西周的土地制度和賦稅制度是怎樣的

　　引言：土地制度有廣義和狹義的概念之分。廣義的土地制度是指包括一切土地問題的制度，是人們在一定社會經濟條件下，因土地的歸屬和利用問題而產生的所有土地關係的總稱。廣義的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地規劃制度、土地保護制度、土地徵用制度、土地稅收制度和土地管理制度等。

　　賦稅是中國古代國家巨集觀管理經濟的重要手段。是統治者為維護國家機器運轉而強制徵收的。賦稅制度是隨土地制度或狀況的變化而變化的。中國封建社會的賦稅制度含義很廣泛，一般包括：以人丁為依據的人頭稅，即丁稅;以戶為依據的財產稅，即調;以田畝為依據的土地稅，即田租;以成年男子為依據的徭役和兵役;其它苛捐雜稅。現代中國的賦稅制度逐步與國際接軌，並在“統一稅法，公平賦稅，簡化稅制，合理分權”的稅制思想指導下規範了稅種，形成了五大類十八個稅種的較為合理的稅制體系。

　　那麼西周時期的土地制度和賦稅制度是怎樣的呢?小編給你講解講解

　　西周“國”、“野”的“公田”與“私田”

　　周族滅商前，已經進入了早期奴隸社會，她有著明顯的公社殘跡現象①。周族滅商後，由於採取了讓被征服者商族舊生產方式維持下去，自己滿足於徵收貢賦的方式進行統治，因而商殷社會中的公社及其所有制即井田制度也就得以延續下來。西周時期有“國”、“野”之別，“國”中和“野”裡雖然都有公社所有制即井田制度，但其中的“公田”和“私田”的存在形式並不完全相同。

　　居於“野”裡的多是商、夏族，周滅商後，她們的公社及其所有制幾乎原封不動地沿存了下來，因而“公田”和“私田”在空間上是明顯分開的。“野”裡的公社農民除了耕種自己的“私田”外，還要助耕“公田”，即如《孟子》所云，“方里而井，井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養公田，公事畢，然後敢治私事。”這種助耕“公田”的做法，在古代文獻中稱之為“助”或“藉”，所以《孟子》曰：“助者，藉也”。關於孟子所說的貢、助、徹，歷來論者多說它是夏、商、週三代不同的稅制，但是，細讀《孟子》原文，我們可以看出它是指的西周時期夏、商後裔和周族公社農民所在地域內三種不同的剝削方法而說的。不然的話，孟子為什麼既說“殷人七十而助”，又說“雖周亦助”呢?既說“治地莫善於助”，又要一個不到五十里的小小滕國，“清野九一面助，國中什一使自賦”***均見《孟子·滕文公上》***，即既用助法，又行徹法呢?其實，西周時期“野”裡所實行的“助法”則是隨同商代公社一起殘留下來的。由於當時“野”裡有“公田”和“私田”之分，“公田”上的收穫物歸國家，“私田”上的收穫物則歸公社農民所有，所以，西周時期的公社農民為其國家即奴隸主貴族耕種“公田”以代租稅。這就是《周禮·考工記·匠人》鄭玄注所說的“助者，借民之力以治公田，又使收斂焉”。當時的土地由於是國有的，因而地租和賦稅也是合一的。那時的公社農民在“公田”上所付出的代價，既代表了賦稅，也算是向國家繳納了地租。所以，《禮記·王制》說：“古者公田，藉而不稅。”可見，西周時期奴隸主貴族之剝削“野”裡公社農民，主要是通過“藉”而不是“稅”。

　　西周時期“野”裡的公社土地是要定期分配的。這種辦法，在先秦古籍中稱作“換主***土***易居”或“田①易居”。《公羊傳》宣公十五年何休注云：“是故聖人制井田之法而口分之，一夫一婦受田百畝……司空謹別田之高下、善惡，分為三品：上田一歲一墾，中田二歲一墾，下田三歲一墾。肥饒不能獨樂，?埆不得獨苦，故三年一換主***土***易居，財均力平。”這裡所說的三年換土，同時還要易***換***居，正是以公社土地公有為基礎的一種分配製度。這裡的土地分為三品：上田，一歲一墾;中田，二歲一墾;下田，三歲一墾，每年都有相同面積的土地可以耕種。為了使“肥饒不得獨樂，?埆不得獨苦”，三年重新分配一次，以便達到公社農民的財力均平的目的。由於上田、中田和下田的土質肥饒不同，也不在同一地區之內，所以換土之後，也就必然要易居，以便耕作。《周禮·地官·均人》職所說的“三年大比，則大均”，就是說的三年比，對地政、地守、地職、力征作一次全盤的調整，當與這種換土易居有所聯絡。可見何休的這個說法是有根據的。《孟子·滕文公上》說：“夫仁政必自經界始，經界不正，井田不鈞，谷祿不平。”這段話孟子雖然是為了推行仁政而說的，但他說古代為了實行井田，為了定期重新分配土地需要劃分經界，並非沒有根據。《禮記·月令》說，每年正月要修整土地的封疆經術，“農乃不惑”，以及《國語·周語上》把“修其疆畔”作為耕種前的一件重要事情，便可證實。西周時期“野”裡的公社土地，最初是每年“均田”①一次，接著“三年換主***土***易居”的情形，與恩格斯在《馬爾克》一文中所說日耳曼人最初是一年重新分配土地，接著是三年、六年、九年或十二年分配一次的情況完全一樣。