蘇州創業創新政策

　　就業是民生之本，創業是就業之源。蘇州為了促進就業，推動創業出臺了什麼政策?下面小編帶你瞭解。

　　：註冊資金可分期到位

　　意見首先提出了降低創業准入門檻，凡法律法規未禁止的行業和領域均向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域平等對待各類創業主體。對國家重點專案可實行預備期登記。在法律、法規規定許可的範圍內，有關部門對初創企業可按照行業特點，合理設定資金、人員等准入條件，並允許註冊資金分期到位。尤其是對大學生、婦女、失業人員以及農民創業，適當放寬市場準入條件。申請個體工商戶、創辦合夥企業或獨資企業登記，一律不受出資數額限制;投資設立除一人有限公司外的其他有限責任公司可分期出資，首期出資額為註冊資本的20%，最低可為3萬元人民幣，其餘部分可在2年內繳足，投資公司可在5年內繳足。

　　同時，對初創期創業組織實施“低成本”創業扶持。初創期創業組織除可享受小額貸款擔保和貼息、創業孵化基地***園***房租補貼等政策扶持外，對吸納本市就業困難物件就業的，可按規定給予社會保險費補貼。對符合進入經認定的創業孵化基地 ***園***條件的創業人員，在孵化基地***園***之外自行解決經營場所的，經認定也可適當予以租金補貼。擴大政府採購範圍，制定促進初創期創業組織發展的政府採購優惠政策。本市高校畢業生從事農業創業的，可根據吸納就業及繳納社保情況，在創業引導性資金中給予一定的專項補貼。

　　：農民可在宅基地房屋自營

　　增加經營場所的用地供給。在符合蘇州城市總體規劃的前提下，老新村改造規劃時預留一定比例的公共設施用地，用於社群自主創業。在符合蘇州市土地利用總體規劃的前提下，對自主創業並積極吸納就業的建設專案，在建設用地供給方面給予重點扶持。

　　創業者將住宅改變為經營性用房作為經營場所登記註冊的，在取得有利害關係業主的書面同意後，可憑房產證***或租賃備案證明***辦理。

　　各級政府投資興建或給予優惠政策的各類經營性市場、商鋪，預留一定比例的攤位優先租賃給初次創業者，並在租賃費、管理費收取等方面給予適當優惠。農民經批准後可以宅基地房屋自營開辦個體工商戶，從事小型商業零售、“農家樂”等，或者作為農民專業合作社的經營場所。

　　同時，支援發展各類創業孵化基地***園***，有條件的高校積極開發建設大學生創業孵化園。對閒置的工業廠房、倉儲用房等存量房產，在不改變建築結構、不影響建築安全的前提下，支援改建為創業孵化基地***園***。各類創業孵化基地***園***要為進入園內的創業者提供創業指導服務、租金優惠等扶持。創業孵化基地***園*** 要形成產業集聚效應，力爭到2010年底前，鄉鎮和街道至少建成1個規範標準化的創業示範基地;在此基礎上，全市組織認定一批市級“一鎮一品”創業示範基地。通過興建殘疾人創業孵化基地或者在創業孵化基地中劃出一定比例的經營場地，支援殘疾人入駐創業。建立殘疾人創業孵化基地或者殘疾人入駐創業孵化基地創業的，在享受市民創業優惠政策的基礎上，各級殘聯再給予適當的特惠政策。

　　：農業類、高新技術企業重點優惠

　　按照創業者所辦企業的型別或自謀職業的實際情況，為符合稅收優惠政策規定的納稅人辦理減免稅收手續。符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率徵收企業所得稅。對持《再就業優惠證》人員或經過認定的就業困難人員，從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對適應城鄉失業人員創業就業的社群服務專案，經有關部門稽核批准，3年內免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。

　　從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務取得的收入免徵營業稅。對企業從事灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業專案的，免徵企業所得稅。經營採摘、觀光農業的農民專業合作社，從事企業所得稅法規定的農、林、牧、漁業專案的所得，可以免徵、減徵企業所得稅。農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免徵增值稅。增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥***規定列舉產品可享受***、農機，按規定免徵增值稅。農民從專業合作社取得的盈餘返還，為農民銷售自產農產品所得的，免徵個人所得稅。

　　國家重點扶持的高新技術企業，可減按15%的稅率徵收企業所得稅。創業投資企業從事國家重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。國家及省認定的高新技術創業服務中心、大學生科技園、留學生創業園等科技企業孵化器，自認定之日起，暫免徵營業稅、房產稅和城鎮土地使用稅。對從事個體經營的軍轉幹部、隨軍家屬和自謀職業的退役士兵，自領取稅務登記證之日起，3年內免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。凡僱工8人 ***含8人***以上的，無論其領取的營業執照是否註明為個體工商業戶，按照新開辦企業的規定享受有關營業稅優惠政策。

　　：畢業生創業最高可貸10萬元

　　根據實際需要，增加小額貸款擔保基金規模，提高貸款額度，適時降低反擔保門檻，將對就業困難人員、城鎮登記失業人員、高校畢業生、技職校畢業生、進城創業被徵地農民和轉業軍人、退役士兵、隨軍家屬個人創業新發放小額擔保貸款的額度上限提高到5萬元，規模較大的可提高到10萬元，並由財政據實全額貼息。對當年吸納符合小額擔保貸款申請條件人員，並與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，經辦金融機構可根據實際吸納人數，按每人不超過10萬元的標準，最高不超過200萬元，合夥經營企業最高不超過50萬元的額度發放貸款，貸款期限不超過2年。借款人提出展期並符合展期條件的，可展期一次，展期期限不超過1年。貸款貼息採取“以獎代息”方式，由財政給予50%的貼息。展期貸款不貼息。