代發鐵路工程造價論文
鐵路工程建設是一項龐大的系統工程,工程造價的確定與控制是其重要內容之一。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺談做好鐵路工程造價管理工作的策略
摘要：我國的鐵路事業隨著國家經濟建設的騰飛進入了高速運營的時代，鐵路工程造價管理已經成為鐵路事業發展的重要因素，本文通過對當前我國鐵路工程造價管理與控制存在問題進行研究分析，關於鐵路工程建設造價管理提出了相應的政策建議，進而在一定程度上為做好鐵路工程造價管理工作提供參考依據。
關鍵詞：鐵路工程 造價 管理控制
0 引言
鐵路作為國家重要的基礎設施，通常情況下與國民經濟發展要求相適應。隨著鐵路建設規模的不斷擴大、標準逐漸提高，投資的規模也就越來越大，進而在一定程度上對鐵路工程專案造價加強管理顯得愈加重要。
1 當前鐵路工程造價管理與控制存在的問題
1.1 超概算專案多、幅度大，投資計劃失控現象普遍存在
①因設計深度不夠，進而頻現設計上的差、漏、錯及變更等。
在設計階段，設計單位在工作過程中敷衍了事，對調查缺乏深入細緻的研究，以及審查制度不嚴，設計水平不高等，在一定程度上成為設計深度不夠的主要原因。另外，設計人員自身的因素也是引發設計深度不夠的重要原因。
②編制概算的精度不夠，進一步導致概算出現不足。
在編制鐵路概算方面，在我國通常情況下都是採用部頒概算定額的方式實現的，概算編制人員往往通過套定額的方式進行編制概算，在編制過程中，工程量由設計人員提供，並且概算編制人員與設計人員是獨立的，在這種情況下，使得技術難以與經濟進行結合，概算編制人員對於設計意圖、施工工藝等不能完全掌握，進而在一定程度上進行概算設計時，設計的經濟程度不能被設計人員很好的把握，進一步使得概算編制缺乏應有的精度。
③施工單位高估冒算。雖然用承包合同的辦法對通過招投標選擇的施工單位，在工程建設專案質量、工期、費用加以限定，受各種因素的影響和制約，在費用方面，一定程度上難以符合合同的規定，進而時常發生多算工程量、高套定額和高估冒算購置裝置材料等現象。
1.2 招投標階段的標底控制不力，對實際的造價水平不能反映
對於鐵路建設專案來說，通常情況下標底的依據往往以設計單位的設計概算為準，然後以設計概算為基礎，通過下調一定的百分比進而成為標底，設計概算的水平在一定程度上決定了標底的水平。在對概算進行設計的過程中，在設計深度和概算編制精度方面，由於相對比較缺乏，實際的造價水平在一定程度上難以通過概算來真實的反映。因此，鐵路建設專案中的標底不能真實地反映市場行情，在一定程度上遏制了市場競爭。通過合理控制標底，使標底與實際的造價水平相符合，進而便於投資方對造價水平進行準確的掌握。
1.3 未能推行造價監理，在造價領域的監督力度不夠
在我國實行的監理制度下，監理的側重點主要集中在施工方案的可靠性、施工質量的高標準方面，對於施工單位的施工投入根本沒有予以考慮，監理的作用還未能完全得到發揮，進而在一定程度上導致施工單位增加成本，不能控制造價成本，在造價領域，監理根本不需承擔任何的責任後果，不管造價。
2 加強鐵路工程建設造價管理措施
2.1 加強全過程造價管理
合理編制投資估算，必須科學決策、要求科學管理，形成投資最高限額。一定要本著科學嚴謹的工作態度，在進行工程專案可行性研究時，通過對方案進行對比，加大調查研究的力度，選擇功能可靠、技術先進、經濟合理的施工方案。
確保工程投資建設時刻處於可控狀態，加強全過程造價管理;
通過科學的管理，以專案建議書和專案可行性報告為依據，對涉及、影響工程投資的各個方面的因素加以稽核、評估;
以工程設計階段為主，結合專案的實際情況***運營功能、自然條件、裝置狀態及未來發展空間等***，對設計方案進行科學實效的優化，把技術與經濟的關係有機的結合好;
以工程建設實施階段為重點，正確選擇有資質、信譽好、質量可靠的施工企業，嚴格執行施工合同，合理的控制好設計變更環節，致使工程的質量和工期可以得到保證，達到有效控制工程造價的目的。
通過建立和完善工程投資動態管理體系，在鐵路建設專案實施過程中，進而在一定程度上根據實際情況的變化，合理有效地調整目標，為了確保實現工程專案投資控制目標，通常情況下需要採取科學的控制措施。
2.2 加強合同管理
在辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠過程中，通常情況下需要依據施工合同，同時施工合同也是控制工程建設、進度、費用等的重要依據。
2.3 對工程概預算加強管理
通過對施工專案概預算管理制度進行深化改革，進而在一定程度上為編制提供參考依據，稽核專案內容，在建設專案施工過程中，避免預算超出概算，通常情況下需要做好施工變更和現場簽證，嚴格管理施工方的施工變更、現場簽證、材料代用、額外用工及各種預算外費用等，如果出現重大設計變更，在一定程度上導致總造價超出原投資估算或設計總概算時，在這種情況下，需要經過投資單位批准後才能發出相應的變更通知。
2.4 推行工程量清單報價方式
工程量清單計價對減少施工合同糾紛、透明招投標活動、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。在鐵路工程價格體系中，通常情況下需要在鐵路建築市場積極推廣工程量清單報價，建立市場經濟計價模式，同時制訂鐵路工程招標檔案範本，進而在一定程度上符合國際慣例。
3 完善鐵路工程造價管理的建議
3.1 改進工程計價系統
通常情況下，對工程計價系統進行改進，需要從兩個方面入手，進而在一定程度上推動工程造價管理轉向市場經濟，一方面改進和完善計價定額體系，也就是對全國統一的定額消耗量進行相應的調整和改變。在我國，由於幅員遼闊，經濟發展水平在地區之間存在很大的不平衡性，各地區的經濟發展水平在一定程度上難以通過統一的定額消耗量來反映，因此需要改變靜態的定額編制方法。對於定額編制來說，應該是動態的，進而在一定程度上真實地反映某一時期的科學技術水平。另一方面對計價編制體系進行改進，也就是大力推廣清單法計價，在一定程度上使施工單位進行投標報價，徹底改變一方計價的模式，在競價過程中，引入競爭機制，通過市場機制對資源進行配置。在造價管理過程中，通過上述處理在一定程度上有利於發揮設計單位的作用，進而確保計價的公正性、合理性。
3.2 加強工程造價管理的法制、法規及相關制度的建設
通過制定法規條例，進而在一定程度上通過立法的形式對工程造價進行管理，同時制定和完善鐵路建設專案的投資管理辦法和管理制度，在一定程度上明確工程造價管理的範圍、職責、權利和義務，確保造價管理有章可循、有法可依。在建設工程專案的不同環節，通過對規章制度進行統一，在建設專案過程中，通過工程造價管理，在一定程度上確保投資的安全性、合理性、有效性。同時，建立健全改進工程造價的管理機構，在一定程度上使之成為客觀公正的管理實體。
3.3 完善工程專案造價全過程的管理
在造價管理過程中，充分利用市場經濟管理模式，同時遵循商品經濟規律。一方面在施工過程中推行工程設計、施工總承包式的管理模式。通過這種模式，進而在一定程度對工程專案進行專業化管理，利用這種方式進行管理，通常情況下是將工程專案轉交給專門的工程管理企業進行管理，在客觀上，傳統的條條塊塊的管理模式通過推行交鑰匙的工程管理徹底打破，在鐵路建設管理上進一步彌補了“工程建設指揮部”方面的不足。另一方面對工程專案價值形成的過程給予高度的重視。在專案的設計階段實行優化設計獎勵制度，要重視做好限額設計和概預算的稽核工作，將概預算編制的準確性與合理定價聯絡起來;在專案的施工階段重視依法做好招投標和合同的管理，強化合同的管理;在專案的竣工階段要做好專案決算和經濟後評估，控制投資不被突破，提高工程專案造價全過程管理的水平。
4 結束語
鐵路工程造價管理關鍵在於建設施工階段的工程造價的有效管理，是一項政策性和技術性非常強的工作。因此，需要加大管理的力度，對當前鐵路建設管理的新形勢、新情況和新任務等進行認真的研究分析，對鐵路建設專案施工階段造價管理的方式和方法進行改進和優化，合理利用有限的資源，進而為鐵路建設做出新貢獻，也為企業贏取更大的利潤。
參考文獻：
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