基本建設財務管理的碩士論文代發
基本建設財務管理,應在基本建設專案決策、投資產出實際執行的全過程中起到關鍵性作用。下文是小編給大家蒐集整理的關於的內容，希望能幫到大家，歡迎閱讀參考!
篇1
淺談加強基本建設財務管理的策略
基本建設多是財政資金投入，資金使用和控制成為一大難題。基本建設能否合理高效開展在於資金的合理籌措和在控制、預算下使用，這涉及專案管理、資金預決算、會計規範和投資評估多方面財務問題，財務管理不可能滴水不漏，以下對於基建專案的財務管理現狀進行了分析。
一、基本建設財務管理現狀分析
一基本建設專案管理不嚴格，缺乏對資金核算的約束
基本建設專案一般週期長、涉及部門廣，由於各項管理不嚴格，導致費用支付雜亂，基建專案成本難核算，或出現超概算等現象。一般專案實施過程中的水電支出、列印支出等都核算在成本內，增加了成本資金投入。甚至有些部門對專案核算不準確，或由於部門內部溝通不足，對資金使用與預算有偏差，導致前期投入大，後期資金欠缺等情況發生。還有單位缺乏資金管理，挪用、擠佔專案資金情況時有發生，造成專案缺乏資金難以及時竣工。
二財務管理監督機制不完善，缺少財務人員全程監管
通過對基本建設專案的審計工作不難發現，建設單位的內部監督機制多形同虛設，由於財務人員業務素質和專業能力欠缺、工作責任不明確等原因，對於工程進度沒有全程跟進，更談不上對資金的控制與使用監督，內部控制部門只對竣工的專案整體審計，達不到財務法規等全程的貫徹使用，容易滋生腐敗，也致使資金能否到位和有效使用得不到基本的保證。
三建設專案中會計核算混亂，不能及時反映工程進度
基本建設專案程序中會計核算至關重要，它能有效反映資金的使用情況，記錄每項資金的去處，是否合理規範。現行條件下基本建設單位的會計核算還出現混亂狀況，不能對工程進度進行真實、準確的反應，不能提供資金保障。主要表現為以下幾點，首先是專案初期建賬不符合會計制度和相應法律，只有統一核算沒有按照基本建設專案批覆的概算明細進行成本核算和設立專案明細。再者，會計科目設定簡化，多記“流水賬”，只列資金或物品的收進和發出，建設成本得不到及時核算，有的專案已交付使用但竣工決算卻一推再推，遲遲不做，專案建設成本核算不準確。
四對專案投資效益缺少評估，財務人員評估能力有限
我國法律規定對基本建設專案要進行效益評估，但實際實施過程中鮮有建設單位落實執行。大多數的基本建設實施單位沒有專業的專案評估人員，且對專案評估這一問題不予重視，即便有些單位能對專案投資效益做出評估，也多是在專案竣工階段，這樣得出的評估結果不夠規範，也不利於施工過程中工作人員的業績考核和責任追溯，整體影響對工程專案評估效果，也影響對施工人員總體測評和薪酬核算。
二、基本建設專案具體的財務管理策略
一加大資金監管力度，完善建設專案財務管理
如何實現對資金使用的監督和控制，是對建設專案能否順利進行的合理保證。資金監管就是要完善嚴格的審批制度，必須遵守建設施工程式，訂立資金使用合同，按期定量給付資金，合理分配資金，對於超計劃、超預算的資金禁止撥付，此外還要對資金進行定期自查和委託其他部門審查，絕不能允許擠佔挪用資金現象的發生。只有財務部門從資金源頭予以監管，才能維護基本建設的基本秩序。
二健全內部監督機制，確保財務人員全程控制
基本建設實行內部監督，就能將專案的程序進行有效記載與監督，確保投資預算準確和建設正常施工開展。內部監督機制的建立應該符合自己單位的實際，滿足基本建設專案需要，具體可包括崗位的職權分離，資金的授權與審批，專案的預決算控制等方面。有效的監督機制能對資金使用實施控制，從專案的立項競標到合理開展，再到工程竣工，由財會人員全程跟進，並由內部監督，有效避免了各環節資金浪費，根本上降低了基本專案建設風險，有效遏制了腐敗現象。
三規範會計核算工作，跟蹤反映基建專案進度
完整清晰的會計賬目能有效應對內部控制機構的監督，會計人員應運用財經法規，做好初始賬簿的設定，完善各項明細科目，對於基本專案建設下的成本核算、費用支出、資金的使用按照會計制度要求設立，並對賬簿做到專戶、專項核算，正確科目加上真實的核算，可以記錄不同階段基本建設專案的財務狀況，為專案評估、資金預算和成本控制打下堅實基礎，確保了整個基建專案的高效實施。
四建立專案評估機制，提高財會人員整體能力
基本建設單位應當對專案評估機制不斷加以完善，聘請專業的評估人員，或者增強現有財會人員的專業能力，針對建設施工各個階段的完成進度，要評估計劃是否合理可行，資金運用是否嚴格按照合同預算，是否能實現預期的經濟效益，投入與資金配比是否符合標準，並不斷加以總結，為今後相似專案的開展留下參照標準，也是對資金的一項監督，對人員績效的一項考核，更是對財務管理有效控制的體現。
三、結束語
完善財務管理策略不可能一蹴而就，但是根據不同基本建設專案，應當制定不同的財務管理措施，從專案管理不斷嚴格，監督機制不斷完善，會計核算不斷精細，評估人員不斷專業的層面來看，整體的財務管理工作已經得到規範，相信通過建設單位各部門的嚴謹工作，定能保證對基本建設科學、有序的實施。
篇2
淺論集團公司基本建設財務管理
【摘 要】 在企業集團快速擴張的發展過程中，專案建設是企業加快結構調整和經濟轉型的基礎支撐。近年來，開灤集團公司重點建設專案總體投資均過億，甚至十幾億、幾十億，涉及資源性、效益性、後續性、安全性、政策性等諸多方面，門類較多，幅度較寬，工程量大，管理相當繁雜。財務管理是工程專案管理的重要組成部分，如何適應新形勢下集團公司基本建設財務管理工作，已經成為當前迫切需要研究的課題。為此，文章在對開灤集團公司現有基本建設專案情況進行現場調研的基礎上，就如何加強基本建設財務管理作進一步探討，以不斷規範財務管理工作，提升專案投資效益。
【關鍵詞】 基本建設; 財務管理; 對策
一、開灤集團公司現有基本建設專案情況
近年來，特別是2008年以來，開灤集團公司實施科學戰略轉型，加快結構調整，全面推進“一基五線”發展新思路，積極構建現代產業體系，建設專案逐年增多，資金投入越來越大。截至2012年8月底，集團公司正在進行的基本建設專案共計8個，包括：
煤業公司專案1個，為東歡坨礦300萬噸續建工程2012年已經驗收交付資產，專案概算87 889.35萬元，專案累計完成投資89 483.74萬元。
蔚州公司專案1個，為北陽莊礦180萬噸/年新建專案，專案概算148 992.49萬元，專案累計完成投資137 377.48萬元。
股份公司專案2個，其中：中浩公司4萬噸/年聚甲醛專案概算188 294萬元、15萬噸/年己二酸專案概算312 263萬元，兩個專案累計完成投資69 745.04萬元;中泓公司曹妃甸百萬噸級焦油深加工一期工程專案概算59 621.63萬元，專案累計完成投資6 546
萬元。
物流公司專案2個，其中：曹妃甸動力煤儲配基地專案概算176 305.08萬元，累計完成投資13 334萬元;唐山灣煉焦煤儲配基地專案概算182 151.83萬元，專案累計完成投資13 124萬元。
內蒙古公司專案2個，其中：巨集豐公司紅樹樑礦500萬噸/年新建專案概算199 949.72萬元，專案累計完成投資106 869.4萬元;雲飛公司串草圪旦礦300萬噸/年技改專案概算66 620萬元，專案累計完成投資53 115.30萬元。
二、當前基本建設財務管理工作中存在的問題
一缺乏統一、規範的基本建設財務管理制度
目前，國家出臺的基本建設專案財務管理政策主要有：1.《國有建設單位會計制度》財會字〔1995〕45號;2.《國有建設單位會計制度補充規定》和《企業基建業務有關會計處理辦法》財會字〔1998〕17號;3.《基本建設財務管理規定》財建〔2002〕394號;4.《財政部關於解釋〈基本建設財務管理規定〉執行中有關問題的通知》財建〔2003〕724號。
上述制度辦法的制定時間都較早，難以適應當前企業基本建設專案的財務管理需求：一是基本建設專案的定義尚不明確。尤其是對於已經實行基建財務和企業財務並軌的單位，如何區分基本建設專案和一般性固定資產投資專案目前沒有明確的標準;二是適應範圍尚不明確。雖然上述辦法中規定實行基本建設財務和企業財務並軌的單位不執行上述制度，但對該部分企業投資的基本建設專案如何進行會計核算沒有統一的規定，是執行新會計準則抑或是執行基本建設財務管理規定，目前審計機構對此也是說法不一，這也為企業制定基本建設管理辦法增加了難度。
目前開灤集團公司尚沒有統一的基本建設專案財務管理辦法，各單位核算時都是參照上述檔案規定，結合自身實際，對基本建設工程專案進行核算和管理。從調研情況看，各單位對基本建設專案的核算情況各有差異。如有的單位會計科目設定不盡合理，明細賬科目同工程專案不能保持一定的對應關係，由於財務核算不準確給後期工程決算增加了工作難度，最終導致竣工決算的資料不準確。
二財務人員參與專案建設的程度有待提高
1.在基建工程的前期工作階段，有的單位財務部門未能有效參與專案可行性研究、招投標及合同簽訂等前期工作;在工程建設中，由於前期工作準備不足，常出現概算變更隨意性大、預算及設計不合理、超財力辦事、超預算開支等情況，其重要原因之一在於財務人員未能充分發揮其參謀、助手、協調和監督的職能作用。
2.在專案實施過程中忽視財務管理和財務人員作用的現象十分普遍。在實際工作中，工程施工當中的設計變更、預算調整，財務部門由於權責不明很少參與，起不到事中控制和監督的作用，造成了工程成本的上升和建設資金的浪費。
3.在專案交付使用階段，工程竣工驗收後，未能及時辦理資產交付使用手續，造成資產管理不到位，底數不清。
三資金撥付存在風險
集團公司基本建設專案資金需求大，各部門把關不嚴，給財務付款帶來很大風險。主要表現在：
1.不按合同規定和工程進度需要付款。一些單位工程付款根據單位領導的指示，或是在施工單位的強力公關下由單位領導決定付款，不按預算、合同及工程進度付款。這往往造成過多支付工程或裝置款、質量保證金無法預留等情況的出現。
2.工程進度款支付過多，造成後期工作被動。一些單位不按規定比例支付工程進度款，進度款支付過多，造成後期工作的被動。
四專案超概算問題突出
投資總額控制指標的初步設計概算，是建設專案決策的具體實施方案，能否將專案投資總額控制在概算之內，事關專案投資決策的落實以及集團公司投資資金預算的嚴格執行。當前，部分專案投資超概算問題比較突出，造成資金缺口難以彌補。超概算的主要原因有：一是專案初設不到位，存在漏項或不足，一些必要的配套專案未考慮，造成專案概算先天不足;二是部分專案修改設計不履行相應的審批程式;三是施工圖預算的審查與設計概算不銜接，甚至一部分專案不按批覆的初設概算進行施工圖設計或不按施工圖預算進行施工;四是一部分專案屬“釣魚工程”，專案主辦單位為了獲得專案的許可，人為壓低投資額，造成專案實際投資額超概算。
五會計人員基本建設經驗不足
基本建設財務管理是一項麻雀雖小、五臟俱全的工作，需要會計人員掌握財務會計各崗位的專業知識，如財務人員缺乏相關職業經驗，將造成各項財務工作難以開展。自集團公司2001年實行基建財務與企業財務並軌後，專業從事基建財務管理的人員較少，集團公司現有基本建設專案配備的財務人員大都缺乏基建財務核算和管理經驗，甚至很多為剛剛畢業的實習生，財務管理經驗貧乏，很難滿足專案施工、業務開展以及內部控制制度的需要。
三、提高基本建設財務管理水平的對策
一應充分認識基本建設財務管理工作的重要性
建設單位特別是單位領導應充分認識基建財務管理工作的重要性，為財務部門及財務人員真正全過程參與工程建設提供保障和條件。以制度形式明確財務部門在基本建設過程中的地位和職能作用。凡是涉及專案投資控制內容必須明確財務部門的職權和承擔的責任。
二進一步規範基本建設專案的核算與管理
集團公司應依據國家政策規定，結合基本建設專案實際情況，制定基本建設財務管理辦法，進一步規範基本建設專案的會計核算，加強基本建設財務管理。所屬各單位可在此基礎上，制定相應的具體實施細則。另外，各建設單位要嚴格執行集團公司內部控制制度和財務管理制度，確保工程專案核算的真實、可靠與及時。
三強化基本建設財務管理知識的培訓
隨著集團公司的不斷髮展，建設專案財務會計的職能性越來越強，財務部門在工程管理中的作用主要表現為：一是參與專案可行性研究中的經濟論證;二是強化對投資資金的預算控制;三是強化投資專案價款結算、支付過程中的審查控制;四是做好專案竣工財務決算和資產交付清冊。
財務部門在工程管理中的作用對工程管理財務人員的素質提出了更高的要求，集團公司應重視和加強基建財會人員隊伍的培訓、學習，有計劃地安排好不同專業知識的培訓，不斷更新專業知識，通過採取自學、向兄弟單位學習、各專案建設單位內部交流等多種形式，讓基建財會人員更好地瞭解基本建設的程式、管理要求、財務管理要點等，以便更好地參與專案建設的管理。
四提高財務人員在專案建設過程中的參與度
財務人員要從事前、事中、事後各環節參與工程專案的建設，不斷加強基本建設財務管理工作。
1.抓好專案經濟評審工作。
可行性分析作為專案前期管理的一項基礎性工作，目前還存在不會做可行性研究或抓不住要點，論證深度不足，對專案不做客觀、公正的評價論證，掩蓋矛盾和風險，為“可行”而研究，造成專案投資預測失真，誤導投資決策的現象，因此，各級財務人員應全面貫徹落實《開灤集團公司專案經濟評審實施辦法》，推動經濟評審內容編制的規範化。
2.建立、完善合同管理制度，對工程合同進行把關。
財務部門要依據經濟法、合同法知識，積極參與工程合同的會審，對工程合同中涉及工程款項支付、質量保證、保脩金及違約責任的條款進行審查，保證這些條款符合國家相關法規規定，防止因合同簽訂不當而蒙受經濟損失或發生糾紛，降低合同風險。
3.積極有效地參與工程施工管理，發揮基建財務事中控制、管理和監督的職能。
工程施工過程中，要明確財務部門的職責，財務人員要參與工程管理，經常深入施工現場，瞭解工程施工進度、工程質量、存在問題等情況，掌握第一手材料，以便於更好地做好工程管理、進度款撥付和決算稽核;嚴把設計、預算變更、調整關，對變更設計、預算調整應當參與稽核，並現場勘察，做到準確無誤，從而控制工程成本的增加。
4.認真參與工程專案交付階段的工作，發揮基建財務事後監督、管理和評價的職能。
工程竣工結算時，財務部門要主動參與材料整理等各項清理工作，參與稽核施工單位提交的工程量、竣工決算書，對支出專案是否合法、數額是否合理、手續是否合規等要嚴格把關;工程驗收後，要分析概預算執行情況、投資完成情況、資金使用情況，並及時、準確地辦理資產交付使用手續，及時列入固定資產管理和計價核算，防止資產管理不到位和底數不清。
五把好資金支付關，嚴格基建資金管理
為進一步加強和規範建設工程價款結算，保證資金合理、有效使用，有效防範企業財務風險，促進集團公司建設專案健康發展，集團公司根據相關法律、法規和集團公司內相關管理制度規定製定了《開灤集團公司工程價款結算管理辦法》。集團公司所屬各單位要建立健全專案資金管理制度及資金監督、控制措施，明確各職能部門及人員的職責分工和相互的關係，建立專案建設內部制約制度和稽核制度，使資金管理有章可循、有據可依，充分發揮財務人員的財務管理職能。
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