農產品企業發展戰略規劃範文
企業發展戰略規劃對於農產品企業的發展有著重要的指導意義，下面是小編整理的，以供大家閱讀。
一
一、我縣農產品加工產業現狀
期間，我縣加快發展優勢農產品基地標準化、規模化、優質化生產，努力促進農產品加工企業的長足發展，農產品加工產業化經營得到穩步、有效發展，全縣農產品加工企業達200家，規模以上加工企業超30家，實現加工產值近30億元。農產品加工率達48%，其中粗加工佔以上。
一商業總量快速增長。年生豬出欄達60.8萬頭，肉雞出欄達2630萬羽，油茶產量達4880噸，板栗產量達1萬噸，茶葉總量達1200噸，蠶繭鮮繭產量達580噸，水產品總量達2.69萬噸，糧食產量達22.5萬噸，油料產量達2.1萬噸，棉花產量達0.46萬噸，實現農業總產值26億元。二優勢農產品基地規模逐步擴大。全縣年出欄50頭以上養殖小區1696個，年出欄1萬羽以上肉雞養殖小區477個，油茶16.2萬畝，板栗25萬畝，茶葉7.8萬畝，桑園3.4萬畝，已養水面達20多萬畝，糧食播種面積穩定在50萬畝左右，油料播種面積20萬畝左右，棉花播種面積6萬畝左右。三農產品加工企業實力增強。主導產業規模加工龍頭企業不斷髮展壯大，形成了多滴食品有限責任公司、省花亭湖綠色食品開發公司等16家龍頭企業為重點的生豬產業龍頭企業;興牧畜禽有限公司、福潤禽業食品有限責任公司等7家龍頭企業為重點的肉雞產業龍頭企業和山裡郎油茶開發公司、縣純野生態茶油有限責任公司等毛油加工廠近10家。此外，水稻、油料、棉花、板栗、茶葉、蠶桑、水產等加工產業發展步伐加快。常潤米業公司日加工200噸精製大米生產線投產運營。康源糧油、糧油貿易公司、潤樂植物油廠等6家油料加工企業年加工能力達1.2萬噸。銀豐工貿棉紗年生產能力達5萬綻，新崗農貿、金和工貿等10餘家棉花加工企業年加工能力達0.5萬噸。揚子飲品開發公司年加工糖水板栗能力達500噸，產品出口日本。茶葉加工廠90家，名茶加工機械和炒青加工機械180套，年加工能力達1400噸。烘繭廠12座，蠶絲被廠1家，繅絲廠2座，年加工幹繭232噸，年加工白廠絲30噸，年加工生產蠶絲被30000床。國賢水產開發公司在園區新建年產3000噸水產品幹品加工廠。四品牌化程度不斷提高。引用推廣國家標準、行業標準和省級地方標準120多項，建立了生豬、肉雞、水產品、蠶桑、茶葉等國家標準化示範基地。無公害農產品、綠色食品和有機食品達38個，省名牌農產品6個。全縣40多家企業通過ISO9000認證，50家企業通過QS認證，20家企業50多個產品進入超市銷售，產品質量安全水平及知名度不斷提升。
我縣農業產業化經營已具備良好基礎和發展條件，承接產業轉移有很大的發展空間和潛力，但也存在著一定的困難和制約因素。一優勢農產品專業市場發展不快。畜產品、林特產品、茶葉等多經產品，已逐步發展成為特色板塊，但是市場銷售不暢，缺乏主產品專業市場，缺少規模交易市場，大批量產品不能短期銷售出去，造成價格低廉，產品效益不高，農民增收不快。二農產品加工粗加工多，精、深加工極少。主導產業加工龍頭企業總體還處在成品及半成品加工階段，精深加工、科技含量高的加工企業少，產品質量和檔次不高。三技術開發不足，人力資源缺乏。缺乏農產品加工專門科技機構，與大專院校建立科技對接不強，企業職工中高階技術人才少，產品的深度開發和企業現代化發展上技術、人才制約明顯。
二、指導思想、基本原則與主要目標
一規劃範圍和期限
本規劃主要包括禽畜產品生豬、肉雞、林產品油茶、板栗、水產品、茶葉、蠶繭、糧食大米、油脂、棉花等八大農產品。
規劃範圍為縣全境，規劃期為-2015年，展望到2020年，規劃基礎年為年。
二指導思想
深入貫徹黨的全會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以戰略性結構調整為主攻方向，以科技創新為重要支撐，以體制機制創新和對外開放為動力，以服務“三農”和保障產業健康發展為出發點和落腳點，大力推進農產品產地加工，促進初加工與精深加工協調發展;健全完善農產品加工技術研發體系，提高自主創新能力;培育農產品加工領軍企業，推動重點行業發展;健全質量安全保障體系，推進農產品加工標準化，確保質量安全;著力完善企業與農民利益聯結機制，充分發揮農產品加工業對現代農業建設和農民就業增收的帶動作用。
三基本原則
1.堅持產地初加工與精深加工相結合。重視發揮產地初加工在降低農產品產後損失、提高商品化率及入市品級和精深加工在延伸產業鏈條、提高附加值、增強競爭力方面的作用，大力發展農產品產地初加工和精深加工，加快形成產地初加工與精深加工分工合理、優勢互補、協調發展的格局。
2.堅持培育領軍企業與扶持中小企業相結合。發揮領軍企業的帶動作用，通過兼併重組等形式做大做強，組建大型企業集團，提高產業集中度。發揮中小企業吸納勞動力就業的作用，完善財政金融、信用擔保等扶持政策，提升中小企業的發展質量和水平，逐步形成大中小企業分工協作、協調發展的格局。
3.堅持自主創新與技術改造相結合。大力培育企業原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新能力，加大技術改造力度，著力突破制約企業發展的關鍵技術，提高工藝裝備水平，調整產品結構，提升產品質量和檔次。
4.堅持因地制宜與重點突破相結合。根據農產品資源稟賦、農產品加工業發展基礎、地理區位優勢等，因地制宜發展具有地方或區域特色的農產品加工業。圍繞重點行業，著力解決制約發展的突出矛盾和關鍵問題，實現重點突破、差異發展。
5.堅持市場運作與政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵和支援企業遵循經濟規律，優化生產結構，採取多種形式拓展市場，提高經濟效益。同時重視發揮政府引導作用，改善投融資環境，引導企業走新型工業化的科學發展道路。
6.堅持綠色環保和節能減排相結合。按照迴圈經濟的理念，增強高效、低碳、節能、環保意識，加大節能減排和環境保護力度，發展低排放、高效益的加工方式，建立安全、優質、營養、低耗、綠色、生態的現代農產品加工產業體系。
四主要目標
以禽畜產品生豬、肉雞、林產品油茶、板栗、水產品、茶葉、蠶繭、糧食大米、油脂、棉花等八大產業發展為重點，繼續擴大優質農產品原料基地建設，加快標準化示範基地建設，擴大農產品加工規模，推進農產品精、深加工發展，提高農產品加工轉化率，打造品牌產品，實現加工增值，提高主導產業綜合效益，增加農民收入。
到2015年實現年屠宰加工生豬100萬頭，年屠宰加工肉雞5000萬羽，禽畜產品加工業產值與畜牧業產值之比達到1.5：1，禽畜牧業加工產值突破50億元，2020達到80億元，禽畜產品商品率達60%以上;2015年年加工精製茶油1萬噸，年加工經濟林產品10萬噸，實現林業加工產值11億元，到2020全縣林業加工產值達15億元;2015年全縣水產品加工量超1萬噸，實現加工產值4億元，到2020年水產品加工量達2萬噸，加工產值達7億元;2015年茶園面積達10萬畝，茶葉年加工能力達3000噸，實現茶葉總產值2億元，2020年茶園面積13萬畝，茶產業總產值3億元;2015年年加工幹繭800噸，生產白廠絲400噸，生產蠶絲被60000床，實現蠶繭加工產值3億元，到2020年達5億元;2015年糧食加工能力達22萬噸，食用植物油加工達3萬噸，棉花加工達1萬噸，實現糧油棉加工產值20億元，到2020年達30億元。到2015年全縣農產品加工產值突破90億元，培育年產值超50億元的畜牧農業產業化示範區一個，帶動農民人均增收超1000元，2020年全縣農產品加工產值達140億元。
三、主要任務
按照上述指導思想、基本原則和規劃目標，加快優勢農產品區域化、標準化建設，發展農產品加工與銷售業。重點建設畜牧標準化養殖小區和油茶、茶葉規模化示範基地。建立優勢農產品生產和加工基地，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，培育一批在國內外市場具有較大潛力和市場佔有率的名優農產品。大力發展優質產能，扶持龍頭企業，著力推動農業產業升級，促進農產品加工業規模化和集約化。通過對我縣以現有優勢產業為基礎的龍頭企業進行重點扶持，加強企業科技研發建設，發揮企業創新活力，培育一批擁有自主品牌、主業突出、核心競爭力強的企業。重點抓好以下六方面任務：
一禽畜產品加工業。重點發展畜禽肉類精深加工，提高產品附加值，逐步實現由初級加工向精深加工轉變，實現數量增長向地方特色和質量轉變，促進畜禽肉類加工業持續、快速、健康發展。以生豬、肉雞加工為主，建立特色食品加工園區，成為全省重要的畜禽加工基地，進一步推進我縣肉製品加工、銷售、物流配送、食品工業觀光旅遊等相關產業的配套服務產業的發展。
重點專案規劃：生豬加工產業重點建設多滴食品有限公司和花亭湖綠色食品有限公司，年加工能力超過100萬頭，建立一座年屠宰100萬頭生豬加工廠，重點發展西式和中式肉製品、生豬冷鏈加工，發展綠色生態肉類食品、小包裝特色肉類保健休閒食品，建立生豬深加工產業園，健全肉類工業冷鏈體系以及綠色食品配送體系。肉雞加工產業重點建設興牧畜禽有限公司、福潤食品有限公司和邦林禽業有限公司，年屠宰加工能力達到5000萬羽，建立一座年屠宰5000萬肉雞加工生產線，建立鴨蛋、鵝蛋蛋品食品深加工企業。
同時充分利用企業的畜禽副產品，建設動物副產品生化加工廠、發展保健品加工、建設有機肥廠等。
產業佈局：以程嶺黑豬基地為中心，在全縣15個鄉鎮發展生豬規模化養殖，重點建設和兩個萬頭豬場，到2015年年出欄生豬100萬頭以上，2020年達150萬頭以上;圍繞縣興牧公司、邦林公司、福潤公司，重點以個鄉鎮為主，到2015年出欄達8000萬羽，2020年全縣達1.5億羽。
二特色經濟林產品加工業。特色經濟林主要是油茶、板栗兩大優勢林產品，力爭到2015年實現兩大特色經濟林產品年產量達5.5萬噸，除部分鮮產品直接向市場銷售外，剩餘產品加工比例達95%，貯藏保鮮達85%，建設3個綜合交易市場，到2020年茶油產品精加工率達80%以上，加工產值達15億元，茶油及經濟林綜合產值達到20億元。
重點專案規劃：重點扶持建設山裡郎茶油公司和康達茶油公司等油茶加工企業，建立茶油加工產業工業園，年加工茶油達5000噸，建設處理能力為1000噸/天以上的油茶籽加工生產線、油脂精煉保健油生產線。2014年前建設1條日處理油茶籽300噸的加工生產線，500噸/天的油脂精煉生產線。建立集茶苗供應、栽培、加工等功能性保健食用油產業體系。引進先進板栗加工技術裝置，新建1-2家板栗加工廠，生產加工適銷對路的板栗精深加工產品。同時研製生產新型復配即食板栗產品。
產業佈局：在全縣15個鄉鎮發展油茶基地，重點是九個鄉鎮，使油茶麵積2015年達30萬畝，2020年達40萬畝，以縣苗圃、華源公司為依託，建立年供應1200萬株的良種繁育基地，板栗在15個鄉鎮基礎上，以牛鎮、湯泉、寺前、天華、晉熙等鄉鎮為重點，全面提升我縣25萬畝現有板栗林的產量、質量。
三糧食、油菜、棉花加工業。糧食加工主要以大米、食品為主，油料加工以油菜籽為主，棉花以加工、織布為主，到2015年，全縣規模以上農業產業化龍頭企業50家以上，土地規模經營面積10萬畝以上，到2020年實現加工總產值達30億元，加工比例達以上。
重點專案規劃及佈局：開發加工專用稻、飼料稻，重點發展優質營養米、米糠、碎米、稻殼等精深加工。大米以7個鄉鎮為主。建設標準化優質稻生產基地20萬畝，重點建設常潤米業等加工龍頭企業，年產優質大米30000噸，打造花亭湖綠色大米品牌。油菜在全縣15個鄉鎮建立基地，重點以城西、新倉、徐橋、大石、江塘、小池、晉熙等鄉鎮為主，建設雙低油菜基地，推廣訂單農業生產10萬畝，重點建設潤樂植物油廠、花涼亭農林科技公司和糧油貿易公司，年加工油料作物超1萬噸。開發純天然冷榨雙壓菜籽油，菜籽多酚、植酸等雙低油菜籽深加工專案。棉花重點建設大石、徐橋優質棉花基地5萬畝，重點建設銀豐棉業、安財棉業有限公司年加工皮棉1萬噸，紡紗0.3萬噸，織布5000萬米。
四茶葉加工業。等鄉鎮為重點，建設高標準茶園，其中無性系良種茶園佔茶園總面積的比重達40%以上，扶持和培育年銷售1000萬元的龍頭企業2-3個，建設年銷售額超5000萬元的茶葉專業市場1個。立足現有茶葉加工廠，進一步優化產業佈局，新建、改造升級加工廠，提高全縣茶葉加工廠清潔化、標準化生產能力，清潔化加工能力佔總加工能力的以上。到2015年，全縣新建改造加工能力30噸以上的標準化、清潔化加工廠100座，加工能力達3000噸，建設一座茶葉深加工廠，實現茶葉加工產值2億元。到2020年，茶葉精深加工產值達3億元。
五蠶繭加工業。以壯大蠶繭收烘股份合作社、發展蠶絲深加工、擴大蠶絲被生產和發展精深加工為主線。以為重點，建設高標準桑園基地5.4萬畝，2020年達8萬畝，生產鮮繭1500噸，在晉熙鎮建設良種桑母穗園300畝，每年新建50個小蠶共育室，改造現有繭站裝置，引進熱風迴圈烘繭機15臺套，重點建設絲路花語家紡有限公司蠶絲被生產，年生產能力達6萬床，加快縣綠源制絲有限公司、池泉制絲有限公司的自動繅絲加工能力建設。
六水產品加工業。以花亭湖、泊湖和小一、二型水庫為重點，結合稻田養殖，建設精養水面30萬畝和原料基地5萬畝。重點扶持湖水產公司發展鱅魚、銀魚、鮰魚加工基地和泊湖清水大閘蟹、鱖魚、清蝦等水產品加工，扶持花涼亭農林科技有限公司、泊湖漁業有限公司和國賢水產有限公司的淡水魚、銀魚加工，開發休閒水產品加工和精深加工，推進產加銷一體化程序。以發展精養水面，建設水產品原料基地和水產品加工產業基地為重點，培育龍頭企業和拳頭產品，實現產業化、規模化、經濟和社會效益雙贏。
四、主要保障措施
一加強領導，健全組織機構
建立政府推動、引導、監管機制，成立縣農產品加工產業化領導小組，精心組織，抓好規劃落實。相關涉農部門負責產業化經營指導、協調、資訊釋出、專案論證和龍頭企業申報初審等工作。用好用活國家各項政策，充分發揮公共財政的引導作用，引導鼓勵多種經濟成分參與，形成政府引導、市場推進，多元投入、社會參與的良好機制，加快農產品加工業發展步伐。
二調整農業產業結構，發展農業優勢產業
立足我縣資源優勢和產業基礎，大力發展具有比較優勢的畜牧、特色經濟林、茶果、水產及農副產品的深加工產業，依靠科學技術開發和推廣，提高產品科技含量和附加值，提高農產品市場競爭力。根據我縣農業產業發展現狀和區域產業合理佈局原則，在充分調整油茶、茶葉、板栗等規劃佈局基礎上，加快建設一批具有競爭優勢的示範園基地，以生豬、肉雞、水產為重點，發展生態型綠色養殖，把農業資金重點投向農產品加工和產品開發，延伸產業鏈。大力推廣“行業協會+龍頭企業+專業合作化+專業農戶”、“四位一體”的生產經營模式，推動產業整合，提高集約化程度。
三實施品牌戰略，做大做強龍頭企業
重點打造我縣綠色農產品品牌，引導企業實施“一縣一品”品牌戰略，形成合力，實現資源、品牌和市場的優化重組，進一步提高產業集聚度和企業市場競爭力，積極培育具有省內外知名度的名牌產品，提高市場佔有率。大力培育一批農產品重點加工企業，鼓勵企業發展農產品深加工，提高附加值。全面推進產學研、農科教結合，鼓勵龍頭企業與大專院校、科研機構聯合，開展農產品加工製品研發。鼓勵和幫助企業用好用足國家的各種優惠政策和資金扶持。繼續在政策、資金、協調服務等方面加強扶持，促進農產品加工業發展壯大。
四加強農產品質量管理，提高農產品質量安全
按照國家標準，完善農產品質量安全監管體系，加強對農產品生產過程、加工工藝和外調產品的檢疫、檢驗工作。增強對優良農產品生產環境的保護意識，大力發展有機、綠色和無公害農產品，實現從田間到餐桌的全過程質量管理，保證農產品安全、衛生和營養，提高產品的市場競爭力。
五大力推行“走出去”戰略，營造產業發展氛圍
廣泛推介我縣良好投資環境和重點合作專案，舉辦各種展銷會、研討會、洽談會，促進農產品經貿合作，為農產品加工企業和農業企業搭建提升形象和走出去的平臺。鼓勵企業依託我縣特有自然資源優勢和產業基礎，走向省內外，深化與全國優勢農產品企業的合作，發展外向型經濟，增強市場競爭力。
六建設農產品加工示範園區，促進農業工業化程序
建設具有優勢特色農產品的加工產業園區，鼓勵農產品加工企業向縣農產品加工園區聚集，形成適當集中、規模化生產，積極承接江城市帶產業轉移。對符合產業政策的專案，優先佈局，優先建設，提高農產品加工產業集中度和核心競爭力，帶動各行業發展。
二
第一章規劃背景
一、發展現狀
一經濟總量不斷壯大。依託資源優勢，以招商引資為重點，全市農產品加工業發展規模不斷擴大。年，全市規模以上農產品加工業215戶，比年淨增113戶，佔全市規模以上工業企業的35.9%;規模以上工業增加值72億元，較年年均增長18.8%，佔全市規模以上工業增加值的33.5%;規模以上主營業務收入258.9億元，較年年均增長21.7%，佔全市規模以上主營業務收入的34%。
二企業規模不斷擴張。隨著對農產品加工龍頭企業的整體培育和推進，農產品加工企業擴張加快，規模化程度明顯提高。目前，年銷售收入上億元的企業81戶，佔全市農產品加工企業的37.7%，實現銷售收入201.5億元，佔全市農產品加工業銷售收入的77.8%，成為農產品加工業的中堅力量。
三產業聚集初步顯現。以園區為載體，通過龍頭企業的帶動和產業鏈的延伸，農產品加工業集聚發展態勢明顯，初步形成了以李記醬菜、吉香居食品、味聚特為龍頭，年加工達85萬噸的蔬菜加工叢集;以蒙牛、新希望、菊樂為龍頭，日加工鮮奶能力達1400噸的乳製品加工叢集;以金鑼、玉泉、碧海為龍頭，年加工達220萬頭的生豬加工叢集;以西龍紙業、豐華紙業為龍頭，年加工竹漿達20萬噸的竹漿加工叢集;以通威、新希望、永祥、豐美為龍頭的飼料加工叢集;以愛心木業、申宇木業為龍頭的竹木加工叢集。
四產業佈局漸趨合理。充分發揮各區縣農產品資源優勢，因地制宜，錯位發展，初步佈局形成了以東坡區、仁壽縣、彭山縣為主的糧油、果蔬加工業;以東坡區、仁壽縣為主的肉製品加工業;以東坡區、洪雅縣為主的乳製品加工業;以東坡區、彭山縣為主的飼料加工業;以洪雅縣為主的茶加工業;以洪雅縣、彭山縣、青神縣為主的中藥業;以東坡區、丹稜縣、洪雅縣、青神縣為主的竹木加工業等特色較為鮮明的塊狀產業區域以及黑龍灘灌區、岷江沿岸、西部淺丘區產業帶。
五科技水平不斷進步。注重技術的應用和創新，支撐農產品加工產業上檔升級，推動農產品加工產品結構調整。在傳承傳統工藝的同時，大力推廣應用了生物工程、新型保鮮、滅菌、真空凍幹、速凍等先進生產加工技術，建立了省泡菜工程技術研究中心，制定和實施了農產品加工企業產品標準505項，使產品科技含量不斷提高，競爭力不斷提升，有力促進了農產品由初粗加工向深精加工轉變。
六品牌建設取得成效。目前，全市有效存量農副產品商標331件，佔商標總量的32%，湧現了吉香居、恆泰新、味聚特、川南、惠通、樂寶、八百壽、千禾等知名品牌，建立了中國馳名商標14個、中國名牌2個，省著名商標32個、名牌14個、無公害農產品126個、綠色食品120個、有機食品10個，農產品地理標誌4個，成為了“中國泡菜之鄉”和中國蔬菜加工業馳名商標最集中地區，品牌影響力不斷擴大。同時，一些優質加工產品已銷往全國以及美、英、法、俄及東南亞等20個國家和地區，成為了全市出口創匯的增長點之一。
二、發展優勢
一農產品資源豐富。我市是全省重要的糧油、果蔬、肉奶等農產品生產基地，全市東部丘陵區、中部坪壩區、中部淺丘區、西部山區以及岷江沿岸“四區一帶”的優勢農產品產業帶建設已具雛形。已建成糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽等無公害農產品、綠色食品和有機食品基地達181個。年，全市實現糧食總產量176.8萬噸，油菜籽產量9.26萬噸，茶葉產量2.04萬噸，水果產量94.56萬噸，蔬菜產量205.49萬噸;出欄生豬511.74萬頭，肉牛13.27萬頭，肉羊211.28萬隻，實現肉類總產量68.69萬噸;年末奶牛存欄7.2萬頭，實現牛奶產量18.5萬噸;水產品養殖面積1.45萬公頃，實現水產品產量10.4萬噸;建成工業林竹原料林基地約207萬畝，為農產品加工業發展提供了可靠的原料保障。
二標準化體系初步形成。制定了36個主要農產品和特色農產品無公害生產技術規程，推廣面積157萬畝;制定和釋出市、縣級農業地方標準140項，制定和實施農產品加工企業產品標準505項;制定洪雅生態奶業、東坡蔬菜等22個農業標準體系，涉及各類標準468項。建立洪雅生態奶業等9個國家級農業標準化示範場小區、33個省級示範專案以及國家級綠色食品原料枇杷標準化生產基地。
三產業發展基礎較好。糧油、果蔬、乳製品、茶葉、肉製品、林竹加工等特色產業不斷壯大;李記、吉香居、蒙牛、新希望、菊樂、美妙、金鑼、玉泉、碧海、西龍紙業、豐華紙業等一批農產品加工骨幹龍頭企業逐步發展壯大，並聚集了一大批高素質人才和成熟的產業工人隊伍，為農產品加工業壯大發展奠定了堅實基礎。
四區位優勢十分突出。我市是成渝經濟區“成都都市圈”重要組成部分，是成都經濟區通聯川南、川西北經濟區的重要樞紐和物資集散中心，目前已形成各區縣到市中心半小時，到成都一小時的快捷交通網。隨著全省西部綜合交通樞紐建設的推進和我市綜合交通建設高潮的掀起，我市交通條件將更加優越，區位優勢將更加突出，這為承接國內外產業轉移創造了條件,也為加快全市農產品加工業的發展打下了基礎。
五市場空間潛力巨大。目前，我市農產品加工業僅處於全省中等水平，還有很大的開發潛力和拓展空間。同時，成渝經濟區人口多、農產品加工製品市場消費潛力大，將有力支撐我市農產品加工業的快速發展。
六政策環境十分優越。市委、市政府圍繞工業富民強市戰略的實施，制定了積極承接產業轉移的一系列金融促進、稅收優惠、要素支援等相關發展政策、激勵機制和扶持措施，鼓勵和引導農產品加工企業向園區集聚。建立產業配套資金、技改貼息資金，有利於農產品加工企業做大做強，做精做優。
三、存在問題
一加工轉化程度較低。目前，全市農產品加工轉化程度約50%，低於發達國家80%的水平;農業總產值與農產品加工業產值之比約為1:0.6,遠低於發達國家1:3左右的水平。同時產業鏈條短，精深加工技術缺乏，導致農產品綜合資源利用率低。
二產品結構不盡合理。全市大宗農產品粗加工產品多、精深加工產品少;傳統產品多、特色產品少;單一產品多、系列產品少;導致產品附加值低，競爭力較差，市場主體仍在省內，具有較大的侷限性。
三技術創新能力較弱。儘管在泡菜等區域性加工領域取得了一定進步，但產業整體科研投入不足，產學研結合不緊密，缺乏技術支撐和技術儲備，導致加工較為粗放，技術及產品更新緩慢，新產品產值率低。
四市場體系亟待完善。市場化組織、資訊化建設程度較低，綜合物流配送體系特別是冷鏈物流尚未形成;原料供給、生產加工和產品終端市場供求資訊不對稱，交易方式陳舊，導致種植、加工、銷售環節協調性較差。
五企業融資較為困難。大多數農產品加工企業規模小，信用等級較低，難以得到銀行信貸的大力支援。隨著農產品價格上漲，大宗農產品收購加劇了企業季節性、階段性資金緊張狀況，融資更加困難。
第二章總體要求
一、指導思想
緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村發展的目標，順應農產品市場發展變化趨勢，立足於我市區位優勢、農產品生產資源優勢，以國際國內市場特別是成都、重慶等大都市為目標市場，以農業科技創新和技術進步為支撐，以品牌、技術、質量為保障，以農產品加工園區、龍頭企業、農產品生產基地和農戶聯動發展為機制，按照“生態、綠色、有機、安全”和“標準化、品牌化”的要求，做強產業，做優產品，做大品牌，加快推進我市農業現代化。
二、基本原則
一市場導向原則。以市場消費為導向，實施品牌戰略，積極培育和打造一批高附加值的名牌產品，努力開拓國內、國際市場，提高市場佔有率。
二質量安全原則。嚴格執行農產品食品衛生標準和產品標準，大力發展無公害農產品、綠色農產品和有機農產品，確保農產品加工的質量安全。
三科技創新原則。以企業為主體，產學研相結合，傳承和發展傳統工藝，採用先進適用技術，加大技術創新力度，推動農產品加工由粗放型向集約型轉變。
四錯位發展原則。發揮比較優勢，明確各區縣產業定位，因地制宜地發展特色農產品加工業，避免同質化競爭，努力實現差異化和錯位化發展。
五集聚發展原則。綜合考慮原料資源和運輸半徑，加強產業引導，以園區為載體，延伸產業鏈，促進農產品加工集聚發展，實現產業規模效應，提升產業整體競爭力。
六可持續發展原則。努力構建資源節約型和環境友好型的農產品加工模式，重視迴圈利用和清潔生產，提高原料節約集約利用，減少環境汙染，實現農產品加工業的可持續發展。
三、發展目標
一總體目標。
夯實軟硬環境，承接產業轉移，延長產業鏈條，優化產業佈局，壯大產業規模，大幅度提高農產品加工轉化率，實現原料生產規模化、標準化和加工製造專業化、現代化，把我市建設成為全國重要農產品深加工基地。
——重點培育一批在全國有實力、有影響的骨幹龍頭企業和名牌產品，實現主要產品質量達到全國先進水平,部分產品質量達到國際先進水平。
——基本建立較為完備的產前、產中、產後的產業鏈系統，實現農產品從初粗加工向深精加工、從單一品種加工向多品種加工轉化。
——基本構建產學研緊密結合的自主創新體系，實現農產品生產和加工技術關鍵領域重點突破。
——努力形成與國際接軌的全程質量控制體系，實現規模以上企業食品類產品達到無公害或綠色標準。
二具體目標。
經濟發展目標：規模以上農產品加工業企業245戶以上;農產品加工企業工業增加值達到120億元以上，年均增長20%以上;主營業務收入達到450億元以上，年均增長20%以上;主要農產品加工轉化率達到60%—65%。
企業規模目標：培育主營業務收入10億元企業5戶;力爭70%規模以上的工業企業通過ISO、HACCP體系認證。
技術創新目標：研發經費佔主營業務收入比重的4%;新產品產值率達到18%;市級以上龍頭企業總體技術與裝備達到國內先進水平。
品牌建設目標：在已有的基礎上，培育一批優質、安全、綠色、生態品牌產品，新增中國馳名商標5個、中國名牌2個，省著名商標6個、名牌6個;市級以上龍頭企業食品類產品全部達到無公害或綠色標準。
可持續發展目標：萬元工業增加值能耗不高於全省農產品加工業平均水平;工業用水重複利用率達到以上;工業廢水達標排放率100%，基本實現農產品清潔生產。
社會功能目標：稅收收入佔全部工業稅收收入的15%以上;加工業從業人員年均增長6%以上;累計培訓農民達到10萬人次以上，帶動全市農戶覆蓋率達75%以上;年戶均增收1000元以上。
第三章產業發展方向
年—2015年乃至今後更長一段時間內，按照建設成渝經濟區特色農產品加工基地和天府新區國家農業科技園區、農業科普教育基地的要求，全市農產品加工業重點發展泡菜、竹編、乳製品、肉製品、竹木製品、茶葉、調味品等特色農產品精深加工，形成符合現代農產品加工業發展規律和人們消費取向的加工業體系，建成一批骨幹企業和示範基地，發展一批具有我市比較優勢，具備較強國內外市場競爭力的特色農產品精深加工產業叢集，同時，優化提升白酒、飼料加工、竹漿造紙等傳統產業。
一、強力推進知名產業
一泡菜產業。按照“產業做大、企業做強、品牌做響”的總體要求，將“·東坡泡菜”產業打造成為“國內一流，國際知名”產業。一是加快建設中國泡菜城。按照中國泡菜城總體規劃，加快路、水、電、氣等基礎設施建設，加快泡菜城標誌及廣場、質檢中心、泡菜博覽展示館等專案建設，同時加大招商引資，吸引更多泡菜企業入駐園區，將中國泡菜城打造成為集泡菜加工、研發、商貿、旅遊、會展、文化為一體的產業叢集和核心區。二是加快標準化原料蔬菜基地建設，大力推廣加工蔬菜專用品種，推廣標準化生產管理技術，建設“企業+合作社+基地+農戶”的訂單生產基地。三是打造“·東坡泡菜”區域品牌，鞏固提升現有品牌的知名度和影響力。四是加大宣傳。辦好一年一度的“中國泡菜會節”，廣泛利用節慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“·東坡泡菜”，進一步拓寬市場渠道和銷售途徑。
二竹編產業。打好“青神竹編”這張國際品牌，以青神縣南城鎮為核心，建設“中國.青神竹編產業園”，建成集竹製品加工、竹編藝術品生產、竹產品營銷、竹文化觀光旅遊為一體的竹產業園區，重點打造“中國竹藝城”、“國際竹博園”和國際竹編工藝培訓基地，弘揚竹編傳統文化，傳承竹編傳統工藝;依託青神雲華竹旅、美聯家居等工藝竹編大戶，大力發展集藝術性、觀賞性、實用性和收藏性於一體的中高檔和精品系列竹編工藝品，包括平面畫竹編、立體竹編和瓷胎竹編等系列產品，將“青神竹編”打造成為“國內一流，國際知名”產業。同時加大招商引資力度，吸引更多國內外竹製品加工、竹工藝品生產企業入駐園區，做大做強“青神竹編”產業。
二、發展壯大優勢產業
一乳製品產業。鼓勵蒙牛乳業、新希望乳業、菊樂乳業、美妙乳業等龍頭企業參與標準化、規模化奶牛養殖場小區建設，鞏固發展奶源基地，提高生鮮乳質量。充分發揮全市乳品加工企業產能。加快整合全市奶加工企業資源，積極擴大生產規模，豐富產品品種，提高產業集中度和產業競爭力。重點發展適合不同消費者群體的高附加值液體奶品種、發酵乳、低溫乳製品。
二肉類製品產業。以豬兔禽為重點，實施畜禽品種良種化、生產佈局區域化和養殖方式標準化。以金鑼、王家渡、九升、玉泉、碧海為龍頭，大力推行規模化和標準化屠宰，加快完善冷鏈物流系統，重點發展冷鮮分割肉、調理肉製品、熟肉製品。促進川式傳統肉製品加工與西式加工技術的結合，大力開發低脂、風味獨特的新型中低溫肉製品。推進“東坡肘子”等知名肉製品規模化、標準化生產。積極開展血、骨、毛、皮等副產物的綜合利用。
三木竹板材、傢俱製造產業。以仁壽雅森特、洪雅愛心和青神申宇為龍頭，以綜合利用次小薪材、三剩物為重點，保障企業原料供應，穩定現有人造板產能;重點發展模壓門、實木複合門、實木門、竹質人造板、強化及實木地板等新型建築裝飾板材;淘汰整合部分原料綜合利用率低、產品附加值不高的中小型林板企業，鼓勵企業走木竹原料和產品市場外向型發展之路，支援企業自建原料林基地。
積極打造仁壽視高、興盛傢俬產業園和彭山南方家居，壯大發展歐爾雅、意凡、南方、雲貴傢俬等傢俱生產重點企業，突出生態環保型產品，加快發展實木傢俱和板式傢俱;仿製古典傢俱和具有收藏、實用價值的傢俱精品。注重木材和皮革、竹藤、布藝、玻璃、塑料、紡織等材料配套使用，設計製作精細手工、現代時尚的精品傢俱。
四茶葉深加工產業。運用新技術、新工藝加快對傳統制茶業的升級改造，增加名優茶產量。充分利用洪雅、丹稜等區縣良好的生態環境，全面推進標準化茶葉生產基地建設，加大有機茶發展力度。扶持、壯大尚林生物有限公司、雅雨露等茶葉加工龍頭企業，利用高新技術提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，延伸產業鏈，提高產品附加值，打造中國重要的茶葉精深加工基地。
五調味品產業。以巨集騰佳味食品、松江釀造、千禾味業等調味品企業為龍頭，支援企業裝置和工藝技術的更新改造，擴大規模，提高檔次，促進產品更新換代。重點發展特色調味品、複合調味品、新型調味品。大力開發天然保健調味品和方便調料，滿足市場需求。
三、優化提升傳統產業
一白酒產業。以八百壽、詩書城酒業、三蘇酒業、東坡酒業為龍頭，鼓勵其與酒類知名品牌企業實行跨地區重組，提高酒業集中度。加強高廟白酒、張場白酒等白酒企業發展，培育地方特色酒類品牌，傳承傳統釀酒工藝，推行釀酒機械化、自動化生產，推進現代生物工程技術運用，穩定提高白酒品質，大力發展中低度養生酒，加快推行白酒高檔化;積極發展以果蔬為原料的發酵新品和利用中藥材的營養型、滋補型低度酒。大力促進酒渣的迴圈利用，提高綜合利用率。
二飼料加工產業。與農業和農村經濟結構調整相適應，加強飼料原料基地建設;綜合利用糧油、果蔬、釀造等加工剩料作為飼料加工原料，擴大飼料原料品種，減少飼料原糧用量。重點扶持通威、金字塔、豐美等龍頭企業，積極採用先進的飼料加工工藝技術、微生物發酵技術，提高產品科技含量;推動飼料品種系列化、結構多樣化，重點發展適應現代養殖、水產業需要的安全、高效、無汙染的優質環保型飼料、專用和特種動物飼料。
三竹漿造紙產業。限制竹漿造紙產業、淘汰落後產能，依法逐步關停產能落後原漿造紙年產能1.7萬噸以下、再生紙年產能1萬噸以下、汙染治理不到位、排放不達標的企業，重點培育豐華紙業、鴻源紙業、西龍紙業、新吉鴻紙業等龍頭企業，加強關鍵環節工藝技術改造，強化環保節能措施，穩定現有竹漿產能，推進竹漿及其製品的深度開發利用，延長產業鏈，提高附加值;重點發展文化辦公用紙，生活用紙和竹纖維環保製品;提高資源利用率，形成以紙養林、以林促紙、林漿紙一體的產業化發展新格局。
四、做好鮮活產品配送
一水果。著力引進、培育水果加工營銷龍頭企業，採用先進的果品商品化處理裝置和技術，發展特色水果儲藏保鮮和加工，通過錯時銷售、遠距離銷售和延長銷售時間，提高產品的技術含量和附加值。
二水產品。充分發揮水域資源優勢，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，大力推進特色水產品養殖。以鱘鰉魚、鮭鱒魚、東坡大閘蟹、斑點叉尾?、草魚、鯽魚等為重點，採用先進的淡水魚加工技術，開發冷凍調理食品、冷藏保鮮魚製品、煙燻製品、旅遊休閒食品等，提高水產品附加值。
三蔬菜。積極引進蔬菜加工企業，在搞好無公害蔬菜的儲藏、保鮮、分級、包裝等初加工的基礎上，採用先進適用的加工生產工藝，加快開發具有市場競爭力、技術含量高的凍幹蔬菜、速凍菜、淨配菜、蔬菜粉及調理蔬菜等豐富多樣的蔬菜產品，提高蔬菜附加值。
第四章產業發展任務
一、抓好品牌建立
樹立全市一盤棋的思想，繼續推進《市農產品品牌建設行動計劃》，引導企業樹立品牌意識，積極建立“”產品大品牌。本著扶持一個，發展一個，成功一個的原則，從品牌的基礎入手，對品牌的成長、飛躍、管理、擴張、保護等進行流程化、系統化科學運作，擴大品牌產品的數量和覆蓋面。加強對現有品牌的宣傳和推廣，在提高產品質量的同時，注重改進包裝水平，努力提升我市農產品知名度和美譽度。強化品牌擴充套件，推動由產品品牌、企業品牌向產業品牌、地域品牌的擴充套件，利用名牌的擴張效應，帶動一批優勢產業和拳頭產品上規模、上檔次，提高市場佔有率和競爭力。著力將“東坡泡菜”、“青神竹編”打造成國際品牌，將乳製品、肉製品、白酒、茶葉等打造成國內一流品牌。
二、壯大龍頭企業
圍繞我市農產品加工產業發展方向，集中有效資源，在要素配置上重點扶持一批基礎好、規模大、帶動能力強、發展勢頭好的農工貿一體化龍頭企業，引導其向“專、精、特、深”以及外向型發展，擴大規模，提高產品附加值，增強市場競爭力。支援農產品加工龍頭企業以優勢品牌為紐帶，通過控股、參股等多種形式進行資產重組，組建企業集團，實現規模擴張。支援農產品加工龍頭企業進行體制機制創新，調整優化企業股權結構和法人治理結構，提升管理水平。
三、健全質量體系
適應農產品國際國內市場的需要，建立和完善嚴格的質量安全體系。以農業標準化生產為基礎，對農產品生產、加工、貯藏、運輸、銷售實施全程質量控制，逐步建立標明產成品的產地、質量、標準的等級標識制度。實施嚴格的認證標誌管理和市場準入管理，全面推行無公害農產品認證、綠色食品認證和有機食品認證等農產品認證體系。推行“食品放心工程”和ISO、HACCP、GMP等認證，加強對食品生產的質量管理。以建設農產品分子生物學鑑定技術平臺、化學質量檢測平臺、重金屬檢測技術平臺和農藥殘留檢測技術平臺為重點，加快建立既符合我市市情，又與國際、國內接軌的農產品加工業質量安全檢驗檢測體系，將質量安全檢驗檢測工作納入規範化和法制化軌道。
四、強化食品安全
一是完善食品安全監管體系。落實監管責任制，嚴把各環節食品安全關口，加大監管投入，增加重點產品抽查力度和檢查批次。二是築牢食品安全的企業基礎。進一步明確並落實企業作為食品安全第一責任人的責任，增強企業的食品安全責任意識和守法意識。三是強化食品安全的制度保障。從制度上嚴把市場準入關，依法淘汰落後生產加工能力，強化食品安全基礎。
五、建設原料基地
綜合考慮各區縣的環境條件、種養植殖習慣等因素，發揮8個農產品中國之鄉優勢，按照農產品高產、優質、生態和安全要求，加快土地流轉，配套完善水利、道路等基礎設施建設;積極選育品種，推行標準化生產，強化基地認證，發展適度規模經營，建立一批佈局合理、相對集中的加工專用糧油、蔬菜、水果、奶牛、畜禽、水產、茶葉、林竹原料基地，全面增強優勢農產品產出能力，滿足農產品加工業發展的需求。
六、加強園區建設
加快各工業園區建設，提高園區對農產品加工業專案的吸納力和承載力。按照“超前規劃、基礎先行、滾動發展、聯建共享”的要求，加快推進園區道路、電力、通訊、給排水等基礎設施建設。同時充分發揮園區調整產業佈局、促進產業聚集的載體作用，合理區劃農產品加工區，合理安排產業用地、倉儲用地、配套設施用地，引導農產品加工龍頭企業向其集中，加快形成企業叢集化發展的新格局。
七、加大技術創新
以建立泡菜加工工藝研發中心為契機，引導和鼓勵龍頭企業與大專院校、科研院所密切協作，採取“產學研”形式，共建專業性的農產品加工研發中心，力爭在農產品精深加工關鍵技術有所突破，開發具有較大市場潛力和較高市場佔有率的新產品。支援龍頭企業廣泛引進先進適用技術、現代加工裝置、工藝流程和先進管理方法，在注重傳統工藝技術與高新技術整合與優化的基礎上，發揮傳統技術的最大潛能與整體優勢，不斷提高傳統農產品加工業的加工能力和勞動效率。設立技術創新基金，扶持企業的精深加工研發活動，緩解技術研發資金瓶頸約束。加強農產品加工技術成果轉化中試基地建設，發展和壯大技術市場和中介機構，建立完善科技推廣服務體系，縮短科技成果轉化週期。培養引進一批具有較強創新能力的農產品深加工企業和科技隊伍，造就一批既有較高專業技術水平、又有一定管理能力的複合型人才，為農產品加工業的發展提供持續、強大的科技支撐。
八、完善物流體系
借鑑國外農產品物流經驗，鼓勵種植養殖公司、農產品加工企業、農業合作社和農業協會與綜合型農產品物流企業第三方物流企業組建農產品物流聯盟。運用現代資訊科技，建設完善農產品物流資訊系統，有效縮短農產品供應的空間距離,降低農產品流通成本。培育和壯大一批佈局合理、輻射面廣、功能完善且具有高效集散能力的農產品批發市場，完善市場交易、檢測檢驗和資訊服務等設施,增強服務功能,擴大輻射範圍。在優勢農產品區開展冷鏈物流試點，在生產、加工、包裝、運輸和裝卸等環節，推行與國際接軌的農產品冷鏈物流標準，促進冷鏈物流健康快速發展。整合原農資、糧食、供銷系統物流資源，加快傳統物流企業向第三方物流企業轉變，並以資產、資本為紐帶，實現企業間的聯合、重組，形成具有競爭力的農產品物流企業集團。
九、強化專案支撐
遵循國家相關產業政策和產業指導目錄，根據全市農產品產業發展方向，以專案為抓手，加快規劃建設一批事關全市農產品加工業發展全域性、帶動作用強又能體現產業特色的重點專案。“十二五”期間，規劃建設食品飲料、竹木製品專案31個，總投資81.5億元，其中食品飲料專案26個，投資31.5億元;竹木製品5個，投資50億元。同時，根據市場需求變化、產業技術發展趨勢以及重點專案的建設條件和週期，分步實施，逐步推進。規劃建設的重點專案見附件。
第五章規劃保障措施
為全面實現規劃確定的發展目標、發展任務，更好地發揮規劃指導作用，提出以下保障措施。
一、強化組織協調
一加強組織領導。成立領導小組，研究制定有關方針政策，研究解決重大問題，協調重點專案的區域佈局，制定促進產業發展的辦法、意見，檢查、督促各項政策措施的落實，切實發揮綜合協調作用。
二完善分工協作。各區縣、各相關部門要明確職責分工，各司其職，要密切協作，形成合力，共同推動農產品加工業的加快發展。
三落實目標責任。建立和落實工作目標責任制，把各專案標任務分解落實到各級各部門，嚴格考核、完善獎懲，最大限度地調動積極性，確保各項工作真正落到實處。
二、加大財稅支援
一加強財政扶持。加大對農業產業化財政扶持，逐步增加農業產業化專項資金。農業綜合開發資金、科學技術經費、中小企業發展專項資金等專案資金，要重點用於扶持農業產業化經營。
二落實稅收優惠。貫徹落實國家制定的涉農優惠稅收政策，對從事種植業、養殖業和農林產品初加工以及研究開發新產品、新技術、新工藝的重點農產品加工龍頭企業，可適當降低或減免所得稅和增值稅，促進其發展壯大。
三、強化金融支援
一積極爭取信貸支援。鼓勵商業銀行和政策性銀行對農產品加工企業擴大授信額度，及時發放季節性收購農產品所需的流動資金貸款，適當放寬固定資產貸款抵押擔保條件。
二利用資本市場融資。充分利用國家對龍頭企業的扶持政策，鼓勵支援有條件的農產品深加工龍頭企業上市融資、發行債券。
三加大信用擔保服務。各類信用擔保機構要加強對農產品加工企業的貸款擔保，加大其貸款擔保力度。同時鼓勵融資租賃機構積極開展農產品深加工重大裝置和生產線的融資租賃業務。
四、加大招商引資
一突出招商重點。依託農業資源特色、現有產業及技術基礎，有選擇地培育和匯入農產品加工企業實現產業上的斷層縫合、空白填補和結構調整。
二改進招商方式。推動招商引資方式從政策招商、要素招商向產業招商、定向招商等選擇性招商方式轉變，鼓勵外來資本、工商資本和民營資本投資興建農產品加工專案。
五、完善利益機制
一健全中介組織體系。大力發展各種形式的農民協會、農民專業合作社和農村經紀人組織，推動服務組織之間的聯合和合作，為農產品加工業和農業產業化經營提供服務保障。
二建立新型經營格局。以農產品加工業為主體，整合農產品加工相關的各種生產力要素為利益共同體，構建集農業生產、加工、經營一體的新型貿工農經營格局，降低農產品產業化執行風險。
三大力發展訂單農業。支援發展訂單農業，推廣示範文字，鼓勵龍頭企業通過保護價收購和合同定購等方式，與農民建立穩定的利益聯結機制。
六、統籌建設用地
一有效增加土地供給。根據用途最佳、效率最高、效益最大的原則，統籌安排農產品加工業工業用地。農產品加工企業新增建設用地所需農用地轉用和佔用耕地指標統一納入年度土地利用計劃，統籌安排。
二實施土地用地傾斜。優先保證優勢農產品加工專案用地需求，優先保證省級以上重大和重點農產品加工專案的用地需求，以確保發展重點，提高發展質量。對重點專案確實需要調整用地，依法予以調整，所需建設用地指標在所在地域的縣區範圍內調劑解決。
三加強專案落地工作。各區縣、各相關部門要高度重視重點專案的落地工作，督促投資方和職能部門抓緊做好專案的前期工作，儘快辦理好各項審批手續。在重視專案土地預審管理的前提下，確保按規定的時間要求辦理好用地手續，促進專案早日開工建設。
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