環保創模動員大會領導講話稿
以下是小編向大家分享的，希望可以幫到你。
今天,區委、區政府在這裡召開建立國家環保模範城市動員大會。會議主要任務是貫徹全市生態市建設暨環保創模動員大會精神,回顧總結2006年全區生態建設和環境汙染整治工作,分析我區當前生態區建設和建立國家環保模範城市方面存在的問題,安排部署今年生態區建設和創環保模範城市的工作任務,動員組織全區力量,積極行動起來,加強汙染防治,推進生態建設,提高環境質量,全面完成《2007年市區長生態建設目標責任書》,會上,區政府對去年工作的先進單位進行了表彰,與各鄉鎮***街道***、部門簽訂今年生態區建設和環境汙染整治責任書下面,我先講三點工作意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強生態區建設和環境汙染整治工作緊迫感和責任感。
2006年是貫徹落實國務院《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》第一年,是全省“811”汙染整治行動的攻堅年,是我區國家級生態示範區的驗收年。一年來,我區按照生態示範區建設規劃和市區長生態建設環境整治工作目標責任書的工作要求,全面推進生態建設、化工企業整治、鈣產業汙染整治和農村畜禽汙染綜合防治,順利通過了國家級生態示範區的驗收,被國家環保總局命名為國家級生態示範區,初步實現了生態建設和經濟發展的“雙贏”。
在2006年省政府生態考核中衢江區被評為優秀,名列衢州各縣***市***、區第一位。過去一年的工作主要表現在以下六個方面。
一是環境汙染整治進展順利。一加大衢江經濟開發區化工企業整治力度。根據省政府《關於進一步加強環境汙染整治工作的意見》,制定《衢江區沈家經濟開發區化工企業汙染整治規劃》,經省政府批准後,按照“一廠一策”的要求,制訂了具體實施方案,出臺《衢江經濟開發區化工企業汙染整治搬遷補償辦法》,區財政安排化工企業搬遷補償資金3400多萬,加大化工企業整治搬遷力度,開發區內49家化工企業已關停33家,完成“811”環境汙染整治行動年度目標。通過整治,化工***本文:範文大全***企業汙水排放量從整治前的5000噸/天下降到400噸/天;COD排放量從6.12噸/天下降到0.13噸/天,年減少排放1911噸左右;氨氮排放量從0.92噸/天下降到0.03噸/天,年減少排放290噸左右,園區環境質量明顯改善,群眾投訴大為減少。二深化礦產品加工企業汙染綜合整治,區內所有水泥機立窯按期全部拆除,拆除了部分石灰窯和石灰棚。三提前一年完成烏溪江飲用水源保護區內養殖業的整治,削減生豬飼養量1萬餘頭,拆除網箱與圍灣養魚面積2萬平方米,圓滿完成整治工作任務,有效減少了養殖汙染,水庫水質保持在Ⅰ-Ⅱ類,確保了全市飲用水安全。
二是順利建立成了國家級生態示範區。經過全區上下四年多來的共同努力,去年6月、11月我區順利通過了國家級生態示範區省級、國家級的驗收,四年多的建立畫上了圓滿的句號。四年多來我區以國家級生態示範區建立規劃為指導,通過每年鄉鎮***街道***、部門生態環保責任書的形式,將建立任務、指標分解到鄉鎮***街道***、部門,並組織實施,各項生態建設重點工程完成較好。建設省級以上生態公益林62.33萬畝,森林覆蓋率達70.2%;新增綠色通道里程72公里;投入897萬元完成了4座病險水庫除險加固工程建設;投入3000萬元,治理水土流失面積6平方公里,建設清水河道20.5公里;投入1800萬元完成農民飲用水工程專案11處,受益人口2.15萬人;投資1377萬元,新城區基本完成五縱五橫地下汙水管網工程,城市汙水收集率達到58.71%;投入1000萬元對老城區振興中路進行了汙水收集、道路硬化、亮化和綠化改造,解決了道路積水、生活排水等問題;實施下山出庫異地脫貧工程等等;四年來各項累計投入建設資金53.9億元,生態工程發揮了應有的成效。
三是農村環境進一步得到了改善。實施了11家規模化畜禽養殖場排洩物治理,完成3家畜禽糞便收集處理中心建設。共建厭氧發酵池1950立方米,改建排汙管道4623米,新建酸化池9個,氧化深沉池600立方米,並配套消納土地490畝。積極推廣測土配方施肥技術,減輕農業面源汙染,我區被列為全國測土配方施肥試點縣。深入實施“百萬農戶生活汙水淨化沼氣工程示範村”建設,完成3個村的生活汙水沼氣淨化工程,全區生活汙水沼氣示範村達16個;新建戶用沼氣池1573只,建成大中型沼氣工程10座,新增沼氣池容積2.33萬立方米,戶用沼氣池投資361萬元。積極探索農村生活汙水處理有效途徑,引進生活汙水生態綠地處理模式,開展農村生活汙水處理試點,完成了灰坪鄉外山村、太真鄉竹埂底村、湖南鎮華家村農村生活汙水分散處理試點建設工作。開展農村生活垃圾集中收集處理。建成3座城郊鄉鎮垃圾中轉站,107個村推行了“戶集村收、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的垃圾處理模式,建成村級垃圾分揀場107個,配置垃圾收集車182輛,招聘村級保潔員260名,182個村實行垃圾集中收集處理。全區農村生活垃圾收集率達50%。
四是產業調整提升步伐加快。堅持走新型工業化道路,大力發展生態工業。注重存量提升和增量優化相結合,建立專案落地決策諮詢聯席會議制度,抬高了綠色門檻,全年否決了80多個不符合環保要求的專案,重點發展能耗低、汙染小、附加值高、產業關聯度強的專案。做大做強特色產業,高檔特種紙利用外資嫁接提升,仙鶴特種紙公司入選《福布斯》2006年度“中國潛力100”榜;建材業全面拆除了水泥機立窯生產線,發展了新型幹法水泥和新型牆體材料生產;鈣產業以成功舉辦科技論壇為契機,加快改造提升步伐,新建、在建新型石灰鈣企業40多家,被授予“中國碳酸鈣產業基地”;竹炭產業依託技術和品牌優勢,吸引了一批外來企業,拓展營銷網路。同時,積極推進清潔生產,2006年新增清潔生產企業4家。2家生產能力1萬噸以上廢紙造紙企業已建成廢水生化處理設施,35噸以上燃煤鍋爐脫硫率達到61.6%。加快改造提升傳統優勢農業步伐,生態高效農業得到大力發展,積極實施柑桔品質提升工程,建立市、區級示範點15個;紮實推進農業標準化建設,實施國家級、省級農業標準化示範專案3個,新增無公害農產品6個,綠色和有機食品3個,無公害特色農產品基地面積3.25萬畝。注重以生態山水、“農家樂”為特色,大力發展生態旅遊業,實現旅遊總收入4.48億元,同比增長34.6%。
五是生態宣傳及建立活動得到深化。以國家級生態示範區建立為契機,開展多形式宣傳,營造生態建設的良好氛圍,在《衢州日報》、《今日衢江》報上多次出專版宣傳生態示範區建立4年來的成就;製作了生態宣傳的電視專題片,區委宣傳部對外發行《衢州清源、秀美衢江》明信片2萬張,製作了1000冊生態畫冊,充分展現了我區生態示範區建立主要做法及取得的成效;舉辦企業迴圈經濟與節能降耗講座,抓好企業管理人員環保業務知識的培訓。實施全國環境優美鄉鎮和省級生態鄉建立工作,灰坪鄉建立成為全國環境優美鄉,湖南鎮、黃壇口鄉省級生態鄉鎮建立工作順利通過市級預驗收,新增廿裡鎮彭家村、湖南鎮湖南村等6個市級生態示範村。組織綠色系列建立活動,建立省級綠色飯店1家、省級綠色學校2家、省級綠色家庭2戶、省級“保護母親河”生態監護站1個。
六是生態環保能力建設得到了加強。新城區生活垃圾、生活汙水集中處理建設得到了加強。鄉鎮開展了生活汙水集中處理試點建設,以烏溪江源頭的湖南鎮為試點,實施了生活汙水集中處理工程。由省、市投資我區配合,完成了江山-衢江區、麗水-衢州交界斷面的2個水質自動監測站建設。環境執法能力得到了加強。按照國家、省、市部署,認真開展項環保專項檢查和“綠劍”行動,加強汙染源監督管理,強化“三同時”巡查、驗收制度,提高設施正常執行和汙染物達標排放水平。加大對環境違法行為查處打擊力度,全年無重大環境汙染與生態破壞事件發生。
總的來看,過去一年,我區在生態環境建設和汙染整治方面取得了明顯的工作成效。這些成績的取得是全區上下統一思想,形成合力,紮實苦幹的結果。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我區經濟基礎薄弱,建設資金嚴重不足,環境容量十分有限,生態環境還較脆弱,形勢不容樂觀。對照全省“811”汙染整治目標、省級生態區和國家環保模範城市建立的要求,我區主要存在以下幾個方面問題。一是加快經濟發展和結構調整的任務非常艱鉅。由於歷史的原因,我區產業結構偏重,經濟總量明顯偏低,第三產業落後,經濟增長後勁乏力,同時單位GDP能耗和排汙量居高不下,經濟增長與環境保護的雙重壓力明顯,加快調整優化經濟結構,轉變增長方式的任務十分緊迫。二是環境監管需進一步加強。去年省裡對我區開展了4次飛行檢查,我區企業的達標率只有45%左右;“綠劍”行動達標率73%。這與市區長生態環保責任書提出的90%要求和環保模範城市100%要求都有很大的距離。三是農業農村面源汙染綜合治理水平不高。特別是畜禽汙染、村容村貌整治急需加大投入。四是環境壓力仍然較大。衢江經濟開發區化工企業整治是省委、省政府交給我們的一項政治任務,在今年9月底前完成整治,時間緊、任務重,還有很多艱苦、複雜、繁重的工作要做,這是一項硬任務,是衢江區07年生態環保市區長一票否決的一類指標,也是衢州市省市長生態環保一票否決的一類指標,我們必須不折不扣的完成。五是部分現狀指標與省級生態區建立、環保模範城市建立差距較大。與省級生態區建設指標差距主要是:省級以上生態鄉鎮要求達到50%以上,我區目前為14%;城鎮生活汙水處理率達60%以上,萬元GDP化學需氧量不超過7千克等,這些我區都存在較大的難度;在環保模範城市建立方面主要是萬元GDP主要工業汙染物排放強度、城市生活汙水集中處理率、單位工業增加值能耗、重點工業企業汙染物排放穩定達標率等方面與標準有較大的差距。對這些困難和問題,我們必須高度重視,認真對待。
面對我區生態建設和環境保護工作中的困難和問題,我們要堅持以科學發展觀為指導,進一步堅定信心,把生態建設的壓力轉化為動力,切實加大對生態建設工作的傾斜力度,進一步抓好生態區建設和國家環保模範城市建立各項工作,確保生態區建設取得更大成效。
二、明確目標,狠抓落實,全面推進生態區建設和國家環保模範城市建立工作。
2007年我區生態區建設總體要求是:貫徹和落實《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》和第六次全國環境保護大會、第七次全省環境保護大會精神,按照生態省建設、省“811”環境汙染整治的總體部署,堅持“工業立區、開放興區、生態建區、特色強區”四大戰略,大力推進“生態建區”戰略的實施,大力開展衢江經濟開發區化工園區整治、礦產品加工企業環境綜合整治等汙染整治,大力實施迴圈經濟和農村環境“五整治一提高工程”,完成省、市下達的節能減排任務,大力推進國家環保模範城市、省級生態區的建立,改善我區環境質量,加快建設資源節約型和環境友好型社會。
2007年全區環保約束性指標是:化學需氧量排放量下降3.5%,二氧化硫排放量下降3.6%。其它主要預期指標:工業和生活氨氮排放總量削減5%,總磷排放總量削減4%;水體功能區水質達標率達到70%,出境水水質達標率達到80%以上。環境空氣質量按功能區要求達到國家二級標準;聲環境按功能區要求達到國家質量標準;工業危險廢物安全處置率達到100%。工業廢水和廢氣排放達標率達到90%以上。具體工作有以下三方面。
***一***著力培育生態經濟,加快“生態化”建設。產業是經濟的基礎,發展生態經濟,必須把產業擺在首位,以生態化的理念抓產業發展,推動發展模式從先汙染後治理型向生態親和型轉變,增長方式從高消耗、高汙染型向資源節約和生態環保型轉變,使生態產業在國民經濟中逐步佔據主導地位。著重抓好三大生態產業:
1、生態農業。充分依託和發展生態資源和環境的優勢,改進農業生產方式,採用現代生態農業技術,營造農業新優勢,促進農業可持續發展。一是大力推進農業生產標準化。建立健全農產品質量標準體系,全面推行安全、高效、優質的農業標準化生產。以無公害農產品、綠色食品和有機食品認證為抓手,建立一大批農業標準化生產基地,形成穩定的生態農業發展基礎。重點抓好萬頭生豬生態養殖園區、萬畝柑桔精品園、萬畝筍用竹、萬畝綠色蔬菜、千畝有機茶基地建設。二是大力推進農藥化肥減量化。按照面上推廣與重點示範相結合的原則,推廣農藥化肥減量增效與測土配方施肥技術,開展農業面源汙染綜合治理,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,積極鼓勵使用有機肥和新型肥料。積極推廣滴灌、噴灌和農田灌溉水迴圈利用等先進適用技術,發展節水型農業。三是大力推進農業品牌化。注重農產品品牌開發、經營和保護,逐步形成我區綠色、無公害、健康、放心的農產品品牌,以品牌優勢啟動資源優勢,擴大生產優勢,創造經濟優勢,提升農業產業化的水平和檔次。四是大力推進農業規模化集約化。合理利用現有的土地資源,通過承包、轉包、置換、代管等多種方式,將土地適度向懂生產、重技術、善管理的龍頭企業、種養大戶、專業合作社等集中,推進農業規模化、集約化經營。
2、生態工業。堅持工業經濟第一經濟不動搖,在增量推進和總量提升並舉中,著力調整產業結構,轉變增長方式,加快特色產業叢集,構建生態化產業體系,推進新型工業化發展。在產業培育上,重點突出兩個方面:一方面,要按照衢州市410產業規劃的分工和佈局,重點培育和發展高檔特種紙、機械、新型建材、優質碳酸鈣等特色優勢主導產業,積極鼓勵和引導企業開展技術改造、工藝創新、裝置更新,促進產業和產品升級換代,橫向做粗和縱向拉長產業鏈。另一方面,要加快開發和發展清潔能源業、綠色食品加工業和竹製品加工業,重點是發展抽水蓄能電站和沼氣能源,系列開發以農產品為依託的綠色食品,深度開發竹炭系列產品,努力做強綠色產業。在工作著力點上,注重抓好三個環節:一是嚴格把好專案准入關。樹立“高水平是財富、低水平是包袱”的理念,堅持工業專案落地決策諮詢制度,突出抓招商選資,提高綠色門檻,嚴格執行環保“三同時”制度,堅決不進不符合產業政策專案、高能耗專案和重汙染的專案,優先發展節能、節水、節材、節地等資源節約型的先進製造業。二是著力提高資源綜合利用水平。樹立迴圈經濟理念,遵循減量化、資源化、無害化原則,探索發展迴圈經濟的有效途徑,推動傳統的單程式生產向迴圈生產轉變,傳統的高能耗、高排放向“減量化”發展轉變,傳統的廢棄物處理向資源再生利用轉變。依靠科技創新和政策引導,推動企業做好廢氣、廢水、廢渣、廢熱的綜合利用和再利用文章,實現經濟效益、資源效益與環境效益“多贏”。三是大力推進清潔化生產。積極推行ISO14000環境管理認證,逐步建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機制引導更多的企業實施清潔生產。
3、生態旅遊。要把生態旅遊業作為生態經濟發展的重點和新的經濟增長點。充分發揮我區的生態優勢,積極打造“城中山水、生態衢江”的旅遊品牌,建設特色精品旅遊線路。進一步整合資源,注重處理好開發與保護的關係、農家樂開發與新農村建設的關係、旅遊經濟與地方經濟發展的關係,推動生態旅遊更快更好地發展,努力做大做強三大旅遊業。一是生態休閒旅遊業。重點抓好雙橋黃金海岸休閒度假村、太真養生園、灰坪森林、溶洞探險遊、紫微山風景區、九龍湖風景區等生態休閒專案建設,形成貫穿南、北的生態旅遊休閒帶。二是農家樂鄉村休閒旅遊業。結合新農村建設,按照經營規模化、操作規範化、服務優質化、競爭特色化的要求,切實抓好大路畲族風情文化旅遊村、黃壇口鄉農家樂、橫路興隆生態農業觀光園等一批農家樂特色村、點建設,使農家樂鄉村休閒旅遊成為我區旅遊的新亮點。三是文化特色旅遊業。積極挖掘衢江豐富的歷史文化底蘊,重點做好金仙岩文化公園、全旺古官窯等專案的開發建設,把歷史文化轉化為旅遊產品。
***二***持續深入推進生態建設,不斷提升生態發展水平。
1、開展省級生態區建立工作。省級生態區的建立是國家級生態區建立的前奏,這是我區繼建立成國家級生態示範區後生態建設的一項重要任務,今年上半年區生態辦要完成建立規劃的編制,並報請區政府、區人大審議。力爭二年內完成10個以上省級生態鄉鎮的建立任務,今年要爭創省級生態鄉鎮6個、全國環境優美鄉鎮1個,深化環境友好型企業、綠色社群、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭、生態環境教育基地的建立,爭取在二年內達到省級生態區建設考核指標的要求,力爭在2008年底建立成省級生態區。
2、開展國家環保模範城市建立工作。一是要做好宣傳工作,營造“創模”氛圍;二是分解落實創模任務,制訂實施方案,做好分解、落實工作;三是強化新城區環境綜合整治,加強城市環境綜合整治工作。四是繼續深入開展生態示範點建立工作。以生態“六個一批”工程為抓手,不斷提升建立水平,努力爭創出一批國家環境友好企業、國家級有機食品基地、全國綠色社群、學校、家庭等全國性的先進單位。五是確保完成各類生態保護工程建設任務。要切實抓好生態公益林、水土流失治理、萬里清水河道、“下山出庫異地脫貧生態移民”、“百村示範千村整治”、“清山白化”治理、廢棄礦山生態環境治理、高速公路和國省道綠色通道、無公害綠色有機農林產品基地、旅遊區環境達標等工程建設,並按責任書要求確保全面完成,已完成的要繼續擴大覆蓋面。
***三***繼續加大環境汙染整治力度,促進節能減排和產業結構的調整。
1、深入推進環境汙染整治。一是強力推進衢江經濟開發區化工企業整治,依據區政府報省政府批准後製定的《衢江區沈家經濟開發區化工企業整治規劃》的要求,確保2007年9月底前關停和搬遷剩餘的16家化工企業,按照省整治辦下發的《浙江省環境保護重點監管區管理細則》,切實注重整治過程中的各類原始資料收集和整理,確保10月底前通過省整治辦的驗收,摘掉省級環境重點監管區的“帽子”。二是以上方鎮為重點,深入開展全區礦產品加工企業汙染整治,2007年6月底前全面完成整治任務,削減粉塵、二氧化硫排放量,達到規範化管理的目的,實現產業結構調整,進一步提高鈣產業的品位、檔次。
2、加大對烏溪江、銅山源流域水資源的保護力度。在兩流域建立一批國家優美鄉鎮、省級生態鄉鎮,建成一批市級生態村,完成流域內工業企業汙染治理,對無法達標排放的企業要依法關停,保護和穩定三大水庫的水質,確保市、區鄰近縣***市***幾十萬群眾的生活飲用水安全,為錢塘江流域下游水質穩定提供保障。
三、建立健全三項工作機制,確保生態區建設和國家環保模範城市建立各項工作落到實處。
一是完善齊抓共管的工作機制。堅持用生態理念來統籌經濟社會發展,把生態區建設和創模各專案標任務層層分解落實到各鄉鎮***街道***、部門,既明確分工、責任包乾,又加強配合、齊抓共管,做到“責任全覆蓋,管理無空白”,確保生態區建設的順利推進。制訂生態區建設考核辦法,要將環保工作納入黨政主要領導政績考核體系,通過環境保護工作的組織領導和轄區環境質量、環境優美鄉鎮建設以及迴圈經濟建設、環境綜合整治、執行環保法律法規、環境汙染總量增減等方面考核,切實強化生態環保工作責任,規範環境管理行為。與此同時,要建立健全公眾參與的社會機制,通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育,增強社會公眾環境保護的責任意識和參與意識。
3、著力推進農村環境汙染綜合整治。結合實施“千村示範、萬村整治”工程,以建立環境優美鄉鎮、生態鄉鎮和生態村為目標,以“五整治一提高”***整治畜禽糞便汙染、整治生活汙水汙染、整治垃圾固廢汙染、整治化肥農藥汙染、整治河溝池塘汙染、提高農村綠化水平***為重點,開展農村環境汙染綜合整治,確保覆蓋全區20%以上的行政村。要加大規模畜禽養殖場排洩物治理力度,完成34個存欄500頭以上的養殖場治理任務。要擴大農村生活垃圾的收集覆蓋面,全區農村生活垃圾收集處理率達到70%。因地制宜,積極採取有效方式處理農村生活汙水,建成湖南鎮汙水處理站;在鄉鎮***街道***採用溼地處理等模式,開展農戶汙水處理設施建設工程。新晨範文網
二是嚴格環境准入和汙染物排放總量控制機制。嚴控排汙總量,嚴格環境准入,建立長效管理機制。按照我區環境容量,實行汙染物排放總量控制制度,把總量控制任務分解到排汙企業,對排汙總量控制實行動態管理。同時,抬高開發區工業專案的入園門檻,嚴格建設專案的環境影響評價和“三同時”制度,健全專案落地決策聯席會議制度,對擬引進的工業專案進行審議,嚴把專案准入關。
三是建立嚴明高效的監管機制。要積極探索開展企業環境行為資訊公開化工作,探索和建立企業環境誠信體系。要加強環境應急能力建設,完善監測儀器和裝置的配備,擴大遠距離監控的覆蓋面,切實提高監管成效,前段時期省裡召開了汙染源線上監控會議,我區有8家企業列入監控名單,要求今年8月底前完成汙染源線上監測監控裝置的安裝,相關部門要做好落實工作。要嚴格執行各項環保法律法規,有針對性地開展環保專項執法行動,嚴厲查處環境違法行為。對符合產業政策,通過治理可以實現達標排放的企業要熱心幫助、督促企業及時治理做到達標排放。對嚴重違法、屢教屢犯者要嚴肅追究責任人的責任。高度重視環境信訪工作,依法及時處理人民群眾反映的環境問題,做好人大、政協提議案的答覆工作。
同志們,2007年生態環保工作的成效,即關係到年度目標責任書考核,同時也關係到本屆政府節能減排任務的完成,責任重大,任務艱鉅。各鄉鎮***街道***、部門要從實踐“三個代表”、落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的高度,充分認識環境保護和生態建設的重大戰略意義,推進環境汙染整治,努力開展環保模範城市和省級生態區建立,為全面實施“工業立區、開放興區、生態建區、特色強區”戰略,加快推進“工業化、城鎮化、生態化”建設,為構建和諧衢江而努力奮鬥