汽車下鄉政策的前世今生

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　　汽車下鄉是根據國務院在2009年1月14日公佈的《汽車行業調整振興規劃》提出的一項惠農政策，是國務院作出的重要決策，既是實現惠農強農目標的需要，也是拉動消費帶動生產的一項重要措施。

　　2009年3月1日至12月31日，對購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。2010年初，“汽車下鄉”政策實施延長一年至2010年12月31日。

　　受首輪“汽車下鄉”政策的影響和刺激，據粗略估算，2009年微型車市場增長100多萬輛，2010年增長50多萬輛，而中國也一舉超過美國，成為全球第一大汽車市場。

　　雖然沒有得到官方正式確認和通告，但該訊息自從首輪“汽車下鄉”政策***2009年3月1日——2010年12月31日***實施完畢之後，“待續”的訊息從未間斷過。

　　隨著這兩年汽車市場整體呈現持續低迷的狀況下，特別是2015年，這種持續低迷的態勢進一步顯現，使得整車生產企業以及相關部門為此深感苦惱，為了扭轉這種不利因素的進一步擴大，今年十月，國家又出臺了針對汽車消費的稅收優惠政策：從2015年10月1日到2016年12月31日，購買1.6升及以下排量乘用車、車輛購置稅減半徵收。

　　新一輪汽車下鄉是否能帶來“雙贏”?

　　目前，儘管我國城鎮人口已經超過總人口的半數，但是仍有6.2億農村人口，這是個龐大的消費群體，也是個有待開發的消費市場。當下在穩增長、擴消費的時候，農村市場的潛力和空間不容忽視。

　　分析人士認為，二三線城市及農村的汽車保有量較低，剛性需求較大，預計將成為未來汽車市場增長的主力。在當前巨集觀經濟增速放緩的背景下，汽車消費有望在拉動內需增長中發揮重要作用，“汽車下鄉”政策是當前較好的經濟刺激政策選擇之一。

　　麥格理集團駐香港分析師Janet Lewis認為，購車意向從微型客車轉向國產小型SUV和MPV，而這些SUV和MPV也可能成為新補貼政策扶持重點。此番國內製造商的受益程度可能會高於國際品牌。

　　也有分析認為，汽車消費有望在拉動內需增長中發揮重要作用，“汽車下鄉”政策也將成為繼1.6L及以下排量乘用車購置稅減半後，國家對於中國車市乃至經濟刺激的又一重拳，中國品牌汽車和新能源汽車將成為最大的受益者。

　　根據相關媒體的報道顯示，第二輪“汽車下鄉”計劃的即將實施，已經在嗅覺異常靈敏的資本市場上得到驗證。昨天，股市中的汽車板塊增長強勢，長安汽車漲逾6%，上汽集團、東風汽車、比亞迪等漲逾3%，曙光股份、長城汽車等漲逾2%。

　　12月10日，在中汽協月度資訊釋出會上，中國汽車工業協會常務副會長兼祕書長董揚告訴21世紀經濟報道記者，前幾天他還去參加了國務院關於經濟形勢的座談會，沒聽說要啟動新一輪汽車下鄉政策。