市長關於經濟工作的會議講話範文
能否做好今年的經濟工作,實現既快又好發展,關鍵取決於政府對發展中的重大問題把握得準不準,思考得深不深,謀劃得好不好。下面就是小編給大家整理的市長經濟工作會議講話 講話,僅供參考。
市長經濟工作會議講話 一
這次市委經濟工作會議,是我市經濟社會發展進入關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是,學習貫徹中央、省委、平頂山市委經濟工作會議精神,回顧總結20xx年我市的經濟工作,安排部署20xx年的工作,團結帶領全市幹部群眾,以更加昂揚向上的精神狀態,更加務實進取的工作作風,再掀新一輪發展高潮,推動全市經濟社會持續快速健康發展。下面,根據會研究的意見,我先講三個方面的問題。
一、認清形勢,統一思想,進一步增強加快發展的信心和決心
剛剛過去的一年,我們在平頂山市委、市政府的正確領導下,堅持以科學的發展觀為指導,以先進性教育活動為動力,牢牢把握經濟建設這個中心,團結帶領全市人民,緊緊圍繞“三年趕超新安伊川”和建設現代化工業生態旅遊城市的目標,求真務實,埋頭苦幹,國民經濟持續健康快速發展,主要經濟指標超額完成年度目標任務,為“十五”發展劃上了圓滿句號。與“九五”末相比,我市的經濟實力明顯增強、結構調整明顯見效、發展質量明顯提高、城鄉面貌明顯變化、社會事業明顯進步、人民生活明顯改善,為“十一五”時期實現新的更大地發展奠定了堅實基礎。
今年是“十一五”的開局之年,做好今年的經濟工作,意義非常重大。能否做好今年的經濟工作,實現既快又好發展,關鍵取決於我們對發展中的重大問題把握得準不準,思考得深不深,謀劃得好不好。我們一定要認真學習貫徹中央、省委、平頂山市委經濟工作會議精神,切實把思想統一到中央、省委、平頂山市委對當前經濟形勢的科學判斷上來,統一到對今年經濟工作的總體要求上來,自覺把我市的發展放到全省、全國的大格局中去審視,科學判斷形勢,準確把握機遇,積極應對挑戰,在新的起點上再創佳績,實現新跨越。
做好今年的經濟工作,我們有許多有利條件。“十五”以來,隨著全市經濟平穩快速增長,經濟增長質量和效益明顯提高,綜合經濟實力進一步增強,為加快發展搭建了一個更高的平臺;隨著一批工業、交通、城建等重點專案相繼開工建設,加快發展的後勁和潛力更加突出,我市在區域經濟競爭中的優勢地位進一步鞏固;隨著城鄉居民收入的穩步增長,消費環境的日益改善,消費需求不斷擴張,消費結構不斷升級,將有力地拉動旅遊業、現代服務業等潛力產業的發展,經濟增長的內在動力機制進一步形成。省、平頂山市對我市近年來的發展給予了充分肯定,對我市的未來發展寄予了厚望。同時,我市地方工業經過不斷地規範完善和市場錘鍊,效益將有新的突破。尤其是鋼司二期、中加二期、礦山二期、中天二期及銀龍集團、海明集團等企業的技改擴建必將使我市工業經濟進一步膨脹壯大。一大批招商引資專案的建成投產,將成為我市新的經濟增長點。可以說我們已經具備了堅實的經濟基礎、思想基礎、工作基礎和幹部群眾基礎,經濟社會已成厚積薄發之勢,這是我們實現新一輪跨越式發展的最大優勢所在、希望所在。
在看到成績和有利條件的同時,我們更要清醒地認識到我們面臨的壓力和挑戰。儘管說我市近年來發展迅猛,但與先進地區相比差距仍然很大。比如江蘇省崑山市作為一個縣級市,財政收入今年超過了***億元,其中一個鎮的財政收入就達**億元。我省的鞏義、新安、伊川等地,發展速度也都非常快,勁頭非常猛,今年鞏義市財政收入超**億元,新安、伊川的財政收入均超*億元,與他們相比,我們的差距十分明顯。平頂山市各縣市區去年經濟發展也都相當快,財政收入全部超億元,尤其是汝州市,在建的大專案非常多,發展潛力、發展後勁非常大。現在,我們發展是前有標兵、後有追兵,如果大家滿足於已取得的成績,只看到我們上了幾個專案,財政收入有所增加,城鄉居民收入有所增長,城市建設有了一些發展,就沾沾自喜、驕傲自滿,那將錯過一次又一次的發展機會,我們今年趕超新安伊川的目標將難以實現,我們將愧對**萬人民群眾的期望。
因此,對我市來說,今年乃至整個“十一五”時期仍然是負重發展、負重趕超的時期,仍然是艱苦創業、奮力爬坡的時期。我們既要堅定信心,充分認識加快發展面臨的機遇和有利條件,又要頭腦清醒,充分估計前進道路上的困難和挑戰,把形勢把握的更準確,把問題研究得更深入,把對策想得更周全,把工作抓得更紮實,趨利避害,爭取主動,以堅定的信心和強烈的責任感、使命感,團結拼搏,奮力前進,努力把今年的經濟工作做得更好、更紮實。
二、明確目標,突出重點,努力實現經濟社會發展新跨越
按照科學發展觀的要求,根據中央、省委、平頂山市委經濟工作會議精神,市委在深入調查,認真研究、討論的基礎上,確定了今年我市經濟工作的總體要求。即:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六屆五中全會精神和中央、省委、平頂山市委經濟工作會精神,以科學發展觀統攬全域性,圍繞“學鞏義,三年趕超新安伊川”,確保“十一五”末進入全省綜合經濟實力前**強、力爭進入全國百強縣市,為平頂山市“實施二次創業,打造經濟強市”作貢獻這一主題,堅持“工業強市、畜牧富民、旅遊名市、科教興市、依法治市”的工作思路,緊抓發展第一要務,突出專案建設,加快工業化、城鎮化、農業現代化程序,統籌城鄉發展,促進社會和諧,全面增強綜合實力、發展活力和對外競爭力,推動經濟社會既快又好的發展,實現“十一五”發展良好的開局。
我們這個指導思想和奮鬥目標是根據政策的連續性和工作的連貫性而確定的,同時也是在充分估計,正確分析經濟社會發展形勢和我市實際情況的基礎上確定的。要順利完成今年的目標任務,就必須要牢固樹立和落實科學的發展觀,抓住經濟社會生活中的主要矛盾,重點突破,整體推進,集中精力搞建設,一心一意謀發展。
一突出專案建設,努力實現工業經濟發展新突破。工業經濟是興市之基,強市之本,工業化是城鎮化、農業現代化的核心,是“三年趕超新安伊川”的支柱。我們要堅持“全黨抓經濟,重點抓工業”的思路,調動一切力量,整合一切資源,發揮一切優勢,堅持效益化、規模化的原則,做大做強工業經濟,構建穩固的財源支柱。專案作為經濟社會發展的載體,直接決定著發展的速度和水平,因此要進一步強化專案意識,牢固樹立發展抓專案的思想,把專案建設作為經濟社會發展的第一抓手,拓寬工作思路,加大工作力度,創新工作方法,上下齊抓共管,在全市形成抓專案、促發展的濃厚氛圍。要盯著國家投資政策上專案、立足資源優勢上專案、依託現有企業上專案、招商引資上專案,既要抓好基礎設施專案,更要抓好骨幹工業專案;既要大力上專案,更要考察篩選論證,儲備一批待上專案;既要抓好一些“短平快”專案,更要抓好一批為長遠發展積蓄後發優勢的專案;既要抓好經濟建設方面的專案,也要重視抓好社會公益發展方面的專案,形成城鄉同步,工農聯動,經濟社會統籌,新、續、擴、改並舉的專案建設新格局,催生一批具有良好發展前景和產業帶動能力的專案,實現工業經濟和社會發展的更大突破。
要突出抓好優勢產業,全力做好舞鋼公司二期工程和安鋼舞陽礦業公司二期工程的服務協調工作,促使其儘快建成投產。要著重產業鏈條的銜接,狠抓中加公司二期、中天公司二期等重點鋼鐵專案建設,進一步鞏固壯大鋼鐵產業的支柱地位。堅持扶優扶強的原則,狠抓企業的技改擴建,提高企業的執行質量和效益,培育壯大優勢企業,促使工業結構優化升級。要重點抓好龍山科技園工程、眾益棉紡廠、銀海紡織公司等紡織專案建設,進一步培育壯大銀龍集團、海明集團、華懋雙匯公司、三恩藥業公司、鴻康中藥飲片廠、萬東牧業種豬場、美信乳業公司等生產能力強、產銷形勢好、核心競爭力優勢明顯的骨幹企業,拉長產業鏈條,發展終端產品,提高產品檔次,創出品牌優勢,鞏固壯大紡織、造紙、醫藥、食品、建材等工業體系,拉動我市工業經濟快速增長。要積極與大型企業集團掛靠聯合,引進、應用高新技術和適用技術,促進企業產品更新換代、優化升級。要積極與科研院所聯絡,爭取在生物技術、新型材料等高科技產品開發上有新突破。
二突出社會主義新農村建設,努力實現“三農”發展新突破。黨中央關於建設社會主義新農村的決策,是加強“三農”工作的重要戰略部署,也是我國現代化程序中的重大歷史任務。我們要把建設社會主義新農村作為事關全面建設小康社會的根本性、全域性性問題來抓,堅持分類指導、穩步推進,力求在經濟上有新發展、設施上有新改善、環境上有新面貌、素質上有新提高。一要堅持規劃先行。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,組織專門力量,抓緊制訂我市推進社會主義新農村建設的意見,鄉鎮、街道也要在今年第一季度制訂出新農村建設實施規劃。二要抓好示範引導。市委、市政府決定在全市選擇*到*個村進行試點,重點扶持,率先突破。要實行住宅建設與產業發展結合,水、電、路、街等同步建設,儘快形成一批新農村建設示範點。通過典型引路,以點帶面,在全市掀起建設社會主義新農村的熱潮。三要突出建設重點。建設新農村,核心是個“新”字。要圍繞“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、塑造新風貌、建立好班子”,積極探索新農村建設的有效途徑,協調發展農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設。四要堅持分類指導。對經濟實力強的村實行政府引導、農民自主建設,對有一定基礎的村實行政府主導、農民參與建設,對各方面條件較差的村實行投資啟動、扶貧開發。建設社會主義新農村,要充分發揮基層組織的領導核心和農民群眾的建設主體作用,尊重群眾意願,不搞盲目攀比,不搞形式主義,真正讓群眾從新農村建設中得到實惠。建設社會主義新農村,關鍵是要不斷髮展壯大農村經濟。要切實做好對種糧農民的直接補貼、良種補貼和大型農機具補貼,加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度,大力發展農產品精深加工和綜合利用,創出品牌,提高附加值和市場競爭力。鼓勵發展農民專業合作經濟組織和中介服務組織,帶動更多的農戶參與農業產業化經營,提高農民的組織化程度,促進農產品流通。加快發展畜牧業、林果業、食用菌、白色工程等特色產業,實現特色農業生產規模化、集約化經營。高度重視禽流感防控工作,進一步加強動物疫病防控體系建設。大力發展勞務經濟,積極開展“訂單培訓”,增強農村勞動力外出就業、穩定就業的能力。強力發展農村二、三產業,促進農村勞動力就地轉移。鼓勵支援外出人員回鄉創業,積極發展農村公益事業。加大對農村和農業的投入,切實辦好一批惠及農民的實事,千方百計發展農村經濟、增加農民收入。
三突出“四城聯創”,努力實現城鄉一體化發展新突破。去年,我們大力開展“四城聯創”活動,城市功能、城市形象、城市品位大幅提升,特別是中國優秀旅遊城市的建立成功,極大鼓舞了全市人民的士氣,增強了其它“三城”建立成功的信心和決心。今年,我們要在鞏固中國優秀旅遊城市建立成果的同時,認真落實城市總體規劃、綠地系統及植物多樣性規劃和旅遊景區開發規劃,全力以赴開展國家級園林城市、衛生城市和文明城市建立活動。要加大城市基礎設施配套工程建設力度,使城市基礎設施達到國家級驗收標準;大力實施公園、遊園、道路綠化升級工程,使全市道路綠化普及率、達標率分別達到**%和**%以上,市區主幹道路綠化面積不少於道路總面積的**%;深入開展市容市貌集中整治活動,使城市環境得到進一步美化亮化;大力實施衛生村鎮建設及城鄉改廁工程,進一步改善居民生活環境;大力實施“和諧”文明工程,塑造城市精神,樹立城市文明形象,確保通過國家級園林城市和衛生城市驗收,為明年申報全國文明城市奠定堅實的基礎。
要牢固樹立現代旅遊觀念,以整合資源、打造品牌為重點,以提升素質、提高水平為關鍵,全面提高旅遊產業化水平,拉長旅遊產業鏈條,使旅遊產業在促進經濟結構調整、拉動第三產業發展等方面發揮更大的作用。要大力發展現代服務業,用先進理念和現代技術改造提升傳統服務業,加快發展現代商貿業和物流業,大力發展資訊、金融、中介服務和社群服務、教育培訓、文化體育等需求潛力大的產業,積極增育新的消費熱點,提高第三產業佔生產總值的比重。進一步加大道路建設力度,完成七蟻線、高蘭線、平桐線等過境省道和喬尹線、郜丁線等縣道建設,構建我市三條省道、六個出口、鄉鄉通縣道、村村通油路的大交通格局。
要抓住國家支援農村小城鎮建設的有利時機,發揮我市城鄉一體化試點市的優勢,按照“突出特色”的要求,切實加大小城鎮建設力度。要依託旅遊、文化、生態、資源等特色,全力建設一批融地方特色、歷史文化和現代氣息為一體,充滿活力、富有魅力的新型城鎮。要堅持產業興鎮的方針,促使工業專案和第三產業向城鎮集中,走依靠產業支撐城鎮發展的路子。要努力消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度,讓進城入鎮農民在社會保障、子女入學、就業等方面與市民享受同等待遇,促進農村富餘勞動力合理有序地向城鎮轉移。
四突出招商引資,努力實現非公有制經濟發展新突破。要進一步解放思想,更新觀念,真正把招商引資放到第一位,以招商引資看工作,以招商引資論政績,在全市上下形成“來投資的老闆是親人,能開啟招商局面的幹部是能人,影響破壞招商引資的人是罪人”的新理念,以思想的大解放,推動招商引資的大發展。要進一步完善招商引資獎勵機制、考核辦法,充分調動全市廣大幹部群眾和社會各界招商引資的積極性。要精心組織、認真包裝專案,積極參加各種型別的招商洽淡活動,藉機搭臺,唱好招商引資戲。要進一步完善招商手段,積極利用網上招商、代理招商、以商招商、專業招商和小分隊招商等現代化招商手段,廣開引資門路,真正形成全黨動員、全民動手、領導帶頭、全社會參與的招商引資工作格局。要充分發揮勞動力、資源等優勢,在東西部產業的梯度轉移中當好“支點”和“二傳手”。切實加強與沿海等發達地區的合作,積極參與西部大開發,更多地引進資金和專案,實現招商引資新突破。
要把發展非公有制經濟放在更加突出的地位,政治上放心、政策上放開、發展上放手,進一步完善全面創業的政策支援體系,鼓勵各種創業活動,推進非公有制經濟體制、機制、技術和管理創新,進一步發揮非公有制經濟在改革發展穩定中的作用。完善非公有制經濟園區基礎設施建設,全力做好龍山科技園工程等入園企業的服務工作,真正把非公有制經濟園區建成企業創業的基地。引導非公有制企業完善法人治理結構,建立現代企業制度,提高企業管理水平,促使非公有制經濟迅速發展壯大。
五突出服務型政府建設,努力實現優化環境新突破。要牢固樹立環境就是生產力、改善環境就是提高生產力、不抓經濟環境治理就是失職、抓不好經濟環境治理就是不稱職的觀念,把優化經濟環境作為加快發展的生命線來抓,用強硬的措施、嚴格的紀律認真加以治理整頓。要改進政府管理經濟社會事務的方式,集中精力抓好發展規劃、產業引導、市場監管、社會管理和公共服務,全面落實依法行政,健全科學決策、民主決策和行政監督機制,著力打造誠信、高效、務實、廉潔政府。全市上下,尤其是職能部門,要正確處理區域性與全域性、眼前與長遠的關係,進一步強化服務意識,真正使我市成為投資的熱土、興業的寶地。
六突出統籌發展,努力實現和諧社會建設新突破。構建社會主義和諧社會,是黨中央在新的發展階段提出的重要發展思想和戰略任務。同全國、全省一樣,當前我市經濟社會發展正處在“黃金髮展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關鍵階段,儘管總體上經濟持續快速發展的態勢不會有大的改變,但社會矛盾卻呈現出越來越集中和複雜的趨勢,化解社會矛盾、保持社會穩定、促進社會和諧的任務顯得十分突出。我們一定要把構建社會主義和諧社會作為今後一個時期的重要任務,著力解決好影響社會和諧的矛盾和問題,不斷加快和諧社會建設程序。
要著力解決好改革發展層面的問題。堅持以人為本,更加重視發展社會事業,從促進人的全面發展的高度,加快教育、科技、文化、衛生等各項事業的發展,更加重視解決就業再就業問題,把促進就業作為經濟社會發展的優先目標,實施積極的就業政策,千方百計增加就業崗位,拓寬就業渠道,形成更多的就業增長點,努力實現充分就業。更加重視察民情、解民憂、紓民困,切實解決困難群眾的生產生活問題,堅持每年辦幾件得民心順民意的實事,使廣大群眾共享改革發展的成果。要著力解決好社會保障層面的問題,進一步完善社會保障體系建設,搞好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接,擴大養老保險、失業保險、醫療保險的參加統籌覆蓋面;進一步完善城市低保工作,積極探索建立農村居民最低生活保障制度,解決好進城務工人員的社會保障問題。要著力解決好社會管理層面的問題。切實加強基層建設,大力推進和諧社群、和諧村鎮、和諧單位建設,促進基層全面和諧;切實加強安全生產,堅決預防和遏制重特大安全事故的發生;切實加強平安舞鋼建設,認真落實社會治安綜合治理各項措施,深入開展“嚴打”整治鬥爭,建立健全社會預警機制、突發事件應急機制和社會動員機制,提高保障公共安全和處置突發事件的能力。要著力解決好教育引導層面的問題。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為制訂政策、開展工作的出發點和落腳點,合理把握利益調整的時機和力度,正確反映和兼顧不同方面群眾和利益,防止因決策不當、慮事不周、工作不細而損害群眾利益,引起群眾不滿;切實做好人口和計劃生育工作,使落實計生政策的群眾在計生綜合改革中得到實惠;認真做好信訪工作,深入開展思想教育,妥善處理人民群眾內部矛盾,切實維護社會大局穩定。
三、加強領導,強化執政能力建設,為完成全年目標任務提供有力保證
做好今年的經濟工作,關鍵在於加強和改進黨的領導,不斷提高駕馭市場經濟的能力和領導經濟工作的水平。各級各部門和各級領導幹部要根據新形勢新任務的需要,緊密結合我市的工作實際,把胡錦濤關於提高“四個能力”的要求,具體落實到增強五種本領上來,為推動經濟社會發展提供有力保障。
一要增強解放思想、搶抓機遇的本領。思想是行動的先導,是加快發展的總開關。一個地方思想越解放,獲得發展的機遇就越多。面對發展階段的新特徵、巨集觀環境的新變化、區域競爭的新態勢,我們必須緊緊抓住解放思想、與時俱進這一精髓,著力解決影響經濟社會更快更好發展的思想觀念問題,不斷為經濟發展增添動力和活力。各級領導幹部要率先解放思想,真正把思想從封閉的、保守的、狹隘的框框中解放出來,以新視野認識新事物,以新觀念研究新情況,以新思路謀劃新發展,努力做到不斷地有所發現、有所創造、有所前進。要通過解放思想,進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,進一步增強市場意識、競爭意識、發展意識,審時度勢,趨利避害,正確分析和把握巨集觀經濟發展形勢,全面理解和運用國家巨集觀調控政策,以敏銳的眼光捕捉機遇,以戰略的思維把握機遇,以超前的工作用好機遇,努力在重要戰略機遇期中搶佔先機,贏得主動,推動我市經濟社會更快更好地發展。
二要增強克難攻堅、開拓創新的本領。發展伴隨著困難,奮鬥意味著艱辛。敢不敢正視困難和挑戰,能不能戰勝困難和挑戰,是對我們領導水平和執政能力的重要考驗。各級各部門和各級領導幹部必須要把工作的立足點放在與困難作鬥爭上,在奮力拼搏中克難攻堅,在戰勝困難中加快發展。首先,要科學地看待困難和挑戰。充分認識“大發展小困難、小發展大困難、不發展最困難”的道理,充分認識困難的客觀存在性,對困難和挑戰始終保持清醒的認識,始終作好與困難作鬥爭的思想準備。其次,要勇敢地應對困難和挑戰。大力發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐的攻堅精神,始終保持奮發有為的精神狀態,知難而進、迎難而上,積極地去應對困難,勇敢地去正視困難,不斷增強戰勝困難和挑戰的信心和決心。第三,要有效地破解困難和挑戰。面對困難和挑戰,勇於開拓創新,敢於探索實踐,善於創造性地貫徹上級政策,創造性地利用外地成功經驗,創造性地根據形勢的變化及時調整工作思路,在問題比較多、矛盾比較大的情況下開啟工作新局面。
三要增強謀劃工作、科學決策的本領。科學決策是領導幹部必備的基本素質,是衡量領導幹部水平高低的重要標誌。各級領導幹部無論從事和分管什麼工作,都要把加強學習、研究工作、促進發展作為一項根本性任務,努力做到善於謀劃、科學決策。要切實加強學習,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習科學發展觀的豐富內涵和本質要求,學習社會主義市場經濟知識,提高理論水平,拓寬工作思路,把握經濟規律,使思想和認識不斷適應形勢任務的變化和需要,切實增強工作的前瞻性、預見性和主動性。要注重研究工作。既要對具體的經濟問題、經濟現象進行研究,又要從巨集觀上、全域性上、戰略上思考和研究問題,特別是對經濟結構調整、增長方式轉變、縣域經濟發展、新農村建設、和諧社會建設、自主創新等事關長遠發展的深層次問題,要拿出足夠的時間和精力進行調查研究和科學論證,從政策、體制、機制、措施等層面提出解決問題的辦法和措施。要充分發揚民主。對重大問題的決策,要廣泛聽取專家學者、基層群眾和方方面面的意見和建議,集中民智,瞭解民意,增強決策的民主性和透明度,切實把各項決策謀劃的更加科學、更加合理,以科學正確的決策凝聚人心、鼓舞鬥志,以紮實有效的措施推動工作、加快發展。
四要增強統攬全域性、凝聚合力的本領。黨對經濟工作的領導主要是謀全域性、議大事、把方向。各級黨委要善於發揮總攬全域性、協調各方的作用,緊緊抓住影響全域性的主要矛盾,注重解決事關全域性的關鍵問題,切實做到善理大事、善聚群力、善解難題,不斷提高把握全域性、駕馭全域性、總攬全域性的能力。要不斷改進和完善領導體制和領導方式,支援政府及其部門按照職責許可權放手大膽開展工作,對政府工作中遇到的矛盾加強協調,對政府工作中遇到的困難全力幫助解決;支援人大加強對經濟工作和社會經濟活動的監督,推進經濟法治化建設;支援政協、各民主黨派、工商聯以及各人民團體圍繞經濟社會發展的重大問題調查研究、建言獻策,不斷提高對經濟社會發展事務的綜合協調能力。要切實加強宣傳思想工作和群眾工作,堅持正面宣傳為主,堅持發展依靠群眾,發展為了群眾,發展成果由群眾共享,不斷提高組織群眾、發動群眾的能力,把發展思路和發展目標轉化為廣大幹部群眾的共同意志和自覺行動,齊心協力加快推進工業化和城鄉一體化程序,率先在平頂山市實現全面建設小康社會。
五要增強求真務實、狠抓落實的本領。抓落實是基本的執政能力,是基本的抓發展能力。對一個地方和單位來說,既要善於把握和謀劃全域性,制訂正確的發展戰略和發展目標,更要抓好發展戰略和發展目標的落實。要始終堅持把幹部隊伍作風建設作為加快發展的一項戰略舉措,把狠抓落實作為推進工作的關鍵環節,繼續在全市大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神,大興求真務實之風,堅決克服官僚主義、形式主義;進一步探索和完善強有力的工作推進機制,通過行之有效的機制、制度和辦法,卓有成效的推動工作落實。要明確責任抓落實。對確定的重點工作和目標任務,要層層分解,落實到人,建立健全科學完善的目標考評體系,做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要督促檢查抓落實。進一步健全督查機制,強化督查職能,加強對工作落實情況的監督檢查和跟蹤問效。各級領導幹部特別是一把手,既是加快發展的第一責任人,也是督查工作的第一責任人,對工作落實情況要及時瞭解掌握,幫助解決工作推進中遇到的困難和問題,使各項工作環環相扣,不脫節、不漏項,保證每項工作有部署、有檢查、有落實。要嚴肅紀律抓落實。加大獎懲力度,嚴格責任追究,對因抓落實不力,喪失機遇、貽誤發展的,堅決追究有關責任人的責任。要把抓落實的能力和成效作為選拔任用幹部的重要標準,大膽提拔重用那些作風紮實、政績突出、群眾公認的幹部,真正讓那些想幹事的有機會、能幹事的有舞臺、會幹事的有地位。各級領導幹部要樹立強烈的事業心和責任感,牢記“兩個務必”,自覺艱苦奮鬥,爭做求真務實、狠抓落實的表率。要帶著感情、責任和追求幹事業,按照“嚴、細、深、實”的要求,在團結、務實、拼搏上下硬功夫、下大功夫,真正把精力用在求發展上,把心思用在求實效上,把勁頭用到抓工作上,特別是對重點工作、重點專案,要盯住不放,用心把握,用力落實,確保每一項工作都落到實處,每一項決策都變為現實。
同志們,“春歸萬里江山上,志在一流事業中”。做好今年的經濟工作,為“十一五”開好局、起好步,意義重大,任務繁重,讓我們全市上下團結一心,眾志成城,以更加昂揚的鬥志和飽滿的工作熱情,務實拼搏,開拓創新,為建設富裕文明和諧的新舞鋼而努力奮鬥。
市長經濟工作會議講話 二
同志們:
經市委市政府研究決定,今天召開全市經濟工作表彰暨重大產業和重點專案推進年活動動員大會。會議的主要任務是:全面貫徹落實省、市經濟工作會議精神,進一步總結經驗,表彰先進,動員全市廣大幹部群眾把握新要求,明確新任務,再創新輝煌,為保持我市經濟社會持續又好又快發展而努力奮鬥。剛才,xx同志宣讀了**年度全市目標考核先進單位和個人,xx同志通報了鄉鎮黨委書記落實科學發展觀考評結果,學軍同志通報了**年度全市違紀違法典型案件暨損害經濟發展環境問題的查處情況,xx同志通報了**年度村居委會、社群書記、主任和諧穩定工作考評情況。藉此機會,我代表市委、市政府向獲得**年度全市綜合考評先進的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望各鄉鎮街道部門單位、與會全體同志以受到表彰的先進單位和個人為榜樣和目標,學先進、趕先進;切實以通報的典型案例為鏡子,引以為戒,做廉潔從政的模範,做優化經濟發展環境的模範。同時,xx同志就重大產業和重點專案推進年活動作了簡要的說明和部署,會議結束前xx同志還將代表市委、市政府就當前的有關工作作強調,提要求,希望同志們一併認真領會,貫徹好、落實好。
下面,根據會議總體安排,我就如何做好當前的各項工作,講三點意見:
一、立足新起點,再創新輝煌,在堅定信心中謀求經濟社會發展的新跨越
**年,是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年,也是我們砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年,更是我們以為化危、彎道超越取得重大成效的一年。面對歷史罕見的國際金融危機的嚴重衝擊,全市上下萬眾一心、眾志成城,按照中央提出的“三保一弘揚”總要求,深入貫徹落實科學發展觀,以果敢、堅毅、擔當的勇氣和精神,創新思路,搶抓機遇,敢闖新路,全市經濟保持了持續向好、蓄勢上揚的良好態勢,呈現了“1511”的鮮明特點。即:
“十個首次突破”,一是GDP首次突破200億元,達到201.45億元,增長17%,比全省高出3.9個百分點,與我市2000年的41.88億元相比增長了3.8倍,佔宜春市的比重由2000年的24.5%提高到29.2%,提高了4.7個百分點。二是財政總收入首次突破20億元大關,達到了20.87億元,增長23.4%,比全省高出9.7個百分點,列全省縣市第2位,與2000年的2.91億元相比增長了6.2倍,佔宜春市的比重由2000年的20.8%上升到25.9%,提高了5.1個百分點。三是地方財政收入首次突破10億元大關,達到12.9億元,增長38.4%,列全省縣市第1位。財政收入超億元鄉鎮達到4個,同比上年淨增3個,佔宜春市超億元鄉鎮總數的五分之四,超千萬元鄉鎮達到21個。四是固定資產投資首次突破100億元,完成126億元,增長49.5%,與2000年的15.83億元相比增長了7倍。五是規模以上工業總產值突破200億元,達到205.5億元,同比增長30.1%,與2001年的16.63億元相比增長了11.4倍。工業園區工業總產值達到152億元,是宜春市首個進入全省百億元的縣級工業園區,今年有望進入產值200億元的工業園區行列。全市納稅100萬元以上企業達162家,比上年增加31家,上交稅金11.87億元,比上年增收9348萬元,佔總收入的56.8%。六是金融機構貸款餘額首次突破100億元,達到101億元,比年初增加2億元,同比增長35.2%,與2000年的26.8億元相比增長了2.8倍。七是居民儲蓄餘額首次突破100億元,達到114億元,比年初增長21.5億元,同比增長22.7%,與2000年的27.8億元相比增長了3.1倍。八是城市建成區面積首次突破30平方公里,達到36.8平方公里,與2000年的5.25平方公里相比擴大了6倍。城市人口突破30萬人,達到32萬人。九是教育質量取得新突破。全市高考二本上線人數突破2000人達2013人,與20xx年779人相比淨增1234人;一本上線人數達650人,與20xx年188人相比淨增462人,在宜春市排名由20xx年倒數第二位上升到2007年起連續三年列正數第二位,而且連續三年豐城學子錄取北大、清華榜上有名。十是農產品質量標準建設取得新突破,12類富硒農產品標準被確定為省級標準。
“五個持續提升”,一是市民幸福指數持續提升。全年用於教育、農林水事務、醫療衛生、社會保障與就業、環境保障等民生資金達17.96億元,佔財政總支出的66.6%。市財政用於實施68項公共財政政策、落實82個民生專案的總投入實際超過10億元,佔當年新增財政收入的73.6%。財政支出中,醫療衛生增長87%,教育增長43%,科學技術增長32%。農村公益事業實現新修公路里程近300公里,老城區路面改造、小袁線、京九南站的連線線順利竣工通車,段潭到小港的公路改造進展順利。農村教育“三集中”、農村敬老院和農村衛生院建設全面完成。農村居民人均收入達到5750元,同比增長10.3%,比全省高出675元;全市擁有私家車據不完全統計達到5817輛不包括在南昌和其他地方掛牌車,當年新增2050輛;公眾安全感滿意度從2007年的97.85%上升到98.0952%,列全省縣市區15位。特別是今年春節,在全市上下的共同努力下,全市人民過上了一個幸福安康的春節,全市整個社會面非常平穩、平和。相關部門資料顯示,交通事故同比下降39.4%,交通事故傷亡人數下降53.7%,火災報警下降57.7%,治安案件類報警下降44.4%,沒有發生一起重特大交通事故,沒有發生一起重特大安全生產事故,沒有發生一起重特大群體性事件,沒有發生一起“****”等邪教組織滋事鬧事事件。這裡要特別感謝全市公安、交警、交通、環保等單位的領導和同志們,感謝他們的辛勤奉獻和付出。二是對外開放度持續提升。全市手機外來使用者達4.3萬戶,增長18.6%;賓館接待人次達到99.73萬人次,增長16.68%;外來務工人員達到5239人,同比增長69.2%,而且大多是管理型、技術型的人才。以“三個百日”競賽活動為載體,共引進專案160個其中總部經濟專案54個,簽約資金54.94億元;實際引進市外資金29.2億元,增長10.58%;實際利用外資4720萬美元,增長4.9%;外貿出口艱難而出色的完成3862萬美元,增長29.25%,榮獲了全省開放型經濟先進縣市榮譽稱號。省電視臺拍攝的《空中看豐城》航拍片在市內外引起了強烈的反響,是全省縣市中唯一一個由省裡統一安排拍攝航拍片的縣市。同時,豐城人“敢想敢幹、重情重義、誠信友愛、開明大氣”的精神、形象日益得到市內外幹部群眾的認可。三是品牌效益持續提升。“中國生態硒谷”獲得國家級授牌,成為全國第一家正式獲得授牌的富硒產業基地;龍津湖總部經濟基地獲得省發改委授牌,成為全省縣市第一家總部經濟服務業基地;生物食品產業基地獲得省級授牌,引進培育了恆天集團、恆邑蛋白肽等13家企業落戶,打造了全省第一條擁有完整大米生物食品轉化產業鏈;資源迴圈利用產業基地獲得了國家商務部批覆的贛中再生金屬集散市場建設試點單位;在全省縣市建立了第一家高新技術產業孵化園,真正打造了一批在全國、全省有知名度、美譽度的產業基地和產業特色。四是科技創新能力持續提升。大力實施科技強市戰略,按照“三個不拘一格”的思路,著力引進、培育高新產業,提出了高新技術產業發展的“163”目標,出臺了《關於扶持高新技術產業發展推動產業優化升級的意見》等政策檔案,市財政安排資金1000萬元建立了高新產業發展風險投資基金,重點扶持、孵化了惟思特、好幫手、盛豐新能源等10餘家高新企業,初步構建起了一個初具規模的高新技術產業體系。惟思特公司擁有全國第一條無油渦旋生產線,布蘭森公司擁有全球最先進的兩種不同成型方式高頻生產線,盛豐新能源公司擁有全國第一條自主智慧財產權的CSVD物理法太陽能級高純矽生產線。目前,全市共有市級以上高新企業28家,其中國家級高新企業1家,省級研發平臺1家,12項新產品技術達到國際國內領先水平或填補國內空白。特別是以華伍公司獲得國家級的高新企業榮譽稱號為標誌,豐城首次擁有了自己的國家級高新企業。五是黨的執政能力持續提升。紮實有效開展了第二和第三批深入學習實踐科學發展觀活動,並作為試點縣市的唯一代表在全省作了典型發言,廣大黨員幹部學習貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強;認真開展機關效能年活動,持續開展機關幹部“五同五學”活動,幹部作風進一步轉變;深化幹部人事制度改革,在全市“公推差選”了2名正科級幹部和5名鄉鎮黨委副書記,選人用人公信度進一步提升;持續推進“521”人才戰略工程和大學生村官工程,引進第一學歷一本以上大學生175人,其中研究生33人,事業單位考錄大中專院校畢業生339人,共安排大學生村官208人,科學發展的後勁進一步提升;按照“三落地”要求,高標準建設了32個農村示範點,新設定黨總支14個,在村落和產業上組建黨支部41個、設定黨小組94個,黨的基礎組織戰鬥力、凝聚力進一步提升。鄉鎮街道黨委書記落實科學發展觀考評、大學生“村官”工程等做法,得到了中組部、省委組織部的充分認同與肯定,被中組部《組工資訊》等媒體轉發。同時,在上級組織的選人用人和反腐倡廉考核考評中,幹部群眾對市委選人用人、反腐倡廉的滿意度持續提高,得到了絕大部分幹部群眾的理解和認同。“一個歷史性大轉折”,著眼從根本上取消農民負擔,按照“只予不取”的原則,著力構建了“政府補助、群眾捐助、社會各界贊助”的農村公益事業籌資新機制,在全省乃至全國縣市中率先全面退出農村“一事一議”籌資,實現了農村公益事業財政獎補的歷史性大轉折。**年,市財政安排了1000萬元用於農村公益事業獎補試點,今年獎補資金將不低於2000萬元,今後隨著財力的增長將逐年加大對農村公益事業的支援、補助和扶持力度。
“一個歷史性大跨越”,即縣域經濟基本競爭力從2000年的313位到**年有望實現歷史性跨越。特別是今年1月19日,省委蘇榮書記在有關豐城的工作彙報材料上作出批示:“豐城的實踐再次證明,一個地區,在階段性的時期內實現進位發展是完全可能的。”對豐城的工作予以了充分肯定,更給予了我們莫大的鼓勵和鞭策。
回顧一年來的奮鬥歷程,我們深切感受到,成績來之不易,經驗彌足珍貴,值得認真總結,倍加珍惜,繼續發揚。一是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出解放思想、開拓創新,堅持在敢想敢幹中創新發展理念,創新體制機制。二是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出科學謀劃、完善思路,堅持在發展中探索新問題、完善新思路。三是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出大開放、大招商,堅持在主動對接中搶抓機遇,搶佔先機。四是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出民生為本、穩定為重,堅持在共建共享中改善民生,促進和諧。五是實現彎道超越、趕超發展必須始終突出激情幹事、和諧共事,堅持在團結和諧中凝心聚力,共謀發展。
篳路藍縷創偉業,春華秋實果滿園。成績的背後,無不浸透著全市廣大黨員、幹部群眾的團結和諧和紮實工作,無不飽含著全市離退休老領導、老同志的鼎力支援與呵護理解,無不凝聚著社會各界的團結拼搏與共同奮鬥。在此,我謹代表市委、市政府向在座的同志們,並通過你們,向全市廣大幹部群眾,向所有關心幫助支援豐城發展的社會各界人士和離退休老領導、老同志,向在豐城投資興業的所有客商朋友,向長期以來默默無聞、無私奉獻,服務“三農”的村居委會、社群支部書記們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、把握新形勢,適應新要求,在化危為機中搶抓縣域經濟發展的新機遇
古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子”,“君子重義,商人重利,政治重勢”。勢,即形勢、態勢。勢是潮流,是能量,是先機。謀求豐城經濟的彎道超越、率先崛起,必須把握當前巨集觀經濟的有利形勢,科學有效應對和化解發展中的不利因素,始終保持當前豐城經濟發展的良好態勢。
1.把握巨集觀經濟持續向好的新形勢,我們必須順勢而上、奮發有為。從全球來看,世界銀行最新發布的《2010年全球經濟展望》認為,隨著一系列經濟刺激措施的實施,“危機最尖銳的階段已經過去,世界經濟正在復甦程序中”。對於今年世界經濟增長率,聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織分別預計為2.4%、2.7%和3%。世界銀行預計發達國家和發展中國家GDP增長分別為1.8%和5.2%。資料顯示,美國1月份新屋開工數同比上升21.1%,工業產值增長0.9%,其中汽車及零部件產值增長4.9%,消費者物價指數上漲0.2%,為連續第五個月增長,特別是先行經濟指數增長0.3%,為連續第十個月實現增長,這一連續增長的時間長度創下自2004年以來的最高水平。而就在2月18日,美聯儲已經宣佈提高貼現率25個基點,這是美聯儲自20xx年6月份以來首次上調貼現率,被華爾街分析師認為是美聯儲退出緊急貸款計劃的舉措之一,標誌著全球最大的經濟體美國已經穩步進入復甦階段,表明“金融危機已經在很大程度上宣告結束”。從國內來看,**年,我國成功地應對國際金融危機和世界經濟衰退帶來的巨大沖擊,經濟增長達到8.7%的速度,明顯超過了年初制定的保八預期目標。國務院發展研究中心預測,今年我國經濟增長至少將回升到9%以上,出口增長10%左右,居民消費價格指數可以控制在3%。如果世界經濟復甦更為有力,中國經濟增長速度很可能超過10%。國家統計局資料顯示,1月份居民消費品價格CPI連續第三個月溫和上揚同比增長1.5%,工業品出廠價格指數PPI同比上漲4.3%,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.5%,進出口總值同比增長44.4%,說明我國經濟正強勁復甦。特別是最近,在短短42天內央行兩次宣佈上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點,繼續緩步收緊貨幣政策。從這一政策調整說明,今年我國巨集觀經濟的上升已是確定之勢。從省內來看,去年我省主要經濟指標好於年初預期,多項指標在全國位次前移,經濟發展總體呈現回升向好、逆勢上揚的良好態勢。GDP增長13.1%,全社會固定資產投資增長40%,社會消費品零售總額增長19.3%。今年1月份,全省主要經濟執行指標持續上行,規模以上工業增加值同比增長30%,對外貿易進出口總值同比增長52.3%,CPI同比上漲1.1%,呈現出高開穩走、好於預期、高於全國的良好態勢。為此,面對全球全國全省良好的發展大勢,我們必須順勢而上、奮發有為。
2.把握區域經濟加速發展的新趨勢,我們必須主動而為,奮勇爭先。區域經濟是一個國家和地區經濟發展的重要支撐力量。全球金融危機之後,面對我國對調整經濟結構、協調區域經濟的迫切需求,中央明顯加快了區域經濟發展規劃的出臺速度,力圖通過激發區域經濟活力來帶動中國經濟走出困境,增強經濟發展的原動力。僅**年,國務院就批准了12個區域發展規劃上升為國家戰略,數量超過前4年總和。這既為區域經濟的發展提供了平臺、注入了活力,也必將使區域間的競爭、區域內部之間的競爭更為激烈。因此,作為縣域經濟,必須要更加主動融入區域經濟板塊中,才能站在更高的平臺上參與競爭,才能有更大的發展、更大的作為。就拿我省的鄱陽湖生態經濟區建設來說,在上升為國家戰略之後,各地都紛紛提出了對接融入的戰略舉措。如,南昌市,提出要做鄱陽湖生態經濟區“領頭雁”,努力打造鄱陽湖生態經濟區核心城市;九江市,提出充分發揮生態優勢和主體作用,努力爭當全省生態經濟區建設排頭兵;**市,提出到2020年成為鄱陽湖生態經濟區中心城市的奮鬥目標;南昌縣,提出將全力打造“低碳生態經濟先行縣”;共青城,已經被定位為鄱陽湖生態經濟區建設的展示區,提出努力建設成為區內的重要亮點和排頭兵。為此,面對區域經濟發展的新趨勢、新機遇,我們必須主動而為,奮勇爭先。要主動提升豐城專案的品味和檔次,使豐城有更多產業、更多專案和更多產品在鄱陽湖生態經濟區國家戰略中佔有一席之地,這是進一步擴大豐城對外開放度、美譽度,加速和拉動豐城經濟發展的一個快速綠色通道。一季度,相關單位部門要組織專門的人員進行專門研究,要敢想常人不敢想之事,敢為常人不敢為之事,只有這樣,豐城才可能實現持續發展,率先崛起。