城鄉養老保險制度政策問題有哪些

　　老齡化的加速程度已經遠遠的超出了我們的想象，但是面對這些老人國家也是下發了很多新的政策來保證老人們養老，關於養老的問題，下面小編來告訴大家。

　　城鄉養老保險制度的概述

　　城鄉居民基本養老保險制度，是2014年2月7日國務院主持召開國務院常務會議，聽取關於2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作彙報，決定合併新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險。2014年2月26日，國務院正式公佈了《建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，計劃到“十二五”末，在全國範圍內，合併新農保和城居保制度，同時，實現與職工基本養老保險制度的銜接。

　　問：《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》出臺的目的是什麼?

　　答：《社會保險法》自2011年7月1日正式頒佈實施後，我國養老保險制度基本上形成了城鎮職工基本養老保險***以下簡稱“城鎮職工養老保險”***和城鄉居民基本養老保險***以下簡稱“城鄉居民養老保險”***兩大制度平臺。隨著城鎮化的發展和城鄉養老保險制度基本實現全覆蓋，越來越多的勞動者特別是農民工在城鄉間流動就業，他們在長達幾十年的勞動階段，可能會在同時段或不同時段參加兩種養老保險制度。解決兩種養老保險制度之間的銜接問題，其目的是打破城鄉分割養老保險制度壁壘，讓城鄉各類人群不論身份、工作地點如何變化都能順利轉移養老關係和保費，有力促進人口和勞動力流動，從而保障參保人員的養老保險權益。

　　問：《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》重點解決了哪些問題?

　　答：《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》重點解決了以下幾方面的問題。一是實現兩種制度銜接。通過明確規定全國統一的銜接方式、銜接條件、資金轉移、待遇領取等政策和統一銜接經辦規程，實現勞動者特別是農民工在城鄉養老保險制度間的順暢銜接。二是保障個人權益。無論是從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，還是從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，都將個人賬戶儲存額***含政府、集體補助部分***全部轉移，並累計計算個人賬戶養老金。三是妥善處理重複參保與重複領取待遇問題。從維護參保人員權益出發，對重複參保與重複領取待遇問題作出了明確規定，總體要求是優先保留待遇水平較高的城鎮職工養老保險關係和待遇，對於個人因重複繳費而產生的城鄉居民養老保險個人賬戶金額退還本人。四是提高管理服務水平。城鄉養老保險制度銜接，即涉及城鄉之間，也涉及不同地區之間，有的跨度大、時間長，為方便參保人員辦理，避免參保人員往返不同地區辦理手續，《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》強調優化服務，規定由參保人員提出制度銜接的申請，主要手續由相關社保經辦機構辦理，減少參保人員的往返奔波。

　　問：《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》適用於哪些人員?按照國家規定已經領取養老保險待遇人員，是否可以辦理城鄉養老保險制度銜接手續?

　　答：《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》適用於參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度需要辦理銜接手續的人員。已經按照國家規定領取養老保險待遇的人員，不再辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，在什麼時間、具備什麼條件可以申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續?

　　答：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，在達到城鎮職工養老保險規定的法定退休年齡後，城鎮職工養老保險繳費年限滿15年***含延長繳費至15年***的，可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，在達到城鎮職工養老保險規定的法定退休年齡前，能否申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續?

　　答：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，在達到城鎮職工養老保險規定的法定退休年齡前，不能申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，達到城鎮職工養老保險規定的法定退休年齡時，不符合按月享受城鎮職工養老保險待遇條件，如何辦理城鄉養老保險制度銜接手續?

　　答：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，達到城鎮職工養老保險規定的法定退休年齡，城鎮職工養老保險繳費年限不足15年，不符合按月享受城鎮職工養老保險待遇條件的，可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的領取條件時，按照城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇;若本人不願申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險而是選擇繼續繳費的，應先暫停城鄉居民養老保險關係，待城鎮職工養老保險繳費累計達到滿15年時，再申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，符合國家和我省規定提前退休條件，如何辦理城鄉養老保險制度銜接手續?

　　答：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，符合國家和我省規定的提前退休***如特殊工種、因病完全喪失勞動能力***條件，應在辦理提前退休手續取得退休資格後，再按照規定辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，曾經在多地流動就業、參保並存在養老保險關係，如何辦理城鄉養老保險制度銜接手續?

　　答：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，曾經在多地流動就業和參保，在多個地區存在養老保險關係，需要辦理城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險制度銜接手續的，應先按城鎮職工養老保險有關規定確定待遇領取地，並將城鎮職工養老保險的養老保險關係歸集至待遇領取地，再辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

　　參保人員申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續時，從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，在城鎮職工養老保險待遇領取地提出申請辦理;從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，在轉入城鄉居民養老保險待遇領取地提出申請辦理。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，辦理制度銜接手續時，其個人賬戶如何轉移?

　　答：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，城鄉居民養老保險個人賬戶全部儲存額併入城鎮職工養老保險個人賬戶;從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，城鎮職工養老保險個人賬戶全部儲存額併入城鄉居民養老保險個人賬戶。個人賬戶資金合併累計計算。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，辦理制度銜接手續後，其參加城鎮職工養老保險的繳費年限和參加城鄉居民養老保險的繳費年限是否可以合併計算?

　　答：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，其參加城鎮職工養老保險的繳費年限合併計算為城鄉居民養老保險的繳費年限;從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，其參加城鄉居民養老保險的繳費年限不合並計算或折算為城鎮職工養老保險的繳費年限。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，在同一年度內同時參加了兩種保險，應該如何處理?

　　答：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，在同一年度內同時參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險的，其重複繳費時段只計算城鎮職工養老保險繳費年限，在其辦理制度銜接手續時，將城鄉居民養老保險重複繳費時段相應個人繳費和集體補助退還本人。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，能否同時領取兩種養老保險待遇?對於同時領取的，應該如何處理?

　　答：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，不得同時領取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇。對於同時領取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇的，優先保留待遇水平較高的城鎮職工養老保險關係，終止並解除城鄉居民養老保險關係，除政府補貼外的個人賬戶餘額退還本人，已領取的城鄉居民養老保險基礎養老金應予以退還;本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從城鄉居民養老保險個人賬戶餘額或者城鎮職工養老保險基本養老金中抵扣。

　　問：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險兩種制度的人員，辦理城鄉養老保險制度銜接手續時，需要本人做哪些工作、提交哪些材料?

　　答：為避免參保人員辦理制度銜接手續時在城鄉之間、兩地之間往返奔波，參保人員只需向待遇領取地社會保險經辦機構提出養老保險制度銜接的書面申請，填寫《城鄉養老保險制度銜接申請表》，出示社會保障卡或居民身份證並提交影印件，其他的稽核、確認、轉移銜接等程式，主要由社會保險經辦機構之間在規定時限內溝通協調辦理。參保人員應積極提供必要的證明和資訊，以使相關手續辦理更加及時、順暢。

　　問：2014年6月30日前已經辦理城鎮職工養老保險退休手續，同時又符合享受城鄉居民養老保險待遇條件，但尚未領取城鄉居民養老保險待遇的人員，其養老保險關係該如何處理?

　　答：2014年6月30日前已經辦理城鎮職工養老保險退休手續，同時又符合享受城鄉居民養老保險待遇條件，但尚未領取城鄉居民養老保險待遇的人員，應終止城鄉居民養老保險關係，個人繳費和集體補助退還本人。

　　問：2014年6月30日前已經辦理城鄉居民養老保險待遇領取手續，同時存續城鎮職工養老保險關係的人員，其城鄉養老保險制度如何銜接?

　　答：2014年6月30日前已經辦理城鄉居民養老保險待遇領取手續，同時存續城鎮職工養老保險關係的人員，本人選擇參加城鎮職工養老保險並繼續繳費的，應終止城鄉居民養老保險關係，除政府補貼外的個人賬戶餘額退還本人，已領取的城鄉居民養老保險基礎養老金予以退還;本人選擇繼續享受城鄉居民養老保險待遇的，應終止城鎮職工養老保險關係，將城鎮職工養老保險個人賬戶儲存額退還本人。

　　問：《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》從何時起施行?各地已出臺的政策與本辦法不符的如何掌握?

　　答：《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》從2014年7月1日起施行。各地已出臺的城鄉養老保險制度銜接政策與本辦法不符的，以本辦法規定為準。

　　問：《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》施行前，已經辦理城鄉養老保險制度銜接手續的，應該如何處理?

　　答：《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》施行前，已經辦理城鄉養老保險制度銜接手續的，不再重複辦理。