副縣長人口計生工作會議講話

　　人口發展是重大的戰略性問題,關係到國家現代化的程序,關係到中國民族的興旺發達,也關係到人民群眾的幸福安康.下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是貫徹落實《中共中央國務院關於加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，創新措施，強化服務，力爭實現“國家計生優質服務先進縣”目標。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩定低生育水平為主線，以基層基礎建設為重點，完善機制，強化措施，嚴格獎懲，全面完成了省市目標管理的各項任務指標。全縣人口出生率和自然增長率分別達到**‰和**‰，符合政策生育率達**，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動專案資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優勝，已連續*年蟬聯全市優勝單位稱號。

　　一黨政領導對計生工作親自抓、負總責。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領導到位。全縣黨政領導及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮社群新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項裝置購置費**萬元，為**個鄉鎮配置了先進的行動式凸陣B超儀。二是責任到位。堅持計生目標管理責任制，層層簽訂責任狀，主要領導承擔起了相應的管理責任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉鎮主要領導。四是監督到位。對各鄉鎮的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。

　　二基層基礎建設進一步加強。縣計生服務站面積達839平方米，內部建有裝置齊全的標準化手術室。全縣已有*個鄉鎮的基礎設施建設達到了中心鄉鎮服務站標準。20xx年8月，全市計生服務站標準化建設現場會在**鎮召開。縣計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務質量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉級計生服務站總面積已達2450平方米，共有B超等檢查化驗裝置**臺件。20xx年爭取到省計生部門的免費服務裝置價值**萬元。

　　三優質服務實現了新跨躍。一是積極開展各項避孕節育手術。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據群眾特點，推薦適宜的避孕節育方法。二是開展免費技術服務。在全縣城鄉育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務手冊”和“金珠卡”為內容的“一冊一卡”服務。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務。縣鄉服務站共診治各類婦科病患者**人。

　　四宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務人員的培訓，全年共有基層計生專兼職幹部**人次接受了培訓。二是加強宣傳環境建設。城鄉都設定了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉鎮、村屯都設立了國策宣傳牆、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風進萬家活動。縣鄉兩級共舉辦“關愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。

　　五計生保障機制逐步完善。一是農村獨生子女獎勵費兌現率達100。二是農村計生“四術”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有**位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。

　　六依法行政工作逐步規範。建立健全了計生行政執法責任制、公示制、評議制和執法過錯責任追究制。加強了社會撫養費徵收工作，社會撫養費徵收結案率和社會撫養費徵繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉鎮在與村兩委籤狀時就明確了相應的獎罰條款，民政、公安等各相關部門也按職責分工，積極配合，協同作戰，全縣計生工作形成了“政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政複議和行政訴訟案件。

　　七計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示範作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉、村社群計生協會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協會**個、會員****人。四是重新制定了《鄉鎮優秀計生幹部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。

　　雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現在：社會撫養費徵繳率偏低;部分計生服務站室硬體建設尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質有待進一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。這些問題還需我們認真研究，採取應對措施逐步加以解決。

　　二、20xx年工作任務

　　全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想為統領，以中央《決定》精神為指標，著眼於人的全面發展，轉變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，為建立新**創造優良的人口環境。

　　奮鬥目標是：建立國家級計生優質服務先進縣，全縣出生率控制在**‰以內，自然增長率控制在*‰以內，符合政策生育率達到**%以上，出生性別比保持在正常範圍。

　　按照上述思路和目標，20xx年要重點抓好以下幾項工作：

　　一以中央新《決定》為主要內容，提高宣教工作效果。中央《決定》的釋出是人口和計劃生育事業發展史上的一件大事。深入貫徹學習中央《決定》精神,是當前和今後一個時期人口和計劃生育工作的主要任務。各鄉鎮、各部門要科學制定學習宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要採取多種形式加強對黨政領導幹部的培訓，把思想認識統一到國家和省、市的決策部署上來。採取分級培訓的方式，對主管領導、鄉村幹部普遍進行培訓。要在全縣範圍內組織開展“集中宣傳月活動”,結合“三下鄉”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過製作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規範性標語口號，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。

　　二以“創國優”為目標，強化基層網路。20xx年，省市將對我縣的省級優質服務先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家建立標準是全市計生工作的重點目標之一。各級計生服務站作為視窗單位，要堅持“面向基層、深入鄉村、服務上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網路優勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術服務、資訊諮詢、藥具發放和人員培訓等職能。一是建設高標準的服務網路。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務站改造和裝置更新，力爭達到規模適度、裝置精良、管理規範。二是培養一支高效能的服務隊伍。三是開展高質量服務。在城鄉普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規範化管理和服務，農村免費避孕藥具及時發放率要達到100。

　　三以綜合改革為手段，融入新農村建設。一是繼續推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農村建設之中，並在新農村建設過程中不斷強化基層網路，壯大計生隊伍。啟動“新農村新家庭計劃”，倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村新家庭。20xx年，鄉鎮“新農村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育諮詢指導，為育齡群眾生育健康聰明的後代提供生育關懷，促進“新家庭計劃”、“生育關懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設社會主義新農村做出積極的貢獻。

　　四以“一法三規”為指導，規範計生依法行政。繼續開展便民維權活動，進一步優化執法環境，確保依法行政合格率達到85以上。協調有關部門加大強制執行力度，力爭使社會扶養費徵收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養費徵收率。我縣社會扶養費徵收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續努力當好“排頭兵”。堅決杜絕和認真查處挪用貪佔社會扶養費等違法違紀行為。認真落實計生政務公開、村務公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監督平臺。20xx年，要突出做好農村獨生子女傷殘死亡家庭的調查摸底工作，確保“不錯報一戶，不漏報一人”。

　　五以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經喊了多年，但作用發揮的還不盡理想，縣政府與各相關部門簽訂《人口計生工作責任狀》，其目的就是調動各相關部門的積極性。要實現中央《決定》提出的目標，離不開各相關部門的共同參與和全力配合。一要發揮好參謀助手作用，為縣鄉黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務。堅持現居住地管理為主、居民化服務的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權益。繼續實行全省資訊交換平臺執行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經費納入財政預算，確保流動人口同當地居民享受同等的計生免費技術服務和生殖保健服務。三要開展專項整治，各部門協同作戰嚴厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。

　　六以“生育文明”建設為切入點，建立科學的生育觀念。繼續深入開展生育文明建設和婚育新風進萬家活動，全面實施“新農村新家庭計劃”，圍繞“人口素質與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。紮實推進“關愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設活動，建立科學的生育觀念。

　　七以提高統計質量為重點，開展統計質量監督檢查。要紮實推進規劃統計改革，將出生統計漏報率控制在*以內。改革、完善人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，確保各項統計資料真實準確，違反政策生育漏報率控制在*以內。縣政府今年將加大對各鄉鎮及外駐單位的統計檢查力度，對出現問題的單位實行重點管理。

　　八以“計生優待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“十一五”期間財政投入目標的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業費將在原來的基礎上逐年遞增。加強縣鄉計生服務站規範化和標準化建設。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關懷行動“兩翼保主體”工作思路，發揮計生協會的作用，增強開展活動和實施專案的能力。

　　九以宗旨教育為依託，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大幹部隊伍職業化建設力度，通過各類培訓，不斷提高綜合素質，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風上過硬、生活上廉潔的人口和計生幹部隊伍。在事業單位改革中穩定計生機構和隊伍，不隨意撤併和改變機構性質。同時，要開展好服務站管理機制改革的前期調研工作，在內部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度，充分調動計生服務人員的工作積極性，盤活服務資源，增強服務功能，提高服務水平。

　　同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發展的理念、務實的精神，投身統籌解決人口問題的實踐中，努力為建設新**做出新貢獻!

　　二

　　同志們：

　　在全省上下全面貫徹落實系列重要講話精神，認真開展“學習討論落實”活動的形勢下，今天我們在這裡召開全縣人口計生工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市衛生計生工作會議精神，分析當前形勢，統一思想認識，進一步提高實行計劃生育基本國策的自覺性，堅定不移地推動我縣人口計生工作繼續健康發展。剛才，家琳奎局長通報了**年度我縣的人口計生工作，並對20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強調三點意見：

　　一、統一思想，充分認識堅持不懈抓好計劃生育工作的重要意義

　　近年來，經過各級黨委政府的關心支援，相關成員單位的密切配合，特別是人口計生系統同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續12年控制在12‰以下，人口自然增長率始終控制在6.5‰以下，穩定了低生育水平。人口增長的有效控制，計劃生育事業的較快發展，為我縣的經濟社會發展創造了良好的條件。在肯定成績的同時，我們一定要清醒的認識到，人口問題始終是新常態下關係全面協調可持續發展的重大問題，更是全面建成小康社會，實現“兩個一百年”目標的關鍵因素，無論在任何情況下，都要毫不放鬆。

　　第一，全面建成小康社會的奮鬥目標要求我們不能放鬆。黨中央歷來高度重視人口和計劃生育工作。1982年黨的十二大將計劃生育確立為基本國策以來，一直到黨的，歷次黨的代表大會都部署計劃生育基本國策。20xx年國家正式實施《人口與計劃生育法》;**年黨的提出，要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展;**年12月，中共中央、國務院專門印發了《關於調整完善生育政策的意見》，全國人大會通過了《關於調整完善生育政策的決議》，進一步強調了計劃生育工作在經濟社會全域性中的重要地位，明確了總體思路和目標任務，為新時期計劃生育工作指明瞭方向。我們必須深刻領會，確保政策貫徹執行不打折、不走樣。

　　第二，我縣的人口形勢要求我們不能放鬆。當前我縣人口發展與經濟、社會、環境、資源之間的矛盾主要表現在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經濟總量不大，人均可支配收入、財政收入處於全市中等水平，要想實現百姓富裕安康，在加快轉型跨越發展，增強經濟總量的同時，必須樹立人均意識，控制人口總量過快增長。二是群眾的生育觀念、生育意願與現行生育政策還有一定的差距，尤其是在農村，早婚早育、政策外二孩生育現象還比較普遍。三是隨著城鎮化速度的加快，給流動人口的服務和管理帶來的難度在不斷加大。

　　第三，新時期生育政策的調整要求我們不能放鬆。新形勢下，計劃生育工作在思想基礎、體制機制、發展環境、工作水平等方面，還面臨一些問題，比如，機構合併的問題、政策調整的問題、普惠政策落實的問題等等，制約發展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認識堅持計劃生育基本國策與調整完善生育政策的關係，堅持國策是不可動搖的基本原則，調整完善是為了更好地堅持。那種認為計劃生育政策放鬆了，實行單獨二孩政策以後計劃生育壓力不大了、可以鬆口氣了的想法，都是錯誤的。我們必須清醒地認識到，在人口問題上的任何誤判，在計劃生育工作上的任何搖擺，都將會產生涉及全域性和難以逆轉的負面影響。

　　二、明確任務，準確把握當前人口計生工作的重點

　　今年對於人口計生部門來說，是非常特殊的一年，衛生計生機構合併在即，單獨二孩政策全面實施，工作目標任務更加具體。我們一定要站在新的起點上，嚴格按照新的思路和要求，全力做好人口和計劃生育工作。重點抓好四個方面：

　　第一，穩妥推進衛生計生機構改革工作。衛生計生機構改革是今年的重頭戲。從**年初提出來後，經過兩年多的推進，目前，國家、省、市已經合併到位。期間，由於種種傳言，加上關係到每一位計生人的去留升遷，自上而下隊伍思想出現波動。但越是在這種情況下，我們越要有強烈的組織和責任意識，服從大局，推進改革。一是深化思想認識。站在提高人口素質、轉變政府職能、合理配置資源的高度，充分認識衛生計生機構合併絕不是兩個部門的簡單合併，而是各級政府職能轉變的要求，體現了衛生計生工作的雙加強。二是堅持“三個不變、四個到位”原則。即：堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負總責不變，計劃生育一票否決不變;確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，切實穩定和加強基層計劃生育工作網路和隊伍，確保基層計劃生育工作有人管事、有錢辦事、照章理事;確保計劃生育服務機構的資產、裝置不流失;確保隊伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續性和穩定性。這是政治紀律，也是組織紀律，必須嚴格遵守。三要加快改革進度。按照全市衛生計生工作會議上陳竹琴副市長的講話要求，縣級機構改革必須在今年的6月底以前合併到位。在整合過程中，要堅持精簡的原則，嚴格控制機構編制;合理配置婦幼保健和計劃生育技術服務資源，實現優勢互補;要認真做好乾部職工的思想工作，調動積極性，聚合正能量，開創新局面。

　　第二，切實提高管理水平。要進一步建立健全宣傳倡導、依法管理、群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，加強對基層計劃生育工作的指導，開展“計劃生育基層基礎建設年”活動，做好農村、流動人口等重點領域和人群的計劃生育服務與管理，推動流動人口基本公共衛生服務均等化。進一步規範社會撫養費徵收管理，嚴格依法行政。加強基層計劃生育群眾自治和陽光計生、誠信計生工作。

　　第三，繼續穩定適度低生育水平。穩步推進“單獨兩孩”政策，加強人口出生監管預警，確保實施過程中風險可控。全面開展孕前優生健康檢查工作，規範計劃生育避孕藥局管理服務;堅持目標管理責任制和“一票否決”制，確保我縣“十二五”期間，年均人口出生率和自然增長率分別控制在12.8‰和605‰以內。嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，進一步加強黨政幹部再生育審批、公示和備案制度，嚴肅查處黨員幹部違法生育行為。關於這一工作，省、市兩級會議上已下發了專門檔案，縣裡的檔案今天也下發了。全縣各級各單位一定要高度重視，認真摸底上報。

　　第四，加強計劃生育家庭惠民服務。要不斷完善計劃生育利益導向機制和計劃生育家庭獎勵扶助制度，重點加大對計劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標準從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開展“幸福家庭”建立活動，不斷提升計劃生育家庭的社會地位和致富能力;推行生育服務證改革，實行一孩生育登記，精簡和規範再生育辦證程式;全面實施計劃生育陽光便民辦證服務;積極推進流動人口《婚育證明》電子化改革;深入開展“關愛女孩行動”，不斷提升計生群眾的民生福祉;嚴厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區間。

　　三、凝聚合力，切實加強和改善計劃生育工作的組織領導

　　做好當前人口計生工作，關鍵要加強組織領導、政策統籌、工作協調和任務落實。

　　一是要進一步強化領導責任。各級黨委政府要增強國情意識、國策意識，把計劃生育工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。黨政一把手要承擔第一責任，在大事上親自過問和支援;分管領導要事不避難、勇於擔當，全力以赴推動工作落實。縣人口計生領導組辦公室要加強督導檢查力度，建立通報和約談制度，堅決防止出現思想鬆懈、工作滑坡、出生堆積等問題。最近，省、市兩級人口計生領導組召開會議，下發了《關於進一步加強黨員幹部計劃生育管理工作的意見》，對國家機關、企事業單位的黨員幹部20xx以來二孩生育情況要重新甄別登記，對處理不到位的要嚴格依法處罰。這是今年的一項重點工作。各相關部門要認真履行職責，加強協調配合，形成工作合力。要充分發揮計劃生育協會等群團組織的作用，引導群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

　　二要進一步強化責任考核。召開人口計生工作會議、簽訂目標管理責任書、落實“一票否決”，是我們多年來一貫堅持的做法，是工作的導向，也是制度保障。今天會上縣政府要同各鄉鎮、各單位簽訂人口目標管理責任書，年底要考核、要兌現，要不折不扣的落實。在當前形勢下，無論機構怎麼變，工作的內容沒有變，考核的要求沒有變，“一票否決”更不能變。對那些領導不重視、管理不到位、工作不給力、任務完不成的單位，該問責的要堅決問責，該否決的要堅決否決，絕不姑息遷就。

　　三要進一步強化宣傳倡導。要加大宣傳力度，創新宣傳內容、形式和手段，圍繞計劃生育基本國策和法律法規，組織開展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動，樹立正確的輿論導向，營造良好的社會氛圍。

　　同志們，做好新時期人口計生工作，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅定信心，求真務實，開拓創新，努力開創我縣人口計生工作新局面，為促進富民強縣做出新的更大的貢獻!

　　三

　　各位領導、同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是總結**年全縣人口和計劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計劃生育工作。一會，王部長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。按照會議安排，我就**年全縣計劃生育工作進行簡要回顧，並對**年工作進行安排。

　　一、**年工作回顧

　　**年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持計劃生育工作“三個一”領導體制不動搖，緊緊圍繞穩定低生育水平，著力解決出生人口性別比偏高問題，立足工作創新，著眼建立新機制，人口和計劃生育工作保持了持續、穩定、健康發展的良好態勢，各專案標任務圓滿完成並取得了顯著成績。一是各項質量指標任務全面完成。全縣期末總人口153466人，已婚育齡婦女28983人，年度內共計出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長率5.57‰;綜合節育率92.3%。二是“國優”成果進一步得到鞏固和提高。在建立國家優質服務先進縣通過驗收的基礎上，以穩定低生育水平，強化為民服務意識為抓手，出臺了“六個服務”一體化措施，不斷提升計劃生育優質服務水平，服務質量滿意度測評為優秀。7月份被國家衛計委正式授予全國計劃生育優質服務先進縣。三是宣傳和培訓力度進一步加大。積極組織省市人口計生專家來我縣進行依法行政業務培訓，全縣計生幹部行政執法水平不斷提高。開展了新型人口文化宣傳教育活動，通過陣地宣傳，媒體宣傳，製作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡群眾的政策知曉率。全年共開播宣教節目15期;上街設點宣傳6次;逢集會、節假日廣播宣傳18餘次;新聞報道80篇;免費發放宣傳品5萬餘份;發放避孕藥具100多件，育齡群眾受教育達8萬人次以上。10月份榮獲《陝西人口》宣傳先進單位。四是突出重點，紮實有效地開展清理清查活動。開展了為期兩個月的計劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計劃生育工作中存在的盲點和漏洞。全縣共徵收歷年所欠社會撫養費129.2萬元;落實歷年節育措施欠賬285例;補報出生統計漏洞45例，補查漏查重點三查物件578例，切實強化了質量指標體系的管控。五是嚴格落實計劃生育家庭各項優惠政策。嚴格兌現獨生子女保健費、放棄二孩一次性獎勵、農村55週歲以上計劃生育家庭補助金、失獨家庭補助等各項計劃生育優惠政策，享受計劃生育獎勵扶助人數共542人，累計發放各類獎扶資金147萬元，計劃生育家庭的合法權益得到有力保障。六是計劃生育優質服務工作成效顯著。認真實施“兩項工程”，全年累計為1.4萬名已婚育齡婦女免費進行了健康檢查;對查出患病的3854名育齡婦女進行了常規治療，並免費發放了治療藥品;累計1094對新婚夫婦接受了孕前優生免費健康檢查，免費發放避孕藥具5000餘盒。七是單獨二孩政策穩步實施。積極做好單獨二孩政策的宣傳工作，組織開展了兩次摸底調查工作，符合政策物件148對夫婦，已審批21對。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，更是全縣計生系統廣大幹部職工齊心協力，團結拼搏的結果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時我們也要清楚認識到當前存在的一些不足和問題，一是部分群眾的生育觀念尚未得到根本轉變，穩定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠;三是計劃生育專業技術人才短缺，優質服務水平不高，統籌解決人口的機制尚不完善。這些問題務必引起我們各級領導高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認清形勢，採取切實有效的措施，認真研究解決。

　　二、明確任務，真抓實幹，全面完成計劃生育工作各項工作任務

　　**年我縣人口與計劃生育工作繼續堅持“三個一”的領導機制和計劃生育目標責任考核機制不動搖，狠抓質量指標，加強流動人口管理，認真落實各項優惠政策，努力提升“六個服務”質量，全力提升優質服務水平，逐步實現出生人口性別比趨於正常。全年人口出生率控制在12‰以內;人口自然增長率控制在6‰以內;符合政策生育率達到95%以上;出生人口統計準確率達到96%以上;重點物件三查率達到95%以上;城鎮及流動人口已婚育齡婦女管理服務率達到90%以上;節育措施落實及時率達到92%以上;出生人口性別比在不超過110。主要做好以下幾方面工作：

　　一健全工作機制，開創工作新局面。一是建立黨政領導、部門聯動、政策銜接、資源共享、優質服務的工作機制，引領各項工作良性健康發展。在機構改革的大形勢下，以保障人民群眾健康，提升行政效能為核心，在技術服務上優勢互補，融合發展，確保改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。二是嚴格考核，完善考核管理辦法。進一步完善考核指標體系，改進抽查方法和考核辦法，實行定期抽查通報制度，提高核查統計資料準確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時開展計劃生育清理整頓，加強對重點區域和重點人群的計生管理，採取多種措施，堅決杜絕多胎生育現象發生，促進低生育水平的持續穩定。三是按照省市關於計劃生育經費優先保證的要求，要把計生經費投入作為目標責任制考核的重要內容，加強監督檢查，確保專款專用。全縣人口計生經費要在去年人均8.5元的基數上，按人均0.5元標準遞增，達到省市考核要求。計生優惠政策經費、免費技術服務經費、流動人口計生服務管理經費和農村計生轉移支付經費均要達到省上規定標準。

　　二強化“六個服務”，不斷提升服務水平。一是健康服務。認真實施“優生促進工程”和“母親健康工程”，建立以縣級計劃生育服務機構為主、鄉級配合、村級動員、群眾參與的服務體系。以孕前檢查為重點，完善技術服務“查、治、防”相結合的工作模式，實行上門訪談，定期服務，工作前移，使服務率達到100%。要強化國家免費孕前優生健康檢查的群體和專案，規範檢查程式，嚴明工作流程和工作制度，完善醫學檢查檔案，做到服務到人，不留空檔，不斷提高檢查質量和治療水平。二是“三查”服務。要進一步明確“三查”重點和範圍，實行分片包乾、責任到人，確保實現應查盡查。在具體工作中做到隨來隨查，不來上門查，外出要求查，有病請假查，遺漏補救查。要建立“三查”工作情況通報制度，對三查工作進行重點專項檢查，專題通報，確保真實準確掌握每個育齡婦女的孕情、環情，有效地防止和杜絕計劃外懷孕和生育情況的發生。三是一胎服務。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動員廣大準婚夫婦及時進行孕前優生檢測，突出孕前檢查，避免孕前檢查後移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應最大化。同時要簡化辦事程式和流程，做到計生服務隨來隨辦，不讓群眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務。準確把握政策，繼續實施好“單獨二孩”安排生育政策。注重宣傳引導，做好政策解讀和銜接，明確適用範圍、審批程式、認定標準，穩妥紮實有序地實施好“單獨二孩”生育政策。全面實施二胎生育物件全程優質服務工作，對符合安排物件建立服務檔案，從孕前開始，全程提供健康檢查、生育指導、定點分娩陪護、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優質服務。五是流動人口服務。要認真落實流動人口服務管理常規工作，紮實開展流動人口“關懷關愛”活動;加強區域協作，落實流動人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務均等化;搞好流動人口季度清理清查，特別是城鄉結合部、企業廠礦等區域的重點調查;鞏固流動人口“一盤棋”成果，創新流動人口服務管理體系。六是避孕節育措施服務。認真推行避孕節育措施知情選擇，按照方便群眾、簡化程式、以人為本的要求，強化宣傳引導，鼓勵和支援育齡婦女科學的採取長效避孕措施，通過自主領取、服務上門等形式免費發放避孕藥具，建立藥具臺賬，對實行避孕措施人員，堅持電話、定期檢查等形式進行隨訪。

　　三加強宣傳培訓，促進人口計生政策均衡發展的各項措施全面落實。一是強化隊伍培訓。要切實抓好以計生專幹為主的鄉鎮計生隊伍建設，從深化學習和培訓入手，切實搞好行政執法培訓、計生專幹培訓、技術人員培訓，鄉村業務幹部要做到“五清”新婚物件底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”物件底子清、流動人口數量清、新生兒數量清。通過組織開展業務知識競賽、演講比賽等活動，不斷提高基層人員業務素質和工作技能。二是加大宣傳力度。紮實開展以“貼近群眾、服務群眾”為主線的計劃生育法規政策、優生優育知識、健康生活指導等群眾喜聞樂見的宣傳活動，引導和轉變群眾合理健康的生活生育觀念。加強宣傳報道，充分發揮廣播電視、報刊、人口資訊網等媒體作用，重點做好計劃生育政策的執行情況和工作特色、階段性工作成效的對內對外宣傳工作。三是嚴格落實獎扶持兌現。認真落實好人口計生各類獎勵扶助政策，重點做好失獨特扶家庭摸底調查和資金髮放、城市獨生子女父母補助金髮放、計生系列保險和理賠等各項優惠政策的落實，以良好的政策激勵人，以優質的服務感化人，不斷促進婚育風氣的轉變。四是積極拓展服務群眾的各種渠道，加強部門協作。每個鄉鎮年內要抓好2-3個村民自治示範點建設，在搞好村民自治的基礎上，以家庭創業工程為服務群眾的紐帶，積極為計生貧困戶選準專案，搞好技術服務，加強資金協調，完善工作機制，提升計生家庭致富能力，力爭年內完成幫扶計生物件100戶。

　　四紮實推進依法行政，實現計生工作規範化。一是要加強依法行政，規範執法行為，公開服務事項，簡化辦事程式，創新服務管理，落實首問責任制，不斷提高服務質量。繼續加大對計劃外生育物件社會撫養費的徵收力度，在條件成熟的鄉鎮逐步推行由計生、法庭、公安組成的計劃生育依法行政聯合執法隊，做到調查取證、依法裁決、公開執行一體化。同時要加大信訪和維穩督查力度，做好輿情監測，切實維護好群眾的合法權益。二是要進一步規範計劃生育資訊系統應用工作。實行“三查”服務、生育指標審批、流動人口管理、技術服務以及依法行政等業務工作網上辦理，使全縣的人口計生工作逐步走上法治化、系統化、規範化的軌道。要全面推行計生服務工作重點下移的工作方針，在計生家庭中開展“工作下移、服務前沿”活動，使優質的服務進鄉、進村、進戶。三是要提高出生實名登記和二胎全程優質服務水平。協調通訊公司，建立短息平臺和懷孕月報制度，做好每月資訊的抄報、反饋、複核，搞好區域協作;縣計生、公安、衛生、藥監等部門要相互配合，認真摸排“兩非”資訊，搞好專項調研，組織專項行動，開展綜合治理。鄉鎮計生站要聯合鄉鎮藥監所，對轄區內涉及的醫療單位、從藥人員進行統一管理，保持對“兩非”的高壓態勢，促使出生人口性別比逐步趨於常態化。

　　同志們，今年我縣人口與計劃生育工作任務十分艱鉅，縣委、縣政府對我們寄予厚望。我們一定要堅定信心，振奮精神，真抓實幹，切實把人口與計劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優質服務水平，為建設富裕、文明、幸福新**做出新的貢獻!

　　謝謝大家!

　　
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