有關高等教育的探討論文
隨著時代的變遷，我國高等教育傳統的管理體制的弊端也逐漸凸顯出來，在教學活動的開展過程中產生很多的問題。下面是小編給大家推薦的，希望大家喜歡!
篇一
《有關我國高等教育管理體制的改革探索》
摘要：隨著時代的變遷，我國高等教育傳統的管理體制的弊端也逐漸凸顯出來，在教學活動的開展過程中產生很多的問題。就目前的形勢分析，深化改革高等教育管理體制已經刻不容緩，亟需解決。因此，本文首先介紹了高等教育管理體制的現狀，並分析了該現狀產生的原因，最後結合實際提出了高等教育管理體制改革的探索路徑。
關鍵詞：高等教育;管理體制;現狀;改革探索
中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X***2015***005-000-01
我國高等教育的產生與發展同國家建設、改革開放和經濟全球化以及巨大的學生市場密切相關。國家和社會的發展與進步需要人才，大眾教育和普世教育給予更多的年輕人繼續學習的機會，一方面提高了全社會的整體受教育水平，另一方面也為國家現代化建設補充了生力軍。但同時，滯後的高等教育管理體制卻限制了人才培養，跟不上時代潮流，市場需求與人才供應脫節。
一、高等教育管理體制的現狀
從新中國成立以來，在計劃經濟以及市場經濟的推動之下，在部門經濟以及產品經濟的發展之下，高等教育的管理體制就此誕生，並且對我國高等教育事業的進步起到了非常大的作用。但儘管如此，隨著時代的變化，固有的管理體制也逐漸暴露出很多的問題。具體而言，在投資方面，業務部門掌管了教育投資，對整個投資分散的進行決策和使用，同時國家並不具備專門針對高等教育的巨集觀的調控手段予以限制;在結構佈局方面，大多數的部門都建成屬於自己的獨立工作體系，部門之間很多結構佈局產生重複，使機構冗雜，最後降低工作的效率，大大浪費了教育資源;在學校管理方面，直屬管理部門並沒有進行有效的巨集觀調控管理，反而在很多細節方面管理過渡，使學校的發展不能夠適應社會經濟的發展，缺乏發展的動力以及基本能力。這種條塊分割的管理體制，嚴重阻礙到了高等教育事業的發展程序。因此，必須要對高等教育體制進行改革，尤其是在當前社會主義市場環境之下，其弊端更加的凸顯，不僅影響到了教育的發展，更影響到了社會的發展。
二、高等教育管理體制存在的問題分析
要對目前高等教育的管理體制進行改革，最主要的便是要理清思路，找出造成上述現象的原因，從根源上進行把握。而在現實中，條塊分割的管理體制現狀並沒有引起領導階層的重視。
***一***財政管理體制問題。當前，高等教育管理體制問題產生的根源不是行政管理部門，也不是中央與地方的業務部門，而是政府進行撥款的財政體制存在問題。高等教育管理體制的形成以及逐步發展、強化都是基於財政管理體制產生的。政府對高校的撥款主要分為事業性以及基建投資性兩種類別。事業性建設費完全是由中央的財政部門根據各部所屬高校的情況統一劃撥至部門財政之上，而基建投資類的費用則是計委內部的業務局將總的費用進行分割後再下撥至各部門，再由各部門下撥至各高校。這樣的劃撥方式有諸多的弊端，因為有六十多個業務部門的資金劃撥情況，計委都是不負責，不過問的，這給事後監督工作的開展帶來了困難。
***二***投資體制問題。投資體制凸顯出了很多的問題，具體可以總結為以下四點，首先，分割開來進行財政撥款會使國家對高等教育的巨集觀管控力度變得薄弱;其次，由中央下屬的各個業務部門分別進行撥款顯得較為隨意，沒有嚴格的撥款標準或者是監督制度，將無法保障高校的基建投資得到穩定的增長;最後，各業務管理部門之間的分散決策以及分散的籌劃發展途徑將會使管理的難度加大，並且嚴重的浪費教育資源。
***三***人事管理體制落後。我國高校人事管理體制仍然處於一種封閉或半封閉狀態，主要表現在，教師人員自然流動頻率較低;教師來源主要依靠高校自己培養的學術力量，學術“近親繁殖”現象嚴重;高校職稱評定不合理，高校教師缺乏競爭機制，過於重視科研，輕視教學，降低了教學質量。
三、高等教育管理體制改革探索
***一***推進辦學體制改革。過去辦學的體制僅侷限於中央和省一級，現階段逐漸興起了市屬高校的建立。此外，國家壟斷辦學的體制被打破，出現了眾多的民辦高校，這種模式不需要國家政府的財政撥款，全靠社會力量的支援。更重要的是目前部分高校推行一個學校採用兩種或者是多重管理制度執行的模式，創新了我國高等教育的管理機制，對於調動更多的社會力量加入到辦學的隊伍中來起到了積極地促進作用。它將高等教育逐漸的推向平民化和普遍化，讓更多家長期望子女獲得高等教育的願望得以實現。另外，這樣的模式能夠將民辦學校的管理執行機制深入到公辦中去，有利於公辦高校管理模式進行改革和創新。
***二***推進投資體制改革。對高校原有的投資體制進行改革可以從以下兩個方面進行。首先，大力推廣收費制度，逐步建立起教育成本的分擔機制。先從小範圍內進行試點，待成熟後逐步推廣至更大的範圍，由自費的試點到自費同公費並存最後再到自費的獨立，這將有利於高校經費收入的增加，確保穩定的財政來源，進而優質辦學。其次，開辦校內產業，不僅能夠對社會經濟發展提供服務，也能夠增加經費的來源渠道。國家已經明確指出學校是可以開展部分創收活動的，學校可以利用自己的智力、科技優勢，提供科研成果以及人才的培訓工作。
***三***推進招生就業體制改革。在這一改革下，需要對單一的指令招生計劃作出突破，要逐漸的推行指令性和調節性並存的招生計劃，在其發展成熟後，還要向調節性的招生計劃過渡。通過這樣的改革，學校不僅能夠完成國家巨集觀的人才培養計劃，同時也能夠根據自身的需要和實際情況，不斷髮揮自身的教學潛力，相應的擴大招生範圍。其次，還要在畢業生中間推行雙向選擇的就業制度，既要滿足國家的指令性規定，也要實現畢業生自主選擇的目標，並保證用人單位的擇優錄取。
***四***提高和改善高校教師質量。高校的軟實力決定了高校的質量和核心競爭力。改善高校人事制度，保證建立高水準的教師隊伍，這是提高高校辦學質量的關鍵。同時，增強教師流動並引入競爭機制，充分考量學生意見。
四、結束語
教育是我國實現持續發展最基礎性的因素，而進行高等教育則能夠培養出專業化的人才，所以對於高等教育的管理不容忽視。但是，就目前現狀來看，我國高等教育的發展已經出現了疲軟的現象，瓶頸逐漸顯露出來。因此，為了能夠促進教育事業的進步，促進社會的發展，對高等教育的管理體制進行深入的改革和完善是必須的。隨著這一改革的推行，我國社會也將會迎來新的發展前景。
參考文獻：
[1]程芳新.高等教育管理前沿研究[J].法商研究，2012***6***.
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