軍事教程論文
以資訊科技為代表的新技術革命,使軍事領域正在發生一場深刻的變化,高新技術使軍事面臨一場革命,也引發了新的軍事倫理問題。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
範文一:建立軍事裝備保險機制分析
摘要:在包含著複雜裝備系統的各種軍事行動中,風險無處不在。從裝備事故發生的必然性和危害出發,重點分析了當前裝備事故處理機制的不足之處;從當前巨集觀形勢、軍隊發展、裝備建設與訓練等方面論述了建立裝備保險制度的客觀必要性。
關鍵詞:軍事裝備;裝備保險;裝備事故
現代軍事裝備系統複雜、技術先進,不僅在研發生產階段,而且在使用保障過程中存在大量的不確定性風險,能否引入保險機制來分散風險、分攤損失是一個值得深入研究的問題。同時在社會主義市場經濟大環境中,市場是軍隊保障的源泉,軍民融合是軍隊保障的趨勢,裝備要獲得更大的保障力,只有走向社會、充分運用市場。運用保險這種市場化的方式來保障裝備使用和部隊訓練,是適應市場經濟下裝備建設發展和戰鬥力生成的新要求。
1裝備事故和裝備風險
風險是由於不確定性因素所導致相關主體利益損失的可能性。在現代經濟社會中,任何活動都存在著風險,尤其是包含著複雜裝備系統的軍事行動。戰爭歷史和軍事行動的經驗已經表明,安全事故所造成的損失超過了戰鬥或軍事行動本身造成的損失[1]。從裝備事故產生的主要風險因素來看,包括5個方面:人、裝備、環境、管理和任務。隨著我軍裝備不斷髮展,裝備系統複雜程度不斷增加,部隊內部各要素之間的聯絡也越來越緊密,新形勢下我軍必須具備執行多樣化軍事任務的能力。而隨著訓練環境越來越複雜、節奏越來越快、強度越來越高,這就使我們在裝備訓練和軍事行動中發生事故的可能性越來越大,所造成的損失、危害和影響也越來越大。尤其是動用大型裝備和執行高強度的軍事任務時,不管採取何種措施都不能絕對保證部隊人員和裝備的安全。近幾年我軍部隊所發生的一些重大惡性事故也證明了這一點。例如,僅2013—2015年之間公開報道的戰機墜毀事故已有7起之多,安全形勢十分嚴峻[2]。我們必須客觀評價、科學對待事故的發生。在進一步強化裝備使用風險管理、減少事故發生率的同時,也要客觀地認識到,軍事行動中的風險是始終存在的,事故發生是不可避免的,這是我們必須面對的客觀現實[3]。因此,在儘可能降低風險的同時,減少事故損失一直是裝備建設和管理過程中的重要課題。
2現行事故處理方法的侷限
一般來說,對軍事裝備風險規避通常有避免、自留、預防和轉移等幾種常用的方法[4],不同處理方式會對各要素產生不同的影響。我軍目前以避免、自留、預防為主,對於相關事故處理一般採取“事後處理”的方式,按照“誰出事誰負責誰賠償”的個例式原則,在部隊內部消化和由部隊具體承擔事故責任,其中還包括事故中涉及的民事侵權責任或賠償責任。這種處理方式會產生以下不利影響,與新形勢下部隊實戰化訓練的客觀需求不相適應,不利於裝備戰鬥力形成這一核心任務的完成。
2.1影響部隊正常戰備秩序
由於各級部隊一般都缺乏處理事故的能力,也沒有專門的機構和相應的專業人員,如果是涉及賠償等問題,更是無從下手。所以,由一線訓練部隊直接全面負責協商事故處理和賠償事宜,就會造成一旦發生事故,部隊各級的主要精力都會轉移到事故處理和賠償問題上,除安排專職人員進行協調外,往往還需要安排人員保障事故賠償物件和其他相關工作。由於裝備事故往往涉及面廣,為了減輕負面影響,部隊只能“低調處理,私下協商”,整個事故處理週期長,過多地牽扯了部隊的時間和精力。這對部隊來說是擴大了事故的影響面,不僅在事故處理期間不能正常開展訓練,往往還會影響部隊後續的正常生活、訓練和戰備秩序。由於懼怕同時承擔事故責任和高額賠償的壓力,有的部隊不願主動從嚴組織裝備訓練,有的部隊降低實訓難度和要求,甚至取消一些危險性較高的訓練課目,這也是產生“消極保安全”思想的一個重要原因,長此以往,會嚴重製約戰鬥力的生成和提高。
2.2影響部隊官兵心理
隨著我軍裝備建設穩步推進,大量高新技術武器裝備列裝部隊,以及裝備實戰化訓練強度的加大,裝備訓練使用中事故發生的潛在風險明顯提升。當前,我軍裝備事故已經成為威脅官兵人身安全的首要因素,一線部隊官兵在訓練過程中本來就已經承受了較大的人身風險。一旦發生事故,對相關人員還採取“既打又罰”的處理方式,就會造成不好的示範效應。這不僅會影響到直接責任人,還會影響其他人員,給一線部隊官兵帶來較大的心理壓力和負面影響,加劇事故影響的深度,極易造成官兵對實戰化訓練的逆反心理,可能導致不敢訓、不願訓的局面,降低實訓效果,制約裝備戰鬥力的形成。
2.3影響裝備改進
如前所述,影響裝備事故的核心因素之一就是裝備系統本身。由於裝備事故風險處理機制不健全,導致部隊不敢展開真正的“實訓”,裝備在實戰中的缺陷和隱患得不到充分地暴露,有些部隊甚至對發生的事故隱瞞不報,影響了對裝備設計、研製和生產的有效反饋,制約了裝備安全性、使用性的提高,影響了裝備質量的持續改進。
2.4影響部隊社會形象
目前,在我國不同地區,不同部隊對於同類性質事故的賠償標準存在較大差異,而且與地方已有同類性質事故的賠償標準也不一致。如軍用飛機訓練事故與民用航空賠償標準差異相當大。非標準差異化處理既與我國地區差異大的客觀條件相關,更重要的是相關事故處理過程中缺乏客觀標準和共同認可的依據。差異化的賠償使各方花費大量的精力進行協商與談判,這不僅使部隊難以承受事故處理過程中各方面的壓力,而且容易造成雙方均不滿意的結果,導致事故處理久拖不決,從而積聚矛盾,干擾部隊正常工作。同時,由於缺乏獨立第三方進行調解和裁決,而且在目前法律框架下,我國各地法院基本不受理民告軍的官司,導致民間受損方在與軍隊賠償協調不成時,極易採取較為極端的手段來表達訴求。這類軍民問題容易受到社會的關注或被利用,特別是在當今資訊時代,相關的負面新聞會直接影響部隊的社會形象。
2.5影響部隊經費
管理部隊的經費是由國家供應的,部隊自身沒有其他經費來源,而且部隊經費都有統一的開支科目和標準,實行專款專用,沒有專門用於事故賠償的經費。裝備事故發生的偶然性使得部隊無法預先進行計劃和預算安排,裝備事故發生的必然性又使經費開支實際發生。因此,一旦發生事故,部隊就不得不擠佔有限的訓練經費或裝備維修經費等進行賠付,這不僅不符合經費管理規定要求,造成超範圍開支,給經費審計監督造成事實上的違規行為,還會因訓練費用不足而直接壓縮訓練時間或降低訓練強度,直接影響部隊戰鬥力的生成和提高。而且責任事故賠付金額的不斷攀升,也使得部隊苦不堪言。
3建立裝備保險機制的優勢
裝備戰鬥力的提升並不僅僅只是裝備問題,而是複雜的軍事、技術、經濟與人員素質等因素共同作用的結果。裝備使用過程中必然存在風險,而在風險管理中最為常用的工具是風險轉移,尤其是在軍民之間的相關責任即民事侵權責任主要指賠償責任,國際上比較通行的做法是採用保險轉移機制來實現風險的轉移。有風險才有保險,現代意義上的保險最早起源於14世紀的義大利,在隨後的幾百年裡,世界各國的保險業都得到了不同程度的發展,並服務於經濟建設,在社會穩定等方面做出了重大貢獻[5]。保險實質是一種有償配置穩定資源的制度安排,穩定資源的有償配置過程也就是提供保險物品的過程,其本質就是對風險的分擔[6]。目前,我軍軍事訓練和裝備使用管理中必須面臨諸如因裝備事故而需承擔民事侵權責任主要是賠償責任等各種難以防範和避免的風險,現行事故處理主體自身的風險承擔能力十分有限。從調研情況看,現在已經有部分單位通過各種渠道為編制內的通用車輛購買了地方商業保險,特別是那些近期發生過傷亡事故的單位。但這些單位的嘗試範圍小、險種選擇少、能保障的裝備型別少,而且這種嘗試性的做法是部隊自發行為,於法無據,也不能滿足現實的廣泛需求。因此,迫切需要一種風險轉移機制使之能夠向全軍或全社會分攤裝備使用過程中帶來的經濟損失,從而減輕各單位的經濟壓力和使用人員的精神壓力。保險制度主動作為的特點恰好與裝備管理活動的這種需求相適應。裝備保險在這種背景下呼之欲出並將成為降低軍事訓練及裝備使用管理風險的重要手段。
3.1有利於拓展軍民融合深度發展新領域
《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出“推動軍民融合深度發展”。將保險機制引入軍事裝備領域,不僅能夠給裝備訓練增加經濟保障、促進經濟建設與國防建設良性互動,還能夠有效推動軍內保險走軍民融合式發展道路。目前,國家和軍隊已經相繼頒佈了一系列保險法規制度,為軍人商業保險的實施提供了政策依據,並在軍人保險的軍民融合式發展方面邁出了堅實的步伐,產生了良好的經濟和社會效益。而軍事裝備保險必將成為軍人保險軍民融合式深度發展的又一個新領域。因此,裝備保險不僅有利於推動軍民融合深度發展,避免部隊經濟活動獨立於社會發展形成“孤島”,而且還有利於促進保險資金與裝備管理創新的融合,充分利用整個社會資源,提高資源配置效率。
3.2有利於建立健全裝備風險管控體系
受傳統計劃管理的影響和制約,我軍對利用現代社會風險管理手段有效評估、管理和規避裝備事故風險的能力不足。將保險機制引入軍事裝備領域,保險機構將擔負因軍事活動而引發的事故賠償和風險預防雙重義務,保險機構專業性強、風險防範經驗豐富[7],能夠為部隊提出專業化的指導和建議。一方面,可將現代風險管理逐步引入裝備管理中,創新管理制度,全面識別和評估裝備在研製、建造、使用訓練、保障、退役等各個階段的風險,並根據評估結果研究、制訂切實可行的安全方案,減少部隊裝備全壽命過程中可能發生的風險。可以全面提高部隊官兵風險管理意識,從而降低事故發生率,提高部隊執行任務的成功率,進而提高部隊的戰鬥力,這既是保險機構降低賠付率的必要措施,也是部隊保障安全的有效策略。另一方面,利用保險機制的風險分擔功能,可將潛在風險進行社會轉移,不僅可保障裝備使用管理者和裝備本身的利益,彌補裝備事故經濟損失,更可從整體上提高軍事裝備應對風險的水平。
3.3有利於促進部隊實戰化訓練
隨著大量高新技術武器裝備列裝部隊,裝備動用頻率和實戰化訓練強度不斷加大,使裝備事故發生的可能性增大、風險加劇,相關事故處理必將投入更多的精力。將保險機制引入軍事裝備領域,可以將不可預見的裝備事故以及由此產生的損失賠償事宜交由專業化的保險機構處理,給部隊鬆綁,剝離部隊在裝備事故處理中的社會職能,純化部隊的軍事職能,使部隊更能集中精力、全身心地按照從嚴要求實施實戰化訓練,提高部隊訓練的積極性和實戰化水平,減輕官兵心理負擔,有效保持並促進部隊戰鬥力的生成。
3.4有利於提高經費使用績效
軍隊正規化建設必須要向軍隊建設的核心任務和“能打仗、打勝仗”的核心能力聚焦,而經費保障是事業任務建設規範化的基石和根本保證。長期以來,裝備事故賠償一直沒有明確的經費來源、處理標準和規範化的處理程式,而且裝備如軍機、軍車傷亡事故的第三方賠償金額一般遠遠高於地方同等責任事故。將保險機制引入軍事裝備領域,一是開闢了裝備經濟損失補償的新渠道,用每年繳納一定保險費的形式,保障了裝備事故損失賠償經費的穩定,且合乎來源;二是可依據保險條款,對發生事故損失賠償的程式和標準額度進行統一規範,減少部隊經濟損失,有利於實現部隊經費開支的計劃管理,增強經費保障的正常化和穩定性;三是由於經費規範管理、按章使用,不再像以往那樣變通處理,有利於促進依法理財,提高經費管理的計劃性,充分發揮經費使用的軍事經濟效益。
3.5有利於構建和諧的軍政、軍民關係建立
裝備保險機制,利用專業保險機構的規範化理賠機制、專業化理賠人才、資訊化理賠網路以及規模化金融體系等優勢[8],將裝備事故中的責任事故和損失賠償交由保險機構辦理,不僅定損機制比較規範,標準明確具體,賠付也容易達成共識,而且按照事先約定的賠償合同,對受損民眾的意外財產和人身損害能夠及時給予合理賠償。更重要的是,由專業的保險機構全權負責理賠事宜,可以將基層部隊從複雜的賠償協調工作中解脫出來,能有效避免部隊因事故經濟賠償問題而引發的軍政軍民糾紛,化解軍民矛盾,減少不必要的利益衝突,有助於軍政軍民關係的融洽與社會和諧的構建。
4結束語
在軍事裝備保障領域引入保險機制,是充分利用國內社會資源和經濟發展成就,擴大市場範圍,提高社會資源配置效率的重要舉措;是推動裝備建設與國民經濟深度融合發展、全面開拓裝備保障新局面的重要環節;更是解決裝備戰鬥力生成關鍵問題,實現“能打仗、打勝仗”要求的重要保障措施。
參考文獻
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範文二:軍事通訊技術的應用
摘要:隨著科技的不斷髮展,通訊技術得到了廣泛的應用,在社會各個發展領域都有所滲透,改變了人們的生活和生產方式,為社會的發展奠定了良好的技術基礎,在軍事領域,通訊技術也得到了極大地應用和進步,本文將就通訊技術在軍事方面的應用進行相關探討。
關鍵詞:軍事;通訊;技術;應用;發展
引言:
1通訊技術在軍事方面的應用概況
1.1脈衝無線通訊技術
全稱為脈衝無線電超寬頻技術,屬於無線通訊技術的一種,脈衝無線電通訊技術是在超寬頻無線電技術基礎上產生的,具有諸多的優勢特點,成為在軍事領域中一項非常重要的通訊技術。脈衝無線電通訊技術在持續的應用中耗電量較低,在較低的佔比空間條件下,能夠發揮出比一般遠紅外通訊技術更強的穿透效能,其最突出的優勢就在於能夠較為靈活的進行收發動態資料的調整。
1.2多媒體通訊技術
多媒體通訊技術是將傳統的語音通訊、視訊、資料傳輸、數字電視等各種通訊手段相結合,形成更加完整和統一的通訊網路,是未來軍事通訊領域的重要發展趨勢。給軍事通訊提供了更為安全和有效的保障。一是戰術通訊技術,主要是在戰術指揮的應用,二是在戰前訓練中的多媒體通訊技術應用主要應用在模擬教學和模式互動式實戰操作中,對於提高訓練效果具有重要的作用;三是多媒體通訊技術的應用能夠實現更加全面、及時的資料、情報等資訊的共享,四是有利於豐富軍事人員的業餘生活,對於軍人業餘生活的豐富以及學習交流都是十分有益的;五是利用多媒體通訊技術能夠實現電話電視會議,對於及時的進行作戰安排部署以及傳達指示都是十分便捷和有效的;六是利用多媒體通訊技術能夠實現對關鍵的軍事部位的實時監控,能夠及時的發現各個部位可能存在的安全隱患並進行有針對性的處理,並將隱患、故障以及對應的處理情況存檔備案。
2國內外通訊技術在軍事方面的應用及發展
2.1衛星通訊
衛星通訊是通過無線電通訊中繼站的人造地球衛星來進行的,是整個衛星通訊系統的主要組成部分,通過對無線電訊號來實現地面站之間或地面站與航天器之間的通訊,可傳輸電話、電報、電視、傳真和資料等。衛星通訊可作為大型地面站之間的遠距離通訊幹線,也可為機載、船載和車載的小型機動終端甚至手持終端提供通訊服務,還能根據需要迅速建立同各個方向的通訊聯絡。衛星通訊已成為現代通訊的重要手段,在軍事指揮控制方面更具有特別重要的意義。通訊衛星已成為現代軍事通訊的重要手段,在聯合作戰方面它將分佈於陸、海、空、天的偵察監視系統,指揮控制系統和武器打擊系統,用資訊鏈連成一體,具有特別重要的意義。
2.2英國軍事通訊衛星移動
空客防務與航天公司還出租Telesat公司的“阿尼克”-G1衛星的X頻段寄宿載荷——它覆蓋了美國和太平洋部分割槽域包括夏威夷和復活節島。空客防務與航天公司英國分公司主管科林•佩因特稱,“Skynet-5星座是世界上最強大的、抗核輻射加固和受保護的、軍事X與UHF頻段衛星”。“天網”-5A衛星從東經6°移至東經94.8°,將擴充套件空客防務與航天公司向結盟政府提供亞太區域受保護與安全軍事衛星通訊服務的能力。該衛星將在2015年秋季達到新位置。空客防務與航天公司在2015年3月舉行的“衛星2015大會”上宣佈了關於“天網”-5A軍事通訊衛星的移動計劃。該計劃將使“天網”星座可覆蓋西經178°到東經163°得範圍,涵蓋了印度洋和西太平洋區域。這將提供近全球軍事X和UHF頻段覆蓋,保障該區域英軍獲得核心服務並增強盟軍能力。
2.3國外發展
目前國外已經建立軍用通訊衛星系統的國家和國際組織有美國、俄羅斯、英國、法國和北約組織。典型的軍用通訊衛星有美國的“國防通訊衛星”、“軍事星”、“寬頻全球衛星”和“先進極高頻通訊衛星”,俄羅斯的“閃電”、“虹”、“地平線”、“子午線”、“魚叉”中繼衛星,英國的“天網”-5D,法國的“電信”、“錫拉庫斯”和北約“納託”等。通訊衛星曾在近期的多次區域性戰爭或武裝衝突中為戰場提供通訊服務,發揮了重要作用。移動衛星通訊在未來的一個發展趨勢是越來越多地採用Ka波段。正如上面所說,許多移動衛星通訊系統的使用者裝備了在X波段和Ku波段工作的移動衛星通訊終端。採用X波段進行軍事通訊的問題是隻有大約500兆赫的頻譜分配,這意味著它遠遠不能滿足對於衛星通訊服務的高度需求。採用Ku波段提供了一個潛在的解決方案,但是它也難以滿足軍事和商業衛星通訊使用者不斷增長的需求。因此,尋求新的、未充分利用的無線電頻譜將變得越來越迫切。在未來幾年,Ka波段在這方面可以為一些軍事衛星通訊使用者提供急需的空間,不論是移動還是其它方式。
2.4美國衛星服務
美國海軍已經接受了第三顆洛克希德•馬丁公司製造的移動使用者目標系統MUOS通訊衛星提供的服務。2015年1月20日發射的MUOS-3已成功完成在軌測試,正在準備相關遷移業務的受理工作。MUOS-3利用與商用手機技術類似的先進波形,提供移動使用者超視距通訊,包括安全的語音和資料傳輸,以及高速網際網路協議為基礎的系統任務資料。MUOS-3將網路擴充套件覆蓋到全球的四分之三,能夠提供移動軍事力量更顯著覆蓋的網路服務。MUOS-4預計於2015年末加入該網路,以提供接近全球覆蓋的網路服務。
3結語
綜上所述,在軍事方面通訊技術是一個非常重要的技術內容,這就需要我們不斷的進行創新和發展,推動我國軍事的不斷進步和完善,為社會的發展做出貢獻。
參考文獻:
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