畜牧經濟暨春季動物防疫工作會議上的講話

　　春季是重大動物疫病高發季節,抓好重大動物防疫事關全年畜牧生產大局,為做好全年動物防疫目標任務完成打好堅實基礎,下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次全省畜牧經濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中央省委1號檔案、省委經濟工作會議和全省“兩會”精神，總結20xx年全省畜牧經濟工作，分析畜牧業發展面臨的新形勢，圍繞省委“穩定增勢、高位求進、加快發展”工作基調，研究現代畜牧業深化試點及提質擴面的重點措施，部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視，省委、副省長鍾勉到北京出差，要求將講話稿印發大家，省委、省委農工委主任李昌平，省人大會副主任王宇坤，省政協副主席陳次昌親自到會。剛才，昌平作了重要講話。我們務必認真學習領會兩位省領導的重要講話精神，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、客觀總結20xx年全省畜牧經濟工作

　　20xx年是實施“十二五”規劃和新一輪西部大開發戰略取得良好開局之年。一年來，全省畜牧獸醫系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進，加快發展”工作基調，積極應對複雜多變的巨集觀經濟環境和嚴峻的動物疫情、畜產品質量安全形勢，克服嚴重旱澇災害不利影響，攻堅克難、爬坡實幹，強力推進現代畜牧業深化試點及提質擴面，加快建設國家優質商品豬戰略保障基地和西部現代畜牧經濟強省，勝利完成畜牧業災後恢復重建任務和年度目標任務，全省畜牧經濟保持了持續穩定發展的良好勢頭。行業預計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產繼續保持全國第一大省地位;畜牧業產值同比增長1.5%按現價增長20%以上，農民人均畜牧業現金收入增加363元，達到1624元，佔家庭經營現金收入的44%。總結過去一年畜牧經濟工作主要有五個方面的顯著特點：

　　一災後恢復重建規劃任務勝利完成。截至20xx年9月，納入規劃的121個重建專案完工100%，完成投資91.1億元，佔規劃概算總投資的102%。在恢復重建中，堅持產業恢復重建與新村建設相結合，創造性提出了異地重建的農民集中居住區，配套集中建設標準化養殖小區;就地恢復重建的民居，引導農戶建設標準化養殖圈舍。災區畜牧業在恢復重建中實現了跨越和提升，生產總量和發展質量均超過了災前水平，既為災區群眾安居樂業提供了強有力的產業支撐，更打造了一批具有典型示範作用的與新農村建設相配套、與轉變發展方式相結合的亮點，為全省現代畜牧業提質轉型提供了寶貴經驗。

　　二現代畜牧業發展進入新階段。以政策專案為支撐，以深化丘區三市現代畜牧業試點、推進現代畜牧業重點縣和新農村示範片建設為抓手，總結提升試點成功經驗和做法，省政府出臺《關於深化試點加快建設現代畜牧經濟強省的意見》，並召開全省現代畜牧業深化試點暨提質擴面現場會，推動全省現代畜牧業進入新的發展階段。20xx年，全省中央和省級畜牧業投資首次突破30億元，達到34.6億元，完成招商引資專案80個、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業專案建設完成投資72億元。新增現代畜牧業重點縣20個，達到32個。新建改擴建畜禽標準化適度規模養殖小區2350個，達到16693個;建立部、省級畜禽養殖標準化示範小區101個，達到163個，其中7個列入全國百例典型示範場。新增無公害畜產品和產品基地135個，分別達到615個、642個;新增地理標誌畜產品8個，達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個，生豬規模養殖面達到55%，三元雜交面達到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標準化適度規模養殖逐步成為全省畜牧生產主導形式。

　　三國家優質商品豬戰略保障基地建設步伐加快。加快實施《四川省國家優質商品豬戰略保障基地建設規劃綱要》，推進優質生豬生產能力工程。20xx年，全省經產能繁母豬存欄550萬頭不含後備母豬，年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優質商品豬254.5萬頭，新增國家級生豬調出大縣31個，達到84個，佔全國500個生豬調出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，佔全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭，精深加工能力達50萬噸，冷庫儲藏能力30.9萬噸，居全國第1位，初步形成了生豬養殖、加工、營銷一條龍產業鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產品25萬噸，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。

　　四畜牧產業化經營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業新增3家，達到130家;畜牧業省級重點龍頭企業新增40家，達到141家。全省各類畜牧業專合組織總數達到7120個，其中經工商註冊的規範化養殖合作社5917個，成員總數達28.8萬人，成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產值超過300億元，工業飼料總產量突破800萬噸。大力推廣 “六方合作+保險”、溫氏訂單養殖等有利於“兩個帶動”的發展機制，積極推進“龍頭企業+專業合作社+適度規模養殖農戶”發展模式。組織企業參加西博會、農交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構建了主要畜禽養殖都有大型龍頭企業帶動、都有專業合作社組織、都有生產性服務體系配套的現代產業格局，形成了集市場監測預警、凍豬肉儲備、風險調節金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防範機制。

　　五“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫管理體制改革任務，修訂出臺了省政府規章《四川省無規定動物疫病區管理辦法》，動物防疫機構、隊伍、制度得到加強和完善，免疫、消毒、監測、檢疫、應急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛生安全監管覆蓋生產、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高於農業部規定標準，全省保持了清淨無疫。強化畜產品質量全程監管，繼續實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監管，活畜產地檢疫面以鄉為單位達到98%，規模場達100%。加大畜產品質量抽檢力度，加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃麴黴毒素等有毒有害物質檢測，全年抽檢畜產品1.2萬餘批次，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標，全省未發生重大動物源性畜產品質量安全事故。啟動實施草原生態保護補助獎勵機制政策，禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝;進一步加強草原防災減災工作，完成草原鼠蟲害防治1100餘萬畝，全年沒有發生重特大草原火災。

　　20xx年我省畜牧經濟發展開局良好，助農增收成效顯著，得益於中央強農惠農富農政策和省委、省政府正確領導，得益於省級各部門和社會各界的大力支援，得益於廣大農民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫系統的廣大幹部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進、勇於創新、開拓進取，為加快發展現代畜牧業積累了寶貴經驗，為全省畜牧經濟發展作出了重要貢獻。在此，我代表省畜牧食品局向關心支援畜牧經濟發展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰在畜牧獸醫戰線的幹部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!

　　回顧近年來的畜牧經濟工作，總結丘區三市試點成效和災後恢復重建的做法，有五點經驗需要在推動現代畜牧業發展中堅持和推廣。一是堅持把發展現代畜牧產業定位為政府扶持下，農民增收致富奔小康和滿足市場供給相結合的支柱產業。確保農民成為現代畜牧業的發展主體、發展成果的受益者，實現持續穩定增收。二是堅持走科技驅動、內涵提升、資源節約、環境友好的發展路子，著力發展農戶標準化為基礎、適度規模為主導、種養結合的生態迴圈畜牧經濟，大力推廣“龍頭企業+養殖專業合作社+適度規模養殖戶”發展模式，打造相對集中的標準化養殖小區或統一聯建標準化養殖小區，推進養殖小區從點到線到面基地式發展。三是堅持把組織農民發展現代畜牧業，實現增收致富作為落實強農惠農富農政策的出發點和落腳點，大力支援農民為主體的規範化養殖專業合作社發展，積極開展職業養殖農戶培訓，鼓勵龍頭企業和社會資本發展優質種畜禽場、精深加工、現代物流。四是堅持推廣有利於“兩個帶動”的機制模式，著力解決農戶進入現代畜牧業的融資、技術、市場等制約因素，構建基地、農戶與帶動龍頭、市場緊密的產銷聯結機制和穩定的利益聯結機制，擴大覆蓋面，增強帶動效果。五是堅持發展與保護並重，牢固樹立抓安全就是抓發展的理念，在畜牧業提質轉型的關鍵時期，要更加重視動物衛生安全、畜產品質量安全和生態環境安全，努力實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一，推動畜牧經濟持續發展、協調發展、健康發展。

　　二、準確把握畜牧業發展面臨的新形勢

　　近年來，畜牧業政策扶持力度前所未有，挑戰和壓力也前所未有，畜牧業進入了發展基數更大、目標要求更高、制約因素更多、外部環境更復雜的新時期，加快推進現代畜牧業持續健康發展任務更加繁重。

　　一面臨的新形勢。從發展機遇看，國家新一輪西部大開發、成渝經濟區建設、汶川地震災區產業振興、促進牧區又好又快發展等重大戰略的實施，有利於推進四川畜牧經濟強省建設。國家進一步加大了生豬產業的政策扶持力度，完善了“十二五”時期生產發展、疫病防控、用地融資、市場調控監管等具體措施，有利於推動我省國家優質商品豬戰略保障基地建設。中央領導同志非常關注牛羊肉價格持續上漲問題，多次作出重要批示，今年國家在支援肉牛肉羊產業發展上可能有政策性突破，這有利於我省畜牧產業結構的優化調整。同時，省委、省政府強力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化三化聯動發展，在推進天府新區建設中狠抓現代農業發展，將有利於農村勞動力加快轉移，促進農業生產分工，培育形成穩定的職業農民群體，為畜牧業向規模化、標準化、集約化發展創造資源條件和市場空間。從面臨挑戰看，巨集觀經濟執行、氣候條件變化、畜產品價格走勢、農戶養殖意願等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業穩定發展，農民持續增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產品質量安全形勢依然嚴峻，防控和監管工作壓力大;畜產品進口衝擊加劇，去年以來豬肉、乳製品等進口大幅增長，對我省豬肉傳統主銷區市場份額擠佔和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業持續穩定發展造成不利影響。

　　二存在的突出矛盾。一是市場波動與農民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、週期縮短、波幅加大、漲跌急轉，對產業穩定發展和農民持續增收帶來嚴峻挑戰。去年生豬價格保持高位執行，全國生豬存欄已達到歷史高位，今年生豬價格下行壓力增大。二是產業發展要求高與農民現實基礎弱的矛盾。畜牧業實現規模化、標準化、專業化，資金投入大、技術要求高，畜禽養殖已進入高成本、高風險的“雙高”時期。儘管許多農戶有從事養殖業的願望，但受資金、技術、市場資訊等生產要素的影響，制約了部分農民進入適度規模養殖，限制了產業發展助農增收覆蓋面。三是傳統散養比例高與安全生產風險大的矛盾。當前畜產品質量進入高度敏感期。總體上我省畜禽養殖傳統散養的比例依然較高，其生產設施和飼養環境差，標準化水平低，多分散分佈於盆周山區，點多面廣，動物防疫防控和質量安全監管難度大。四是規模化集約化生產與資源環境保護的矛盾。在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規劃下，落實規模養殖生產和附屬設施用地政策更加困難。同時，規模養殖發展伴生的環保投入增大。畜牧生產已進入資源和環境約束“雙緊”時期，在散養加速退出的情況下，產量增幅呈現下降趨勢。五是現有畜產品加工需求與受控畜產品原料不足的矛盾。目前，畜產品加工龍頭對標準化受控養殖基地投入不多，生產與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠不能滿足巨大的加工需求。

　　三存在的突出問題。一是對發展現代畜牧業重要性和產業定位認識不清的問題。一些地方對現代畜牧業發展的重要性認識不足，對稅收貢獻相對較小的現代畜牧業及配套產業發展缺乏熱情，支援力度不夠。一些地方對現代畜牧業產業定位認識不到位，對帶動農戶發展現代畜牧業、帶動農戶增收致富這一“三農”工作的方向性問題把握不清，在養殖方式選擇和強農惠農富農政策實施上存在偏差。二是畜牧產業結構不合理和綜合生產能力偏低的問題。從生豬結構看，我省生豬良種化水平不高，個體生產效能低，與建設國家優質商品豬戰略保障基地目標和市場優質化的消費需求不適應。從畜牧業整體結構看，牛、羊、兔等草食牲畜發展滯後，所佔比重偏低，既不利於我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產品多樣化、特色化、差異化的消費需求，優勢特色畜產品的區域化、叢集化發展亟待提速。三是規模養殖生產能力提高和養殖成本比較優勢衰減的問題。我省飼料糧發展不足，新型飼料開發研究滯後，玉米、豆粕、魚粉等工業飼料原料大量依賴省外調入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營銷成本，直接影響了養殖效益，原有的養殖成本比較優勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發展數量和質量不高，在維護養殖農戶利益、組織產品銷售、抵禦市場風險等方面作用發揮不充分。畜牧專業實用人才職業教育和新型農民技術培訓不夠，農戶專業化養殖水平提高緩慢。一些地方沒有建立農業擔保公司，無力解決農戶發展標準化適度規模養殖的資金瓶頸問題，有的儘管成立了擔保公司，但擔保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農戶的帶動面、參與面、受益面。

　　面對畜牧經濟發展的新形勢、新問題，各級畜牧獸醫部門務必把問題分析透，把趨勢判斷準，把對策謀劃實，增強措施的針對性和實效性，不斷提升畜牧業發展的科學性、協調性和穩定性，鞏固和發展來之不易的好形勢，加快推進現代畜牧經濟強省建設。

　　三、紮實做好20xx年畜牧經濟各項工作

　　20xx年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，將召開黨的和省第十次黨代會，做好全年畜牧經濟工作意義十分重大。

　　今年我省畜牧經濟工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發展觀，突出“強科技、轉方式、穩增長、促增收、保供給”主題，統籌兼顧動物衛生、產品質量、生態環境三大安全，堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結合，堅持現代畜牧業重點縣建設與新農村建設相結合，以畜牧科技和發展機制的創新推廣為動力，加快轉變畜牧業發展方式，調整優化產業結構，推進畜牧業向區域化佈局、規模化養殖、標準化生產、產業化經營、社會化服務方向轉變，著力構建現代產業體系，加快國家優質商品豬戰略保障基地和西部現代畜牧經濟強省建設。

　　目標任務是：全省肉、蛋、奶產量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業產值增長3%。畜牧業完成投資50億元。新增出欄優質商品生豬200萬頭。畜牧業為農民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標準化規模養殖比重提高3個百分點以上，建設10個以上現代畜牧業重點縣。實現上述目標，重點抓好九個方面的工作。

　　一抓現代畜牧業深化試點和提質擴面。各地要認真貫徹落實省政府《關於深化試點加快建設現代畜牧經濟強省的意見》川府發〔20xx〕41號檔案和遂寧現場會精神，細化完善政策措施，制定年度實施方案，加快現代畜牧業發展步伐。深化試點市、試點縣和現代畜牧業重點培育縣，要完善提升發展規劃，加強配套體系建設，創新科技推廣、要素投入、利益聯結、風險防範、新興業態等發展機制，努力破解制約現代畜牧業發展的融資難、用地緊、環保壓力大等突出問題，積極探索平原、丘區、山區、高原牧區現代畜牧業發展路子，為全省現代畜牧業提質轉型提供成功經驗和實現途徑。各地要學習、借鑑和推廣試點中好的做法，構建試點、總結、推廣協同推進，點線面結合的現代畜牧業梯次發展格局，加速全省畜牧業現代化程序。

　　二抓畜禽標準化適度規模養殖示範建立。堅持把引導養殖農戶發展畜禽標準化適度規模養殖作為轉變生產方式，提高養殖水平和效益，推進現代養殖基地建設的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養殖標準推廣力度，突出畜禽良種化、養殖設施化、生產規範化、防疫制度化、糞汙無害化“五化”示範內容，深入開展畜禽標準化養殖示範建立活動，新建100個部省級示範小區場。全面推行“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”共建、聯建小區養殖模式，大力支援專業合作社發展優質種畜禽場，帶動農戶發展適度規模養殖，推動畜牧生產由分散走向集中，向標準化、規模化、專業化、集約化轉變。力爭全省新建改擴建畜禽標準化養殖小區2000個，生豬等主要畜禽規模養殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。

　　三抓畜牧業結構調整和迴圈經濟發展。今年生豬產業要突出一個“穩”字，抓好扶持政策的落實，加強生產監測和形勢預判，著力提升發展質量，穩中求進，防止生產大上大下，價格大起大落。要結合資源稟賦和產業基礎，因地制宜地選擇市場潛力大、養殖效益好、優勢突出、特色鮮明的畜禽主導產業，搶抓國家扶持牛羊生產發展政策機遇，提前做好專案編制儲備基礎工作，及時對接國家扶持政策，促進產業結構調整優化。農區要大力推行“糧—經—飼”三元種植結構，積極發展青貯專用玉米和優質牧草種植，推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉化率;林區、山區要積極發展畜禽林下養殖。堅持走種養平衡、農牧互動、生態迴圈、環境友好的畜牧產業迴圈經濟發展之路。綜合考慮種植業對有機肥需求、自然災害等因素合理佈局養殖區域、產業帶和養殖小區，新建標準化規模養殖小區要強化環境影響評價公共服務，嚴格執行“三同時”制度。加強沼氣池、農田渠系、沼液池、滴灌管網等基礎設施建設，推行“生態養殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業養殖與環保產業發展相促進，鼓勵在畜產品優勢主產區或大型養殖小區配套發展沼氣發電和有機肥、骨皮毛加工等產業。

　　四抓產業鏈主體生產經營能力建設。各地要以養殖基地為依託，引進培育發展畜牧龍頭企業，鼓勵企業參與並帶動養殖農戶建設標準化可控養殖基地，打造集養殖、加工、流通一體化的畜牧產業叢集。要支援種畜禽場、養殖大戶、養殖能手等牽頭髮展規範化、實體化的養殖專業合作社，引導同行業養殖專業合作社以縣市、區為單位組建統一的聯合社，增強利益協調聯結和組織紐帶功能，構建統分結合的雙層經營機制。以專業合作社為核心，組織實施國家畜禽標準化規模養殖建設、畜牧業扶貧開發、農民技術培訓等專案，開展標準化養殖實用技術培訓，培育懂技術、會經營、善管理、講誠信的新型農民，大力推廣“六方合作+保險”、“寄養託養”、“訂單養殖”等發展機制，把龍頭企業、專業市場和養殖農戶聯結起來，帶動廣大農戶發展現代畜牧業，帶動廣大農戶持續穩定增收。

　　五抓畜牧業科技創新與推廣。科技創新是現代畜牧業發展的關鍵支撐。在資源環境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現創新驅動、內生增長，加快轉變畜牧業發展方式，是現代畜牧業發展最重大、最關鍵、最根本的措施和出路。農業科技創新是今年“三農”工作的重點，我們要抓住機遇，進一步加大畜牧科技創新推廣力度。創新農科教、產學研緊密結合的大協作機制，形成科技創新合力，加快科技成果轉化。科研院所要加強自主創新和重點攻關，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質量監測控制、飼料資源利用和養殖汙染治理等領域取得突破。要綜合發揮基層畜牧獸醫站、龍頭企業、專業合作社在畜牧技術推廣中的作用，構建以公益性推廣機構為主導，其它服務組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題，廣泛開展畜牧科技促進行動，組織技術骨幹入戶、入場、入小區，加大畜禽養殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉化為現實生產力。

　　六抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產效益在規模，成敗在防疫的意識，毫不鬆懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發病到免疫無疫的防控目標，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規劃》。紮實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎的季節性防控工作，並加強日常補免，確保動物常年處於有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監測，擴大監測範圍，提高監測密度和頻率，及時掌握疫情動態，提高分析預警能力;強化畜禽生產、運輸、市場交易、屠宰等重點環節監管，督導養殖場戶完善防疫設施，建立和嚴格執行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規定動物疫病區管理辦法》，推進無疫區評估認證工作，以種畜禽場疫病淨化為重點，實行動物疫病區域化防控;進一步加強應急管理，強化應急物資儲備和應急隊伍建設，嚴格落實“五強制、兩強化”措施，按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發疫情，確保“有疫不流行、有病不成災”。

　　七抓畜產品質量安全監管。畜產品質量安全事關人民群眾身體健康，事關社會和諧穩定。中央和省委、省政府對畜產品質量安全問題非常重視。農業部要求今年年底前全國所有鄉鎮建立農畜產品質量安全監管服務機構;省編委去年批准省局設立畜產品質量安全監管處，負責畜產品質量安全監管工作。各地要積極爭取黨委政府支援，依託動物衛生監督、動物疫病防控機構，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，加強畜產品質量安全監管機構建設，年底全省所有鄉鎮必須建立農畜產品質量安全監管服務機構。要牢固樹立危機意識和責任意識，充分認識傳統畜牧業向現代畜牧業轉型中畜產品質量安全監管工作的複雜性和艱鉅性，進一步強化全程監管工作措施，努力確保不發生重大畜產品質量安全事故。要加強投入品監管，深入開展飼料和獸藥 “全覆蓋”檢測，依法嚴厲查處生產經營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產品安全。要加強養殖監管，進一步規範小區養殖檔案，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執行情況的監督檢查。要加強檢疫監管，嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對所有定點屠宰廠場100%派駐動物衛生監督人員。要加強質量檢驗檢測，繼續開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃麴黴毒素等有毒有害物質的專項檢測，及時釋出檢測結果，提高畜產品質量安全資訊透明度。

　　八切實抓好草原保護和建設。認真貫徹國務院《關於促進牧區又好又快發展的若干意見》和省委、省政府《關於加快推進牧區跨越式發展的意見》，繼續抓好草原生態保護補助獎勵機制政策實施，把補獎資金落實到牧場、牧戶，組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設，嚴格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩有效執行。深入推進退牧還草工程建設，進一步加強工程監管，認真完成阿壩州綜合防治大骨節病試點等藏區民生工程目標任務。堅持不懈抓好草原防災減災工作，強化草原防火工作，加強鼠蟲害防治，探索抗災保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態保護建設和草原畜牧業發展的關係，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設和牲畜品種改良，大力發展牧區特色優勢畜牧業，確保“禁牧不禁養、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業增效、牧民增收”。

　　九抓系統政風行風建設。今年全省畜牧獸醫系統要開展“三深入、三落實、三創新”活動，組織廣大幹部職工深入實際、深入基層、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務，創新思路、創新管理、創新機制，不斷提高指導畜牧經濟科學發展的能力，不斷提升服務基層和農民群眾的水平，踐行“內強素質、外塑形象、服務三農、奉獻社會”的行業宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實幹、堅守清廉”的行業新風。要加強政治理論和政策法規學習，嚴格執行畜牧獸醫行政執法六項“禁令”，即嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重複檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛生證章標誌、嚴禁不按規定實施飼料獸藥質量監測、嚴禁發現違法行為不查處。要加強統計監測，準確掌握區域內種畜禽場、養殖小區、適度規模養殖戶、專業合作社、加工企業等基本情況，及時研究解決現代畜牧業發展中出現的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫行業宣傳，提高應對突發事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件，對產業發展構成危害。要嚴格專案管理制度，加強專案實施的跟蹤檢查和審計工作，確保每一筆資金都用在事業發展上，用在幫助農民增收致富上。

　　最後，強調一下當前幾項重要工作。

　　一是紮實開展春季重大動物疫病防控。當前和今後一段時期，國內外動物疫情形勢依然嚴峻複雜，防控任務仍然艱鉅。各地要按“政府保密度、部門保質量”的要求，及時安排部署，積極爭取經費，提前準備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強宣傳和培訓，堅持依靠法律、依靠科學、依靠群眾，紮實開展防控工作。要按照 “五不漏”要求和“五統一”標準，確保免疫密度和免疫質量。春防結束後，省局將繼續對各地春防開展情況進行抽查，並組織市州進行交叉抽樣，省上統一檢測免疫抗體，將免疫效果評價結果納入目標考核。

　　二是進一步加強畜產品質量安全監管。農業部近期印發了《關於深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》，在抓好畜產品質量安全監管日常工作的基礎上，各地要繼續保持高壓態勢，毫不鬆懈地抓好整治工作。要把飼料、養殖、收購、販運、屠宰、加工等各環節的監管落實到具體科室，落實到人頭，堅決打擊違法新增“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，努力確保畜產品質量安全。

　　三是做好草原防災減災工作。當前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署，認真落實鍾省長重要講話精神，紮實抓好草原防火工作，做到工作早落實、責任早明確、隱患早排除，嚴防重大草原火災發生。要繼續抓好防禦草原雪災的各項準備工作，儲備好救災草料，加強極端天氣預測預報，引導牧民加快牲畜出欄，儘可能減少牲畜因災死亡。

　　同志們，做好今年的畜牧經濟工作，事關全域性，事關長遠。我們要認真貫徹中央、省委1號檔案精神，深入貫徹落實科學發展觀，認清形勢，紮實工作，開拓創新，銳意進取，努力促進畜牧經濟持續健康發展，為農業農村經濟邁上新臺階作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

　　篇2

　　同志們：

　　近年來，我省農業農村經濟保持了持續穩定健康發展的好勢頭，全省畜牧戰線的同志為此付出了艱辛、作出了貢獻。省委、省政府對大家的工作充分肯定、高度評價。下面，我就畜牧業基地建設、品牌培育、生態文明、技術整合、體制創新、助農增收講一些意見。

　　一、基地建設要有新水平

　　建設畜禽健康養殖基地，是構建現代畜牧業生產經營體系的重要抓手，是畜牧業現代化與工業化、城鎮化聯動發展的現實途徑。畜牧產業要與新村建設形成產村相融、互動發展的新格局。通過規劃引領和政策扶持，培育專業大戶、家庭牧場、養殖小區。抓住千家萬戶的分散飼養讓位於規模化養殖的大好時機，開創基地化養殖、集約化生產、區域化發展的新局面。通過科技支撐和技術服務，以主導產業規模化、基礎設施規範化、畜牧科技現代化、經營主體組織化、生產經營產業化、產業服務體系化為重點，抓好現代畜牧業重點縣建設。重點縣要在做大基地、做強產業上見實效。繼續抓好優質生豬生產能力建設，鞏固優質商品豬戰略保障基地的地位。通過畜禽良種化、設施現代化、生產規範化、防疫制度化、糞汙無害化，建設品種優良、設施先進、防疫規範、管理科學的健康養殖示範區。

　　二、品牌培育要有新進展

　　多樣化的消費催生多元化的市場，質量與品牌是市場競爭力的核心要素。實施質量和品牌戰略，要處理好內涵與外延、數量與質量、速度與效益的關係。加快無公害畜產品基地建設，建立畜產品質量追溯制度，保證質量可控，保障消費安全。高標準、高品位，靠品牌效應提高產品市場競爭力。在確保大宗畜產品供應的前提下，依託資源環境優勢，發展口感好、風味濃、可食性強的特色產品，滿足高層次消費需求。通過地理標誌畜產品登記，把地理標誌保護、品種資源保護與特色畜產品基地建設結合起來，實現保種利用雙贏。抓好大涼山、大巴山、川藏高原等品牌塑造，擴大影響力，提升美譽度。幫助養殖、加工企業和專業合作社制訂生產標準、打造區域名牌，通過參加展銷會、訂貨會、網路推介和網上營銷等，拓展產品銷路，擴大市場佔有。品牌塑造，要靠產品內在的品質去取信於民、贏得市場，不能靠名不符實的概念去譁眾取寵、誤導消費。對建立馳名商標、著名商標的，要給予一定獎勵。

　　三、生態文明要有新舉措

　　資源節約、環境友好，是生態文明建設的重要舉措，是現代畜牧業發展的內在要求。專業大戶、家庭牧場、養殖小區要把環境控制放在突出位置。畜舍建築要符合長軸東西向的要求，保證通風透氣，防止蚊蠅肆虐，減少病菌滋生。畜舍環境更要淨化美化。環境不良，必然滋生病菌、大量用藥、導致殘留。實踐證明，圍欄、封育、施肥、補播和滅鼠治蟲是草原生態修復的現實途徑。牧區要實施人工種草和畜種改良，促進畜牧業提質增效，把退牧還草和生態保護的成果體現出來，讓草原綠起來、草業興起來、牧業強起來、牧民富起來。通過生態移民、棄牧從商等治本措施，轉移牧業人口、控制牲畜數量，加強草原監督、依法保護草原，才能落實好草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度。農區要重視發展飼料作物，改糧經二元結構為糧經飼三元結構。種養結合，是防止面源汙染最有效最經濟的辦法。通過“養殖+沼氣+ 種植”， 實現種養結合、農牧互動，資源節約、環境友好。

　　四、技術整合要有新成效

　　小平同志講：“農業最終要靠科技解決問題”。現代畜牧業，出路在科技。著力構建企業為主體、產業為導向的技術創新體系。一要堅持以人為本。充分調動大專院校、科研院所和基層一線科技人員的積極性，鼓勵其帶薪帶職到去創辦、領辦和幫辦養殖企業，圍繞品種、飼養、加工等關鍵環節開展技術創新。二要創新體制機制。以產業為主導、企業為主體、基地為依託、科技為支撐，建立牧科教協作機制，形成產學研創新合力。發揮龍頭企業科技創新的主體作用，促進技術創新與產業發展對接。三要強化技術推廣。貫徹《農業技術推廣法》，深化技術推廣體系改革。科技人員要包村聯戶，“面對面、手把手、零距離”進行技術培訓，培養懂技術、會經營、善管理的職業農民。四要加強科普宣傳。大力普及動物營養、食品衛生、食品安全知識，消除公眾對良種、飼料、獸藥的偏見。要篤信科學、崇尚科技，擯棄諸如“稻草豬”、“發酵床”之類的“偽科學”、“反科學”。技術創新，必須遵循科學理論和技術原理。

　　五、體制創新要有新突破

　　以適度規模經營和培育新型主體為重點，加快構建專業化、社會化相結合的新型經營體系。大力實施“兩個帶動”，讓農民參與現代化程序、分享現代化成果。把銷售收入排位靠前、利益聯結機制完善的龍頭企業培育成全國行業排頭兵。大力發展專合組織，由專合組織統一畜禽品種、飼養標準、防疫技術、市場營銷和投入品使用。發揮專合組織一頭聯龍頭、一頭聯農戶的作用，推廣龍頭企業+ 專合組織+適度規模養殖戶模式，建立保底收購、利潤返還等新機制，實現龍頭企業、專合組織與養殖農戶共進共富。

　　六、助農增收要有新貢獻

　　畜牧業要繼續“挑起農民增收之大梁，托起農業經濟半邊天”，在助農增收上作出新貢獻。一是增量提質促增收。支援農戶發展適度規模標準化養殖，讓農民從總量增長中得到實惠。優化產業結構、畜禽結構和品種結構，大力發展具有地方特色、比較優勢和市場潛力的節糧型畜禽，讓農民從產品增值中得到實惠。二是拓展產業促增收。融入工業化、城鎮化、農業現代化程序，拓展畜牧業休閒觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態，發揮草原風光、民族風情、生活體驗等功能，增加牧民的經營性收入、財產性收入。三是防範風險促增收。堅持預防為主，嚴格日常監管，落實政策保險，強化動物疫病防控和產品質量監管，不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。加強市場監測，合理引導產銷，防範市場風險。

　　同志們，轉變畜牧業發展方式，建設畜牧業經濟強省，任務艱鉅，責任重大。我們要以黨的精神為指導，轉變工作作風，加大工作力度，注重工作創新，抓好工作落實，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!