岳陽市高校畢業生創業優惠政策

　　高校畢業生是我國寶貴的人才資源。近年來,我國高校畢業生就業形勢嚴峻,國家鼓勵高校畢業生創業促進就業的政策不斷出臺,初步形成了高校畢業生創業政策的框架體系,並在實踐中不斷完善和發展。。

　　岳陽市政府辦釋出《關於做好高校畢業生就業創業工作的意見》***以下稱《意見》***。《意見》明確提出，把普通高等院校、職業院校、技工院校、特殊教育學院、中等職業學院畢業生就業創業擺在就業工作的首要位置和整個經濟社會發展的重要位置，力爭使岳陽市行政區域內有就業意願的離校未就業高校畢業生***包括岳陽生源高校畢業生及外地生源有來嶽就業意願的高校畢業生***，在畢業半年內實現就業創業或參加就業準備活動，並做好城鄉家庭困難離校未就業高校畢業生的託底安置、動態清零工作，為“一極三宜”江湖名城建設注入動力。

　　為離校未就業畢業生提供精準服務

　　對於一所高校而言，統計就業率重要，但真心實意幫助學生找工作更重要。《意見》提出，在嶽高校要將就業指導和創業教育作為在校生必修課，納入教學計劃和學分管理。各高校要主動面向社會需求辦學，以市場需求倒逼教育改革。

　　發改、經信、科技、人社、教育體育等有關部門要開展產業升級人才需求預測研究，健全崗位需求統計調查制度，適時向社會發布行業人才需求資訊，引導高校優化學科專業結構，探索制定行業崗位標準，促進高校依據市場需求完善專業培養課程。各高校要積極主動開展校企對接，組織開展校園招聘活動，促進應屆高校畢業生順利就業，切實提升畢業生初次就業率，並及時釋出畢業生就業狀況年度報告。

　　同時，《意見》要求有關部門單位、高校要密切協作，做好未就業高校畢業生離校前後資訊銜接和服務，由人社部門牽頭，建立資訊共享互通機制，為精準服務離校未就業高校畢業生夯實基礎。

　　困難家庭畢業生有800元求職創業補貼

　　各縣市區、高校要將零就業家庭、優撫物件家庭、純農戶家庭、城鄉低保戶家庭以及殘疾人、社會孤兒等就業困難的高校畢業生列為重點物件實施幫扶，依託基層公共就業人才服務平臺，制定“一人一策”的個性化援助方案，給予“一對一”的重點就業幫扶。機關事業單位在同等條件下優先招錄上述重點物件，國有企業及國有控股企業招聘人員時，要確定年度招聘人員計劃數5-10%的比例擇優招聘上述重點物件。各級公共就業人才服務機構對以上重點物件要優先推薦崗位、優先安排見習培訓、優先提供創業服務。

　　對高校中的孤兒、殘疾人、城鄉低保家庭、在校期間已獲得國家助學貸款的畢業年度畢業生，按照每人800元標準給予一次性求職創業補貼。《意見》提出，鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業。把政府購買基層公共服務的崗位用於吸納高校畢業生就業，作為促進高校畢業生就業的基本措施;按照國家、省有關規定，落實高校畢業生到艱苦邊遠地區基層單位就業的學費補償和助學貸款代償政策;繼續統籌實施“三支一扶”***支農、支教、支醫和扶貧***等基層服務專案。本市招考公務員和事業單位因空崗補員時，安排一定數量的招考***聘***計劃定向招錄***聘***在基層公共服務專案期滿後考核合格的高校畢業生。

　　小微企業新招應屆生可享多重優惠

　　為最大限度鼓勵企業吸納高校畢業生就業，《意見》特別制定了相關鼓勵措施。對依法簽訂勞動合同、參保率和繳費率均達90%以上的企業，吸納畢業3年內的高校畢業生就業的，在新參保***含轉移接續養老保險關係***時，單位為其繳納的基本養老保險費率中小微企業可從12%起步，非中小微企業可從14%起步，每年增加1%，逐年過渡到統一費率20%，費率調整不針對高校畢業生個人應繳納基本養老保險費率部分。

　　對小微型企業新招用應屆高校畢業生開展崗前培訓的，按照職業培訓補貼標準的60%予以補貼。科技型小微型企業招收畢業年度高校畢業生達到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的創業擔保貸款及財政貼息，具體操作按國家相關規定執行。《意見》強調，用人單位招聘高校畢業生不得設定民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，除法律和政策另有規定外不得將戶籍作為限制性條件;放開對吸收高校畢業生落戶的限制，應屆高校畢業生憑《普通高等學校畢業證書》等相關證件辦理落戶手續;高校畢業生到小微型企業就業、自主創業的，其檔案可由市、縣級公共就業人才服務機構免費保管。

　　大學生創新創業可走“綠色通道”

　　從現在開始，岳陽將實施高校畢業生創業引領計劃，在金融支援、稅費減免、政策獎補、創業服務、平臺建設等方面，向推動高校畢業生自主創業傾斜，至2020年，力爭培養1000名農村青年致富帶頭人和500名開辦中小微企業的城市青年創業人才。《意見》明確，市人社局要以岳陽高校畢業生創業實訓基地為依託，重點打造1家以上“眾創空間”平臺;將創業實訓、創業孵化、創業指導相結合，創新孵化方式，完善孵化功能，提高創業孵化成功率。對於畢業3年內的高校畢業生進駐創業孵化基地***創業園、眾創空間***創業的，在開業滿1年後且能繼續穩定經營的，經人社、財政部門稽核同意後，按每戶每年不超過5000元的標準，給予兩年場租補貼和開辦費補貼，所需資金從創新創業帶動就業扶持資金中列支。鼓勵支援高校創立完善各類創業孵化***實訓、見習***基地，對孵化見習效果突出的，適當給予一次性獎勵。

　　工商、稅務、質監、安監等有關部門要對休學創業的大學生和高校畢業生申請辦理行政許可審批事項依法開闢“綠色通道”，銀行等金融機構要切實降低初次創辦企業的開戶條件和相關資費標準，為休學創業的大學生和高校畢業生開立銀行賬戶提供便利。

　　自主創業可向人社部門申請擔保貸款

　　高校畢業生***含非本地戶籍***自畢業學年起3年內在岳陽初次創辦小型微型企業或從事個體經營，領取工商營業執照合法正常經營6個月以上、帶動就業3人以上的，可給予5000元的一次性創業補貼。一次性創業補貼向創業地人社部門申請。

　　高校畢業生在岳陽自主創業，從事非國家禁止性、限制性行業的，均可向人社部門申請創業擔保貸款。對從事個體經營的創業擔保貸款額度最高不超過10萬元;對合夥經營或創辦小微型企業的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度給予擔保貸款，微利專案在2年貸款期限內由財政予以全額貼息。鼓勵和支援高校畢業生從事網路創業，從事電子商務經營符合《湖南省電子商務發展規劃***2014-2020***》，並通過網上交易平臺實名註冊認證取得電子營業執照的，經人社、財政部門認定,可按規定享受創業擔保貸款和貼息政策。

　　全面落實自主創業稅費優惠政策。對高校畢業生創辦小微企業或從事個體經營的，3年內免交登記類、管理類和證照類的行政事業性收費。對符合條件的從事個體經營的高校畢業生，按現行政策在3年內每年以9600元為限額依次扣減其當年實際依法應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。