人口計生工作會議講話材料
人口計生工作事關國家、事關未來、事關人民群眾的切身利益，是帶有全域性性和戰略性的重大問題。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神， 總結 20xx年度人口與計劃 生育工作成績，查詢問題、表彰先進， 分析形勢， 安排部署20xx年全鎮人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮各級幹部統一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創我鎮人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：
一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮人口計生工作的責任感和緊迫感
20xx年，我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導 和縣計生局的大力支援下，經過全鎮上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養費徵收創歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統計年報，全鎮總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結紮33例，上環188例，綜合節育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;徵收社會撫養費12.5萬元。群眾的婚育觀念發生明顯改變。
***一***堅持和完善計劃生育目標管理責任制，增強了各級領導 幹部抓緊抓好計劃生育工作的責任心
一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任 目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。 把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。並結合本鎮存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統幹部對計劃生育工作的責任心明顯增強。 二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發現問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查詢存在的問題，明確今後的措施。20xx年我鎮計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。
***二***求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生資料的真實性和準確性
20xx年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了10年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。 為了確保入戶調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，採用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出10年來漏報出生44人，共與外鄉鎮、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地***1987人，五級地址齊全1267人， 對23名違法生育物件戶進行了依法徵收社會撫養費。 通過本次核查，徹底摸清了人口底數，強化了對流動人口管理，使全鎮生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮的人口底數，找出了存在的差距，同時在全鎮形成了報實數、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今後的工作奠定了堅實的工作基礎。
***三***認真抓好長效節育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績
落實長效節育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮育齡婦女提供最優質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫生來我鎮進行集中開展節育手術。對計生服務物件實行“四包”服務***即包吃、包住、包出行、包醫藥費用***，計生服務人員實行“四把關”***即術前禁忌症關、術中質量關、術後護理關、術後隨訪關***，計生服務站醫生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯絡村領導和村幹部除了做大量的細緻的思想工作之外，還根據本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環一人獎50元，結紮一人獎400元;泉源村除對結紮物件一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發揮村兩委組織協調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細緻的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，20xx全鎮共結紮33例，皮埋8例、上環188例、長效節育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。
***四***全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變
以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《湖北省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，採取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規一條例”內容，在全鎮巡迴播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公佈欄、發放宣傳手冊、發放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開闢專欄，在鎮黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面瞭解了計劃生育的有關法律法規，全鎮上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年，全鎮共出資5萬餘元，製作了人口計生宣傳手冊5000多份。發放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，製作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
***五***大力推行生育文明“三級聯創”，建立和完善了利益導向和激勵機制
結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮關於社會主義新農村建設生育文明“三級聯創”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將 生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮經濟社會發展和新農村建設的總體規劃。去年全鎮有10個村開展了“生育文明三級聯創”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示範戶228戶，獎勵資金3.5萬餘元;新農保生育關懷物件139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。 農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮有129人享受到這一惠民政策。
***六***建立健全基層網路，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固
配齊計生幹部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規定，各村配齊配強了計生女幹部和計生資訊員，統一規範了鎮、村兩級臺帳和檔案資料。繼續堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網路得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專幹逐步趨於穩定。為全鎮計生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年，在全鎮上下的共同努力下，我鎮計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，20xx年我鎮人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮上下的高度重視。從我鎮20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現在：
1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。 計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象，導致計劃生育處於被動應付狀態。
2、定位不清，措施不力。 對人口計生工作的長期性、艱鉅性認識不足，有的盲目樂觀，鬆懈麻痺;有的消極厭戰，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痺鬆懈情緒主要表現在部分基層幹部缺乏爭創一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒並存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識差。 少數幹部公然隱瞞包庇計劃外生育物件，對計劃外生育物件在眼皮底下生育不聞不問，個別幹部自己不帶頭落實手術，部分幹部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現。
4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。 一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生幹部大多兼職，工作責任心、業務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數村級臺帳和表冊邏輯關係混亂，填寫質量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙於應付。三是長效節育措施陳欠任務大。由於前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節育措施的物件沒有落實，個別村近幾年來節育措施基本處於失控狀態。四是核心指標呈下滑趨勢。由於上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點物件三查到位率、長效避孕節育措施落實率、統計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
二、強化措施，狠抓落實，全面做好20xx年計劃生育工作
20xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，紮紮實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：
1、摸清底子、核准物件，全面核查各村的計劃生育重點隱患
目前外出務工人員***特別是重點計生物件***陸續外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點物件第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生物件的底數，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規工作提供準確的依據。
2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。 “銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的物件進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生物件要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生物件該結紮的結紮，該上環的上環，逐人落實到位。同時，服務站、衛生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫療隊來我鎮，進行結紮手術，各村應提前做通物件戶的思想，確保順利上手術檯。
3、依法徵收、堅決到位，全面做好計劃外生育物件的社會撫養費徵收工作。 徵收社會撫養費是20xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養費徵收力度。當前，徵收社會撫養費的渠道，一是通過思想工作，由基層幹部依照法規和徵收標準直接徵收;二是對拒不交納的物件按照法律程式依法申請法院強制徵收。從近幾年社會撫養費徵收情況看，由基層幹部依法直接徵收的手段不很奏效，說情的多，徵收額度低。20xx年我鎮社會撫養費徵收無論是基層幹部直接徵收，還是法庭強制徵收，都不得隨意減免，降低徵收標準。通過法庭強制徵收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員幹部違法生育的處理力度。對於違法生育的黨員幹部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。
4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規宣傳深入人心。 更進一步創新宣傳手段，通過採取各種活動宣傳政策法規， 把“依法管理、村***居***民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明建立與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要建立一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉變。
三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成20xx年計劃生育工作任務
一是強化領導責任。 計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全域性的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數，保證計劃生育工作落實到位。
二是加強督辦檢查。 鎮計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處，根據各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。
三是嚴格獎懲兌現。 繼續堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專幹專司其職，其他幹部分工負責的工作機制，分工協作，對年底工作實績處於後位的重點管理村，不僅要追究村主職幹部的責任，還將按規定取消所有評先表模資格。
四是完善齊抓共管。 各村、各單位 要進一步樹立全域性一盤棋的觀念， 相互配合、相互協調，履行好各自的責任， 切實履行自身職能，充分發揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。
同志們，20xx年我鎮人口和計劃生育工作任務艱鉅，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實幹，確保我鎮人口和計劃生育目標的全面完成，為建立和諧人口環境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
篇2
一、要提高思想認識
當前，計生工作正處在重要的歷史關口，進入了改革發展的關鍵時期。各級各部門要準確把握計生工作新形勢，進一步增強做好計生工作的責任感和使命感。一要始終堅持計劃生育基本國策。隨著國家生育政策的調整完善，一些社會輿論對生育政策進行曲解，但“單獨二孩”政策放開了，並不意味著計劃生育國策改變了;機構改革開始了，也並不意味著計生工作弱化了。對此，中央、省裡的態度也非常明確，就是堅持“三個不變”，即堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。對我們寧國而言，過去計生工作成績一直處在領先位次，一些盲目自滿的情緒有所滋長，少數領導幹部認為計生工作基礎不錯，無需太多關注，更有甚者覺得馬上要改革了，政策要放開了，計生工作可以鬆口氣、歇歇腳了。這種認識是錯誤的、有害的，也是我們近年來工作出現滑坡的一個重要主觀因素。二要清醒認識計生工作的嚴峻形勢。計生工作是一項長期性工作，鬆一鬆就會倒退。去年我市在全省考核得分9***8 ，縱向相比有所進步，橫向比較在江南片22 個縣市區的排名僅為16 位，連續兩年出現了大幅度下滑，這充分說明當前計生工作激烈的競爭態勢。而且，隨著改革發展的不斷深入，計生工作已經開始從管理向服務轉變，傳統的計劃生育管理模式已經不能適應新的發展趨勢。如果我們再不警醒起來，切實採取有效地措施，就面臨著掉類、“進籠子”，甚至被“一票否決”的危險，就可能影響全市經濟社會發展大局。三要深入分析自身存在的突出問題。計生工作考核排名的連續下滑，說明我市計生工作存在不少的問題和短板。究其原因，有些幹部思想鬆懈了，許多應該做的工作沒有到位，上級反覆強調的問題在一些地方落實不力，被動應付;我們的基層基礎不夠紮實，“村為主”工作機制沒有發揮應有的作用，一些常規性工作沒有落實到位;我們的工作措施不力，一些影響我市計生工作水平的突出問題和現象，群眾滿意度、政策知曉率不高等問題久治不決，相關部門沒有及時採取有力的措施去應對和解決，工作不實不細，較真不夠。總而言之，做好新時期人口計生工作任重而道遠。各地各部門都必須站在戰略和全域性的高度，始終將其作為“一把手”工程，擺在與經濟工作同等重要的位置，同研究、同部署、同落實。
二、要狠抓薄弱環節
抓住主要矛盾，解好薄弱環節，是當前我市人口計生工作的迫切需要。一要狠抓政策落實。穩定低生育水平依然是新時期人口計生工作的首要任務。從我市當前工作情況來看，政策外生育呈現不斷上升的趨勢，計生委要會同相關部門，嚴格執行好現行生育政策，嚴肅查處違法生育行為，重點要查處黨員幹部和公眾人物鑽政策空子、多生超生的違法案件，防範出現思想鬆懈、扎堆生育等問題。特別是今年是我省實施“單獨二孩”政策的起步之年，各地各有關部門要嚴格按照中央和省裡要求，周密安排，精心落實，確保符合政策條件的育齡夫婦申請再生育的，要宣傳到位、服務到位，真正把好事辦好、實事辦事。二要狠抓基層基礎。基層工作網路和隊伍是計劃生育事業的網底和根基。“網底”有漏洞，整個工作就會出現大問題。目前，很多常規性工作的失分，充分反映出我們的基層基礎工作還不夠到位，還不夠紮實。要堅持重心下移，著力加強資訊化建設、流動人口管理等基層基礎性工作。關鍵要落實“村為主”工作機制，完善市、鄉、村分級負責的目標管理體系和聯鄉包村的包保責任體系，進一步抓好月通報排程、季督查整改、個案銷號、重點幫扶、責任追究等五項制度的落實，確保人口計生工作在村級紮實有效地開展，結牢村級“網底”。今天的會議把各村和社群的主要負責人也請來參加，就是希望我們的各級黨政組織都要高度重視計劃生育工作的網底建設，切實使這項工作落到實處、見到實效。三要狠抓關鍵指標。去年，我市在省考核中位次不理想，最直接的原因就在於群眾滿意度、政策知曉率這兩個指標上失分較多。這需要我們進一步轉變計生工作方式，從依靠行政手段為主轉變到利益導向和宣傳教育上來，從行政管理轉變到優質服務上來，努力提高依法行政能力和優質服務水平, 最大限度地爭取群眾的理解和支援。當前，要針對不足，對症下藥，利用電視、網路、宣傳欄等各種形式，加大計生政策的宣傳力度，努力提高政策知曉率。尤其是生育政策和計生優惠政策，相關部門要密切關注輿情動態，及時迴應社會關切，保障群眾對計生政策的知情權。
三、要加強組織領導
人口和計劃生育工作事關經濟社會發展，事關人民群眾福祉，既是發展問題，也是民生問題。各級黨委、政府要切實加強對人口和計劃生育工作的組織領導，把人口計生工作擺上突出位置，精心安排部署，確保各項任務落到實處。一是責任落實要到位。人口計生工作難，難就難在抓平時、抓基礎、抓落實、抓處理，歸根到底還是責任落實問題。在座的各位黨政一把手要始終繃緊計劃生育這根弦，切實擔負起領導、協調和服務職責，充分發揮班子的整體功能，真正做到“一把手，負總責”，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格實行“一票否決”和責任追究制度，對工作失職行為進行嚴肅處理，不僅要堅持“一票否決”，也要處理因工作不到位而帶來不良影響的;不僅要追究分管領導和直接責任人的責任，也要追究主要領導的責任。二是協調配合要到位。人口和計劃生育工作是一項系統的社會工程，需要各方配合、齊抓共管、共同推進。要進一步建立完善黨委政府統一領導、部門分工負責、各方密切協作、依靠群眾支援的工作機制，及時統籌解決好執法監督、政策配套和人財物投入等問題，切實把計生工作落實到基層、落實到群眾中去。市人口計生工作領導小組要切實牽好頭，領導小組成員單位特別是公安、民政、人社等重點單位要密切配合，各司其職，分工不分家，重點解決好政策配套、執法協調、資訊共享等問題。各級群團組織要發揮自身優勢和作用，充分調動廣大群眾和社會各界參與人口計生工作的自覺性、主動性，進一步凝聚齊抓共管、協調推進的強大合力。三是隊伍建設要到位。廣大計生幹部是做好人口計生工作的主導力量。廣大計生幹部特別是基層工作者身在一線，任務重、壓力大，理應對他們要高看一眼，厚愛一等。要結合教育實踐活動，廣泛聽取他們的意見建議，著力解決其工作生活中的突出困難和問題，從各個方面創造良好環境和條件，激發他們幹好本職工作、奉獻計生事業的積極性。尤其是在目前衛生、計生機構改革即將開展的形勢下，計生隊伍或多或少存在人心不穩的情況，各級各相關部門要注重做好思想工作，消除不安情緒，維護計生工作隊伍的穩定，確保改革期間思想不亂、人心不散、工作不斷。在此，我強調一點，今後鄉鎮計生崗位人事調整必須按照市委、政府相關檔案要求，事先報計生主管部門備案、徵求意見後才能實施，確保基層計生工作的穩定性、連續性。
同志們，人口計生工作任務艱鉅，責任重大。全市上下要繼續發揚奮發進取、紮實苦幹的工作作風，不斷開創我市人口計生工作新局面，為把寧國全面建成小康社會作出新的更大貢獻!