建築業安全管理論文
建築業的生產活動危險性大,不安全因素多,近幾年我國建築業的死亡率是所有工業部門中僅次於採礦業的最高的行業,損失巨大,令人痛心,我們要重視建築的安全管理。下面是小編帶來的關於的內容,歡迎閱讀參考!
篇一
試談建築業的安全管理
摘要:我國建築業安全生產形勢嚴峻,安全事故發生率居高不下,給施工企業和建設專案的業主帶來了巨大的經濟損失,嚴重影響了我國建築業的持續發展和建築企業的競爭能力。
建築行業是一種高危行業,它的管理工作更是重中之重。本文針對工程的安全管理工作,表述一下自己的見解。
關鍵詞:建築工程;安全管理;管理措施
建築業的生產活動危險性大,不安全因素多,是事故多發行業。近幾年我國建築業的死亡率是所有工業部門中僅次於採礦業的最高的行業,損失巨大,令人痛心。雖然強制實行了建築企業安全生產許可證制度,加強了建築市場的准入控制,並進一步加強對建築企業施工現場的生產安全檢查力度,但傷亡事故仍然時有發生。本人認為,傷亡事故多主要是由建築行業的特點決定的。而安全管理是一門科學,是一項專業性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。隨著經濟的持續發展,人民生活水平的不斷提高,建築業從業人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求,傳統管理模式已經不適應時代要求。現在需要應用科學的現代企業安全管理模式,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。
一、建築業專案安全管理的現狀
***一***建築業的安全事故絕大部分發生在施工現場,可以說,施工專案是事故發生的發源地。
因此,我們必須對我們的專案安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合專案管理的特點、是否滿足國家和行業法律、法規的要求進行認真分析,從而,達到改進或更新專案安全管理模式的目的。
***二***安全管理事故的原因分析
1.人的不安全行為,是事故的直接原因。
所謂人的原因,是指由於人的不安全行為導致在生產過程中發生的各類事故。人在生產活動中,具體不安全行為有:操作錯誤***啟動操作不給訊號、忘記關裝置***、奔跑作業、送料過快、以不安全的速度作業;使用不安全裝置;用手代替工具操作;物體的擺放不安全;冒險進入危險場所;在起吊物下停留作業;機器運轉時加油、清潔、修理;有分散注意力的行為;未使用防護用品;不安全著裝;工作時說笑打鬧、帶電作業等。
2.物***裝置***的不安全狀態,也是事故的直接原因。
對建築行業來說,“物”包括施工過程中所涉及的裝置、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設施等。不安全的情況有:施工電梯的限位失靈,造成冒頂;塔吊的鋼絲繩脫絲;未及時更換,造成鋼絲繩斷裂,掉物墜落;電鋸等用電裝置電線老化,造成電線失火等。
3.不良的生產環境對人的行為和物的狀態產生負面影響。
事故的發生都是由於人的不安全行為和物的不安全狀態直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的,有時甚至是錯誤的。還應當進一步研究造成人的過失的背景條件,即不安全環境,如照明光線過暗或過強導致作業現場視物不清;作業場所狹窄、雜亂;地面有油或其他影響環境的東西等。與建築行業緊密相關的環境,就是施工現場。整潔、有序、精心佈置的施工現場,事故發生率較之雜亂的現場肯定低。到處是施工材料、機具亂擺放,生產及生活用電私拉亂扯,不但給正常生產、生活帶來不便,而且會引起人的煩躁情緒,從而增加事故隱患。當然,人文環境也是不能忽略的。如果某企業從領導到職工,人人講安全,重視安全,逐漸形成安全氛圍,更深層次地講,就是形成了企業安全文化,那麼這個企業的安全狀況肯定良好。
4.管理的欠缺是事故發生的重要因素,有時甚至是直接的因素。
人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的直接原因,都與管理有直接的關係,因此,管理不善是造成安全事故的間接原因。對作業現場加強安全檢查,就可以發現並制止人的不安全行為和物的不安全狀態,從而避免事故的發生。常見的管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
由此看來,安全管理的目的就是保證良好的施工環境,保證人和物的安全狀態,這些都需要通過建立科學、合理的安全管理模式,並通過安全管理模式的正常執行來達到目的。
二、建築安全的管理措施
***一***改變安全教育的現狀,實行分級負責、分級教育。
各類人員必須具備相應執業資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育,即公司、專案部、班組的安全教育,並要定期培訓,不斷學習新工藝、新技術,強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。
***二***加大科技投入,做好科研合作。
鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入,加強與科研單位和高等院校合作,研究、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備,淘汰落後工藝,通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平,要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監督工作,充分發揮中介機構和社會監督的制約作用,從而把質量安全的監管工作全面引向深入。
***三***加強風險評估,做好重點管理。
建築施工企業應針對不同的專案特點和不同的施工階段分析安全風險,作出評估,並對每個專案具體化,做好安全防護和重點管理。
***四***編制安全措施,執行科學程式。
按照建築施工安全法規標準的要求,結合工程的特點編制安全技術措施,遇有特殊作業***深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時用電等***還要編制單項安全施工組織設計方案,並按程式經稽核批准後才能進行。
***五***搞好“五定”,認真落實。
對查出的安全隱患要做到“五定”,即定整改責任人,定整改措施,定整改完成時間,定整改完成人,定整改驗收人。
三、專案安全管理模式
***一***全員安全管理模式
1.注重培育全員安全文化
這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過程、全天候”的管理,因此,其安全文化應該是全員安全文化。形成新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人,還應包括業主、設計、監理及社會相關方。
作為總承包方,要積極調動和發揮相關各方安全管理的監督作用,使安全管理成為壓倒一切的工作。當然,首先要充分調動本單位全員安全管理的積極性,形成全員安全文化。只有形成全員安全文化,才能營造安全生產的氛圍,保障人員安全。全員安全文化是新的專案安全模式的核心。
2.全員安全管理模式的四個轉變
全員安全管理模式與傳統的專案安全模式相比,有四個轉變,分別是:變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理;變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理;變並行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。
3.全員參與是全員安全管理模式的核心
全員安全管理模式下,專案安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理組織,而是以專案經理為首的,以專職的崗位安全管理為核心,以各專業工程師為骨幹,班組長及工人全員參與的,安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設定又互相依託和緊密聯絡的體系安全管理,是將生產與安全的緊密結合的組織,是對專案安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
***二***安全目標管理模式
制定安全目標要具體,根據實際情況可以設定若干個,例如事故發生率指標,傷害嚴重指標,事故損失指標或安全技術措施專案完成率等。但是,目標不宜太多,以免力量過於分散,應將重點工作首先列入目標,並將各專案標按其重要性分成等級或序列。各專案標應能數量化,以便考核和衡量。
安全生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映,涉及到國家、社會和人民生活的各個領域,關係到國家聲譽、社會穩定、經濟發展、人民安居樂業各個層面,是黨和政府執政能力的重要體現。建築安全管理是一項非常複雜的系統工程,我們必須運用科學的管理手段、管理方法,建立新的安全管理模式,提高職工的安全執行力,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
篇二
建築業施工管理安全探討
摘要:施工安全管理在建築業中已佔據了舉足輕重的地位,安全工作的成敗決定企業的前途和命運。因此,注重安全管理,合理運用管理的職能與科學的辦,才能在市場競爭中佔據一席之地。同時,創造良好的安全環境,也可以給企業帶來社會信譽和經濟效益,國家和集體財產免遭損失,職工生命安全得到保障。然而,近年來國內城市建築坍塌重特大事故時有發生,事故所造成的社會影響和經濟損失十分嚴重,中央政府對此高度重視。中國工程院受國務院委託,2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的諮詢專案組,重點針對我國“地下工程與基礎設施工程公共安全技術”開展諮詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告:“要時刻把安全質量放在第一位。”
雖然總是從不同角度強調安全的重要性,但在有的施工現場,不同程度地存在著安全問題。 如何加強安全管理,除了認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產方針、政策、法律、法規及標準、規範,抓生產不忘抓安全,抓現場重視抓文明施工,做到領導重視、組織機構健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力,更重要的是抓好施工企業的安全生產管理工作——重點是做好施工現場的安全管理,具體措施是:
1、健全安全生產管理體系。安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。公司領導高度重視,在公司設定了專門的安全監管部門,選拔任用了長期從事企業安全生產管理工作,實踐經驗豐富、責任心強、專業技術水平高的同志擔負企業的安全生產、文明施工、消防安全、環境保護和社會治安綜合治理五項工作任務;成立了企業安全生產、文明施工領導小組、防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調解領導小組;明確了公司總經理為安全生產、文明施工第一責任人,對安全生產工作負全面責任;分管安全生產的副職為第二責任人,負具體領導責任;分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任;工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監督等負責;各部門對所承擔的工作負部門責任。各工地專案部均成立了由專案經理、專案技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構,明確了專案經理為施工專案安全生產、文明施工第一責任人;依據工程建設規模,按照國家持證上崗管理規定,配齊與專案管理相適應的專職安全員;同時,在施工各班組均設有不脫產的安全員;設定小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工管理格局,使公司的整體安全生產管理基本處於受控狀態。
2、完善專案安全生產責任制
完善專案安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,公司與施工專案經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》,就專案安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確;專案部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標責任層層分解,一級抓一級,做到了安全生產,人人有責。在專案部建立健全了施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責,把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容,對認真履行安全生產責任制並做出顯著成績的,公司給予表彰獎勵;對不認真履行職責,導致安全生產目標不能實現的將嚴格追究違約責任,從而把安全與生產從組織領導上統一起來,形成了一個較為嚴密的管理體系。
3、爭創安全生產、文明施工標準化工地,提升企業安全生產管理水平
建立安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業安全生產管理水平,而且是展示企業形象的舞臺。公司領導高度重視,把該項工作納入了企業的中長期發展規劃,列入年度工作安排的一項重要任務,並建立了一套行之有效的管理機制,設有相應的機構,由公司分管生產的副總經理和安全保衛部成員專門負責此項工作,擬定工作目標,制定措施,並定期進行考核驗收和申報。同時,為了調動專案建立標準化工地的積極性,公司還出臺了一系列獎勵政策,鼓勵在建專案責任人積極爭創標準化工地,2005年公司承建的蟠龍。城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產、文明施工標準化工地”,公司就一次性給予了3萬元的現金獎勵。通過這種有效激勵、典型示範、輻射帶動的作用,從而使專案安全生產管理工作由被動變為主動,促進了施工現場安全生產管理水平的整體提高。
4、針對專案特點,對專業性較強的專案編制專項施工方案
安全施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術檔案。在施工準備階段,我們就根據建設工程規模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上,編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計;對專業性較強的專案單項編制專項安全施工方案。例如:在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊***龍門吊***起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等,經公司技術負責人稽核並報經監理公司總監審查簽字後發放到專案部實施。對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控,制定專案施工生產事故的應急救援預案,建立了公司和專案部雙重應急救援組織、機構,明確了職責分工,以應對突發事件的發生,確保萬無一失。
建築施工安全關係到建築施工人員的生命財產安全,關係到改革發展和社會穩定大局。在建築工程施工過程中要做好嚴格管理、明確責任、加強監督,確保工程質量,切實保障施工人員安全,維護廣大使用者利益。要通過抓重點、抓要害,以點帶面、循序漸進,有計劃、有步驟地使整個建築工程的安全生產和文明施工水平上一個臺階。
篇三
淺談完善我國建築安全管理組織體系
建築行業在逐漸發展,建築管理方面引起了相關人員的主意。建築安全管理的內容結構可以簡單的理解為為了能夠安全的進行工作從而制定出的一套管理手段,這種管理結構包括很多方面,主要體現在以下幾方面:從確立制度開始到實施制度,然後從檢查的各個環節和一系列的體系等不同的形式都是建築安全管理內容結構的內容。在整個環節中,建築行業應該對不同的企業相互合作一起完成安全管理的實施。筆者根據自己多年的經驗結合實踐總結了以下建議,希望可以給相關人員做為參考。
1 當前我國建築安全管理組織體系現狀
在近幾年看出建築管理內容結構的整體狀況可以看出不管是政府部門還是社會的中介本門以及企業單位都在管理內容上出現了一些情況。
1.1 政府部門
政府部門時社會上為人民服務的單位,不僅僅有著掌管建築方面的行業還是某些相關的建築部門的能力,而且還對建築安全等方面的問題有一定的保護職責。政府部門在安全管理的內容結構上有一定的影響,主要表現在以下幾方面:第一,確定法律;第二,實施法律等相關內容;第三,擬定管理內容。通過以上這三種形式來進行有效的管理。然而,現在政府部門對於建築安全管理方面的制度上來看,即使現在相關部門已經對較多的建設工程下達命令進行有效的預防,但是還沒有全面的將安全管理的工作落實到建築工程中去。所以,現在管理的內容比較不統一,沒有明確的制度,管理方面也不是較順利,沒有把安全方面的問題有效的和其他方面結合起來,而是區域性的去管理。可以這樣理解,為了能夠讓建築安全有較大的改善,政府部門在這方面的管理要加強,這樣才能從整體上不斷進步。
1.2 社會中介
社會中介可以簡單的理解為在建築安全方面以及相關的管理組織有聯絡的中介的組織,例如:諮詢問題的某些企業,對安全方面以及衛生方面都能加強管理的有關部門。即使我國有較多的建築安全中介公司,但是在實際生活中出現了一定的不足。其實最根本的原因是我國還沒有完全的落實到建築安全上,現在存在的管理體系較多數都是由於政府的管理下成立的,這樣就不能帶便是獨立的個體經營。除此之外,現在存在的中介比較的單一,這樣就不能較全面對安全內容進行貢獻。目前中介應用的技術都比較的傳統,沒有跟上社會的腳步,裝置還沒有達到現代化的標準,這樣使用的資源就較少些,而且還沒有較多的資金。所以,容易發生胡亂的收錢的情況。
1.3 企業
建築企業作為建築施工的直接主體,其自身的安全管理水平在很大程度上影響著建築施工安全。而要提高建築企業的安全管理水平,首先就要求企業有正確的安全管理意識,並組織和安排安全施工生產。同時,建築企業也是接受各種安全管理組織監管的物件,其要受政府相關部門以及社會中介機構的限制,來加強施工安全管理。
2 完善我國建築安全管理組織體系的基本原則
從上述分析我們可以看出,目前我國在建築安全管理組織的相關工作中還存在很多問題,還需要對其管理組織體系進行有效完善。而在此過程中,需要注意應當按照以下幾點基本原則來實施。
2.1 管理與監督實施
建築安全管理與建築安全監督工作的性質存在差異,管理者不能同時充分監督者,為此相應的機構也應該分開,分別成成立不同等級的建築安全管理與建築安全監督機構。並且要求監督人員必須要持證上崗,進行相關注冊,並承擔一定的法律責任,以此來約束監督人員的行為。
2.2 實施考評管理
為了能夠儘快規範建築安全管理市場,應該採用考評的方式來對建築安全管理相關組織進行考核。
2.3 組織形式多樣化
目前管理方式沒有較好的完善,這樣就存在管理系統的單一性,為了加強建築行業管理體系,建築人員應該通過不斷地實踐積累經驗制定切實可行的方法來不斷的完善管理系統,讓管理體系變成多種形式。
3 完善我國建築安全管理組織體系的措施
3.1 明確職能,分級負責
即縣級以上地方人民政府有關部門對轄區內建設工程安全生產進行的綜合指導,縣級以上安全生產監督管理局負責對轄區內建築安全生產進行監督,縣級以上安全生產管理機構分級負責本轄區內建築安全生產具體實施工作的管理。
3.2 資質管理與建築安全管理相結合
中國建築業協會作為行業自律性組織根據建設部或者法律授權,代替政府實施部分具體的行業管理職能。協會在實施資質管理的同時,與建築工傷保險協會相配合,將企業安全衛生管理與企業資質掛鉤,進一步提高企業安全衛生管理的自覺性。
3.3 成立工傷保險和意外傷害保險協會
建築企業根據自身情況可以採用商業保險、自保或者組成意外傷害保險團體***或協會***實施團體自保。意外傷害保險組織直接或者間接介入建築企業安全衛生管理,促使其提高管理水平。最終使工傷保險與意外傷害保險互為補充。
3.4 建立安全中介服務體系
安全中介不僅僅要全方面的對企業提供合適的安全方面的評價、相應的培訓、管理方面的配合、對安全性的檢查等一系列的服務。還應該全方面的對待政府本門,出現工傷的有關部門,意外發生情況的相關部門都要對其進行安全問題的監督以及相應的調查等工作。
3.5 企業全面負責
施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責,同時建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。
結束語
根據以上內容的描述可以看出,建築安全管理對整個建築行業來說起著很重要的作用。也是當今社會一直注重的話題。所以,為了能夠更好的發展我國建築事業,就要制定出較為完善的措施以及相應的制度來進行實施,通過不斷地實際總結經驗來不斷的完善管理制度,這樣才能確保建築行業能夠順利的開展。加強對安全管理的重視,這樣才能提高安全管理的整體,為我國的建築行業做出一份貢獻。