公務員考核會議領導講話
公務員考核是我國公務員管理中的一個重要環節,對識別和選拔人才具有至關重要的作用。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。
***一***
同志們：
在湖北省公務員法實施五週年座談會和全省行政機關公務員管理工作會議召開不久，我們召開這次全省公務員考核工作座談會，主要任務是，深入貫徹全國行政機關公務員考核工作經驗交流會精神，總結交流公務員法實施以來我省公務員考核工作，安排部署公務員平時考核工作，推動公務員考核工作科學發展。為了開好這次會議，省委組織部、省人社廳、省公務員局領導高度重視，4 月6 日，天山同志專門召集有關地區、部門的同志，圍繞健全履責機制加強公務員平時考核工作進行座談研討，為會議的召開進行了充分準備。明天，天山同志還要出席會議並做重要講話，希望大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
公務員法和公務員考核規定頒佈實施以來，各級黨委、政府特別是公務員主管部門高度重視，緊密結合實際，認真貫徹落實，取得顯著成效，公務員考核制度逐步完善，考核評價體系逐步健全，考核科學化水平逐步提高，考核結果運用逐步擴大，推動了考核功能的有效發揮。一是促進了公務員管理制度化建設。考核作為公務員管理的中心環節，考核作用的發揮，使得公務員制度的各個環節環環相扣，緊密聯絡，增強了機關管理的可操作性，提高了機關的管理水平。二是促進了激勵約束機制建設。通過考核結果在任免、培訓、獎懲、工資福利等方面的應用，起到了積極的激勵和導向作用，營造了促進公務員成長的激勵機制和環境。三是促進了公務員作風轉變和能力建設。通過考核增強了公務員的大局意識、主人翁意識，工作積極性、主動性明顯增強，工作能力、綜合素質和工作效率明顯提高。四是促進了機關效能提升。通過抓公務員平時考核，健全平時考核制度，公務員履職履責的效率得到明顯提高。在充分肯定成績的同時，也應當清醒地看到，工作中還存在著一些問題和不足，主要表現在，思想認識不夠到位，考核指標體系不夠完備，平時考核制度落實不夠，考核的科學化水平不夠高，等等。對這些問題要高度重視，認真研究加以解決。
當前，我省正處於承上啟下、繼往開來的重要關頭和科學發展、跨越式發展的關鍵時期，考核作為公務員管理的一項重要基礎性工作，在促進公務員隊伍建設和推進科學發展、跨越式發展中發揮著重要作用，同時也面臨著機遇和挑戰。黨的十七大提出，要完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價體系。十七屆四中全會又進一步強調“強化考核結果運用，引導各級幹部樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。《省委辦公廳省政府辦公廳轉發省公務員局< 湖北省省直機關公務員通用能力席位標準***試行***> 的通知》***鄂辦文[2010]56 號***指出，要將能力席位標準與公務員平時考核、履職問責等緊密掛鉤，形成閉環效應，建立和完善加強公務員能力和作風建設的長效機制。4 月6 日下午，省政府召開專題會議，研究部署政府責任體系及履責機制活動，對公務員管理工作特別是平時考核工作提出了明確要求。這些重要精神為我們做好公務員考核工作指明瞭方向。各地各部門一定要認清形勢，切實增強工作責任感和緊迫感，採取有力措施狠抓落實，推動考核工作科學發展。下面，我談幾點意見：
一、充分認識加強公務員平時考核工作的重要意義
近年來，各地各部門普遍對年度考核工作十分重視，組織比較嚴密，工作深入細緻，成效也非常明顯，但是，平時考核工作還非常薄弱。最近，省公務員局通過調查摸底發現，絕大部分地區和部門還沒有把平時考核制度建立起來，少數開展了平時考核工作的地區和部門，堅持得也不是太好，辦法措施還不夠完善。今年，省委組織部、省人社廳、省公務員局將重點部署和推進平時考核工作。平時考核是年度考核的重要基礎和依據。做好平時考核工作，對於及時客觀準確地評價公務員，加強公務員日常的工作過程管理，促使公務員提高工作績效，推動各項工作順利落實，以及建立和完善加強公務員能力和作風建設的長效機制具有十分重要意義。
***一***加強公務員平時考核工作，是規範公務員日常管理的有力措施。在這個問題上，一些同志在思想認識上可能還有偏差，單一的就考核抓考核，而忽視了平時考核在公務員日常管理中的重要作用。平時考核作為年度考核的一個重要環節，與公務員管理中的任免、獎懲、培訓、辭退以及調整職務和工資等各個環節密切聯絡、環環相扣，貫穿於公務員管理的全部過程。科學客觀地對公務員進行平時考核，可以為其他公務員管理行為提供重要依據，增強公務員管理的可操作性，從而不斷提高公務員管理的規範化和科學化水平。
***二***加強公務員平時考核工作，是推動各項工作落實的根本保證。黨中央、國務院和省委、省政府對抓落實和執行力問題一直高度重視，鴻忠書記和國生省長對此都有明確要求。公務員隊伍是黨的路線、方針、政策的具體執行者，從一定意義上講，黨委和政府的決策部署能否順利貫徹實施，取決於公務員的落實能力和執行水平。平時考核是督促公務員按照職責要求抓落實的一項基礎性管理制度。通過對平時工作計劃、工作進展以及日常出勤等情況的考核，可以加強對公務員的日常管理和監督，及時掌握工作落實和執行情況，督促公務員盡職盡責、勤政廉政、提高工作效率，促進各項工作有效落實。
***三***加強公務員平時考核工作，是建立完善激勵約束機制的重要途徑。考核涉及公務員的切身利益。通過合理使用平時考核結果，建立獎優懲劣機制，充分發揮考核工作的導向作用，可有效解決“幹好幹差一個樣”、“大鍋飯”的問題，對公務員起到較好激勵和鞭策作用，從而激發公務員努力學習、刻苦鑽研，提高自身素質，積極工作、加強服務，不斷改進工作作風，充分調動工作積極性和創造性。從昨天會議交流的情況看，一些地區和部門由於堅持了平時考核制度，並較好地運用了平時考核結果，取得了比較好的成效，使公務員的積極性和潛力得到充分發揮。
***四***加強公務員平時考核工作，是提升公務員履責能力的有效手段。公務員履行職責必須具有與其崗位相適應的素質和能力。近年來，我們通過開展執行力大討論、能力建設年、以責任為核心的法治政府建設活動，廣大公務員能力素質有了大幅躍升，為推動省委、省政府中心工作有效落實和全省經濟社會持續發展發揮了積極作用。但我們要看到，能力素質提升是一個長期實踐過程，必須深入持久抓下去。通過開展平時考核，一方面可以掌握公務員平時履職履責的情況、德才表現，另一方面可以及時瞭解公務員的能力水平，幫助公務員認識自己的優點和缺點，特別是針對能力不足，對照職位職責描述和能力席位標準，有針對性地加強培訓，不斷提升履職履責能力，為做好各項工作奠定基礎。
二、積極推進公務員平時考核工作
上一週，省委組織部、省人社廳、省公務員局聯合下發了《關於健全履責機制加強公務員平時考核工作的意見》***鄂組通[2011]36 號***，對平時考核的內容、方法、程式、結果使用等作出了規定。應該說，這個《意見》既貫徹落實了國家對公務員平時考核工作的部署和要求，也體現了省委省政府關於履責機制建設的決策和意圖。圍繞這個《意見》，省裡起草了一個《實務指南》，對平時考核的操作流程和有關要求進行了說明。當然，由於各地、各部門情況不同，《意見》和《實務指南》還不盡完善，希望各地各部門在貫徹落實過程中，要注意結合實際，進一步制定體現本地本部門特點的具體實施細則並抓好落實，推動考核工作科學發展。
***一***要加強對平時考核工作的組織領導。平時考核工作看似簡單，但工作量大，是一項持久、細緻的工作，必須建立抓落實的長效機制。各地、各部門要高度重視，切實把建立完善平時考核制度列入議事日程，結合本地區、本部門實際，明確工作思路、工作任務和工作重點，加強對平時考核工作的組織領導和監督管理。凡是還沒有建立平時考核制度的地區和部門，要依據省裡《意見》儘快把平時考核制度建立起來;已經開展平時考核工作的地區和部門，要結合《意見》要求，進一步修改完善平時考核辦法，並報同級公務員主管部門稽核備案。要把平時考核與年度考核、領導班子考核、政府目標考核等有機結合，充分發揮合力效應，不斷提高考核的質量和水平。
***二***要進一步規範平時考核工作。各地各部門要在全省統一制度的框架內，結合本地區本部門實際，本著簡便、合理、有效的原則，切實規範平時考核工作。一是考核內容要明晰。公務員平時考核內容與年度考核相一致，但應體現平時考核的特點，把實績放在突出位置。要以公務員能力席位標準和工作任務為基本依據，合理確定考核內容，實現考“人”與考“事”有機結合，達到管人與治事的統一。二是考核標準要具體。正確、科學地確定平時考核標準，是考核獲得成功的前提條件，也是考核激勵目的指向所在。在前期調研座談中，一些同志提出，除了對考核要素分配一定的標準分值外，還要結合被考核人的服務物件和社會反映情況，設定加分、扣分專案，我們認為這個建議很好，及時採納並在《意見》中進行了體現。三是考核方法要便於操作。關於平時考核的週期，我們在調研中，各地各部門看法不一，有的認為“日記式”、“週考核”好，週期短，摸得細，考得準;有的認為“月考核”好，與機關的工作安排比較吻合，密度適中。我們經過反覆論證，認為平時考核的週期既要符合國家有關要求，又要結合實際，因此，《意見》明確以月記、季評的方式進行。各地各部門要堅持從實際出發確定考核週期，可以採取日記、週記的方式，但不能突破月記和季評底限，不然，就失去了平時考核的本身作用和意義。另外，平時考核到底是實行定量評鑑，還是定性評鑑，各地各部門認識也不太統一。我認為，無論是定量評鑑還是定性評鑑，只要能全面客觀地反映公務員履職 履責情況， 於法周嚴、於事簡便即可。
***三***要切實加大平時考核結果使用力度。考核結果使用力度，不僅直接影響考核制度的生命力，而且也是落實考核管理的根本。平時考核結果使用主要應體現在獎懲的力度上，其目的就是為確保公務員達到最起碼的工作要求提供製度保證，以及最大限度地發揮公務員積極性和創造性。一方面，要與公務員年度考核掛鉤，把平時考核作為年度考核的重要依據，在確定年度考核等次時，要充分考慮平時考核結果，量化考核時，平時考核結果應占一定權重。省裡《意見》對這個權重比例沒有進行具體明確，主要考慮到各地各部門對此認識不一，因此，由各地各部門結合實際自行把握，效果可能會好些。另一方面，要與公務員獎懲相掛鉤，把公務員平時考核的情況與公務員職務晉升、獎懲培訓等緊密結合起來，對平時考核表現優秀的公務員及時進行精神激勵和物質獎勵，對平時考核表現較差的公務員實行誡勉談話、離崗培訓等。
***四***要加強對平時考核工作的督促檢查。加強平時考核工作的指導監督檢查，是公務員管理部門加強平時考核工作巨集觀管理的有效手段，也是落實平時考核工作的必要措施。一方面，各部門作為平時考核工作的實施主體，要成立平時考核工作領導小組，對平時考核實施日常檢查和督促。另一方面，各地公務員主管部門要定期或不定期對平時考核工作情況進行檢查抽查， 對落實平時考核制度較好的單位在年度考核優秀比例等次上給予適當傾斜。 對不實施平時考核的部門或平時考核工作不落實、走過場的部門，予以通報批評，限期改正，以確保平時考核工作的有序開展。省委組織部、省人社廳、省公務員局將適時對各地、各部門開展公務員平時考核的情況進行抽查，及時發現和糾正問題，推動平時考核工作開展。今年第一季度已經過去，希望各地各部門要高度重視，搶抓機遇，儘快安排部署並啟動公務員平時考核工作，確保平時考核制度今年在全省各地、各部門建立健全推行。國家將於今年6 月份對各省***市***開展公務員平時考核工作情況進行檢查。
三、不斷推動公務員考核改革創新
考核工作只有適應形勢任務的變化，積極探索、大膽創新，才能提高生命力和實效性，才能提高科學化水平。公務員考核需要創新的涉及很多方面，這裡，我重點強調三點：
第一，要注重考核內容創新。要認真貫徹執行《公務員考核規定***試行***》關於突出業績考核的要求，注重把公務員的潛能開發、業績提高與個性發展引入到考核內容中來。在考核內容的制定上做到“三個結合”，即：結合黨委、政府重點工作目標和部門工作任務，結合不同單位的實際，結合不同崗位的特點。把個人的崗位目標與部門工作目標和黨委、政府的目標結合起來，使考核內容由點到面，點面結合。讓每個公務員在考核目標的設定上看到全域性工作，看到肩負的責任。
第二，要注重考核方法創新。要針對不同類別、不同層次、不同崗位公務員的工作職責、任務的實際情況，逐步建立分級分類的量化考核指標體系，避免考核一刀切。要進一步擴大考核民主，加大群眾滿意度在考核工作中的分量。對在機關內工作的公務員，要充分運用民主測評、民主評議等手段進行評價;對直接面向群眾的視窗單位公務員，要引入服務物件評價機制，廣聽取服務物件的意見，努力提高考核的客觀性和公信度。要充分運用現代資訊科技。考核涉及的內容多、情況複雜、工作量大，運用現代資訊科技開展考核工作，既能提高效率，又能保證質量。各地各部門要探索建立公務員平時考核資訊化平臺， 運用現代資訊科技 ，提高平時考核工作效率，增強考核的可操作性和可持續性。
第三，要注重考核管理創新。各地各部門要切實加強對考核工作的管理，做到年初有部署，年終有總結，堅持考核結果稽核備案制度，嚴格考核紀律，確保考核工作依法進行。要採取研討會、座談會等形式，加強考核政策理論研究，為考核工作發展提供理論支撐。要通過建立考核聯絡點等方式，探索考核工作的新路子、新方式，發揮考核工作的先導和示範作用。省委組織部、省人社廳、省公務員局將適時選擇一些工作基礎較好的地區和部門開展考核試點，對比較成熟的做法及時進行總結並在全省進行推廣。各地也可以在本轄區內選擇一些單位進行試點，推動考核工作深入發展。
同志們，考核工作是公務員管理的一項基礎性工作，做好新時期的考核工作任務艱鉅、責任重大，使命光榮。希望各地各部門回去後，要及時向黨委、政府作一次專題彙報，省直有關部門和單位要向黨組專題彙報，傳達學習會議精神，認真研究貫徹措施，進一步加大工作力度，努力推進全省公務員考核工作再上新臺階，為實現我省“十二五”規劃目標作出應有的貢獻!