工會經審會議上的講話

  工會經審工作是工會工作的重要組成部分,工會經審工作規範化建設有利於提高工會經費的使用效率,充分發揮工會經審的監督職能,從而更好地為工會各項經濟活動保駕護航。下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  ***一***

  同志們:

  今天我們在海鷗飯店召開20xx年上海工會經審工作會議,主要任務就是總結工作,部署任務,明確目標。首先,我代表上海市總工會向榮獲全國工會經審工作先進集體和優秀幹部,向榮獲20xx年經審工作規範化建設考核、優秀審計專案評比、優秀經審論文評選的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向廣大工會經審幹部和特邀經審員表示親切的問候!

  剛才李鳴同志對20xx年的經審工作做了總結,對今年的重點工作進行了部署,同時對20xx年市總經審會在對下審計過程中發現的一些突出問題進行了通報,講得很全面、很到位,我非常贊同。另外,市職工技協辦主任趙偉同志就職工技協工作介紹了相關情況,市總財務部部長倪偉琦同志也就工會財務工作情況做了通報,這對於我們更好地把握今年經審工作的重點、熱點和難點很有幫助和啟發。

  當前,我國正處於深化改革的推進期、反腐敗的重拳出擊期、作風轉變的關鍵期。黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出重大部署,提出了很多新思想、新論斷、新舉措。同樣經審工作也面臨著新的形勢、新的要求和難得的發展新機遇。針對新形勢,各級經審組織應當抓住機遇,紮實工作,更好地發揮作用。藉此機會,我談以下三點意見:

  一、認真學習黨的十八屆三中全會精神,進一步提高做好新形勢下工會經審工作重要性的認識

  黨的十八屆三中全會,是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議,各級工會經審組織一定要按照各級黨委和全總、市總的要求,把學習貫徹大會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務來抓,要組織廣大職工和工會幹部認真學習和深刻領會大會的精神實質,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,增強道路自信、理論自信和制度自信。學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,對工會來講就是要堅持走中國特色社會主義工會發展道路,結合工會的實際抓好工作落實。具體到工會經審工作,就是要進一步認清形勢,明確任務,牢牢把握經審工作的服務方向;就是要繼續深入學習貫徹中央、市委和全總一系列會議、檔案和領導講話的精神,切實把這些精神都落到實處;就是要按照“圍繞中心、服務大局、全面審計、突出重點”的原則,努力做好新形勢下的經審工作。當前,工會經審工作面臨著良好的發展機遇,具體體現在:

  1、各級領導對審計工作高度重視。去年12月國家審計總署召開了全國審計工作會議,會前,中共中央政治局、國務院在聽取審計總署的年度工作彙報時指出,審計監督是國家監督體系的重要組成部分,肩負著維護財政經濟秩序、提高公共資金使用效益、促進廉政建設、為經濟社會健康發展提供保障的重大職責。強調,要實現審計全覆蓋,凡使用財政資金的單位和專案,都要接受審計監督。全國人大會副委員長、全國總工會主席李建國在全總十六大報告中也強調要“繼續做好工會經費審查審計監督工作”,“工會經費使用要有章可循,決不能讓工會經費成為不正之風的溫床”。今年2月26日,市政府召開全市審計工作會議。會上,上海市委副書記、市長楊雄指出,審計工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和全國審計工作會議精神,主動融入上海經濟社會發展大局,突出促進創新,做好深化改革的“催化劑”;突出防範風險,當好經濟執行的“安全員”;突出資金監管,當好公共資金的“守護者”;突出反腐倡廉,念好權力執行的“緊箍咒”,為上海創新驅動發展、經濟轉型升級提供更加堅強有力地保障;審計發現的問題、特別是一再出現的問題,就是改革需要重點解決的問題;任何單位,只要是使用公共資金、公共資產、公共資源的,都要接受審計監督,決不允許出現不提供資料、不配合調查的情況。中央和市委市政府領導同志的重要講話為我們做好工會經審工作指明瞭方向。

  2、經審工作的地位進一步提高。新年伊始,市政府就以1號檔案下發了《關於進一步加強和改進內部審計工作的意見》,對內審工作的重要性進一步進行了明確,同時對內審工作的工作體系、工作任務、工作質量和指導監督都提出了具體的要求。同時還以2號檔案下發《關於進一步建立健全審計整改工作制度的實施意見》,要求進一步強化審計整改工作,建立健全審計整改工作制度,形成審計整改閉環管理,切實提高審計整改的質量和效果,充分發揮審計監督的重要作用。中國內部審計協會去年也釋出了《中國內部審計準則》,自20xx年1月1日起施行,將內部審計的理念、目標和定位逐漸由“查錯糾弊”向防範風險和增加企業價值方向轉變。可能個別人會問,現在每年審計都是些老問題,甚至是沒有什麼問題查出來,是否還有必要進行審計。我認為,新的內部審計準則對審計的明確定位,就很好地解決了這種思想。內審組織增值作用有二個:一是直接作用,體現在通過建立內控制度並監督其嚴格執行,幫助被審計單位減少或避免損失;二是間接作用,體現在無論內審是否發現問題,客觀上都會對被審計單位和被審計人產生威懾作用,因為他們知道內審部門是一個經常性存在的監督部門,由於要不斷接受審計的監督和檢查,就不得不維持良好的控制系統和工作秩序,並努力改善工作績效。因此,《中國內部審計準則》的實施,為工會經審工作提供了法理依據和工作準則,必將推動工會經審工作的發展,實現工會組織及經濟單位的增值。

  3、社會對審計工作的要求進一步提高。由於《工會法》賦予了工會組織獨立管理經費和資產的權利,而一旦權利沒有監督就容易產生腐敗,因此工會經費收支和資產管理必須接受監督。隨著中央八項規定精神、國務院“約法三章”要求和厲行節約反對浪費等規定的貫徹落實,經審工作在維護財經紀律、促進工會經費和財產管理、保障工會資產安全、推動工會系統黨風廉政建設等方面發揮的作用進一步凸顯。過去很多資金是可以用的,現在很多資金不可以用了;過去有些支出是沒有標準的,現在很多支出都明確了標準、範圍;過去報銷時對原始單據是沒有要求的,現在對要附什麼材料都做了詳細的規定,而且相關的規定會越來越多、越來越細,要求會越來越高、越來越嚴。由此,對經審工作的主要職責提出新的更高要求:一是要維護國家和工會有關財經政策、法規制度的嚴肅性,確保國家政策和工會制度的貫徹落實;二是要維護工會經費使用的正確方向,確保工會經費真正用於為職工服務和開展工會活動;三是要維護工會經費和資產的安全完整、不受侵佔,促進工會資產的保值增值;四是要維護工會幹部的政治安全,促進工會系統的黨風廉政建設。經審工作是廣大會員群眾行使民主監督和當家理財權力的重要方式。現在,隨著經濟的快速發展,經費收入穩步增長,工會對這些錢自收自支、自定製度、自主管理、獨立核算,如果不嚴格審查監督,出了問題不僅會嚴重影響工會的聲譽,而且會給黨的事業帶來難以挽回的損害。對此,工會經審工作者一定要保持清醒的認識,進一步增強做好新形勢下工會經審工作的責任感、使命感,自覺而堅定地把經審工作做好,使工會的資金運作管理落到實處,確保工會經費和資產的安全、完整、效益,讓會員群眾滿意,讓黨政領導放心。

  二、要突出重點、注重實效,進一步加大審查審計監督力度

  在全面加強工會經費審查審計監督的同時,各級工會經審組織要特別注意突出重點,注重實效,把握風險點。

  1、要進一步加強對預決算的審查審計力度。近幾年,我們在審計中發現,現在我們各級工會的預算執行率普遍不高,這也從側面反映了工會的基礎管理工作還不紮實,沒有根據工作計劃來定預算,預算的制定還存在隨意性,有的甚至是拍腦袋。我們要通過審計,督促各級工會強化預算意識,增強預算編制的科學性、預算執行的嚴肅性和預算結果的有效性,使工會財務管理走上科學化、規範化的軌道。

  2、要進一步加強對專項資金的審查審計力度。各級工會經審組織要按照全總和市總的有關檔案精神,不斷加大對各類專項資金的審計力度。我們在對區縣局***產業***工會的審計中發現,個別單位存在拆分專項資金、改變專項資金用途和利用代管經費來進行不合規定的開支,個別工會還組織職工集資購買信託產品等等,這些現象是絕對不允許存在的。我們要通過加強對專項資金的審計,確保專項資金的管理和使用嚴格規範,最大限度地發揮專項資金的使用效能;同時要會同有關部門加強對專項資金的檢查,完善專項資金收支管理和使用手續,發現問題及時整改,防止發生截留、挪用、擠佔和損失浪費等現象。

  3、要進一步加強對經濟責任的審查審計力度。各級工會經審組織要按照市府今年1號檔案提出的“努力實現對重點部門、下一級重點單位主要負責人在其任期內至少審計一次的目標”要求,有效擴大經濟責任審計的覆蓋面。要堅持“先審後離”原則,擴大任中審計的比重,由離任審計的“一次性”監督向任中審計的“經常性”監督轉變,從源頭上向管理要效益,實現審計監督的連續性。在開展經濟責任審計時,要圍繞被審計單位科學發展情況,遵守有關經濟法律法規和貫徹落實有關政策情況,制定和執行重大經濟決策情況,財務收支真實、合法、效益情況,內部管理控制情況,遵守有關廉潔從政規定情況等,開展審計和進行審計評價。

  4、要進一步加強對審計整改的檢查問責力度。被審計單位要將落實審計整改納入“三重一大”決策機制,並在審計報告和審計決定生效之日起30日內,報送審計整改結果報告。各級工會每年對本級預算執行和其他審計查出問題的整改落實工作,要列入工會會或全委會研究部署。被審計單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。對本單位存在的問題,主要領導要負責整改;對下屬單位存在的問題,主要領導要履行責任,督促下屬單位落實整改措施。市總工會主席洪浩在經審專題報告上批示,要求審計制度化、結果要公開、整改要公佈,對嚴重違規問題應轉報問題工會的同級黨委。對於李鳴同志前面通報的20xx年市總經審會下審過程中發現問題,各相關工會要按照以上要求積極整改,並及時上報整改情況。

  三、要加強領導、夯實基礎,進一步提高經審組織自身建設

  各級工會組織務必要將經審工作放到工會全域性工作中去思考、去安排、去落實,積極營造重視經審工作的良好氛圍。

  1、各級工會領導要高度重視經審工作。工會經審工作是工會工作的重要組成部分,是工會順利完成各項任務的重要保證。各級工會要站在工會全域性的高度,重視和加強對工會經審工作的領導,把工會經審工作真正擺上重要議事日程,堅持定期聽取工會經審工作情況彙報,認真研究解決經審工作面臨的新情況、新問題。各級工會領導班子對職責範圍內的經審工作負全責,主要領導要承擔起關心、重視、支援工會經審工作的第一領導責任,支援經審幹部依法履行職責,關心經審幹部成長,維護他們的合法權益。要切實加強調查研究,積極探索加強和改進對工會經審工作領導的新辦法、新途徑,做到思想上重視、組織上加強、制度上保證、經費上落實、工作上支援。

  2、各級工會組織要切實加強經審組織建設。隨著工會組織覆蓋面不斷擴大,工會經審組織也在逐步建立健全。但是,經審組織基礎相對薄弱,發展也不平衡:有的工會在組建或換屆選舉時,經審會與同級工會委員會“同時考察、同時報批、同時選舉”在執行上還有一定的差距;基層工會經審組織流於形式,不同程度地存在著“人員配備不到位、審計監督常缺位”的情況。為此,全市各級工會要按照“三同時”原則,進一步加強經審組織建設,解決經審機構設定和人員配備問題。各區縣總工會,應嚴格按照《中國工會審計條例》要求設立經審辦,並配備專職的經審辦工作人員。要重視社群街鎮工會經審組織建設,發揮社群街鎮工會聯絡、組織非公企業工會的獨特作用,推動非公企業開展工會經審工作。已建立經審組織的工會,要按照“一級管一級、分級負責”的原則,做好對下級工會的審計監督、業務指導、培訓管理工作,積極發揮作用。

  3、各級經審幹部要不斷提高自身能力。一是要勇於創新。各級經審幹部要堅持“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”,刻苦鑽研業務,不斷擴大視野,補充新的知識,掌握新的審計技術方法,不斷開拓經審工作的新領域,尋找經審工作的新手段。二是要敢於碰硬。各級經審幹部要堅持原則,把好經費監督關,確保工會經費不用於不合法、不合規的地方,保證工會經費資金安全、使用科學,更好地為職工群眾服務。三是要嚴守紀律。各級經審幹部要認真學習黨的路線方針政策,學習中央、市委、全總和市總的一系列重要指示和精神,學習有關法律法規和政策措施,始終把黨風廉政建設作為工會經審工作的生命線和“高壓線”,嚴格執行各項規定,不斷提高廉潔從審意識,切實從嚴要求自己,從嚴履行監督職能。

  同志們,做好新形勢下的工會經審工作,責任重大、任務艱鉅、使命光榮。我相信,在各級工會的領導下、在各級經審組織和廣大經審幹部的共同努力下,我們一定能夠實現經審上水平、管理上臺階、工作出成績、隊伍增實力的目標,不斷推進上海經審工作的創新發展。

  謝謝大家!

  ***二***

  同志們:

  剛才,素豐同志回顧總結了過去一年的工會經審工作,部署明確了今年的目標任務,這些是經過主席室認真討論研究確定的,希望各單位做好對今年任務的分解細化,落到實處。南翔鎮總工會、新嘉商投公司工會經審會分別作了交流發言,希望大家好好地學習借鑑。其實,值得交流的單位還有很多,主要是考慮會議的時間要壓縮,要符合中央開短會的要求,所以,沒有安排更多的單位交流,比如,我記得去年工業區曾代表我區到市級層面作了交流發言,肯定也有很好的經驗,希望經審會今後可以利用多種形式和方法,為大家創造一些交流學習的機會,來促進全區經審工作的整體水平的提升。

  今天,市總經審會副主任黃銀萍同志再次親臨會議並作重要講話,體現了市總經審會對嘉定工會工作的高度重視,也是對我們工作的極大鞭策,我們要深入學習領會,認真抓好貫徹落實。

  藉此機會,首先我要代表區總工會向一直關心、支援嘉定經審工作的市總經審會,特別是要向黃主任,表示衷心的感謝。同時,我也要代表區總工會向榮獲20xx年經審工作規範化建設考核先進的單位表示熱烈的祝賀!更要感謝全區所有為經審工作作出努力和貢獻的全體工會經審幹部、以及特邀經審員!

  總的來看去年一年,各級工會經審組織堅持以科學發展觀為指導,以審查審計為手段,以制度監督為重點,以規範化建設為抓手,以提高工會經費效能為目標,圍繞工會重點工作,著眼完善工會自身監督體系,認真履行職責,各項工作取得了新進展,主要表現在:工會幹部的經審意識普遍增強,經審工作整體水平有了較大提高;促進了工會經費增收節支,增強工會經濟實力,保證了工會重點工作的推進實施;促進了工會經費使用的科學決策、規範管理,加強了對經費使用效益的審計評估;經審幹部的能力素質明顯提升,發揮了工會經審組織的重要作用。

  今年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,新的一年應該要有新的目標、新的要求、新的理念和新的形象。下面,我就進一步加強和做好今年的工會經審工作,談幾點想法。

  一、對新形勢下經審監督工作的再認識

  經審工作是中國特色社會主義工會工作的重要內容,在工會工作全域性中發揮著不可替代的作用,是保證工會各項工作特別是經濟活動健康執行的重要保障。

  當前,我們工會經濟活動的領域不斷拓寬,經費收入穩步增長;各級黨政領導對工會工作也更加重視,對工會的支援力度越來越大,賦予了工會更多的資源和手段。工會可運用的資源多了,經費多了,可以為職工做更多的好事、實事,但事權越大,責任越重,伴隨著風險也越高。如何才能合理運用資源,不負會員職工所託,收好、用好和管好工會經費,確保工會的經濟活動規範運作,已成為新時期工會經審工作的重要課題。同時,社會各界對工會特別是對工會經費使用和管理的關注度也越來越高,工會組織在經濟活動中一旦發生問題,就可能給工會資產造成損失,給工會組織帶來損害,給工會工作全域性帶來極壞的影響。特別是今年中央出臺了密切聯絡群眾、改進工作作風的八項規定後,工會組織如何來貫徹落實中央的規定,工會經審組織如何按照中央的要求來監督和規範工會的各項經濟活動,是擺在我們每一位工會經審幹部面前需要認真加以思考的重大課題,要求我們站在工會工作全域性的高度,立足於工會工作的百年大計,來監督好工會經費的使用和管理。為此,我們必須深刻認識新形勢下經審監督工作的重要性,切實按照《中國工會審計條例》中提出的“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的指導方針,繼續加大審查審計監督的力度,努力實現工會經審組織對工會經濟活動的全覆蓋,審計監督不留死角,把對工會經費和資產的審查審計監督落實到位,確保工會經費用在刀刃上,進一步發揮好工會經審組織對工會全域性工作的保駕護航作用。