如何理解監督執紀四種形態_核心提示是什麼

　　運用好監督執紀“四種形態”是全面從嚴治黨、嚴明黨的紀律的必然要求和重要保障，下面小編整理了監督執紀四種形態的理解，供你參考。

　　監督執紀四種形態的核心提示：

　　黨的十八屆五中全會指出，要堅持全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，健全改進作風長效機制，強化權力執行制約和監督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。過去一個多月，中央紀委多次強調並解讀監督執紀中的“四種形態”。這“四種形態”回答了“用什麼執紀、為什麼監督”等重大理論和現實問題，對於挺紀在前、執紀必嚴，以紀律建設推進從嚴治黨、依規治黨，具有重要戰略意義和豐富實踐價值。

　　9月29日，《懲前毖後，治病救人須善用“四種形態”》;10月13日，《運用“四種形態”推動標本兼治》;10月17日，《運用“四種形態”推進全面從嚴治黨》;10月20日，《準確把握“四種形態”全面履行監督責任》;10月21日，《“四種形態”是全面從嚴治黨重大創新》。

　　過去一個多月中，中央紀委網站連續刊文，從各種角度解讀“四種形態”。

　　什麼是“四種形態”，這”四種形態“對黨風廉政建設、從嚴治黨意味著什麼?

　　監督執紀四種形態：對症施治提前查

　　中央紀委反腐強調“四種形態”——

　　黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;

　　黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;

　　對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;

　　而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。

　　10月21日，中央紀委網站刊登了題為《“四種形態”是全面從嚴治黨重大創新》的文章，為何說它是重大創新?

　　這篇由中國社科院中國廉政研究中心副祕書長高波撰寫的文章提到，對作風建設和反腐敗問題，必須打一場持久戰。不論減少腐敗存量還是遏制腐敗增量，都要有多樣化的執紀監督方式。“四種形態”歸納出歪風頑疾存續的“四種狀態”，給清理已發、震懾新發以路徑指引。其中，以重處分、重大職務調整、立案審查等雷霆手段清存量、遏增量，強化“不敢腐”;以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等柔性措施，增強黨紀存在感，提高制度執行力，讓黨員將黨紀內化於心、外化於行，從被動敬畏到自覺遵循。由此，把紀律管到位、嚴到份，為阻增量和“不能腐、不想腐”夯實基礎。

　　“在執紀監督當中我們會發現，領導幹部從量變到質變、從違紀到違法，實際上是有一個過程的。按照這種形態的標準和要求，調整執紀監督力量和工作擺佈，就前移了監督執紀關口，避免小‘蒼蠅’長成大‘老虎’。”高波說，紀律檢查工作要治病救人，有些小病不治，到了更加嚴重的程度，比如到了腫瘤甚至是癌變的程度，可能該切除的就要切除了，這就相當於嚴重違紀、涉嫌違法立案審查了。

　　他說：“在執紀監督、紀律審查中，也要遵循對症施治，標本兼治這個基本的原則和方法，把‘四種形態’、‘六大紀律’落實到監督管理的日常工作中，發現苗頭馬上管，有人觸犯紀律及時處理，實際上是增加了執紀監督工作的提前量。”

　　高波在文章中提到，“四種形態”作為依規治黨的原創成果，既給出了量紀的適用情形，又明確了執紀的“黨法解釋”，是對黨的建設特別是黨內監督的更高標準、更嚴要求和更實舉措。而且，由於堅持“紀在法前、紀嚴於法”，抓住紀律這個根本，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就找到了依法治國和依規治黨互動關係的“黃金分割線”，必將對正紀反腐的實踐程序產生正本清源的深遠影響。

　　監督執紀：發現苗頭馬上查

　　把問題處理在萌芽狀態，不讓“好同志”違紀，不讓小“蒼蠅”變成大“老虎”，這是在監督執紀過程中運用“四種形態”的一個目的。

　　從今年9月這個監督執紀理念提出以來，各地已處理了不少案例。這種前移治病防線的執紀方式，背後的內涵是什麼?實踐中該如何準確把握?

　　開會睡覺被免職是不是小題大做?近日，海南省澄邁縣紀委通報的一起案例引發關注。

　　今年9月30日，在澄邁縣委、縣政府舉行的一次大會上，縣社保局原副局長蔡汝柏公然睡覺。這份通報稱，在會議主持人反覆強調紀律的情況下，蔡汝柏仍然不收斂、不警醒，違反公務員職業道德，作風懈怠散漫，其行為已涉嫌構成工作失職的錯誤，違反工作紀律，因此決定免去蔡汝柏的職務，並給予其黨內嚴重警告，及行政記大過的處分。

　　澄邁縣的通報一出，便引發質疑。有網友提出：工作作風問題是不是要和違法違紀等問題同樣處理?對此，澄邁縣紀委表示，開會睡覺看似小事，實則不僅違反了當地有關規定，更違反了《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關處分條例》。

　　今年10月3日，湖北省紀委也通報了一起看起來似乎沒那麼嚴重的小事。

　　2015年7月，武漢大學同城接待武漢理工大學一行7人，花費1394元;接待湖北大學一行6人，花費545元。

　　一頓飯看似平常，但如果違反紀律則另當別論。根據相關規定，同一個城市各部門各單位之間嚴禁公款相互宴請。湖北省紀委通報，武漢大學屬於頂風違紀，責成相關單位嚴肅查處並點名道姓通報曝光。

　　對此，中央紀委案件審理室副主任熊驚峰介紹，在長期從事案件審理工作中，他們在大量案件中總結出一個現象：破“法”無不從破“紀”開始。

　　“要把紀律和規矩挺在前面，做到紀在法前、紀比法嚴、紀法分開，用紀律的尺子衡量黨員幹部的行為，做到抓早抓小，動輒則咎，發現苗頭，及時提醒，觸犯紀律，及時處理，決不能養癰遺患，放任自流，實現對全體黨員和各級黨組織監督的全覆蓋，而不是僅僅管住極極少數的嚴重違法犯罪黨員幹部。”熊驚峰說，通過從小節抓起，有效防止黨員幹部帶病往前走，防止“好同志”變成“階下囚”，這既是對黨的事業負責，也是對黨員幹部的關心愛護。

　　監督執紀形態：大案小案一起查

　　在對“四種形態”的理解上，有些黨員幹部和群眾還有些疑惑。

　　在中央紀委網站直播的“反腐三人談”中，中央黨校教授辛鳴和中央紀委案件審理室副主任熊驚峰，為廣大黨員幹部和群眾解答了這些問題。

　　有些人認為，過去我們的同志要麼就是“好同志”，要麼就是“階下囚”，該如何來理解和改變這種狀況?

　　“在實踐中我們發現過去有一種傾向，紀委往往以辦大案要案論英雄，只要領導幹部不違法，違反紀律就是‘小節’，就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見，一處理就只能‘算總賬’。”熊驚峰認為，從結果上看，這是造成幹部要麼是“好同志”、要麼是“階下囚”的一個原因。

　　而辛鳴認為，查出黨內的腐敗分子，不僅對於幹部隊伍是一大損失，對於我們黨恐怕是更大的損失。“我希望黨內的幹部都應該是好同志。在這個背景下，我們一方面要雷霆萬鈞，但是更多時候，雷霆萬鈞的背後是菩薩心腸。”辛鳴說，這“四種形態”，更多的是一種菩薩心腸的心態，如何讓黨員幹部在容易出問題、剛剛出問題的時候，及時予以提醒、糾正，這樣就能防患於未然。“只有把錯誤的苗頭及時遏制住，這個黨員幹部才會成為黨的好同志。”

　　對於“四種形式”的提出，也有一些人提出了一種擔憂：是不是紀委從此之後不怎麼查大案了，去管常態化的“感冒”去了?

　　熊驚峰明確表態，“四種形態”並不意味著紀委從此之後不再查大案。對於嚴重違紀、涉嫌違法犯罪的，依然要堅決懲處少數和那些極極少數。

　　他認為，之所以會出現這樣的誤讀，主要原因是有些同志在主觀上錯誤地認為，全面從嚴治黨就是反腐敗。實際上，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗。“我個人理解，這‘四種形態’是嚴格依據紀律這把尺子進行劃分的，也是紀委履行職責的重要遵循。‘四種形態’環環相扣、科學有效，對黨員幹部的要求不是寬了，而是更嚴了;而對各級黨委和紀委管黨治黨的責任不是輕了，而是更重了。”

　　如何更好地理解“四種形態”，站在一名普通黨員幹部的角度，辛鳴認為，這一方面需要紀檢幹部更有擔當、更有責任;另一方面，黨員幹部自身也應該對紀檢部門的工作有一個正確的認識。

　　“紀檢部門的同志找你談話，這是關心你、愛護你。嚴就是愛，給你挑小毛病、抓小刺，就是讓你將來別變成大毛病、大刺，看起來是嚴，其實背後是種深層的愛。”他希望能有更多的黨員幹部能理解這種心態，不再畏懼紀檢部門的談話。

　　因此，把握好、運用好“四種形態”，將給我們黨的紀檢監察工作、黨風廉政建設反腐敗工作帶來一個新的局面。