公安工作會議講話材料

　　安機關是確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要力量,公安民警是國家政權的捍衛者、平安中國建設者、公平正義維護者、群眾權益保障者,下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　一

　　今天，我們召開全市公安工作會議，主要是深入學習貫徹黨的和十八屆三中全會、中央政法工作會議精神，圍繞市第十二次黨代會第三次會議提出的目標任務，總結20xx年的公安工作，研究部署20xx年的重點任務。過去的一年是我市公安工作繼往開來的一年，是上臺階的一年，實現條塊雙豐收。藉此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，並向辛勤工作、無私奉獻的全體公安民警、保安輔警、武警官兵表示衷心感謝並致以崇高敬意!

　　剛才，根雲副市長作了公安工作報告，我都同意。希望大家進一步統一思想、提高認識，明確目標、狠抓落實，推動公安工作邁上新的臺階。在前不久召開的中央政法工作會議上強調，政法機關要把維護社會大局穩定作為基本任務，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業作為根本目標。公安機關對此要有清醒認識，把這三點要求作為公安工作的出發點和落腳點，嚴格公正執法，深化改革創新，維護人民群眾切身利益。

　　20xx年，是全面深化改革的開局之年，是建設汽車名城和更高水平小康社會的關鍵之年。面對上級的新要求、工作的新挑戰、群眾的新期待，公安機關要牢記職責使命，強化責任擔當，提振精氣神、增強拼搏勁，全力提升警務現代化建設水平，為經濟社會平穩健康發展保駕護航。下面，我對今年公安工作提四點希望：

　　一、認清形勢、堅定信心，切實增強做好新時期公安工作的責任感和使命感。當前，儀徵發展已經進入了改革攻堅期、轉型提升期和矛盾疊加期。在這樣一個特殊時期，社會治安形勢日趨複雜，社會維穩壓力不斷加大，打擊防範違法犯罪任務十分艱鉅，社會治理的難度進一步增強，外部形勢的不確定和不安定因素給公安工作帶來不小的挑戰，人民群眾對治安期望值的提升也在一定程度上倒逼公安工作提檔升級。因此，全市公安機關和廣大民警一定要保持清醒頭腦，充分認識形勢的嚴峻性、複雜性和任務的艱鉅性，切實擔負起維護社會平安穩定、保障人民安居樂業的重任。要樹立大局意識，堅持服務發展、服務群眾，準確把握社會治安的新形勢新特點，及時解決阻礙新一輪改革發展的社會穩定問題和突出治安問題。要樹立責任意識，更加自覺肩負起黨和人民賦予的光榮使命，工作更加積極主動、措施更加紮實有效。要樹立憂患意識，切實增強危機感和緊迫性，把困難和問題估計得嚴重一些，把影響穩定的因素預想得更多一些，把工作預案准備得更充分一些，把應對措施考慮得更周全一些，努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”目標。

　　二、圍繞中心、服務大局，以改革創新精神推動公安工作實現更大作為。改革是時代的最強音，也是公安工作創新突破的推進器和發動機。市第十二次黨代會第三次會議對儀徵全面深化改革進行了總動員和總部署，明確了下一階段的目標任務。全市公安機關必須積極適應新形勢和新任務，牢牢把握正確政治方向，將思想和行動統一到市委的決策部署上來，將智慧和力量凝聚到新一輪改革發展上來，將公安工作融入經濟社會發展各方面，爭當全面深化改革的保障者、實踐者和推動者，在服務全面轉型發展、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業等方面交出令人滿意的答卷。同時，公安機關自身也要搶抓機遇，加快推進戶籍制度、社會治理、行政執法、交通管理、司法體制以及虛擬社會管理等領域改革創新，找準公安工作對接改革、創新實踐的結合點和切入點，著力破解各類瓶頸制約和體制機制難題，不斷健全與深化改革相適應的警務理念、警務機制、警務手段和警務保障，為全市改革發展大局貢獻更多力量、發揮更大作用。

　　三、勇於擔當、履職盡責，在平安建設中發揮生力軍作用。必須始終牢記公安機關的性質、特點，立足本職工作，增強履職能力，在服務發展、維護穩定、偵查破案、立體防控、為民服務、夯實基礎中創造出色業績。要更加有力維護平安穩定，著力增強憂患意識和底線思維，堅持資訊在先、預警在先、工作在先，健全完善不安定因素滾動排摸、風險評估及跨部門聯動處置機制，有效管控涉穩風險。加強對新形勢下群體性事件的分析研究，進一步提升駕馭複雜局勢的能力。要更加突出打防管控效果，圍繞打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的思路，緊緊抓住公眾安全感這一核心，堅持一手抓立體防控體系，一手抓突出治安問題打擊處理，將更多的打防關注點放到影響群眾安全感的民生類、侵財類案件上，做好破案追贓工作，真正實現管理到位、防範嚴密、打擊有力。要更加有效促進社會和諧，按照“最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力”的要求，建立暢通有序的矛盾調處機制，深化公調、交調、訪調對接，發揮社群民警“進班子”作用，引導更多基層矛盾納入法治化軌道妥善解決，建設更多“平安和諧樣板區”和“零發案小區”。要更加主動為民排憂解難，暢通警民互動渠道，傾聽迴應群眾呼聲，解決群眾合理訴求，用更加親民、便捷的服務舉措取信於民，構建和諧警民關係，不斷提升群眾幸福感和滿意度。

　　四、立警為公、執法為民，做黨和人民的忠誠衛士和堅強守護者。做好公安工作，忠誠奉獻是靈魂，以民為本是核心，素質過硬是根本，作風優良是保障。必須按照“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，打造一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的公安隊伍。一要加強思想建設。始終把政治建警、思想建警擺在突出位置，永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色，敢於擔當、敢於亮劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。“決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案”，這是在最近中央政法工作會議上的講話要求，公安機關一定要不折不扣地落實。二要密切聯絡群眾。公安機關既是執法機關，也是群眾工作機關;公安民警既是執法工作者，也是群眾工作者。要以即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，繼承和發揚公安機關密切聯絡群眾的優勢，把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，保障人民群眾安居樂業。三要提升能力素質。從實戰需要出發，建立健全公安民警大培訓、大教育體系，抓好民警、警輔“兩支隊伍”，著力提高警務技能和體能，培養專家型的業務骨幹、實戰型的行家裡手，全面提升民警的偵查破案能力、快速反應能力、治安打擊防範能力、疏導化解矛盾糾紛能力、組織發動群眾能力。四要嚴明組織紀律。要時刻牢記“公安隊伍是一支紀律部隊”、“沒有鐵的紀律就沒有戰鬥力，沒有執行力”，堅持嚴管隊伍不放鬆，堅決反對“四風”、狠抓作風改進，認真落實中央八項規定、省委十項規定，嚴格執行公安部“五條禁令”、“三項紀律”，使遵規守紀成為廣大幹警的思想自覺和行為習慣。特別是公安領導幹部要嚴以律已，率先垂範，做出表率。

　　同志們，公安工作責任重大、任務艱鉅。希望公安系統不辱使命、不負重託，攻堅克難、銳意進取，為儀徵開創汽車名城和更高水平小康社會建設新局面作出更大貢獻。

　　二

　　同志們：

　　這次全省公安政治工作會議，主要議題是總結回顧20xx年全省公安政治工作情況，表彰先進，進一步理清當前和今後一個時期抓隊伍建設的整體思路，並就隊伍建設中存在的薄弱環節，提示同志們把握好幾個問題。剛才，我們隆重表彰了20xx年度全省公安思想政治工作先進集體和先進個人。首先，我代表廳黨委和政治部向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個問題。

　　一、20xx年的全省公安政治工作卓有成效，在服務全省公安整體工作方面發揮了重要作用

　　20xx年，是全省公安工作和隊伍建設發展極不平凡的一年。全省公安政治部門緊緊圍繞廳黨委確定的“整體上臺階、全面創一流”的奮鬥目標，大力弘揚“忠誠、為民、拚搏、奉獻”的河南公安精神，充分發揮服務和保障作用，為推動河南公安整體工作實現新跨越做出了突出貢獻。把去年的全省公安政治工作簡要梳理了一下，基本上可以概括為“六個紮實推進”、“六個有力保障”：

　　一紮實推進公安思想政治建設，有力保障了全省8萬民警隊伍的政治堅定和思想穩定。20xx年，在全省各級公安機關黨委的正確領導下，全省政工部門上下聯動，共同努力，有力推進了思想政治工作不斷創新。一是制度建設有了新突破，隊伍管理水平有了新提高。在全面總結、深入調研、廣泛徵求意見的基礎上，我們研究制定了《河南省公安機關思想政治工作規範試行》，以廳黨委名義下發各單位執行。規範下發後，受到了基層公安機關的廣泛好評，也得到了公安部的高度評價。這個規範解決了“思想政治工作是什麼、要做什麼、怎麼做”等長期困擾各級政工部門的關鍵問題，進一步加強和規範了全省公安思想政治工作。二是載體推動有了新實踐，隊伍面貌有了新變化。去年以來，全省公安機關先後組織開展了“大學習、大討論”、“新解放、新跨越、新崛起”、“兩轉兩提”、深入學習實踐科學發展觀、弘揚“河南公安精神”等一系列主題教育活動。特別是廳機關組織開展活動情況，16次被省委編髮工作簡報，推廣公安廳的經驗和做法。省委書記徐光春、副書記陳全國等領導同志在工作總結中給予了高度評價，充分肯定了公安廳的做法和成效。三是立功創模有了新發展，隊伍士氣有了新增長。一年來，全省公安機關有3名民警分別被人事部、公安部聯合授予一、二級英雄模範榮譽稱號，3個單位被公安部榮記集體一等功，有3286名民警榮立個人一、二、三等功，580個集體榮記集體二、三等功。尤其是去年7月，我們成功召開了全省公安系統英雄模範表彰大會，徐光春書記和省四大班子領導親切接見與會英模及家屬代表並發表重要講話，極大地鼓舞了全省公安隊伍的士氣。這次表彰大會是近年來我省公安機關召開的規格最高、規模最大的一次表彰大會。

　　二紮實推進素質建設，有力保障了公安隊伍綜合素質和實戰能力的穩步提升。全省各級公安機關按照強化“一種意識”，樹牢“三種思想”，堅持“幹中練、練中幹，以工作成效檢驗練兵效果”的思路，轉變觀念，大膽實踐，積極探索崗位法律法規“一口清”練兵方法，全面推行“輪訓輪值、戰訓合一”練兵模式，使全省公安機關的大練兵工作進一步向崗位、向實戰、向服務公安整體工作延伸，更加有效地提升了廣大公安民警的綜合素質和戰鬥力。去年11月19日，“亮劍-20xx”全省公安機關大練兵彙報演練在鄭成功舉行，集中展示了近年來全省公安機關科技練兵、資訊化練兵的最新成果，被社會各界譽為“河南公安史上規模最大、投入警力最多、展示公安科技和裝備最新的一次大型綜合演練活動”。

　　三紮實推進組織建設，有力保障了全省公安隊伍的旺盛活力。20xx年，全省公安機關進一步優化了隊伍結構和警力配置，最大限度地激發了隊伍活力。一是認真貫徹落實《公安機關組織管理條例》，積極推進公安機關主要領導“進班子”工作。全省18個省轄市公安局局長中，有3名黨委兼任，10名由政府副職兼任，5名由市長助理兼任，今年以來，又有兩名公安局長任政府副市長;159個縣市區公安局分局局長中，有143名高配為副縣級。二是努力實現警力增長方式的轉變，精心組織了招警工作和公安部屬院校畢業生錄用工作，均取得了良好的社會效果。堅持公開、公平、競爭、擇優原則，首次由省級直接組織實施體檢工作，為全省公安機關補充了1000名高素質的新生力量。積極與省人事廳、省編辦溝通協調，建立了部屬公安院校畢業生錄用工作機制，將20xx年至2011年期間公安大學、刑警學院兩所部屬院校以及本科院校的專業人才考試合格的畢業生，原則上按生源地錄用到缺編的省、市、縣公安機關工作，為我省公安機關成規模地補充了一批高素質人才。通過多方協調，我省公安專項編制取得新突破，在07年增加2820名專項編制的基礎上，20xx年新增專項公安編制10500名，使我省公安專項編制由原來的佔總人口萬分比5.9上升到現在的8.4，實現了歷史性突破。

　　四紮實推進輿論引導機制建設，有力保障了公安工作發展進步的良好外部環境。一是切實加大正面宣傳力度，積極推樹在全國有影響的重大典型。在我省已有任長霞、王百姓兩位同志連續二屆榮獲全國“我最喜愛的十大人民警察”和“感動中國十大年度人物”，而多個省份連續兩年空白的情況下，我們通過一系列的精心策劃和宣傳推介，最終使李隆同志成功當選全國第三屆“我最喜愛的十大人民警察”，並同時當選“20xx感動中國十大年度人物”。連續三年蟬聯“我最喜愛的十大人民警察”、“感動中國十大年度人物”，這在其他省、市是少有的，這是我們河南公安的光榮，也是全體人民警察的光榮。二是精心策劃，不斷提高新聞宣傳工作的影響力。抗雪保通等宣傳工作得到公安部通報表揚，公安部政治部領導專程帶隊赴豫慰問我省公安宣傳幹部，並對我省公安宣傳工作給予高度評價。三是堅持實行輿情監督通報制度，有效控制和減少了涉警負面報道。先後50多次對涉警負面報道進行通報，得到了公安部宣傳局、省委宣傳部的充分肯定。

　　五紮實推進從優待警工作，有力保障了全省公安隊伍的凝聚力和向心力。一是積極解決英烈家屬和民警的實際困難。20xx年4月和10月，兩次舉行撫卹救助金集中發放儀式，共發放各類撫卹救助金1300餘萬元,撫卹救助了1031名民警及英烈家屬。二是有效建立了撫卹物件聯絡臺帳。英烈基金會為全省1375名受益人建立起了基礎臺帳，建立完善了全省51名公安烈士、471名因公犧牲、712名因公負傷、271名因公致殘、696名患重大疾病民警以及284個特困家庭、576名公安子女助學等15類公安優撫物件資訊庫，全面掌握了全省公安優撫物件的基本情況。三是離退休幹部工作健康開展。各級政工部門積極為離退休幹部謀好事、辦實事、解難事，做到了離退休幹部老有所樂、老有所養、老有所為。特別是廳機關將近400名離退休幹部，在任務異常繁重的情況下，工作非常到位，受到了省委老幹部局的表彰。四是警察協會進一步加強了重點課題研究和對外交流，警察公益事業發展力度日益加大。為全省公安民警建立了多處休息療養聯絡點，為民警休假、出差辦案提供了便利。同時，成功舉辦了河南省公安民警心理健康培訓班，幫助廣大民警學習和掌握必要的心理健康知識，有效提高了廣大民警心理抗壓和調適能力。

　　六紮實推進文化育警戰略，有力保障了警營文化生活的豐富活躍。一是精心徵集、創作了《河南公安之歌》，成功舉辦了《河南公安之歌》發行儀式。二是舉辦了首屆河南公安文學大賽、河南省第二屆公安文藝大賽等活動，豐富了警營文化生活，培育和發現了一大批公安文藝人才。三是隆重舉辦了“平安之春”—20xx河南公安春節文藝晚會，藝術再現了河南公安跨越式發展的歷程，生動地詮釋了“忠誠、為民、拼搏、奉獻”的“河南公安精神”。徐光春書記等省四大班子領導親臨觀看並給予高度評價。

　　此外，在各地公安機關的大力配合和政工部門的精心組織下，省廳先後圓滿完成了抽調警力參加四川抗震救災、支援北京奧運安保等任務，得到了公安部的通報表揚。特別是“5.12”四川大地震後，鄭州、洛陽、焦作三地公安機關，第一時間抽調警力，迅速趕赴災區，開展抗震救災工作。救災結束後，三地公安機關又組織警力由政治部主任帶隊，參與災後重建和災區社會治安巡邏等工作，為災區的社會穩定作出了突出的貢獻。另外，在廳機關全體同志的共同努力下，省公安廳被中央文明委授予“全國精神文明建設工作先進單位”，成為全國唯一獲此殊榮的省級公安機關。廳前衛體協被國家體育總局授予“全國全民健身活動先進單位”。在公安現役部隊建設方面，全省公安消防、警衛部隊支隊級領導班子建設得到進一步加強，現役辦公選團職幹部的做法得到了公安部的推廣。三所警校的教學管理、培訓工作都取得了新的進步。各省轄市公安局政治部的工作也各有特色，這裡不再一一列舉了。

　　總之，20xx年的全省公安政治工作取得了明顯成效，為圓滿完成各項公安保衛任務提供了強大的思想動力和政治保障。全省公安機關以昂揚的鬥志和良好的狀態，成功經受了低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震災害和奧運安保工作的挑戰和考驗，各項工作繼續保持全國先進行列，人民群眾安全感和滿意度在連年攀升的基礎上再創新高。這些成績的取得，是廳黨委正確領導的結果，是全省公安機關和廣大民警團結拼搏、無私奉獻的結果，其中也凝結著全省廣大公安政工幹部的心血和汗水。在此，我代表廳黨委向在座的各位政治部主任、廳直各單位協理員並通過你們向全省廣大政工幹部表示衷心的感謝!

　　二、要始終將隊伍建設置於基礎性、先導性的戰略地位，創新管理理念，改進管理方式，努力為公安整體工作實現新跨越提供更加有力的政治和組織保障

　　在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保障。多年來抓隊伍建設的實踐證明，一個地方抓隊伍建設的成效如何直接決定這個地方公安整體工作的效果。因此，各級公安機關特別是領導同志務必要將隊伍建設始終置於基礎性、先導性的戰略地位，認真分析研究新形勢下公安隊伍建設的規律和特點，以新的思維、新的理念和新的方式方法，推動公安隊伍建設深入健康發展。具體講，就是要在工作中牢固樹立並踐行以下理念。

　　一要牢固樹立“嚴是愛、寬是害”的理念，切實將隊伍教育管理關口前移。“嚴是愛，寬是害”，這是被無數事實證明了的真知灼見。但是，部分公安機關的領導同志對隊伍中存在的問題往往認識不足、重視不夠、敏感不強，總是抱著一種僥倖心理，習慣於東窗事發後想法擺平，能捂則捂、能蓋則蓋，沒有抓早、抓小、抓苗頭、防患於未然的意識。這一點是我們最大的薄弱環節。近年來，全省公安機關科所隊長以上領導幹部違法違紀案件始終佔全省公安民警違法違紀案件總數的近50%，多數案件涉及到權錢交易、徇私枉法、貪汙受賄，有的是道德敗壞、腐化墮落，有的是涉黑涉惡、為黑惡勢力或黃賭毒充當保護傘。據統計，兩年多時間，全省公安機關查處民警涉嫌貪汙賄賂案件84人，其中領導幹部64人。需要引起特別重視的是，近年來我省市、縣公安機關領導班子成員違法犯罪案件逐步凸顯。兩年來，全省就有20多名市、縣級領導班子成員因濫用職權、以權謀私被立案查處，其中已判刑8人。這些案件，一方面說明少數同志受社會轉型、經濟轉軌、社會不良風氣的影響，世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲和錯位;另一方面，也說明我們在隊伍管理中存在失之於寬、失之於軟的現象，還沒有建立切實可行、防患於未然的預防措施。在隊伍建設中牢固樹立並踐行“嚴是愛、寬是害”的理念，就是要進一步加大隊伍的教育、管理和監督力度，從小事抓起，從小事做起。常言說，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，真正把一些違法違紀的行為解決在萌芽狀態、消除在“東窗事發”之前。這才能純潔我們的隊伍，維護好公安機關的良好形象，真正達到保護民警、關愛民警的目的。有很多以權謀私者被刑事追究，往往是開始時謹小慎微，到鞋溼水、腿沾泥，再到一發而不可收拾、陷入泥潭不能自拔，由量變到質變。古人言：“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天。”所以，領導幹部特別是處於執法崗位的人民警察要過好權利關、利益關，夯實築牢道德思想防線，要善於思前想後，遏制內心的慾望，始終保持清醒，避免利令智昏。公務員也好，人民警察也好，特別是領導幹部，天職就是為民用權、為民謀利。只要權為民所用，縱然兩袖清風自當留芳百世;一旦利為己所謀，縱然家財萬貫也會遺臭萬年。各級公安機關的領導同志，特別是抓隊伍建設的政工幹部一定要給大家做好警示教育，上好這一課。我們警察人人都有一份穩定的工作，有著穩定的收入，與參加工作之前相比，沒有理由不知足，沒有理由不幹好工作。前車之鑑，須作警鐘長鳴。希望行走在法律邊緣的公安民警，特別是領導同志要汲取教訓，用好手中的權力，時刻謹記法不容情，任何人犯罪終究都要受到法律的制裁，要常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，生活上知足常樂。

　　二轉變執法觀念，改善執法環境，提高執法素養，樹立公安隊伍的良好形象。在當前複雜的社會環境下，公安機關執法活動僅僅強調於法有據、程式合法是遠遠不夠的，必須立足於我國的基本國情，統籌考慮法律效果、政治效果與社會效果的有機統一。要正視國情，我國是人民民主專政的具有中國特色的社會主義國家，尚處在社會主義初級階段，剛剛步入市場經濟，部分公民的文化素質還不高，法律意識淡薄，封建傳統思想根深蒂固，甚至自己的行為違法違規了還認識不到。面對這樣的國情，我們只能多宣傳、多教育、少處罰。如果我們的民警執法態度生硬、執法方法簡單、執法方式粗暴，不僅難以實現執法的根本目的，不利於促進社會和諧穩定，而且還會加重當事人的對立情緒，甚至還可能誘發和激化矛盾，譬如上海的楊佳案件。因此，我們在隊伍建設中務必要始終高度重視提高廣大民警的執法素養和執法水平，教育和引導廣大民警切實樹立“人性化執法”的理念，真正使廣大民警在執法活動尤其是行政執法中，始終用和諧思維來化解矛盾，用和諧態度來對待群眾，真正融法、理、情於一體，以法為據、以理服人、以情感人，使人民群眾通過案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權威、尊嚴，又感受到公安機關的關愛、溫暖，切實解決“法了事不了、案平情不平”的問題。要教育我們的民警堅持理性、平和、文明、安全、規範執法，在執法中充分體現人文關懷，面對人民群眾要多一點關心、愛護，多一點理解、包容，教育民警學會換位思考，設身處地考慮一次處罰對被處罰物件的一生、甚至對被處罰物件的家庭可能造成的影響，可能給公安工作帶來的後患，帶著感情去工作、去執法，在執法中體現服務，在服務中贏得人民群眾的信任、理解、關心和支援，最終促進社會和諧穩定。

　　三要牢固樹立“既要愛民又要愛警”的理念，愛民先愛警，愛民更愛警，切實把從優待警的各項措施落到實處。從事公安政治工作的同志們，尤其是政治部的領導同志，遇到兩種情形，我想大家的心情都會異常沉重。一種是遇到我們的民警因為違法違紀被處理的時候;另一種是聽到我們的民警積勞成疾，因公犧牲，特別是那些正值壯年，在單位是骨幹，在家裡是頂樑柱的同志英年早逝的時候，尤其需要我們深刻反思自己擔負的責任。據統計，自建國以來，我省共有542名公安民警因公犧牲，僅20xx年以來就有29名民警犧牲，特別是2009年以來，不到90天，就有10名民警犧牲在工作崗位上，平均年齡僅為40歲。我們常常思考，即使這些同志犧牲後報批了一級英模就能撫平這些家庭的傷痛嗎?能挽回給公安事業造成的損失嗎?很顯然是不可能的。因此，各級公安機關一定要深入持久地抓好從優待警工作，從制度上避免無謂犧牲、減少類似情況的發生。一是要真心關愛民警。要把“關愛民警”的思想貫穿到加強公安隊伍建設的全過程，體現到改進公安隊伍建設的各個環節，給予民警政治上更多的愛護、工作上更大的支援、生活上更好的關心和體貼，始終保持公安隊伍良好的精神狀態和旺盛的戰鬥力。二是要進一步科學合理配置使用警力。要不斷鞏固近年來警力下沉所取得的成果，進一步採取措施，繼續推動警力向基層一線下沉，真正做到人往基層走，勁往基層使，切實給基層減負。同時，各級公安機關特別是領導同志要講究用警的策略藝術，提高科學用警水平，避免“人海戰術”和疲勞用警，堅持科學用警、合理用警，有效減緩民警的思想、工作壓力。要從制度和機制上，切實解決基層民警大量參與非警務活動的問題，特別要避免因參與非警務活動，引發群體性事件，把公安機關推向人民內部矛盾的焦點之上的情況發生。三是要嚴格落實定期體檢和年休假制度。從省廳到每一個基層單位，每年必須組織一次體檢，確保民警患病能及時發現、及時休息、及時治療。要結合警種和崗位特點，在明確常規體檢專案的同時，針對民警易發、多發的疾病進行深度檢查。要科學組織實施民警年休假制度，保證民警得到必要的休整。特別是在偵辦重大刑事案件、處置重大治安案件和群體性事件、執行重大安全保衛活動等連續工作以後，要及時、合理安排民警的工作和休息時間，避免過度勞累。民警在法定節假日、休息日工作的，應當安排相當時間的補休。四是要高度重視民警心理健康保護工作。目前，廳政治部已開始著手製定《河南省公安民警心理訓練工作規則》，穩步推進民警心理健康保護工作。各地公安機關也要不等不靠，因地制宜，積極聘請醫療機構專業資質高的心理醫生，對遭遇重大突發事件和重大變故的民警，及時實施心理干預，提供心理危機支援服務。對日常工作中發現患有嚴重心理疾患的民警，要在尊重民警隱私的情況下，妥善安排休息治療，幫助民警恢復心理健康。總之，凡是政策範圍內的各地都要不折不扣的堅決落實到位，真正使從優待警工作成為凝聚警心、調動民警工作積極性的強大動力。不要只講在口頭上，行動上落實不了，政治部要負責監督落實。

　　四要牢固樹立“警營和諧是警民和諧的前提與基礎”的理念，切實形成奮發向上、團結和睦的警營氛圍。我們的警營是個大家庭，常言道“家和萬事興”，就是說家庭和睦才能使事業興旺發達。同樣的道理，要想促進警民和諧，首先就要構建警營的和諧與融洽。很難想像一個正氣不足、邪氣上升、怨氣十足、人際關係緊張的單位會出戰鬥力、出政績。相反，民警往往會把這種不和諧的因素、情緒帶到工作中、帶到執法中，甚至把氣撒到執法物件身上。因此，各級公安機關特別是領導同志務必要高度重視和諧警營建設，該為同志們解決的政治待遇要努力解決到位，該落實的經濟待遇一定要落實到位，切實按照“領導表率好、關係協調好、困難解決好、民警心情好”的要求，積極營造民主團結、平等公正、協調有序、誠信友愛、充滿活力的良好環境和氛圍，讓民警在寬鬆和諧的環境中去工作、學習和生活，從而最大限度地激發廣大民警的工作主動性和創造性。

　　三、突出重點，整體推進，紮實做好20xx年各項公安政治工作

　　關於今年的政治工作，年初廳政治部已制定下發了《工作要點》，希望各級公安政工部門緊密聯絡本地實際，創造性地把各項工作抓緊、抓好，抓出成效。下面，我簡要強調幾點：

　　一要全面提升全省公安思想政治工作水平。年初，廳政治部在廣泛徵求意見的基礎上，研究出臺了《河南省公安思想政治工作規範試行》，對於推動全省公安思想政治工作的制度化、規範化具有十分重要的意義。既然《規範》已經下發，各地就要選好載體，創新方式，同時，也要使思想政治工作有人情味、人性化。沒有人情味的政治是短命的政治，也是難以被大家接受的。因此，希望各地從加強正規化建設的高度出發，結合本地實際，積極推動《規範》的貫徹落實。落實《規範》不是要拘泥於《規範》，規範是指導而且是試行。各地要在遵循《規範》的基礎上，不斷探索加強和改進公安思想政治工作的方式方法，積極形成富有公安特色的思想政治工作模式，進一步增強思想政治工作的針對性和實效性，為逐步完善《思想政治規範》提供經驗例證和實踐支援。

　　二要精心組織實施好20xx年的招警工作。20xx年11月，中央為我省新增公安專項編制5200名，除沖銷全省公安機關2006、2007年度超編接收的軍轉幹部外，其餘3000多名編制，全部分配各地用於統一招警。加上全省公安機關2007、20xx年自然減員空出編制2000餘名，全省公安機關今年可供使用的招警編制共5000多名。前一段，根據我省不同型別地區的人口數量、經濟發展水平、社會治安狀況、現有警力占人口萬分比等因素，按照省會城市、中原城市群經濟發達地區、黃淮平原經濟欠發達地區三類地區，配置不同比警力的原則，我們提出了編制分配使用意見，正商省編辦予以分配劃撥。

　　關於今年公安專項編制分配使用和統一招警工作，我強調說明以下幾點：一是關於招警時間。廳政治部正在商省編辦，儘快分配劃撥公安專項編制，爭取6月份啟動。二是公安專項編制的用途。根據公安部的要求，這次分配的公安專項編制，要保證專編專用，統一用於招警工作，新增警力充實基層公安機關和一線實戰單位，按照公安部要求主要用於派出所、交警、刑偵、治安、網安、反恐、經偵、禁毒等警種。三是要科學合理設定職位、編報招警計劃。各地在接到省編辦和公安廳的通知後，要儘快科學地把編制分配到位，並根據隊伍狀況以及工作需要，合理設定招警職位，編制並上報招警計劃。在統一招警工作中，既要考慮到人員需求，又要考慮到專業需要，滿足最需要、最緊缺崗位人員的需求。四是工作前移，提前做好準備工作。鑑於今年將要進行的招警工作人數較多、規模較大、時間要求緊的特點，加上受全球性金融危機的衝擊，就業形勢日益嚴峻，此次招警工作必將成為社會各界廣泛關注的焦點、熱點，同志們要在思想上、工作上做好充分的準備。招警工作開始後，報名及資格審查、面試、體檢、政審等的組織工作非常繁重，質量要求高，各項工作都要提前考慮，統籌安排，嚴明紀律，嚴格措施，確保招警工作整體順利推進。

　　三要紮實推動大練兵工作向更高層次發展。近年來，我們不斷探索創新練兵模式、練兵內容、練兵載體，為大練兵工作的深入健康發展積累了經驗、拓寬了思路。今年的大練兵工作要在繼承和發揚傳統練兵經驗、模式的基礎上，緊緊圍繞公安機關“三項建設”，瞄準實戰需要，著力提升廣大公安民警公正文明執法的能力、服務和諧社會建設的能力、綜合打擊處理的能力和做好群眾工作的能力，紮實推動我省大練兵工作向更高、更深層次發展。

　　四要進一步加大宣傳推樹先進典型的工作力度。各級公安政工部門要不斷研究新情況、新問題，探索新形勢下先進典型選樹工作的新途徑、新方法，善於利用各種媒體、各種資源，不斷擴大典型宣傳的覆蓋面和影響力。要充分發揮先進典型的示範和激勵作用，引導和帶動各項工作順利開展，進一步樹立公安機關公平正義和親民愛民的良好形象。

　　五要按照“整合資源、拓寬領域、主動引導”三句話要求不斷加強公安宣傳工作。“整合資源”是指要不斷完善資訊聯絡溝通機制，定期組織召開由各業務部門分管領導參加的新聞宣傳工作聯席會議、情況通報會等，整合各單位資源，統籌策劃，選好亮點，最大限度地提升公安宣傳的新聞效應。“拓寬領域”是指不僅要佔領傳統陣地，還要開闢新興陣地。既要善於利用電視、報紙等傳統媒體，又要善於利用網際網路、手機簡訊等新興媒體，堅持傳統手段與現代手段相結合，開展全方位的正面宣傳，不斷增強公安宣傳的覆蓋面和影響力。“主動引導”即要不斷規範和完善輿論引導機制，切實提高輿論引導能力，嚴格控制涉警負面報道。

　　六要嚴格公安非執法主體的管理和使用。去年我省公安機關連續發生多起涉及非執法主體的重大案事件，在公安機關內部和社會各界造成了不好的影響，嚴重損害了河南公安隊伍的形象，給全省公安工作和隊伍建設造成波動，教訓十分深刻。希望政工部門要給各省轄市局的“一把手”彙報到位，一定要汲取教訓，對公安非執法主體問題給予高度重視，切實採取有力措施，加大教育和管理力度，確保不再發生因非執法主體使用和管理不當引發重大案事件。一是各級公安機關要繼續協調當地黨委、政府和人事部門，繼續在解決非執法主體方面採取新措施，爭取新突破。二是要嚴把進口。要禁止非公務員身份和不確定身份人員進入公安機關，全力避免在消化處理的同時，再產生新的非執法主體。三是要認真做好公安非執法主體的教育和管理工作。要給予這部分同志以充分的尊重、理解、關愛。同時，要在工作中嚴格管理、使用，防止非執法主體單獨辦案，甚至在辦案中違法違紀。各地各單位在教育管理使用非執法主體上一定要科學、合理、嚴格，認真細緻地做好有關政策的解釋工作，輔之以經濟待遇的提高，努力保持思想穩定。

　　七要大力加強政工部門的自身建設。一是省、市兩級政工部門領導同志要切實當好表率。省、市兩級政治部是思想政治工作的主管部門，處在公安機關的首腦地位，負有參謀、服務和保障職能，必須加強自身建設，切實做好榜樣、當好表率。要通過表率作用的發揮，帶好班子、管好隊伍、樹好形象。一級帶著一級幹、一級做給一級看，要求別人做到的，領導同志自己首先要做到，要求別人不做的，自己首先不去做、不能做，決不能以其昏昏，使人昭昭，更不能對民警對基層要求嚴，而自己卻為所欲為。在具體工作中，政治部主任不僅要竭盡全力，盡心盡職，而且還要本著對組織負責、對工作負責、對同志負責的態度主動給黨委當好參謀，該說的話一定要說到位，該辦的事一定要辦到位，不卑不亢，不唯書，不唯上，只唯實，決不能有明哲保身的思想和不負責任的態度。要反對做表面文章，搞形式主義的花架子;反對說假話、空話、套話，欺上瞞下;切實做到說老實話、辦老實事、做老實人，坦誠正直、求真務實，言必信，行必果，真正以誠信立身，以誠信服人。二是政工幹部要嚴格要求自己。政工部門是教育人、激勵人、鼓舞人、塑造人、培養人、選拔人的部門，政工幹部必須要有更高的境界、素質、標準和要求。各級政工幹部要深刻理解被人“高看一眼”，不單單是一種尊重，也是一種期望，同時更是一種監督。因此，大家一定要認清自己所處的位置，切實加強黨性修養和黨性鍛鍊，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，要像孟建柱部長所講的那樣，做一個政治上的“明白人”、經濟上的“清白人”、作風上的“正派人”，始終保持共產黨人的本色和人民警察的高尚情操。要從日常生活細節做起，堅持克己慎行，戒貪慾，拘小節，慎交友，重品行，努力培養健康高雅的生活情趣。絕不能在工作上、政治上出問題，決不允許政工部門和政工幹部出醜聞。三是政工部門要進一步強化服務意識。政治工作說到底是服務，就是服務和保障公安業務工作的開展。離開這一點，政治工作就失去了生命力。因此，服務和保障是公安政治工作的基本職能和核心內容。具體到全省各級公安政工部門和廣大政工幹部，就是要積極轉變觀念，摒棄衙門工作作風，切實增強服務意識，旗幟鮮明地講服務，認真紮實地搞服務，寓管理於服務之中，通過服務提升管理的效能和水平。不要居高臨下，以管理者自居，要學會理解人、尊重人，要切實為基層做好服務。要正確用權，不能把權力作為“吃、拿、卡、要”和撈取私利的工具，要想基層之所想、辦基層之所需、解基層之所困，切實為基層辦實事、辦好事、解難事，讓基層滿意，讓廣大民警滿意。

　　同志們，20xx年的公安政治工作任務繁重而艱鉅。希望全省廣大政工幹部要以高度的政治責任感和使命感，以良好的精神狀態，更加務實的工作作風，奮發進取，紮實工作，為全省公安整體工作不斷實現新跨越、開創新局面做出新的更大的貢獻!

　　三

　　春節長假剛過，儀徵市公安局就召開會議，全面啟動新一年的各項工作。會議開得很好、很及時。剛才，根雲同志代表儀徵市公安局黨委作了一個很好的報告，總結了成績，分析了問題，明確了目標，落實了措施，這些部署完全符合上級公安機關的要求和儀徵公安工作的實際;儀徵市委、政法委劉書記還作了重要講話，對新一年的公安工作提出了具體要求，希望大家認真學習，深刻領會，狠抓落實。

　　在剛剛過去的一年裡，儀徵公安機關在儀徵市委、市政府的領導下，緊緊圍繞經濟社會發展大局，積極投身汽車名城建設，業務工作和隊伍建設取得了新進步、邁上了新臺階，收穫了揚州公安機關目標管理和儀徵市目標管理作風建設綜合考核評比兩塊金牌，實現了雙豐收。成績的取得，既離不開儀徵公安機關和全體民警的奮力拼搏，更離不開儀徵市委、市人大、市政府、市政協和社會各界的關心與支援。藉此機會，我代表揚州市公安局黨委，向一貫重視和關心公安工作的儀徵市委、市人大、市政府、市政協的各位領導表示衷心地感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!向長期戰鬥在一線的廣大公安民警、武警消防官兵、保安輔警及其家屬表示親切地慰問!

　　20xx年是全面深化改革、推進跨江融合發展的開局之年，也是公安保衛任務十分艱鉅繁重的一年。儀徵市公安機關要圍繞“深化平安建設、服務名城發展”的主題，緊扣建設“持久、常態、全面、法治”平安的新定位，以“改革驅動，治理增效”為主線，按照揚州市局統一部署，結合實際，開拓創新，深入實施“十大工程”和“七個重點實破專案”，全面推進新一輪的平安建設，為全面深化改革、推進揚州跨江融合發展、建設世界名城創造更加平安穩定的社會環境。下面，我再提三點意見：

　　一、緊緊圍繞儀徵社會經濟發展的新階段、新特徵，以科學發展的眼光統領公安工作全域性。要以科學發展觀為統領，緊緊圍繞儀徵發展的新階段和新任務，深入分析維護社會穩定的新形勢、新特點，進一步解放思想，紮實工作，主動將公安工作融入經濟發展大局，將著力點放到應急處突和駕馭複雜治安局勢上來，真正做到在大局中找準位置、在服務中爭取主動，以有為爭有位，全力服務經濟發展、維護和諧穩定、保障改善民生。要緊貼儀徵市委、市政府提出的建設汽車名城和更高水平小康社會的目標，打破常規，創新管理，進一步改革行政許可方式，簡化行政審批手續，規範行政許可行為，堅決防止“一管就死、一放就亂”的情況發生，切實從政策上促進、制度上改進、措施上跟進，提升社會發展軟環境，激發儀徵經濟發展活力。要準確把握社會治安的新變化，深度透視社會治安問題，把更多的注意力聚焦到緩解社會衝突、減少社會對抗和消除社會不穩定因素上來，多為黨委、政府出謀劃策，切實做到未雨綢繆、積極應對，牢牢把握駕馭複雜治安局勢的主動權。

　　二、緊緊圍繞人民群眾的新期待、新要求，以實幹創新的精神提升公安工作質態。要主動適應人民群眾對公安工作的新期待、新要求，以科學的理念、創新的思路、實幹的精神，努力在破難點、攻重點、創亮點上下功夫，切實提升公安工作執行質態。要緊扣建設“持久、常態、全面、法治”平安的新定位，以“改革驅動，治理增效”為主線，不斷改善社會治安環境、道路交通環境和消防安全環境，著力提升社會面打防管控水平，滿足人民群眾對社會平安的新期待。要積極適應執法環境的新變化，進一步完善執法告知制度、改進執法方式、規範執法裁量、提高執法效率，真正把寬嚴相濟的刑事執法政策落實到具體執法實踐中，維護社會公平正義。要牢記群眾利益無小事，堅持把群眾的呼聲作為決策的第一訊號，真正把為民、便民、利民作為制定政策措施的出發點，做到親民愛民、善待百姓。特別要從戶口登記、證照辦理等事關人民群眾切身利益的小事件入手，改進工作流程，縮減辦理時間，推行“一站式、預約式、上門式”服務措施，讓人民群眾實實在在地感受到公安機關“執法為民”帶來的實惠。

　　三、緊緊圍繞隊伍建設的新特點、新情況，以奮進和諧的理念打造保民平安的精兵。要牢牢把握新形勢下公安隊伍建設的新要求，認真分析社會治安的新情況給隊伍建設帶來的新變化，以前瞻性的眼光審視和謀劃隊伍建設，努力打造內外和諧、拼搏奮進的實戰化職業警隊。要緊跟時代發展的步伐，大興學習之風，不斷加強領導班子建設，提升班子的謀劃力、執行力，增強隊伍的凝聚力、戰鬥力。局領導班子成員要不斷加強理性思維，強化戰略意識，切實提高科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭複雜局面的能力和水平;實戰部門領導要不斷加強資訊獲取研判、應急指揮、攻堅克難等能力，做到會調研決策、會組織指揮、會破大案要案、會處置重大突發事件;一線民警要立足崗位實際，不斷加強學習和實踐，著力提升執法執勤和群眾工作能力。要加強隊伍的教育和管理，把準民警的思想脈搏，有的放矢地開展思想政治工作，進一步增強民警的職業責任感和榮譽感，確保廣大民警始終充滿激情與活力，以良好的精神狀態投入到繁重而艱鉅的公安工作中。要狠抓從優待警措施地落實，全面落實關愛民警十項措施，解決民警後顧之憂，關愛民警身心健康，打造和諧溫暖警營。要做到人盡其才、各盡所能，鼓勵和尊重基層所隊和民警的警務創新舉措，努力選樹一批新典型，創出一批新經驗。要始終堅持從嚴治警不動搖，從改進管理方式、完善管理制度和加強日常監督入手，以零容忍的態度查處隊伍中的違法違紀問題，引導督促全體民警嚴守政治紀律、廉潔自律、公正執法、警紀禁令“四條底線”，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。

　　同志們，平安和諧的新使命時不我待、催人奮進。希望儀徵公安機關和廣大公安民警、武警、消防官兵，以創新奮進的狀態，破解難題的勇氣，求真務實的作風，紮實有效的措施，頑強拼搏，攻堅克難，為儀徵建設汽車名城和更高水平小康社會作出新的貢獻!

　　
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