山西省提升教師幸福感的政策舉措
近日，省委、省政府印發出臺《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，提出22方面的政策舉措，明確了到2022年、2035年我省在新時代教師隊伍建設改革方面的目標任務。省教育廳廳長吳俊清等相關廳局負責人就公眾最關心的幾大問題，給予詳細解答。
問：我省今後在加強師德師風建設方面會有哪些政策舉措?
省教育廳廳長吳俊清解答
教師隊伍師德師風狀況確實是當前社會關注的熱點問題。近年來，省教育廳持續開展了各級各類學校師德師風專項整治活動，制定出臺了一系列加強師德師風建設工作的檔案，已經構建起師德報告承諾制度、一票否決制度、重點督辦制度等工作制度，同時面向社會公開了舉報電話和舉報郵箱，今年省教育廳網站還開設了師德失範行為曝光專欄，對查處的違反師德典型事件不斷進行曝光，目前，全省上下已經形成持續震懾態勢。
下一步，省教育廳將按省委、省政府《實施意見》要求，從六個方面著手，進一步把師德師風建設抓實、抓好、抓出成效。
健全師德建設長效機制。推動師德建設常態化長效化，創新師德教育，完善師德規範，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德;講好山西師德故事。加大師德模範的宣傳力度，大力挖掘“師德標兵”“模範教師”等先進典型，在全社會形成尊師重教的濃厚氛圍，激發教師的職業認同感和幸福感;推進家校社協同育人常態化制度化。完善家校社協同育人體系，繼續弘揚教師家訪優良傳統，推動家訪活動常態化，不斷提升教育形象;制定師德違規行為處理實施辦法，規範教師從教行為。加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督。強化師德考評，體現獎優罰劣。持續做好教師違規補課、違規推銷教輔資料等的整治，保持高壓態勢，營造風清氣正的育人環境;建立教師師德師風信用體系。推行師德考核負面清單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失範、學術不端等問題;開展法治教育，提升教師法治素養。引導教師牢固樹立依法治教、依法執教意識，樹立教師廉潔從教、潛心育人的自覺意識。
問：教師職稱評審有什麼改革措施?
省人社廳副巡視員王新民解答
關於教師職稱評審改革主要有兩方面：一是完善制度、創新評價機制。對此將在中小學、中等職業學校、技工院校教師系列增設正高階職稱;下放職稱評審權：從2018年起，向各市下放中小學高階教師職稱評審權，由各市人力資源和社會保障局指導市教育局按程式組建中小學高階教師職稱評審委員會，開展中小學高階教師職稱評審;下放高校教師職稱評審權，從2017年已經有41所高等學校自主開展高校教師高階及以下職稱評審工作稱評審工作***24所開展正高、17所開展副高***，2018年，有47所高等學校自主開展高校教師高階及以下職稱評審工作***27所開展正高、20所開展副高***，在2019年我省高校將全部自主開展高校教師職稱評審工作。
二是科學分類、完善評審標準條件。圍繞實施“1331”工程，推進“雙一流”建設和支援山西大學、太原理工大學率先發展，深化高校教師評價改革。對以教學為主型的教師，著重評價其教學能力、教學效果和教學成果等。對教學科研型的教師，著重評價其專業基礎課、專業課的教學水平、科學研究成果等。對科研教學型的教師，在完成一定教學工作量的前提下，著重評價其提出和解決重大科學問題的原創能力、科學研究和科技創新突破、技術成果推廣的貢獻等。對從事專職輔導員***班主任***的教師，著重評價其對學生工作的責任心、能力和效果等。對從事社會服務與科技成果應用推廣的教師，著重評價其提供社會服務、技術支援、技術諮詢與科技成果應用推廣的能力和業績。鼓勵“山西省高等教育綜合改革試點高校”在分類推進人才評價機制改革中大膽探索、先試先行。
另外，圍繞實施職業院校教師素質提升計劃，建立符合職業教育特點的教師評價體系。完善“雙師型”教師評價標準，重點評價其道德培育、教育理念、教學方法、教學實績等教學能力和專業工作經歷、技術研發服務、指導學生實踐實訓活動等專業實踐能力。建立學校、行業、企業、研究機構和其他社會組織共同參與的職業院校教師評價機制，引入企業、行業人才發展標準，發揮校企聯合的多元評價主體作用。將各類“職業技能大賽”“教學成果獎”“資訊化教學大賽”等納入職業院校教師評價體系。
對基層中小學一線教師要重點評價其教育教學方式、教學實踐能力和育人工作成效。對從事學科教學研究的教研人員，重點評價其教育教學理念、教改成果總結推廣和專業示範引領作用。對從事教育管理的教師，重點評價其教育教學管理理念、課程建設、師資隊伍發展、教育質量提升等方面的能力業績。
問：教師崗位管理方面有何舉措?
省人社廳副巡視員王新民解答
按照國家相關政策規定，全省的大中小學校已經實行了崗位設定、崗位聘用和公開招聘制度。下一步將加強中小學崗位管理：完善符合中小學特點的崗位管理制度，合理確定評價與聘用的銜接關係，評以適用、以用促評。省人力資源社會保障部門研究制定中小學正高階教師崗位設定辦法。全面實行義務教育教師“縣管校聘”管理改革，縣級人力資源社會保障部門在編制範圍內負責核定崗位總量、崗位設定，教育行政部門在核定的崗位總量內進行崗位設定，統籌管理教師，學校按崗聘任、聘期管理。健全考核制度，加強聘後管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。
改進高等學校崗位管理：高等學校根據國家和省有關規定，在核定的人員總量內打通使用主輔系列崗位，自主組織崗位設定和聘用，自主設立專業技術流動崗位和特設崗位，促進高等學校與企業的良性互動和深度融合，引導企業一流人才和具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才等到高等學校兼職任教。
問：在解決公辦幼兒園編制緊缺問題上有何舉措?
省編辦副主任、新聞發言人郭晉明解答
為著力解決當前存在的公辦幼兒園編制短缺問題，統籌編制資源，充實加強公辦幼兒園編制，省編辦會同省教育廳正在研究擬定統籌編制資源加強公辦幼兒園建設的有關措施，主要目的是從實際出發，因地制宜，根據學前教育發展需要，通過統籌資源，調劑餘缺等措施，將市縣中小學教職工富餘編制用於公辦幼兒園。主要通過動態調整中小學編制、優化中小學編制結構、嚴格編制使用範圍、合理配置公辦幼兒園機構編制等多種措施，有效解決公辦幼兒園編制緊缺問題，促進學前教育事業健康發展。
問：《實施意見》中提出，啟動“山西省農村義務教育學校教師特崗計劃”，每年為艱苦邊遠山區農村寄宿制學校和教學點招聘補充1000名優秀教師，財政部門如何保障省級特崗教師計劃順利實施?
省財政廳副巡視員魏志華解答
為保障招聘計劃順利實施，省財政研究制定了三條保障措施：一是執行與中央招聘計劃相同的財政補助標準，即每人每年31600元;二是不增加市縣財政負擔，每人每年31600元的補助經費全部由省級負擔。按照分年度招聘計劃和三年服務期測算，省財政當年安排的專項預算將從2019年的1054萬元逐年增加至2022年的9482萬元，並按規定及時撥付到縣，確保特崗教師工資及時發放;三是要求有關縣要確保特崗教師與當地同等條件公辦教師享受同等工資待遇。