東漢的官制是怎麼樣的

　　東漢官制承襲西漢官制而有所發展。從中央官講，三公分統九卿之制仍舊存在，但最重要的在於尚書組織的變化，當時稱作“政歸臺閣”。從地方官講，最突出的是由郡***國***、縣兩級改為州、郡、縣三級。下面是小編為大家整理的，希望大家喜歡!

　　東漢官制之中央官

　　東漢中央官的基本構成仍然是三公九卿。但在新皇帝即位之後，則以太傅或太尉錄尚書事，總攬政務。東漢設太傅，稱上公，位在三公之上，負責輔導皇帝。錄尚書事始於西漢，“錄”，據《後漢書·和帝本紀》注：“總領之也”，即以本官總領尚書事。由於當時朝政實權轉移到尚書檯，所以太傅錄尚書事位高而任重。不過太傅一職並不常設。

　　上公之下是三公。東漢初年，以大司馬、大司徒、大司空為三公。建武二十七年***公元51年***，光武帝改大司馬為太尉，大司徒、大司空去掉“大”字。三公排列，太尉在前，由丞相演化來的司徒居後，由御史大夫演化來的司空又後。太尉主管兵政，又分領太常、衛尉、光祿勳三卿。司徒主管民事，又分領太僕、大鴻臚、廷尉三卿。司空主管重大水土城防建築工程，又分領宗正、少府、司農三卿。三公各有屬吏長史及諸曹掾、史、屬等。國有大事，三公共同商議。但東漢三公權力遠不如西漢，這不僅從上述職務上可以看出，而且反映在封爵上。西漢初年，相職由列侯充任。武帝時候，雖布衣可以為相，但封相之後必定封侯，所以丞相又稱君侯。東漢自建武十三年***公元37年***大司徒侯霸死後封侯始，三公皆不封侯。實際上三公成為徒有虛名的高官，真正擁有決策權和監督百官的執行權的是內朝。直到東漢末年，董卓廢少帝，立獻帝，自任相國;建安十三年***公元208年***，曹操秉政，罷三公而置丞相，相權才驟然改變，成為王朝最高權力的實際操縱者，皇帝也在其控制之中。

　　東漢九卿及列卿沒有什麼太大的變化，只是尚書組織的地位更加強了，所以當時有“雖置三公，事歸臺閣”的說法。“臺閣”，指宮內辦事處，也就是內朝。光武帝即位，勤於政事，不以實權交給三公，僅以侍從左右的尚書協助處理政事，於是尚書的權責日益上升，由原來的事務官演化為政務官，尚書檯也就成為東漢中央非常重要的辦事和決策機構。尚書檯以尚書令、尚書僕射為長貳，由左、右丞輔佐，下設六曹尚書。有三公曹，主管年終考課諸州郡事務;吏曹主管選官、祠祀事務;民曹，主管修繕功作、鹽池、園苑等事務;客曹，主管護衛皇帝及少數民族朝賀事務;二千石曹，主管辭訟事務;中都官曹，主管水火盜賊之事。每曹又有侍郎六人，令史三人。尚書令、尚書僕射、六曹尚書合稱八座。皇帝雖也挑選太傅或太尉錄尚書事，無異於自己直接指揮尚書檯，所以政歸臺閣，實際上是皇權進一步得到了加強。

　　東漢皇權進一步加強，還表現在監察系統官制的變化上。司空的前身是御史大夫，東漢司空已無監察之責。主持監察的是御史臺長官御史中丞。御史中丞屬官有治書侍御史二人，掌解釋法律條文;侍御史15人，掌察舉官吏違法，接受公卿、郡吏奏事。侍御史下分令曹、印曹、供曹、尉馬曹、乘曹。東漢御史中丞秩僅千石，但權力卻超過了原來的御史大夫，在朝廷上僅次於尚書令。這是因為御史中丞不再隸屬司空，改隸少府，事實上歸皇帝直屬，成為皇帝直接掌管的、監察百官的工具。

　　東漢中葉以後，母后臨朝，外戚執政，往往抓住兵權以加強自己的地位，於是將軍職務就顯得格外重要。特別是大將軍多為外戚，常在國都，又錄尚書事，自然成為中央要員。將軍名號與西漢相同。大將軍位在三公之上，與太傅、三公合稱五府。驃騎將軍、車騎將軍位在三公之下。前後左右將軍位在上卿之下，不常設定。其餘列將軍，有事則設，因事命號，事已則罷。將軍都有部曲。西漢京軍有八校尉之設，東漢初減併為五校尉。當時人稱五校為五營，即屯騎、越騎、步兵、長水、射聲五營。又置北軍中候以監五校。東漢與西漢不同，北軍指五校所率軍隊。東漢不見南軍名稱。東漢初年以後，北軍的名稱也不再見於文獻記載。靈帝時候，又設西園***上軍、中軍、下軍、典軍、助軍、左軍、右軍、佐軍***八校尉，由皇帝直接統領。曹操曾任典軍校尉。

　　東漢官制之地方官

　　東漢地方分州部、郡國、縣三級。

　　京畿地區稱司隸校尉部。領三輔、三河***河東、河內、河南***、弘農七郡。司隸校尉掌糾察京師百官及所轄附近各郡，相當於州刺史，而且比刺史地位為高，權勢也更為顯赫。司隸校尉常常劾奏三公等尊官，故為百官所忌憚。朝會時，司隸校尉和尚書令、御史中丞均設有專席，當時號稱“三獨坐”。東漢以洛陽為國都，所以河南郡長不稱太守，而稱尹。三輔是皇帝陵廟所在之處，仍稱京兆尹、左馮翊、右扶風，地位高於一般郡，但與西漢比有所下降。

　　司隸部之外，分十二州，州設刺史。西漢時，州為監察區，刺史***西漢末年一度稱州牧***是中央派出的巡視官，無行政權，開始無固定治所和衙門，秋冬出巡，年終回京奏事。東漢初刺史仍稱州牧，但處理郡國事務之權比西漢有所擴大。建武十八年***公元42年***州牧改回刺史。中期以後，刺史又有領兵之制。東漢後期，刺史不僅有固定治所，而且屬吏大量增加，事實上成為凌駕於郡國之上的地方行政長官。靈帝時候，再改刺史為州牧，由一批朝廷重臣出任，“州任之重，自此而始”***《漢書·劉焉傳》***，不少地方的州牧已演變為擁兵自重的割據勢力。

　　東漢有郡國105個，除司隸部七郡之外，還有98個。其中列郡71個，王國27個。郡設太守。建武六年***公元30年***，裁撤郡都尉，並其職於太守，故太守又稱郡將。縣的設定與西漢相同。東漢為了增加稅收，在各地設有鹽鐵諸官。凡郡縣出鹽多的地方，置鹽官，主鹽稅;出鐵多的地方，置鐵官，主鼓鑄;有湖池魚利的地方，置水官，主平水，收漁稅。皇子封王，以郡為國，置傅、相各一人。相如太守。有長史，職如郡丞。中尉負責治安。郎中令負責大夫、郎中等宿衛官。僕負責車馬。治書、謁者為侍從官。列侯所食縣為侯國，設相如縣令長，不臣於侯，只向侯納租。

　　東漢為了擴大侯爵，又增進了縣侯、鄉侯、亭侯等爵位，並冠以所食縣、鄉、亭名。後期多為無食邑的虛封。例如關羽被封為漢壽亭侯。漢壽在東漢是縣名，治所在今湖南常德東北。漢壽亭侯也是虛封。列侯就第***退休***後，如受恩遇，可以加官“特進”或“奉朝請”，並以此名義參與朝議。東漢外戚一般為特進侯，未加特進的為朝侯、侍祠侯，外戚、公主子孫在京守祖墳的稱猥[wei委]諸侯。

　　東漢官職列表

　　秩萬石

　　即：月奉三百五十斛

　　上公：太傅、大司馬***東漢末年於三公之外別置大司馬，位在三公之上***

　　三公：太尉、司徒、司空

　　將軍：大將軍***大將軍有時位在三公上，有時位在三公下***、驃騎將軍

　　秩中二千石

　　即：月奉百八十斛

　　太尉領：太常卿、光祿勳、衛尉

　　司徒領：廷尉、太僕、大鴻臚

　　司空領：少府、宗正、大司農、

　　將軍：車騎將軍、衛將軍、前將軍、後將軍、左將軍、右將軍

　　太子太傅、執金吾、河南尹、京兆尹、左馮翊、右扶風

　　秩真二千石

　　即：月奉百五十斛

　　後漢書未記載有“秩真二千石”及其官職，或言真二千石即為二千石。存疑

　　秩二千石

　　即：月奉百二十斛

　　地方長吏：郡守、州牧

　　諸王國屬官：國相、國傅、***王國***御史大夫及諸卿

　　大長秋、太子少傅、將作大匠、度遼將軍等諸雜號將軍***驍騎、樓船、伏波、龍驤等***

　　秩比二千石

　　即：月奉百斛

　　少府屬官：侍中、中常侍

　　光祿勳屬官：五官中郎將、左中郎將、右中郎將、虎賁中郎將、羽林中郎將、奉車都尉、駙馬都尉、

　　騎都尉、光祿大夫

　　北軍中侯監領：屯騎校尉、步兵校尉、越騎校尉、長水校尉、射聲校尉

　　將軍部曲：大將軍營五部校尉

　　諸王國屬官：中尉

　　司隸校尉、屬國都尉、使匈奴中郎將、護烏桓校尉、護羌校尉、城門校尉、都護將軍

　　秩千石

　　即：月奉九十斛

　　將軍府屬官：將軍長史、將軍司馬

　　太傅府屬官：太傅長史

　　三公屬官：三公長史

　　少府屬官：御史中丞、尚書令

　　廷尉屬官：廷尉正、廷尉左監

　　光祿勳屬官：太中大夫

　　大長秋屬官：中宮僕

　　太子少傅屬官：太子率更令、太子家令、太子僕

　　城門校尉屬官：城門司馬、平城門屯司馬

　　北軍屬官：屯騎司馬、步兵司馬、越騎司馬、長水司馬、胡騎司馬、 射聲司馬

　　諸王國屬官：郎中令、僕

　　諸侯國屬官：諸侯國相

　　地方長吏：縣令、湯沐邑令、道令

　　秩比千石

　　即：月奉八十斛

　　太常屬官：太常御

　　太僕屬官：太僕丞

　　廷尉屬官：廷尉丞

　　衛尉屬官：衛尉丞、宮門司馬、掖門司馬

　　宗正屬官：宗正丞

　　少府屬官：少府丞

　　大司農屬官：大司農丞

　　大鴻臚屬官：大鴻臚丞、

　　光祿勳屬官：光祿丞、謁者僕射、

　　執金吾屬官：執金吾丞

　　將軍部曲：軍司馬、別部司馬

　　秩六百石

　　即：月奉七十斛

　　將軍府屬官：從事中郎

　　太常屬官：太史令、太祝令、博士祭酒、太宰令、掌故、大予樂令、高廟令、世祖廟令

　　光祿勳屬官：光祿左僕射、光祿右僕射、左陛長、右陛長、羽林左監、羽林右監、中散大夫、諫議大夫、議郎

　　衛尉屬官：公車司馬令、南宮衛士令、北宮衛士令、左都候、右都候

　　太僕屬官：考工令、車府令、未央廄令

　　廷尉屬官：廷尉左平

　　大鴻臚屬官：大行令

　　宗正屬官：公主家令、主簿、僕、私府長

　　大司農屬官：大司農部丞、太倉令、平準令、導官令

　　少府屬官：

　　·守宮令、上林苑令、太醫令、太官令、黃門侍郎、小黃門、黃門令、掖庭令、永巷令、御府令、

　　祠祀令、鉤盾令、尚方令、中藏府令、內者令、符節令、蘭臺令史;

　　·尚書令屬吏：尚書僕射、六曹尚書***吏曹尚書、二千石曹尚書、三公曹尚書、民曹尚書、

　　南主客曹尚書、北主客曹尚書***;

　　·御史中丞屬吏：治書侍御史、侍御史

　　執金吾屬官：武庫令、左中候、右中候、

　　大長秋屬官：大長秋丞、中宮謁者令、中宮尚書、中宮私府令、中宮永巷令、中宮署令

　　太子少傅屬官：太子中庶子、太子門大夫、太子倉令、太子食官令

　　將作大匠屬官：將作丞、左校令、右校令

　　城門校尉屬官：城門門候

　　司隸校尉屬官：都官從事、功曹從事、別駕從事、簿曹從事、兵曹從事、主簿、門亭長、

　　門功曹書佐、 律令師、孝經師、月令師、律令師、簿曹書佐

　　掌監北軍：北軍中侯

　　度遼將軍屬官：度遼將軍長史　度遼將軍司馬

　　地方長吏：州刺史、郡丞、邊郡長史、右扶風京兆每次縣令

　　護烏桓校尉屬官：擁節長史、司馬

　　護羌校尉屬官：擁節長史、司馬

　　秩比六百石

　　即：月奉五十斛

　　太常屬官***博士祭酒屬吏***：博士

　　光祿勳屬官：

　　·五官中郎將屬吏：五官中郎;

　　·左、右中郎將屬吏：左中郎、右中郎;

　　·虎賁中郎將屬吏：虎賁左僕射、虎賁右僕射、虎賁左陛長、虎賁右陛長、虎賁中郎;

　　·謁者僕射屬吏：常侍謁者;

　　將軍部曲：曲軍候

　　太子少傅屬官：太子洗馬

　　諸王國屬官***中尉屬吏***：治書、大夫

　　秩四百石

　　即：月奉四十五斛

　　太常屬官：太常掾

　　少府屬官：

　　·黃門署長、畫室署長、玉堂署長、直裡監

　　·尚書令屬吏：尚書左丞、尚書右丞、尚書侍郎

　　光祿勳屬官：給事謁者

　　大長秋屬官：中宮謁者、中宮藥長

　　太子少傅屬官：太子庶子、太子廄長、太子衛率、太子中盾

　　地方長吏：縣長、湯沐邑長、道長

　　縣令屬官：縣丞、縣尉

　　秩比四百石

　　即：月奉四十斛

　　三公、將軍府掾：東曹掾、西曹掾、主簿

　　光祿勳屬官：五官侍郎、左侍郎、右侍郎、虎賁侍郎

　　諸王國屬官：謁者、禮樂長、衛士長、醫工長、永巷長、祠祀長

　　秩三百石

　　即：月奉四十斛

　　太常屬官：太史令丞、太祝令丞、太宰令丞、大予樂令丞

　　光祿勳屬官：羽林左監丞、羽林右監丞

　　太僕屬官：考工丞、車府丞、長樂廄丞

　　大鴻臚屬官：大行令丞、大行治禮郎、廩犧令丞、楫棹丞

　　宗正屬官：公主家丞

　　大司農屬官：太倉令丞、平準令丞、導官令丞

　　少府屬官：

　　·守宮令屬吏：守宮令丞

　　·永巷令屬吏：永巷丞

　　·祠祀令屬吏：祠祀丞

　　·太醫令屬吏：太醫藥丞、太醫方丞

　　·黃門令屬吏：黃門丞、黃門從丞

　　·內者令屬吏：內者左丞、內者右丞

　　·御府令屬吏：御府丞、御府織室丞

　　·鉤盾令屬吏：鉤盾丞、鉤盾永安丞

　　·掖庭令屬吏：掖庭左丞、掖庭右丞、掖庭暴室丞

　　·太官令屬吏：太官左丞、太官甘丞、太官湯官丞、太官果丞

　　·中藏府令屬吏：中藏府丞

　　·上林苑令屬吏：上林苑丞、上林苑尉

　　執金吾屬官：武庫丞

　　大長秋屬官：中宮私府丞、中宮永巷丞、中宮署丞、中宮複道丞

　　將作大匠屬官：左校丞、右校丞、

　　州刺史屬官：治中從事、別駕從事、簿曹從事、兵曹從事、主簿、門功曹書佐、簿曹書佐

　　諸王國屬官***國相屬吏***：長史

　　地方長吏：***小***縣長

　　秩比三百石

　　即：月奉三十七斛

　　三公、將軍府掾：戶曹掾、奏曹掾、辭曹掾、法曹掾、尉曹掾、賊曹掾、決曹掾、兵曹掾、金曹掾、

　　倉曹掾

　　郡守諸曹掾史：功曹史、戶曹史、奏曹史、辭曹史、法曹史、尉曹史、賊曹史、決曹史、兵曹史、

　　金曹史、倉曹史、五官掾、五部督郵、曹掾、主記室史

　　少府屬官：中黃門

　　光祿勳屬官：五官郎中、左郎中、右郎中、虎賁郎中、羽林郎、灌謁者郎中

　　衛尉屬官：公車司馬丞、公車司馬尉、南宮衛士丞、北宮衛士丞、左都候丞、右都候丞

　　秩二百石

　　即：月奉三十斛

　　少府屬官：

　　·符節令史、

　　·尚書令屬吏：尚書令史

　　太常屬官***太史令屬吏***：靈臺丞、明堂丞、太史令史、太史掌故、待詔

　　少府屬官***鉤盾令屬吏***：鉤盾苑中丞、鉤盾果丞、鉤盾鴻池丞、鉤盾南園丞

　　太子少傅屬官：太子舍人

　　諸王國屬官***郎中令屬吏***：郎中

　　地方長吏：諸邊鄣塞尉、諸陵校尉長

　　縣長屬吏：縣丞、縣尉

　　秩比二百石

　　即：月奉二十七斛

　　三公府屬官：御屬

　　將軍部曲：屯長

　　光祿勳屬官：節從虎賁

　　秩一百石

　　即：月奉十六斛

　　三公、將軍府屬官：閣下令史記室令史、門令史及其餘令史

　　縣屬吏：鄉有秩、三老

　　斗食***月奉十一斛***

　　佐史***月奉八斛***

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