的是,各級林業部門絕不能在工程剛剛啟動的關鍵時刻,就以各種理由要求調減任務,動搖黨委政府推進的決心,影響全省工程建設的大局。否則,我們無法向省委省政府和全省人民作出交待,也將錯失加快林業發展、提升部門地位的大好機遇。
第三,要突出質量,在科學造林上抓好落實 各級林業部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術指導和服務,始終把科學造林擺在首位,既要講數量、講進度,更要講質量、講效益。 一要加強技術指導 。從領導和技術人員兩個層面,分片包乾,責任到人,在整地、用苗、栽植、管理等各個環節全程參與、跟班作業,加強指導,搞好服務,嚴格把關,按照省廳編制的《技術導則》,把各項技術標準落實到位,把質量管理落實到位。 二要強化科技支撐 。建立健全林業科技特派員制度,進一步加大林業新品種、新技術、新工具推廣應用力度,普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術,著力建設一批林業科技示範園、示範基地,依靠科技進步提高造林成活率,確保造林成效。 三要突出抓好種苗安排和準備 。林木種苗質量不僅關係到當前的造林綠化成效,更影響到長遠的林業綜合效益發揮。各地不僅要提前備好苗源,保證苗木供應,更要汲取教訓,嚴把苗木規格是否合格關、品種是否對路,堅決防止出現因造林任務重、苗木供應緊張,有苗就栽、見苗就用的現象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作,希望各地按會議要求抓好落實。 四是要抓緊開展整地 。整地是造林的前提和基礎,很大程度上決定造林的進度和質量。現在已進入秋冬造林整地的關鍵季節,各地要立即部署,廣泛動員,組織開展造林整地穿插戰、突擊戰。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節節假日等因素,儘量把時間搶在前,早一些高質量完成整地任務,為明春大規模造林爭取主動。很多同志對我講,植樹造林是好事,多栽樹任何時候都不會犯錯誤,唯一擔心的就是綠化成活率問題,不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始,到栽植、管護,各個環節都要把住質量關,不能因為把關不嚴造成損失,更不能因為質量問題影響林業形象、影響到工程實施,對此一定要高度警醒。
第四,要積極爭取,在保障措施上抓好落實 千萬畝森林增長工程涉及面廣、內容多、任務重、投入大,必須建立強有力的保障機制。各級林業部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支援。 首先要落實責任 。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體,是考核的物件。各級林業部門要謀好策略、出好點子,積極協助政府抓好責任的分解和落實。要層層簽訂責任書,把任務分解落實到各級政府身上。要認真落實造林綠化部門分工負責制,發動全社會力量,積極為有關單位植樹造林搞好協調服務,大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學子林”、“企業林”活動。 其次要加大投入 。要主動與財政部門對接,把任務講清,把投入算好,多溝通、多協調,積極爭取同級財政傾斜支援,確保有一定的財政投入予以補助,有必要的工作經費予以保障。要以財政投入為引導,吸收多種社會主體聚集林業,建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支援、全民廣泛參與的投入機制。
當前,正值各地啟動工程建設的關鍵時期,開局工作很多、千頭萬緒。各級林業部門要迅速行動起來,認真梳理工作任務,細化工作安排,明確時間節點,確保各項工作有序、有力、有效推進。
四、振奮精神,嚴肅紀律,以良好風貌迎接林業發展的新高潮 實施千萬畝森林增長工程,林業部門任務艱鉅、使命光榮、責任重大。各級林業部門要進一步弘揚“滅荒”精神,加強幹部隊伍建設,改進工作作風,嚴肅工作紀律,樹立務林人良好的精神風貌。
第一,要進一步提振精神,著力營造幹事創業、爭先進位的濃厚氛圍 。毛澤東同志說過:“人是要有一點精神的”。胡錦濤指出,“精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明,林業幹部有什麼樣的精神狀態,林業事業就有什麼樣的發展局面,林業部門就有什麼樣的社會地位。在我省林業建設的長期實踐中,積累了許多成功經驗,形成了很多優良傳統。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規劃,當時的財力和物力條件遠不如現在,面臨的困難和矛盾更多、更復雜,能夠如期實現這一壯舉,靠的就是艱苦奮鬥、無私奉獻、敢於擔當、咬定青山不放鬆的“滅荒”精神。今年7月份,國家林業局在福建長汀縣召開了全國林業廳局長會議,長汀是我國南方紅壤區水土流失最為嚴重的地區之一,被稱為“南方的黃土高原”,經過20多年的艱苦努力,全縣森林面積增加了近百萬畝,生態面貌發生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學習的山西右玉縣,建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%,經過60多年堅持不懈的艱苦奮鬥,經過18任縣委書記一任接著一任幹,現在的森林覆蓋率達51%,實現了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明,只要我們發揚艱苦奮鬥、無私奉獻的精神,具有捨我其誰的魄力和持之以恆的毅力,就一定能克服前進中的各種困難險阻,圓滿完成黨和政府交給我們的任務。
廳黨組決定在全省林業系統深入學習貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神,開展“找差距、趕先進、提效能、促發展”大討論活動,希望各級林業部門按照廳印發的《通知》要求,認真找準差距,拉高標杆,促進發展。開展此項學習討論活動,也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創先爭優活動以及加強效能建設的要求。通過兩個月的學習討論,圍繞趕超先進,立足奮力爭先,對照經濟社會發展的要求和人民群眾的期望,對照各項工作制度、標準,查詢整改我們工作中的不足,創新舉措,提高工作水平和能力,加快林業發展。廳將對學習討論活動加強檢查,確保不走過場,務求取得實效。希望各級林業部門從思想上找差距,從精神上找欠缺,把學習弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點,激勵廣大幹部職工始終保持好乾事創業的責任心,保持昂揚向上、積極進取、爭先創優的精神狀態,以對事業、對崗位、對使命高度負責的態度,振奮精神,狠抓落實,更加自覺、更加努力地為林業改革發展貢獻力量,把各項工作提高到一個新的水平,在實施千萬畝森林增長工程中建功立業。
第二,要進一步加強幹部隊伍建設,著力塑造求真務實、團結奮進的優良形象 。各級林業部門要把班子建設、隊伍建設作為一項重要任務,著力在加強學習和改進工作作風上取得成效,把風氣搞正、把能力提高、按規矩辦事,進一步提升林業幹部隊伍素質。 一是要加強學習 。越是面臨新的形勢,越是林業建設任務艱鉅,越是要不斷地學習,掌握新的知識,瞭解新的情況,不斷提升推動林業科學發展的能力和水平。當前,要把學習全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點,認真學習省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號檔案,領會好精神實質,把握好工作要求。 二是要改進作風 。造林綠化是紮根在大地上的事業,林業工作必須摸實情,出實招,幹實事,求實效,面對新情況、新形勢、新問題,要跳出傳統觀念束縛,敢於大膽探索,以創新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進工作。優良的作風是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證,一定要把工作做深、做細、做實,經得起時間、經得住歷史、經得住人民的檢驗。各級林業部門領導班子要認真執行民主集中制,堅持重大事項集體研究,搞好班子成員團結協作,不斷提升班子的凝聚力和戰鬥力。要進一步深入推進效能建設,制訂完善機關、行業管理的各項規章制度,抓好檢查督促,引導廣大幹部職工牢固樹立效率意識、規範意識和服務意識,工作既講究高效又符合規矩。要把工作重心向下轉移,加強調查研究,深入基層和林業生產一線,摸實情、出實招、幹實事,多關心基層同志特別是廣大林農的疾苦,真心實意地為他們排憂解難。要勇於開拓創新,面對新形勢、新情況、新問題,善於跳出傳統觀念的束縛,敢於大膽探索,用開闊的視野、創新的思路、改革的辦法來推進工作。實施千萬畝森林增長工程,我們將面臨很多新的挑戰,大家一定要多動腦筋,多想點子,多出新招,不能面對困難束手無策。 三要維護團結和諧。團結出凝聚力,出生產力,也出幹部,如果不團結,事業就要受到影響。各級林業部門在繁重的工作任務面前,一定要擰成一股繩,按照團結、奮進、和諧的要求做好各項工作,加強思想建設和作風建設。
第三,要進一步加強懲防體系建設,著力營造遵紀守法、風清氣正的良好環境 。最近幾年,省廳對黨風廉政建設、對懲防體系建設和反腐敗工作十分重視,抓得很緊,下午將召開全省林業系統推進懲防體系建設工作座談會,張盛林組長代表廳黨組講話,希望大家認真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候,有必要給大家提提醒,對廉政建設、懲防體系建設和反腐敗工作,任何時候都不能放鬆,都要時刻繃緊這根弦,雖然林業專案都較小,投資都比較少,但不代表一定不會出問題。隨著林業建設任務越來越重,各種措施越來越嚴,廉政建設必須進一步加大力度。 一要 依法行政,依法辦事,嚴格管理,保證工程專案安全、資金安全、資源安全、幹部安全。 二要 加強教育、嚴格要求,警鐘長鳴。對幹部的嚴格管理,也是對幹部的愛護,要經常教育幹部算好“政治賬”、“經濟賬”、“親情賬”,要做到教育為先,從嚴要求,築牢防線。 三要 加強制度建設,建立長效機制。在專案安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度,接受全社會的監督,接受機關幹部的監督,接受各各方面的監督,保證廉政建設落到實處。 四要 領導帶頭,以身作則,優化風氣。首先是廳黨組帶頭,從我做起,以身作則,接受監督,領導幹部特別是主要領導幹部一定要頭腦清醒,嚴格要求自己,真正營造風清氣正、清正廉潔的良好環境。要嚴格執行黨風廉政建設責任制,發生問題的一定要嚴格按照責任制規定追究責任。
最後,要切實抓好當前工作。 現在距離年終僅有兩個月時間,各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業廳局長會議的要求,高舉生態和民生兩面旗幟,全力以赴推進千萬畝森林增長工程,統籌抓好林業改革、資源保護、森林防火、病蟲害防治、產業發展等林業其他重點工作,對照年初確定的目標要求,補缺補差,確保完成全年目標任務。這裡,我再強調幾點: 一是要認真習貫徹黨的精神 。黨的是我們黨在全面進入小康社會和加快改革開放、全面轉變發展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會,是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事,大會將對黨和國家各項事業作出全面部署,進一步明確今後一個時期的奮鬥目標和巨集偉藍圖,各級林業部門要把學習領會和貫徹精神作為當前和今後一個時期首要的政治任務,真正把思想和行動統一到黨的精神上來,用精神武裝頭腦,指導工作。 二是要做好森林防火和林業有害生物防治工作 。從今天起,我省已進入森林防火期,各地要始終繃緊森林防火這根弦,堅持各級政府負總責,林業主管部門負職責,森林經營者負主責的原則,嚴格按照《森林防火條例》的有關規定,落實區域責任、部門責任、地塊責任、管護責任。強化宣傳教育,嚴格火源管理,加強預防和科學撲救森林火災的能力、裝備、制度建設,進一步完善預警響應和應急處置機制,修訂和完善處置森林火災應急預案,加快構建快捷高效的防火保障體系,確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。森林防火期內,各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴格執行報告制度,保證政令和資訊暢通。對林業有害生物,要堅持預防為主、科學防控,進一步落實好政府和林業部門“雙線”責任制,完善監測預報、檢疫御災、應急防治和技術支撐四大體系,嚴格檢疫措施,加強檢疫執法,強化林業有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發現,先是蕪湖三山區發現疫情,後在淮北、宿州相繼發現,各有關地方要高度重視,採取有力舉措積極除治,防止疫情擴散蔓延;要紮實推進松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”,從根本上扭轉我省松材線蟲病防治態勢,確保不發生大的林業有害生物災害,確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排,及早謀劃,認真落實責任制,蟲情發生時一定要領導到位,迅速調查清楚,要做到第一時間報告,迅速啟動防控預案,及早開展防治。 三要抓緊謀劃明年工作 。千萬畝森林增長工程啟動後,對林業工作提出了更高更新的要求,工作任務更為繁重,要根據新的形勢、新的任務、新的要求,及早謀劃明年工作,用好大討論成果,在集思廣益的基礎上,落實新舉措,創出新面貌,紮紮實實做好明年各項工作,爭取更大的創新發展。
同志們,林業發展形勢的新變化、實施森林增長的新任務、打造生態強省的新目標,都對林業工作提出了新的更高的要求。我們責任重大,使命光榮,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,上下一心,頑強拼搏,開拓進取,用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業發展的新篇章,為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮鬥!
篇3
同志們:
這是省林業廳領導班子調整後的第一次全省林業局長會議,既是一次貫徹落實會和工作部署會,也是一次總結交流會和見面認識會。趙潤田副省長對會議的召開特別重視,專門作了重要批示。這次會議的主要任務是,貫徹落實省委十屆九次全體會議和全國推進林業改革座談會議精神,全面分析當前林業面臨的形勢和任務,進一步統一思想、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,加快推進山東林業治理體系和治理能力現代化。昨天上午,我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現場,看後很受啟發和鼓舞。下午,各市對上半年林業工作和下半年打算做了很好的發言,都有好經驗、好做法和新思路、新舉措,可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認真學習、相互借鑑、共同提高。剛才,保衛同志和福智同志分別傳達了省委十屆九次全體會議和全國推進林業改革座談會議精神,各市要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講五點意見,供大家參考。
一、總結上半年工作情況,進一步增強加快林業發展的信心和決心
上半年,在省委、省政府的正確領導下,全省各地認真組織實施生態建設重點工程,強化資源保護管理,大力發展林業產業,繁榮生態文化,各項工作都取得了階段性成效,有些工作實現了新突破。
一是大造林行動初見成效。省委會把推動大造林行動列為20xx年工作要點,省政府分別召開春季造林綠化電視會議和雨季造林推進會議,對造林綠化工作進行了安排部署。各地周密安排,狠抓落實,全省完成成片造林349.8萬畝,雨季造林46.8萬畝,造林綠化有了新突破。
二是森林防火實現了大險之年無大災目標。在全省森林防火形勢異常嚴峻的情況下,各級森防指強化措施,積極應對,及時呼叫飛機,實行地空配合滅火,軍民協手,有效控制住了幾場森林火災,沒有發生人員傷亡事故,確保了軍事目標安全,確保了人民生命財產安全,確保了區域基礎設施安全。
三是林業有害生物防控紮實推進。繼續實施飛機防控美國白蛾等林業有害生物,動用飛機80多架,飛行1000架次以上,有效控制住了林木病蟲害高發蔓延態勢。
四是林業改革全面推進。積極推進林地流轉、林權管理、林權抵押貸款、森林保險等20多項改革,設立森林資源資產價格評估機構23家,17個市和重點縣都建立了林權流轉管理服務中心。培養、評選出160家省級林業合作示範社,林權抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進一步加強。嚴格執行森林採伐限額和徵佔用林地審批制度,加強溼地資源保護管理,聯合省發改委、財政廳、國土廳等八部門釋出了《山東省重要溼地確認標準》。進一步加大了林業執法查處力度,開展“天網行動”等專項治理活動,查處林業案件3343件,行政處罰3460人次。
六是輿論引導有新作為。各級在省級以上各類媒體發表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺聯合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動,與省政府新聞辦聯合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、溼地資源、林業產業發展三次新聞釋出會,收到了良好的社會宣傳效果。
在總結成績、成效的同時,我們也要看到,工作中依然存在許多不足和薄弱環節。造林綠化有突破性發展,但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目標任務十分艱鉅。森林防火雖然沒有出現大的問題,但暴露出防火責任落實不到位,消防專業隊伍和撲火物資裝備不足,基礎設施薄弱,防火能力不強等問題。資源林政管理亟待進一步加強,林地資源過快逆轉態勢沒有得到有效遏制,資源增長與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看,在生態建設、產業發展、資源保護管理、林業改革等方面,各地都有很好的工作思路,湧現出很多新亮點,積累了許多好經驗、好做法。各級黨委、政府高度重視,制定出臺系列加快林業發展的政策意見。社會各界高度關注,人大、政協、發改、財政等部門紛紛對林業進行調研指導和督導檢查。社會生態文明意識大大增強,公司企業、社會團體、個體大戶積極參與造林綠化。總體看,我省林業建設保持了良好發展態勢,具備了加快發展的條件和基礎。希望與困難同在,機遇與挑戰並存,正能量與有利因素居多,我們完全有信心、有決心,推進生態林業民生林業再上新水平。
二、搶抓生態文明建設時代機遇,推動全省林業更好更快發展
黨的把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總佈局。黨的十八屆三中全會提出,加快建立生態文明制度,推動形成人與自然和諧發展的新格局。對林業生態建設作出批示指示達50多次,提出了中國特色社會主義生態觀,生態文明建設已上升為黨的執政理念和國家的重大戰略部署,成為了全國人民實現中國夢的重要內容和行動指南。
實現經濟發展和環境改善的有機統一,是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時間,走過了西方國家幾百年的發展歷程,在經濟社會發展取得巨大成就的同時,生態問題日益凸現,環境汙染、大氣汙染越來越嚴重,極端天氣不斷增加。物質產品越來越豐富,生態產品卻越來越少、質量越來越差,人民群眾過去“求生存”,現在“求生態”,過去“盼溫飽”,現在“盼環保”。人們不僅期待安居、樂業、增收,更期待天藍、地綠、水淨。保護生態環境,關係廣大人民群眾的根本利益,關係中華民族發展的長遠利益,是功在當代、利在千秋的偉大事業。
我省是工業大省、經濟大省和農業大省,經濟總量位居全國前列。在生態文明建設中,一方面,生態承載壓力較大,生態欠帳較多;另一方面,經濟結構、就業結構的變化和生活水平的提高,改變了傳統生活方式,墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少,生態文化逐步建立,全社會愛綠、植綠、護綠意識明顯增強,全省林業建設面臨著前所未有的機遇。
林業興、則生態興、文明興。林業是一項重要的社會公益事業和重要的基礎產業,在維護生態安全、應對氣候變化、改善人居環境、傳承生態文化、增加農民收入、促進綠色發展等方面,發揮著獨特而重要的作用,是生態文明建設的重要基礎和主力軍。總的看,當前,林業的地位比以往任何時期都更加突出,林業的任務比任何時期都更加繁重,林業的機遇比任何時期都更加難得,全省林業建設處於生態修復期和大有作為的時期。我們一定要搶抓機遇,積極進取,切實肩負起生態文明建設主力軍的重要職責,勇於承擔起時代賦予我們新的歷史使命。今後一個時期,全省林業建設的總體任務是,擴大森林總量,提高森林質量,增強森林功能,爭取用三年時間,基本綠化宜林荒山,積極推進平原綠化,努力打造遍佈齊魯大地的森林氧吧,形成佈局合理、功能穩定的林業生態體系。加快林業產業強省建設,堅持一二三產並舉,調整優化產業結構,大力推進產業轉型升級,建設比較發達的林業產業體系。全面加強基礎設施和能力建設,建立健全法律法規和政策制度,積極推進綜合執法,建設比較完備的資源保護體系。深化林業改革,建立林權明晰、流轉有序、評價科學、監管嚴密的現代林業治理體系。
三、突出工作重點,加快推進生態林業民生林業建設
深化改革是推進林業持續發展的不竭動力,增加資源、保護好資源、利用好資源是我省林業發展最基本、最重要、最核心的任務和職責,這是立足我省省情、林情的戰略性舉措,要切實抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業改革,激發發展活力。8月18日,在中央深化改革領導小組會議上強調,今年是十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進改革。國家林業局對深化改革也提出了明確要求,作出了部署安排。我們要科學謀劃,穩步推進,不斷深化各項林業改革,全面創新林業體制機制。一是繼續深化集體林權制度配套改革和國有林場改革。加強森林資源資產評估體系建設,推進林地林權規範有序流轉。加強林業合作社建設,倡導家庭林場、企業林場建設,建立健全新型林業經營體系。擴大林權抵押貸款規模,探索開展森林保險,盤活林業資源資產。繼續深化國有林場改革,落實分類經營政策,理順管理體制,創新經營機制,實現“山綠、場活、人富”的目標。二是探索建立林業資源考核制度。編制林地、溼地等生態資源資產負債表,實行生態資源資產離任審計,強化對各級政府資源消耗、生態損害和生態效益的責任考核。對盲目決策、造成生態嚴重破壞的,嚴肅追究有關人員的責任。三是建立生態紅線保護制度。劃定和嚴守林地紅線、溼地紅線、物種紅線等生態保護紅線,把紅線落實到山頭地塊,並制定最嚴格的生態保護紅線管制原則和管理辦法,建立破壞森林、溼地和野生動植物資源舉報制度,發揮社會監督作用,堅決守住生態底線。四是建立生態核算評價制度。對森林資源實物量和價值量進行科學核算,為推進綠色GDP考核奠定堅實基礎。五是積極承接好國家級改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木採伐管理機制改革、溼地保護制度建設、森林認證、林業民營銀行、生態文明示範工程等試點工作,我省在這些方面都有一定的基礎和優勢,相關部門要及早謀劃,認真研究,搞好與國家局的政策對接,先行先試,大膽探索,最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
----擴大資源總量,增強全省生態承載力。擴大森林面積、提高森林質量,對於我省這樣一個資源小省、弱省來說,是林業工作的中心任務、第一要務。趙潤田副省長反覆強調,20xx年底林木覆蓋率要確保達到25%的目標,這是一項政治任務,必須下定決心堅決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實施荒山綠化、退耕還林、綠色生態廊道建設、高標準農田林網、森林城市建立等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設大型綠化帶,努力實現城市森林化、鄉村林蔭化、農田林網化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策,對25度坡以上的坡耕地全部實行退耕還林,並創造條件逐步往低坡度推進。二要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,引導和鼓勵各種經濟成分參與林業建設與保護,推進由政府投入主為向政府投入為導向、社會資本投入為主體轉變,推動全民綠化深入開展。三要以建立森林城市和綠化模範市、縣為載體,深入開展全民義務植樹活動,組織開展部門綠化,加快推進城鄉綠化一體化。
經過長期不懈的努力,我省擴大造林面積的空間越來越小,難度越來越大。加強森林撫育經營,提高森林質量,增強森林功能,可起到“一畝頂十畝”的效果,是當前林業迫切而十分必要的工作。我省森林質量不高、生態功能不強、單位蓄積量較低,人均蓄積量只有全國的十分之一,森林蓄積量提升潛力巨大。加強森林撫育經營,要優先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅持人為撫育和自然修復相結合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起來、管起來,再加上飛播造林等人工措施,用不了幾年,就能形成比較穩定的森林群落,達到良好的綠化效果。
----加強資源保護,堅決守住林業陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴,資源保護工作更顯重要。一要毫不放鬆地抓好森林防火。“造林十年功,火燒一場空”。搞好森林防火,事關森林資源和生態安全,事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局。我們一定要切實增強森林防火工作的責任意識和危機意識,堅持預防為主的方針,修訂完善森林火災預案,加強大型先進防火物資儲備,穩定壯大森林消防專業隊伍,形成省裡有飛機,市裡有消防車,縣裡有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協作區機制,統一排程、有償使用,切實提高應急處置能力。二要堅持不懈地抓好林業有害生物防控。把工作重心放在預防上,進一步提升災害預防、預警監測、源頭監管能力,實現防治工作由重除治向重監測預警和加強檢疫監管轉變。要突出天敵、生物製劑使用等無公害防治,減少環境汙染和破壞生態平衡現象發生。要進一步創新防控機制,大力推進社會化防治,推進林業有害生物防治專案化和市場化。三要像保護基本農田一樣抓好林地保護管理。《山東省森林資源條例》,已由省政府法制辦面向社會公開徵求意見,歲末年初即將出臺。《條例》對劃定森林生態紅線,實行保護髮展目標責任制和考核獎懲制等,都作了明確規定。各地要樹立保護就是發展和守土有責、守土盡責的理念,加強林地用途管制,嚴禁隨意調整土地利用規劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產負債表,加強對領導責任的量化考核。提高佔用林地的成本,調整佔用徵收林地的補償標準和森林植被恢復費徵收標準,充分利用價格槓桿,引導節約集約使用林地。加大林業行政綜合執法力度,強化森林公安和林政執法隊伍建設,提升執法能力和服務管理水平。
我省是溼地大省,溼地是我省林業的重要資源,但溼地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴重。據第二次溼地資源調查顯示,近十年來全省自然溼地面積由168.15萬公頃,縮減到104.43萬公頃,減少了37.89%,結果觸目驚心。各地要堅持“保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展”的方針,認真貫徹落實《山東省溼地保護條例》,健全溼地管理體制,完善溼地保護制度,加強溼地保護宣傳教育,大力實施保護和恢復工程,努力擴大溼地面積,增強溼地生態系統穩定性,努力為建設生態文明和美麗山東提供良好的生態支撐。
----堅持一二三產並舉,推進林業產業強省建設。我省是林業產業大省,但還不是林業產業強省,產業結構不盡合理,產業發展質量和效益有待提升。一是立足資源優勢,突出當地特色,大力發展名優特新經濟林、木本糧油、生物質能源林、種苗花卉等高效產業基地。加強林產品質量安全監管,推進無公害林果區建設,健全林產品標準化生產體系,推進產業提質增效。二是實施“品牌帶動”和“走出去”戰略,著力培育產業叢集和知名品牌,積極推動木材加工等林業產業園區建設,逐步形成企業叢集、產業集聚的發展格局。三是順應城鄉居民的生活需求,加快發展森林生態旅遊、休閒度假、生態文化普及等第三產業,開展“齊魯森林人家”建立工作,讓廣大城鄉居民更多地走進森林,瞭解林業、支援林業。
四、培育踐行昂揚向上的工作作風,全面提升服務水平和支撐保障能力
面對艱鉅繁重的林業改革發展任務,我們必須堅持昂揚向上的精神狀態,務實高效的工作作風,廉潔勤政的行為規範,以行風促政風,切實提高行政管理水平和服務能力,推進林業事業健康快速發展。
一要切實增強服務意識。這是政府部門轉變職能的主要內容,是群眾路線教育實踐活動的基本要求。林業是直接與基層、與群眾打交道的部門,要始終踐行為人民服務的根本宗旨,深入基層林業單位,深入林業企業、林場、林農,傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,善於問政於民、問需於民、問計於民。想問題、作決策、上專案要一貫地利於基層、益於群眾,多為基層群眾提供方便,搞好技術、資訊、政策等服務,引導林農發展增收致富專案;要規範權力執行,簡化辦事程式,提高辦事效率;要創造寬鬆的發展環境,切實為企業專案申報、市場開拓提供便利條件;要加強林業信訪和陽光政務熱線工作,認真傾聽群眾利益訴求,幫助群眾解決實際困難。
二要始終堅持求真務實。求真務實是每位領導幹部應該具備的政治品格,是推動事業發展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二,有喜報喜、有憂報憂,不講大話、不講空話、不講假話。務實就是要實實在在幹事、有所作為。要找準自己在全國、全省和林業系統中的位次,不斷學習先進經驗,整體爭先進,部門上位次,工作出亮點。要在深入調研和狠抓落實上下功夫,切實做到各項工作有部署、有督促、有落實,以真抓實幹、埋頭苦幹、務求實效推動林業事業大發展。
三要始終堅持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員,我們必須守住黨紀國法的底線,堅定不移地抵制誘惑,嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定,始終堅持依法執權、秉公用權,做到一心為公、一身正氣,勤政為民、兩袖清風,維護林業系統風清氣正的良好局面。要重點加強資金管理,做到專款專用,堅決防止截用挪用,確保資金安全和幹部安全。要發揚艱苦奮鬥、厲行節約的優良傳統,嚴格控制各類活動,從簡安排接待,不搞層層陪同,不超標準接待,尤其是林業幹部職工要帶頭拒食野生動物,推動形成愛護自然、保護動物的社會風氣。
四要積極創新管理方式。依靠科技進步,大力推進智慧林業建設,逐步實現全省林業管理的數字化、網路化和科學化,大力提升林業管理水平。搞好森林資源動態監測系統建設,建立省、市、縣三級森林資源年度監測體系,推進林地“一張圖”應用,為政府決策、目標考核等及時提供權威資料。加大簡政放權力度,推進行政審批改革,完善審批程式,強化事中事後監管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓專案,逐步轉移到規劃、政策、標準的制定和監管上來,更好地調動社會力量發展林業。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關部門的重視和支援,全面落實林業生態建設責任制,完善林業扶持政策,促進林業健康發展。二是牢固樹立法治理念和法治思維,加強立法工作,制訂完善林業法規,整合執法力量,加大執法力度,維護林業發展環境。三是依靠科技興林,努力學習借鑑國內外前沿技術成果,突破瘠薄山地、鹽鹼地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關鍵技術,組裝配套推廣成熟技術,提高科技成果轉化率和貢獻率。堅持科學造林,做到適地適樹適種適齡,切忌貪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發揮生態文化引領作用。把關注森林、加強宣傳作為提升林業地位、擴大林業影響的重要措施,讓全社會真正瞭解林業、高度關注林業、自覺支援林業。要善於運用新媒體等新興社會力量,加強宣傳教育,認真研判林業輿情,準確把握社情民意,有效迴應公眾關切的林業熱點焦點問題。要大力挖掘森林、溼地、生物多樣性中的生態文化內涵,保護生態文化資源,倡導生態倫理道德,拓展生態文化的影響力和感召力,大力發展各種形式的綠色志願者隊伍,引導人們構築綠色、健康、生態的精神家園。
五、抓好當前幾項工作,確保完成全年任務目標
上半年工作取得良好開局,打下了堅實基礎。當前,要按照年初確定的目標任務,進一步振奮精神、狠抓落實,確保全面完成年度各專案標任務。重點抓好六個方面:
一抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求,再召開一次全省造林綠化推進會議,大打一場秋冬造林戰役。雖然我省今年的造林任務已經完成,但明年完成“十二五”造林綠化目標時間緊、任務重。我們要抓住秋冬造林的大好時機,儘可能擴大造林規模,儘量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調劑、土地調整、編制作業設計及科技服務等各項工作,統籌安排好造林生產。要加大補植補造力度,確保今年春季、雨季造林達到合格標準。
二抓好森林防火工作。今年春季我省發生了七起較大的森林火災,各地要切實引起高度重視、引以為戒,努力做好秋冬森林防火工作,確保不出現大的問題。要購置大型滅火裝置,增加先進防火機具裝備數量,大力推行以水滅火的防火形式,進一步加強航空護林站、業務培訓、森林防火示範縣建立等工作,不斷提高預防、撲救森林火災的能力。
三紮實做好各種會議、博覽會籌備工作。下半年,國家局在我省召開的會議、展會有7個,中國第十一屆城市森林建設座談會在淄博召開,全國生態文化示範村座談會在青島召開,全國林業產業大會在濰坊召開,全國國有林場改革試點現場會議在泰安召開,全國林業有害生物防控現場會議在我省召開,具體地點待定。九月份即將舉辦中國菏澤林產品交易會、中國昌邑綠化苗木交易會。國家局的會議、展會安排在山東召開,既是對山東的信任,也是對山東林業工作的一次檢驗。各有關地市、有關處室單位要高度重視,提前謀劃,爭取主動,周密安排,確保不出現大的紕漏,確保把好事辦好。
四搞好森林資源普查工作。省政府同意,用一至兩年的時間,全省開展森林資源二類普查工作,並實施森林資源動態監測管理體系建設。二類普查調查到小班,是最為詳細、全面的普查,能夠徹底摸清自己的森林資源家底,為制定林業發展規劃提供科學依據,也是建立森林資源動態監測體系的基礎性工作。各市要高度重視這次普查工作,切實從人力、資金、物資等方面給予保障,確保如期圓滿完成普查任務。同時,認真搞好全省第五次荒漠化和沙化監測工作。
五加強林產品質量安全監管。秋天是果實成熟的季節,也是確保林產品質量安全的關鍵時期。要加大林產品質量安全的宣傳、監測、抽查等工作,實現果品產區、批發銷售、企業加工等環節檢測、監管全覆蓋。特別是加強果園產區的監測工作,引導林農科學合理使用農藥,嚴禁使用國家禁限用農藥,從源頭上加強林產品質量安全。
六加大林業宣傳力度。繼續開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄製、播出工作。籌備召開第二屆生態文化論壇。聯合有關部門,評選一批全省生態文明示範教育基地、生態文化村和一批“光彩事業”國土綠化貢獻獎。
同志們,做好全省林業工作,任務艱鉅,使命光榮。我們要深入貫徹落實、十八屆三中全會精神,進一步解放思想、搶抓機遇,轉變作風、狠抓落實,努力提升林業治理體系和治理能力現代化,為綠色美麗山東建設做出新的更大貢獻!
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