造價工程師論文
隨著我國經濟的快速發展,建築業市場競爭越發激烈,工程造價管理工作越來越受到關注。造價工程師作為工程造價管理工作的重要實施者,是對國家、對社會、對企業發展至關重要的群體。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!
篇1
論造價工程師在工程造價控制中的作用
摘 要:工程造價控制和管理是建設工程中一項技術性、專業性很強的工作,它貫穿於投資決策、專案設計、招標投標和建設施工以及竣工決算各階段。造價工程師只有認真履行其職責,才能顯現出其其地位和作用。
關鍵詞:建設工程 造價工程師 控制 作用
1 引言
工程造價管理部門、投資者比較關注一個問題,就是如何有效進行造價管理,怎樣降低造價但不影響工程質量。造價工程師在工程建設中是非常重要的造價控制實施者,他們擁有很多非常重要的權利,比如工程計量稽核權,支付工程款稽核權等等,他們在業主和施工單位的各種權益中起到了積極地作用。工程師在專案管理過程中如何發揮重要作用呢?下面就從決策、設計和招投標***事前***,施工***事中***,竣工結算***事後***三個階段的投資控制來論述。
2 事前投資控制
工程的建設主要有以下特點:投資大、工作量大、工作時間長、內外部的關係較為複雜。從開始的準備到最後的竣工程式中,需要關係到多個部門的共同策劃、計劃、討論、決定、施工。如果在哪一步驟出錯,都會造成很大的經濟損失。在不同的程式上,造價的控制重點是不同的,從而也會產生不同的效果。通常一個工程專案的投資主要是由專案的決策階段和設計階段所決定,據有關資料分析,投資決策和設計階段為35~75%;施工階段為5~35%;竣工階段為0~5%。因而在建設前期工作中,建設工程事前投資控制是建設專案環節的重中之重,只有對其進行有效的控制,才能決定好工程投資的決策和設計。在決策期間,要正確的編制專案決議書,不斷分析總結。研究主要包括以下內容:市場研究、技術研究、效益研究等三個方面。造價工程師的角色主要是在專案任務書的編制上,要合理確定靜態投資,要有敏銳的洞察力,以便能準確預測投資動態,確保專案決策的正確性。在設計階段,要利用上一階段的投資估算來限制設計概算,所以在初步設計階段,要進行技術經濟對比,降低工程造價。這一階段可採取以下措施:
2.1 限額設計
限額設計就是要按照批准的設計任務書及投資估算控制初步設計,按照批准的初步設計總概算控制施工圖設計。***1***先設計人員在設計時以投資或造價為出發點,做出方案比較,選擇技術先進,經濟合理的設計方案。***2***收集整理各類工程技術資料,建立資料檔案,用具體可行的指標指導限額設計。
2.2 應用價值工程原理
價值工程原理:價值係數v=功能係數FI/成本系數C。價值工程的核心是功能分析,其次是在滿足質量要求的前提下降低成本,以提高設計專案的價值係數。利用價值工程原理進行優化設計是一項綜合性很強的工作,因而在設計階段,因而在設計階段,設計方案的選擇,不僅要考慮功能使用,而且要同時考慮功能和成本的匹配。即要功能美觀實用,又要成本達到最低。也就是價值係數大於或等於1。從而真正達到優化設計效果,實現各階段的投資控制。
2.3 招投標階段標書的制定和審查
在招投標階段,造價工程師應根據建設單位提供的投資估算、現行定額規範,以及當地的取費標準,認真的編制標書。在審查投標檔案時,應重點對投標單位提出的工程量、材料、裝置清單、各分項工程的單價、取費、各種包乾費和主要材料指標進行稽核。
2.4 利用工程造價資訊系統
工程造價資訊系統積累了已完工程的造價資料,儲存了國內外經濟變化的實時資料,利用它可以保證有關工程造價資料的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價資料提供給設計人員,幫助設計人員從中瞭解市場行情,為限額設計創造條件。我國的工程造價資訊系統還不完善,對工程造價資訊管理還沒有形成自己的制度,這就影響了造價工程師的相關業務,因此造價工程師有義務為健全的資訊系統做出貢獻。
3 事中進度和投資支付控制
在工程實施過程中,造價工程師應詳細瞭解招標檔案,以及合同條件,掌握工程進度。在工程施工過程中把握工程進度款的合理支付,把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工過程中定期分析已完工程量與計劃工程量之間的差額,對工程進度款的支付有一個切實可靠的依據。
3.1 施工組織設計的稽核
施工組織設計是指導工程施工的綱領性技術檔案,是用來指導施工專案全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性檔案,它是工程開工後施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。所以對施工組織設計的稽核就是一項非常重要的工作,造價工程師一定要認真負責的執行。而且施工方案的不同,對工程造價影響很大。如土方工程量是土建工程一項很大的工作,涉及到開挖、運輸、堆放以及機械進出場道路問題,採取部分開挖,部分支撐,或是放坡開挖,對工程成本會有不同的影響。所以造價工程師在稽核施工組織設計時,要針對工程本身所處環境,以及市場行情,仔細研究施工組織設計的可行性,可靠性。
3.2 嚴格控制工程進度款的支付
造價工程師在稽核批准支付工程進度款時,應仔細核對施工圖,以及工程形象進度圖,稽核已完工程量的準確性,對工程款的支付做到心中有數。
3.3 嚴格核查工程變更,保證不突破總投資
在工程施工過程中,存在許多可變因素,如業主要求增加功能,新材料的出現,不可預見因素而帶來的施工難度增加或減少,因為施工順序或者時間安排的會因施工規範的改變而改變,這些都可能引起工程變動。工程變更具有強制性、複雜性的特點,為了工程造價費用的控制,針對以上變更情況,首先業主與承包商應該進行平等協商並簽署變更協議,其次造價工程師要根據實際情況作好記錄,收集相關資料,進行技術經濟分析比較,核對各分項工程的工程量及單價變化,使工程造價控制在投資額範圍內。
3.4 及時瞭解市場價格及工程的施工方法 在工程專案實施中,對於合同中約定的材料的暫定價,要求造價工程師對市場加強了解,掌握人、材、機的市場行情,以使工程造價儘量接近工程成本。當市場行情變化太快,價格差異懸殊太大時,造價工程師要及時瞭解市場行情,反饋市場資訊,也可採取招標採購的方式。使工程成本儘可能的接近實際。
3.5 防範施工索賠
工程索賠指在經濟臺同的實施過程中,合同一方就對方不履行或未能全面實際履行合同所規定的義務而受到損失,向對方提出賠償損失的要求。引起索賠的原因多種多樣,造價工程師要全面學習瞭解引起索賠的原因在工作中儘量減少或防止索賠的發生。因而要注意以下及方面:積累經驗、提高業務素質、做好資料收集整理工作等。同時,協助業主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務,保證工程質量和按時竣工。
4 竣工結算階段的造價控制
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,並符合合同要求之後,向發包單位進行的最終工程款結算。造價工程師在工程竣工結算階段的任務,主要是對工程竣工結算的稽核。竣工結算書是一種動態的計算,是按照工程實際發生的量與額來計算的。經審查的工程竣工結算是建設專案竣工驗收後編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。造價工程師主要審查以下幾個方面:工程量計算方面、套用定額方面、材料價格方面、費用計算方面進行審查。根據工程規模、特點及要求的繁簡程度不同,施工企業的情況也不同,選擇適當的稽核方法。如一般土建工程中的基礎、牆、柱、門窗、鋼筋混凝土樑板等,可採用重點審查法;而對於採用標準設計圖或通用圖紙施工的工程,只是由於現場施工條件的不同有區域性的改變可採用標準預算審查法。及時準確的審查工程竣工結算也是工程按時竣工驗工驗收的前提。也為建設者的投入使用節省了時間,使工程的全壽命週期成本也得到有效控制。
5 結束語
造價工程師在參與工程造價管理的各個領域中活動空間較大,具有一定的權威性和責任性。但目前社會並未對全過程的造價管理和控制予以認可。另外,因工程建設體制不完善,市場順序混亂等現象的存在,在一定程度上也影響了造價諮詢市場的進一步發展。但是有需求就有市場,施工過程中對造價諮詢服務的多了,自然會引起施工單位的不斷重視。隨著建設工程投資控制實踐的不斷髮展深入,造價工程師將發揮越來越大地作用。
篇2
淺析造價工程師職業責任
摘要:建設市場的責任歸責原則,詳細地介紹了造價工程師所應承擔的具體責任,但責任並不等同於職業責任。只有專業技術人員的職業責任才屬於這個範疇,主要研究探討造價工程師職業責任的認定。
關鍵字:工程造價;職業責任;任務
隨著社會的發展和進步,社會分工越來越細緻、越來越專業化,出現了各種各樣的行業及其相應的職業。從社會的角度,職業是勞動者獲得的社會角色;從國家的角度,職業是社會分工的一個部門;從個人的角度,職業是為承擔一定義務並享有相應的權利而扮演的社會角色。職業責任保險所稱的職業是需要具有相應的基本學歷和具備專業知識技能,同時還須通過國家行業主管部門執業認定程式並被頒發資格證書方可從事的專門行業崗位。
職業責任是指職業人士因自身在提供職業服務過程中的疏忽或過失造成他們的當事人或其他人的人身傷害或財產損失,依法應由提供職業服務的職業人士承擔的賠償責任,一般情況下,所稱的職業人士大多是指各種專業技術人士,因此,職業責任有時也被稱為專業責任[1]。專業技術人員是指具有特定的技能和知識,並以提供技能或知識服務為業的人員,如律師、建築師、醫師、註冊會計師等。一般來說,這些人員具有以下四個特徵:工作性質具有高度的專門性,多為精神的、腦力的而非體力的工作;與其顧客即委託人之間存在著特殊的信賴關係,這依賴於職業工作者高度的職業道德;具有從事專業服務的資格, 並以職業團體所維持的相當業務水平開展業務;一般具有較高的社會地位,與之相應而具有較高的收入水準。
作為民事責任的一種,職業責任的構成也需要四要件:行為的違法性、有損害事實存在、違法行為與損害事實之間存在著因果關係、違法行為人在實施違法行為時主觀上存在過錯。專業技術人員對自己的行為負有高度注意義務,對此義務的違反就構成職業責任的基礎[2].在 2000年12月建設部頒發《關於工程造價諮詢機構與政府部門脫鉤改制的通知》,提出合夥制和有限責任制是今後造價諮詢機構的目標模式。這標誌著我國的工程造價諮詢業與國際接軌的程序,也意味著工程造價諮詢機構將承擔更大的風險責任 [3]。
1.造價工程師在工程專案管理中承擔的任務
任務:三控制***投資、質量、進度***兩管理***合同、資訊***一協調***組織協調***
表1造價工程師工程專案各階段的作用
投標檔案編制與
標底編制 技術經濟分析
2.造價工程師的責任
1***在可行性研究階段的責任
責任:對專案進行財務評價、國民經濟評價、專案全壽命費用分析、對專案進行不確定性分析和敏感性分析、提出專案的總體控制指標和措施、對專案的投資指標、投資收益、投資回收期等進行估算
2***在設計階段的責任
控制設計限額―運用標準設計和價值工程原理―利用造價資訊系統
3***在招標階段的責任
編制或稽核工程量清單―編制或稽核綜合單價―編制或稽核綜合管理費用―編制或稽核各種包乾費用和主要材料指標―分析可能出現的不確定性因素―改進方案評價
4***在施工階段的責任
責任:對施工組織設計進行經濟技術性稽核、對工程進度款的支村嚴格控制、對工程變更嚴格核查、正確處理和防範施索賠
5***在竣工結算、決處階段的責任
***1***、竣工結算是否符合合同條款、招投標檔案,結算是否按投標報價或定額和工程計量規則、造價主管部門的指導價定等進行編制。
***2***、正確稽核竣工決算,使竣工決算真實反映工程投資。
6***造價工程師在其它相關領域承擔的責任
造價工程師在工程保險中承擔的責任
***1***對工程風險進行識,評價,計算風險度,並確定保險對策
***2***在風險評價的基礎上,計算保險費率,提出保險人與被保險人滿意的保險費率
***3***安排保險合同談判合同條款
***4***對工程進行風險管理,風險培訓,風險控制等
***5***出險後,確定損失部位及程度,對受損工程定損,計量計價,確定賠償額
造價工程量在司法鑑定中承擔的責任
責任:收集工程造價證據資料、現場勘測、工程造價計算、答覆當事人的異議、出庭質證。
3.職業責任的認定
認定專業技術人員的職業責任時,需要注意如下幾個要點:
1***刑事責任不屬於職業責任範疇,但職業責任有可能導致刑事責任。比如,按照《刑法》第一百三十七條的規定,監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,將會承擔刑事責任。如果違反國家規定是由於疏忽、或過失造成,則這種刑事責任就是由於職業責任造成;
2***行政責任均存在主觀上的故意,並且也不一定造成業主的損失,因此不屬於職業責任範疇;
3***侵權責任同樣涉及主觀故意,因此不屬於職業責任範疇;
4***違約責任中的越權行為,是由於專業技術人員超出授權的範圍,以作為的方式違約,可以說和職業疏忽無關,因此也不屬於職業責任的範疇。
綜上所述,專業技術人員的職業責任也可以理解為:由於專業技術人員的失職或未盡職行為造成業主或第三方的損失而依法應由其承擔的責任。當然,正如前面所討論的,這種失職或未盡職是由於過失或疏忽所造成的,若主觀上存在故意,就不屬於失職或未盡職的範疇了。不難發現,專業技術人員的職業責任有兩個方面的界定依據,即法律規定的職業責任和合同約定的職業責任。一般情況下的責任保險只考慮合同責任,但是,我國的建設工程行業有其自身的特殊性,需要承擔的社會公眾責任較大,《建築法》及《建設工程質量管理條例》等法律法規將專業技術人員需要承擔的合同責任的部分內容上升到了法律的高度,因此,建設工程相關職業責任需要將相關的法定責任也納入考慮的範疇。
隨著建設市場的全面開放,工程造價通過招投標競爭定價將更加的激烈,無論是投資、設計、承包方或造價諮詢單位,沒有一批高素質的人才,就不可能編制和管理好工程造價。改革開放以來,各單位開始重視概預算人員的工作,目前專業人員的水平,總體上較以前有了提高,但仍然不適應形勢發展的需要。如工程造價在編制過程中存在計算上的漏算、缺項、工程計量不準,不會做補充定額等現象大量存在,更應引起注意的是,缺乏能動的影響,優化決策、設計、施工等方案的知識和技能。所有這些情況說明,我們這支專業隊伍的職業責任必須明確。要改變這種現狀,就必須實行准入制度,通過工程專案各個階段責任的確定,促進工程造價管理質量、專業人員技術水平和執業能力不斷提高的激勵機制。
參考文獻:
[1]王家遠等,監理職業責任保險制度課題研究報告,深圳,2002-1l
[2]樑慧星,民商法論叢,北京:法律出版社,1996,245~248
[3] 張魯風.註冊建造師制度是我國工程建設領域的一項重要改革
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