現代電力企業基本建設財務管理體系存在的問題
財務管理是企業管理的核心,現代電力企業基本建設財務管理體系存什麼問題呢?下面跟著小編一起來探討。
1可行性研究不緊密建設工程可行性研究主要發生在決策專案前期,它是指經過調查、分析有關專案的經濟、技術、工程等方面情況與條件,對比可以使用的各種建設技術方案,評價與預測工程完成後的經濟效益,預測專案建設方面的可行性、技術方面的實用性、經濟方面的合理性。總體說來,它就是從工程建設與生產的全過程研究專案可行性,其最終目的就是看是否有必要建設該專案,並分析具體建設方法,進而給投資者制定決策帶來依據。
可行性研究能夠避免投資失誤,提升投資效果,能夠控制投資方向與規模,改進工程管理。可行性研究工作必須堅持科學性原則,根據客觀規律辦事,認真蒐集與分析最原始的資料及資料,保證資料具有較高可靠性。可行性研究結論與報告不能摻入主觀成分,一切都從實際出發,按照專案條件與要求進行論證,進而得出可行或者不可行的結果。可行性研究過程是由淺至深的一個階段,通常都是根據相關部門關於投資估算方法與技術標準的規定;關於可行性研究方法與內容的條例、規定;關於調查資料的編制。
研究過程中設計技術、市場、社會、資源等很多方面,任何方面的內容對專案運作都有一定影響,所以,一定要全面考慮所有環節。我國電力企業專案沒有實現最遲建設目標或是半路夭折現象經常發生,一些企業偏重供電能力、電網規劃、經營需要,隨意評價財務方面工作,嚴重影響專案建設成本的控制工作。例如:專案所在地的社會環境、地質條件、氣候及交通條件出現問題,給電力專案帶來的後果是不能挽回的,有的會大大增加專案建設成本。
2缺少必要的評價體系很多專案在交付後,就立即投入生產,利用生產營運使專案實現其經營目標,收回投資,償還貸款。專案投入使用後,需要制定評價體系評價專案,對專案決策、設計建設、竣工檢驗、運營生產進行系統性的評價,整體分析研究專案實際情況和前期預測狀況之間的不同或是偏差,不斷分析原因,總結工作經驗,逐步改進新專案管理工作與監督工作,提升專案投資效果與決策水平。專案評價工作是基本建設財務管理體系中的不可或缺的一項內容,有必要進行專案投資評價工作。目前,我國電力企業的基本建設財務管理體系僅含有計劃階段與實施階段這兩個階段,缺少評價階段。很多企業在將一個專案投入使用後不能發現自身優缺點,未及時找到工作過程中出現的偏差,對以後工作沒有發揮其指導性作用,這對企業的長期穩定發展非常不利。所以,電力企業要構建新基本建設的財務管理體系,不斷完善現有體系,改進現有模式,加大專案管理力度,不盲目的投資,有效提升企業資金利用率,實現企業的發展目標。
3管理部門沒有重視資金管理工作基建部門是電力企業專案管理部門,基建部門需要有豐富的專案管理經驗和建設經驗。然而由於很多國有電力企業人力資源制度與管理體制落後,專案管理部門工作人員素質和管理水平都很低。他們經常出現重視施工建設過程中的管理,忽視資金財務方面管理現象。具體含有兩個方面:一方面是專案管理部門忽視施工進度控制工作,實際專案建設時,很多專案經理都將經理放於施工質量和施工進度上,忽視施工進度款的按期收回。這是電力企業管理人員重視安全、重視生產、輕視管理的觀念所致,因此,基本建設專案管理中管理人員普遍存有這種思想。財務部門必須在專案施工過程中按照監督管理部門確認的施工進度技術核算專案進度,進而保證每月賬款按時結算。另一方面是招投標合同和專案施工合同簽訂的不規範或是不嚴格。為了控制專案建設質量、選擇優秀施工單位,我國建設管理部門已經出臺了專案招投標制度,但是上有政策,下有對策。在手續與表面看來不違反相關招投標制度條件下,電力專案實際操作和建設過程中多數都沒有達到國家政策的預期目標。
構建“預測、控制、分析”的基本建設財務管理體系
1預測階段
預測階段指專案投資前期,自形成投資意向開始到投資計劃完成一段期間,是專案管理的重要時期。預測階段主要預期專案未來的現金流量,評估可能有的風險,再按照資金成本,利用動態分析法與靜態分析法做出是否投資的決策。此階段需要可行性研究工作提供專案的經濟、政治、環保等方面情況,比較不同方案優缺點,討論可能達到的效果或成都。該階段的主要任務就是科學的論證與決策工程專案。該階段的工作可以分為四步:第一步是對於可行的專案,編制專案建議書。第二步是進行專案可行性的研究,對專案的投資條件與財務狀況進行評價;第三步是選取適宜的設計單位或部門,制定工程預算的檔案;第四步是上級主管部門批准專案後下達年度投資計劃。
2控制階段
控制階段指投資建設階段,從籌集資金到工程完成建設及投入使用時期。控制階段主要是專案管理部門領導,其他相關部門配合協調,確保專案的順利建設,此階段主要要降低專案總建設成本,實現企業的基本目標。該階段主要包含五方面工作:第一,籌集建設專案所需資金,不斷優化資本結構;第二,規範招投標工作;第三,有效控制專案建設成本;第四,施工建設過程中方案變動給工程成本帶來的變動;第五,辦理專案固定資產入賬手續。
3分析階段
分析階段時工程建設竣工並投入使用後的一個新階段,分析階段也叫評價階段。該階段主要是客觀分析專案建成後的作用、效益、影響及規劃的執行過程、執行情況。經過檢查並總結投資活動,確定是否達到了投資前期預想的目標,專案規劃是否合理,通過分析對專案進行總的評價,並總結經驗教訓,及時反饋有用資訊,為以後專案的決策、投資和管理提供建議。
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