機關績效管理論文

　　績效管理指管理者與工作者之間在確定工作目標與如何實現目標上達成共識，並增強工作者成功達到工作目標的能力，促進工作者取得優異工作成果和表現的管理過程。下面是小編整理的，希望你能從中得到感悟!

　　篇一

　　淺議基層審計機關的績效管理

　　摘要：當前我國基層審計機關績效管理意識比較淡薄，對績效管理的理論及實踐研究較少，本文通過引用績效管理理論，並結合基層審計機關實際情況，從績效管理目標的確定、構建基層審計機關績效管理體系方面提出了有關建議。

　　關鍵詞：基層審計機關;績效管理

　　中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X***2014***04-00-01

　　我國自改革開放以來，一直非常重視政府的行政效率問題。上世紀80年代初，績效管理逐漸在我國各級政府管理部門中得到應用。但基層審計機關對績效管理的理論及實踐研究較少，探討基層審計機關如何進行績效管理，在提高審計人員綜合素質的同時，進而對促進審計事業的發展具有很強的現實意義。

　　一、績效管理的含義

　　有學者認為，績效管理指管理者與工作者之間在確定工作目標與如何實現目標上達成共識，並增強工作者成功達到工作目標的能力，促進工作者取得優異工作成果和表現的管理過程。績效管理是一種對過程的管理，包括績效計劃、績效實施、績效考核以及績效反饋，且有持續動態的績效溝通貫穿始終。

　　二、基層審計機關績效管理的目標

　　基層審計機關通過實施績效管理應追求實現以下目標：一是通過績效管理將審計人員的工作表現與審計機關的發展戰略目標緊密的結合起來，確保審計機關戰略快速平穩實現。二是在績效管理過程中促進審計管理者與審計人員之間的交流與溝通，增強審計機關的凝聚力。三是通過績效管理提高審計機關的管理水平，提升審計人員的工作績效，促進審計機關的發展。四是通過對審計員工工作績效、工作能力等進行客觀評價，為審計機關的人力資源管理工作提供有效的依據。

　　三、構建基層審計機關績效管理體系

　　***一***績效計劃。績效計劃是確定審計機關對審計人員的績效期望並得到審計人員認可的過程，是整個績效管理過程的起點和基礎。內容包括：報政府批准的年度審計專案計劃、政府目標辦的重點工作任務、省市下達的審計工作任務、審計人員所在崗位的崗位職責，上一期工作改善和績效改進的要求等。績效計劃的確定必須有審計人員的參與，要讓審計人員認可計劃和目標。

　　***二***績效實施。績效實施階段的主要任務是有關績效的資料、資料、資訊的收集和分析，並根據情況及時作出指導和調控。資訊收集的方法可以採用觀察、工作記錄、訪談、他人反饋、自我檢查等。

　　***三***績效考核。

　　1.績效考核指標選擇。績效考核必須堅持以定量考核為主，定性考核為輔，保證績效考核的客觀、公正與公平。選擇績效考核指標的方法有以下幾種：***1***圍繞審計成果的體現設定考核指標。審計職能的發揮在很大程度上體現在審計成果上，因此要將重要審計發現、重大風險控制事項、案件線索、管理流程缺陷的提示體現在績效管理考核指標體系中。***2***圍繞審計價值的有效體現設定考核指標。主要體現在實施審計活動中審計人員所提出的降低行政成本、提高行政效益、加強管理方面的審計建議。***3***圍繞新技術、新方法的推廣運用設定考核指標。主要包括對審計模型的設計、查證思路、審計方法的優化、重要管理制度、審計實施方案的創新編制等。***4***圍繞審計人員的能力建設來設定考核指標。重點要將學歷教育、資格認證和職稱評定等有助於提高審計人員綜合素質的指標列入考核體系，同時也要注重對審計人員學術、理論研究方面的激勵和引導。***5***圍繞審計人員的工作態度、風險防範、審計人員從業紀律設定負向約束指標，進一步強化工作紀律，防範審計風險。特別是要把廉政建設指標作為一項重要的考核內容。

　　2.績效考核方法選擇。績效考核方法是績效考核的核心內容，根據審計部門的實際情況，可採用以下幾種方法：***1***圖表式等級評估法。即針對每項考核指標確定評價尺度，設定相應的分數。實際考核時根據考核物件的工作情況確定各項指標的得分，然後將所有分值加總，得出審計人員的考核結果。***2***關鍵事件法。對與工作相關的關鍵事件進行記錄和分析，包括積極和消極方面的事件，如發現重大違法行為線索，或遭遇廉政投訴等。***3***目標管理法。是審計機關與審計人員溝通以確定特定的工作目標，並定期檢查目標完成情況的績效考核方法。適用於重要的或特殊的或臨時交辦的工作任務。

　　在審計管理過程中，審計機關可根據實際情況結合使用上述方法，以保證績效考核的信度和效度。

　　3.績效考核主體確定。目前理想的考核方式是360○考核，即選擇多種考核主體，多角度、全方位進行績效考核，包括上級、同事、自我及外部主體對審計人員的績效進行考核，採用合理的權重對各主體評分進行彙總。360○考核可以有效避免某一主體單方考核的主觀片面性，能夠增強考核工作的透明度，提高考核的信度和效度。

　　***四***績效反饋。績效管理的目標是要促進審計人員改進績效，因此在績效考核後，應採用適當的方式向審計人員進行溝通和反饋。審計管理者應選擇合適的面談時間、地點和環境，整理包括績效考核表、日常工作記錄和總結、績效計劃以及考核結果等資料，與審計人員進行溝通。

　　***五***考核結果的運用。考核的目的是改進績效、推進工作、提高效率。如何運用考核結果，會直接影響考核的激勵作用。

　　審計機關應將考核結果與評優、獎勵、晉級等掛鉤。結合公務員獎勵方法，將培訓、學習、進修、考察等作為單位物質激勵方法。同時與審計人員的晉升掛鉤，優先推薦優秀審計人員走上領導崗位，讓做出貢獻的審計人才得到應有的回報，充分發揮精神榮譽和物質利益雙重激勵作用。對考核處於落後的，適當採用懲戒等約束管理手段的應用。審計機關在獎懲方面要體現公平，達到鼓勵先進、鞭策落後的效果。

　　績效管理是現代人力資源管理的重要工具，而審計人力資源是審計事業科學發展的關鍵因素。審計機關堅持以人為本，加強績效管理是實現審計戰略的有效途徑，這必將對發揮保障國家經濟社會健康執行的“免疫系統”功能起到更加積極的作用。

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